TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1931/HD TLĐ Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2014[.]
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM Số: 1931/HD-TLĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2014 HƯỚNG DẪN Xây dựng cơng đồn sở vững mạnh đánh giá chất lượng hoạt động cơng đồn sở Căn Luật Cơng đồn, Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nghị Đại hội Cơng đoàn Việt Nam lần thứ XI; nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn sở, nghiệp đoàn (sau gọi chung CĐCS), theo tinh thần Nghị số 6a/NQ-TLĐ ngày 06 tháng 01 năm 2011 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khóa X) “Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS”, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn xây dựng cơng đồn sở vững mạnh đánh giá chất lượng hoạt động cơng đồn sở, sau: Phần thứ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Đánh giá chất lượng hoạt động CĐCS nhằm đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; làm sở cho cơng tác bình xét thi đua, khen thưởng để xây dựng CĐCS vững mạnh Nội dung xây dựng CĐCS vững mạnh phương pháp đánh giá, xếp loại CĐCS phải gắn với việc thực nhiệm vụ trọng tâm tổ chức cơng đồn sở phải thống quán triệt, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định Việc đánh giá, xếp loại CĐCS phải đảm bảo dân chủ, khách quan; khắc phục tính hình thức đánh giá, xếp loại CĐCS II ĐỐI TƯỢNG, CĂN CỨ ĐỂ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI Việc đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS thực hàng năm Đối với CĐCS thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam cần có thời gian hoạt động từ mười hai tháng trở lên (CĐCS trường học tính theo năm học) Việc đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS phải vào kết thực nhiệm vụ trọng tâm để chấm điểm theo nội dung tiêu chuẩn III NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI Xác định rõ nhiệm vụ loại hình CĐCS theo quy định Điều lệ Hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam để xây dựng tiêu chuẩn, nội dung hoạt động tiêu chí đánh giá chất lượng CĐCS cho phù hợp 2 Lượng hóa kết hoạt động theo nội dung tiêu chuẩn Hướng dẫn để làm chấm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS Phần thứ hai NỘI DUNG XÂY DỰNG CƠNG ĐỒN CƠ SỞ VỮNG MẠNH I CƠNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Tiêu chuẩn Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tham gia quản lý: 1.1 Đại diện cho tập thể người lao động (NLĐ) thương lượng tập thể có hiệu với người sử dụng lao động (NSDLĐ) nhằm xác lập điều kiện lao động mới, làm ký kết thoả ước lao động tập thể (TƯLĐTT) đạt điều khoản có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật, cơng đồn cấp đánh giá đạt chất lượng theo quy định Tổng Liên đồn; giám sát thực có hiệu nội dung TƯLĐTT 1.2 Tham gia với NSDLĐ xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung thực quy chế dân chủ doanh nghiệp; thực công khai việc NLĐ biết theo quy định pháp luật; phối hợp tổ chức đối thoại định kỳ nơi làm việc tổ chức hội nghị NLĐ hàng năm quy trình, đạt hiệu 1.3 Tham gia với NSDLĐ xây dựng giám sát thực nội quy, quy định; định mức lao động; đơn giá tiền lương; quy chế trả lương, thưởng; quy chế khen thưởng, kỷ luật 1.4 Tham gia giải việc làm, cải thiện điều kiện làm việc nhằm nâng cao thu nhập đời sống vật chất, tinh thần cho NLĐ; thực đầy đủ chế độ, sách với NLĐ theo quy định pháp luật 1.5 Xây dựng thực tốt quy chế phối hợp hoạt động ban chấp hành (BCH) cơng đồn NSDLĐ Phát động, tổ chức phong trào thi đua hiệu quả, thiết thực (có nội dung kết cụ thể) 1.6 Giám sát thực hợp đồng lao động (HĐLĐ) hướng dẫn, tư vấn cho NLĐ giao kết chấm dứt hợp đồng lao động với NSDLĐ quy định pháp luật; có 100% lao động làm việc doanh nghiệp giao kết HĐLĐ văn (khơng tính số lao động làm cơng việc tạm thời có thời hạn ba tháng) 1.7 Phối hợp với NSDLĐ thực giám sát việc thực công tác an tồn, vệ sinh lao động, khơng để xảy tai nạn lao động nặng lỗi chủ quan NLĐ NSDLĐ 1.8 Tham gia giải kịp thời tranh chấp lao động; không để xảy ngừng việc tập thể trái pháp luật; không để xảy đơn thư vượt cấp; Tổ chức lãnh đạo đình cơng (nếu có) pháp luật Tiêu chuẩn Xây dựng tổ chức cơng đồn: 2.1 Có 95% trở lên số NLĐ gia nhập cơng đồn 2.2 Có 70% trở lên số tổ cơng đồn, cơng đồn phận, CĐCS thành viên (nếu có) xếp loại vững mạnh 2.3 Có 100% cán cơng đồn bầu lần đầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ cơng tác cơng đồn 2.4 Việc kiện tồn cơng nhận chức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên, có định văn BCH ban thường vụ CĐCS 2.5 Xây dựng, triển khai kế hoạch hoạt động CĐCS có hiệu quả; có quy chế hoạt động tổ chức sinh hoạt BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định; có quy chế chi tiêu nội bộ, khen thưởng, thăm hỏi, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cán CĐCS 2.6 Có sổ ghi chép đủ nội dung, diễn biến họp BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định quản lý cán bộ, đồn viên cơng đồn sổ máy vi tính 2.7 Hàng năm có báo cáo cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài cơng đồn hội nghị BCH; cơng khai tốn thu chi quỹ xã hội hội nghị cơng đồn đơn vị theo quy định Tổng Liên đoàn 2.8 Hoàn thành dự tốn thu tài nộp nghĩa vụ lên cơng đồn cấp trên; thực đầy đủ khoản chi đồn viên NLĐ Khơng vi phạm quy định sử dụng, quản lý tài cơng đồn 2.9 Thực chế độ thông tin hai chiều đầy đủ, xác kịp thời với đồn viên, NLĐ báo cáo định kỳ với cơng đồn cấp Tiêu chuẩn Công tác tuyên truyền hoạt động khác: 3.1 Tổ chức hình thức tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên NLĐ chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị cơng đồn; chấp hành nội quy, quy chế, quy định doanh nghiệp có liên quan đến đồn viên NLĐ (có nội dung cụ thể) 3.2 Khơng có đồn viên vi phạm kỷ luật đến mức bị buộc việc sa thải; đồn viên bị quan pháp luật xử lý tham nhũng, tiêu cực, trừ trường hợp đơn vị phát Khơng có đồn viên vi phạm Luật nhân gia đình, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, sách dân số mắc tệ nạn xã hội 3.3 Tham gia với NSDLĐ thực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tay nghề NLĐ, xây dựng đời sống văn hóa doanh nghiệp 3.4 Vận động đồn viên, NLĐ hỗ trợ công việc tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo 3.5 Giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy đảng bồi dưỡng kết nạp vào Đảng II CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Tiêu chuẩn Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tham gia quản lý: 1.1 Tham gia với thủ trưởng người đứng đầu đơn vị xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung thực quy chế dân chủ đơn vị 1.2 Hàng năm phối hợp với thủ trưởng người đứng đầu đơn vị tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức thời hạn; thực hiện, công khai việc NLĐ biết theo quy định pháp luật 1.3 Hướng dẫn, tư vấn cho viên chức, NLĐ giao kết chấm dứt hợp đồng làm việc, HĐLĐ với người đứng đầu đơn vị theo quy định pháp luật; có 100% viên chức, NLĐ làm việc đơn vị giao kết hợp đồng làm việc HĐLĐ văn (khơng tính số lao động làm cơng việc tạm thời có thời hạn ba tháng) 1.4 Giám sát thực đầy đủ chế độ sách với NLĐ hợp đồng làm việc hợp đồng lao động; tham gia giải kịp thời tranh chấp lao động; không để xảy đơn thư vượt cấp 1.5 Xây dựng thực tốt quy chế phối hợp hoạt động BCH cơng đồn người đứng đầu đơn vị 1.6 Phối hợp với người đứng đầu đơn vị phát động, tổ chức phong trào thi đua hiệu quả, thiết thực (có nội dung kết cụ thể) 1.7 Tham gia cải tiến lề lối làm việc, cải thiện điều kiện làm việc; nâng cao chất lượng công tác thực tốt nhiệm vụ chuyên môn 1.8 Tham gia xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung thực có hiệu nội quy, quy định, quy chế tiền lương, tiền thưởng, chi tiêu nội bộ, khen thưởng, kỷ luật đơn vị Tiêu chuẩn Xây dựng tổ chức cơng đồn: 2.1 Có 95% trở lên số NLĐ gia nhập cơng đồn 2.2 Có 100% cán cơng đồn bầu lần đầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ công tác Công đồn 2.3 Có 70% trở lên số tổ cơng đồn, cơng đồn phận, CĐCS thành viên (nếu có) xếp loại vững mạnh 2.4 Việc kiện tồn cơng nhận chức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên, có định văn BCH ban thường vụ CĐCS quản lý hồ sơ đầy đủ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 2.5 Xây dựng, triển khai kế hoạch hoạt động CĐCS có hiệu quả; có quy chế hoạt động tổ chức sinh hoạt BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định; có quy chế chi tiêu nội bộ, khen thưởng, thăm hỏi, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cán CĐCS 2.6 Có sổ ghi chép đủ nội dung, diễn biến họp BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định quản lý cán bộ, đồn viên cơng đồn sổ máy vi tính 2.7 Hàng năm có báo cáo cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài cơng đồn hội nghị BCH; cơng khai tốn thu chi quỹ xã hội hội nghị cơng đồn đơn vị theo quy định Tổng Liên đoàn 2.8 Hoàn thành dự tốn thu tài nộp nghĩa vụ lên cơng đồn cấp (nếu có); thực đầy đủ khoản chi đồn viên, NLĐ Khơng vi phạm kỷ luật sử dụng, quản lý tài cơng đồn 2.9 Thực chế độ thơng tin hai chiều đầy đủ, xác kịp thời với đồn viên, NLĐ báo cáo định kỳ với cơng đồn cấp Tiêu chuẩn Công tác tuyên truyền hoạt động khác: 3.1 Tổ chức hình thức tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên NLĐ chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị cơng đồn; chấp hành nội quy, quy chế, quy định đơn vị có liên quan đến đồn viên NLĐ (có nội dung cụ thể) 3.2 Khơng có đồn viên vi phạm kỷ luật đến mức bị buộc việc; đồn viên bị quan pháp luật xử lý tham nhũng, tiêu cực, trừ trường hợp đơn vị phát Khơng có đồn viên vi phạm Luật nhân gia đình, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, sách dân số mắc tệ nạn xã hội 3.3 Tham gia với người đứng đầu đơn vị thực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề NLĐ, xây dựng đời sống văn hóa đơn vị 3.4 Vận động đồn viên, NLĐ hỗ trợ cơng việc tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo 3.5 Giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy đảng bồi dưỡng kết nạp vào Đảng III CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, CƠ QUAN CỦA TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP, TỔ CHỨC XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP, ĐƠN VỊ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG Tiêu chuẩn Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, cơng chức, lao động (NLĐ) tham gia quản lý: 1.1 Tham gia với thủ trưởng người đứng đầu quan, đơn vị xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung thực quy chế dân chủ sở; phối hợp tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức thời hạn; thực công khai việc NLĐ biết theo quy định pháp luật 1.2 Giám sát thực đầy đủ, có hiệu nghị hội nghị cán bộ, cơng chức chế độ, sách Nhà nước liên quan đến quyền, lợi ích NLĐ 1.3 Xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy chế phối hợp cơng tác ban chấp hành cơng đồn thủ trưởng người đứng đầu quan, đơn vị; cử đại diện cơng đồn tham gia vào hội đồng có liên quan đến quyền, lợi ích đoàn viên, NLĐ theo quy định pháp luật 1.4 Tham gia với thủ trưởng người đứng đầu quan, đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; quy chế đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho NLĐ 1.5 Phối hợp với thủ trưởng người đứng đầu quan, đơn vị phát động, tổ chức phong trào thi đua có hiệu (có nội dung kết cụ thể); cải tiến lề lối làm việc, thực cải thiện điều kiện làm việc, cải cách hành chính, nâng cao chất lượng hiệu công tác 1.6 Vận động NLĐ phát hiện, ngăn chặn tượng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; khơng để xảy đơn thư vượt cấp 1.7 Phối hợp với thủ trưởng người đứng đầu quan, đơn vị phát động tổ chức phong trào thi đua hiệu quả, thiết thực, chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đoàn viên, NLĐ 1.8 Hàng năm xây dựng, triển khai kế hoạch Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội theo Quyết định số 217 - QĐ/TW Quyết định số 218 - QĐ/TW (cùng ngày 12/12/2013) Bộ Chính trị ban hành quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Tiêu chuẩn Xây dựng tổ chức cơng đồn: 2.1 Có 95% trở lên số NLĐ gia nhập cơng đồn 2.2 Có 80% trở lên số tổ cơng đồn, cơng đồn phận, CĐCS thành viên (nếu có) xếp loại vững mạnh 2.3 Có 100% cán cơng đồn tham gia lần đầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ cơng tác cơng đồn 2.4 Việc kiện tồn cơng nhận chức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên, có định văn BCH ban thường vụ CĐCS quản lý hồ sơ đầy đủ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 2.5 Xây dựng, triển khai kế hoạch hoạt động CĐCS có hiệu quả; có quy chế hoạt động tổ chức sinh hoạt BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định; có quy chế chi tiêu nội bộ, khen thưởng, thăm hỏi, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cán CĐCS 2.6 Có sổ ghi chép đủ nội dung, diễn biến họp BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định quản lý cán bộ, đồn viên cơng đồn sổ máy vi tính 2.7 Hàng năm có báo cáo cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài cơng đồn hội nghị BCH; cơng khai tốn thu chi quỹ xã hội hội nghị cơng đoàn đơn vị theo quy định Tổng Liên đồn 2.8 Hồn thành dự tốn thu tài chính; thực đầy đủ khoản chi đoàn viên, NLĐ Không vi phạm quy định sử dụng, quản lý tài cơng đồn 2.9 Thực chế độ thơng tin hai chiều đầy đủ, xác kịp thời với đoàn viên, NLĐ báo cáo định kỳ với cơng đồn cấp Tiêu chuẩn Cơng tác tuyên truyền hoạt động khác: 3.1 Tổ chức hình thức tun truyền, phổ biến, vận động đồn viên NLĐ chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị công đoàn; chấp hành nội quy, quy chế, quy định quan, đơn vị có liên quan đến đồn viên NLĐ (có nội dung cụ thể) 3.2 Khơng có đoàn viên vi phạm kỷ luật đến mức bị buộc thơi việc; khơng có đồn viên bị quan pháp luật xử lý tham nhũng, tiêu cực, trừ trường hợp đơn vị phát Khơng có đồn viên vi phạm Luật nhân gia đình, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, sách dân số mắc tệ nạn xã hội 3.3 Phối hợp với thủ trưởng người đứng đầu quan, đơn vị thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, NLĐ nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Xây dựng quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa 3.4 Vận động đồn viên, NLĐ hỗ trợ cơng việc tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo 3.5 Giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy đảng bồi dưỡng kết nạp vào Đảng IV CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGỒI NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP NGỒI CƠNG LẬP Tiêu chuẩn Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tham gia quản lý: 1.1 Đại diện cho tập thể NLĐ thương lượng tập thể có hiệu với NSDLĐ nhằm xác lập điều kiện lao động làm ký kết TƯLĐTT đạt điều khoản có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật, cơng đồn cấp đánh giá đạt chất lượng theo quy định Tổng Liên đoàn; giám sát thực có hiệu nội dung TƯLĐTT ký 1.2 Tham gia với NSDLĐ xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung thực quy chế dân chủ doanh nghiệp, đơn vị; thực công khai việc NLĐ biết theo quy định pháp luật; tổ chức đối thoại định kỳ, tổ chức hội nghị NLĐ hàng năm quy trình, đạt hiệu 1.3 Tham gia với NSDLĐ xây dựng giám sát thực nội quy, quy định; định mức lao động; đơn giá tiền lương; quy chế trả lương, thưởng; quy chế khen thưởng, kỷ luật; tham gia giải việc làm, cải thiện điều kiện làm việc nhằm nâng cao thu nhập đời sống vật chất, tinh thần cho NLĐ 1.4 Xây dựng thực tốt quy chế phối hợp hoạt động BCH cơng đồn NSDLĐ 1.5 Hướng dẫn, tư vấn cho NLĐ giao kết chấm dứt hợp đồng lao động với NSDLĐ quy định pháp luật; có 100% lao động làm việc doanh nghiệp, đơn vị giao kết hợp đồng lao động văn (khơng tính số lao động làm cơng việc tạm thời có thời hạn ba tháng) 1.6 Phối hợp với NSDLĐ thực giám sát việc thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, không để xảy tai nạn lao động nặng lỗi chủ quan NLĐ NSDLĐ Giám sát thực hợp đồng lao động thực chế độ, sách với NLĐ theo quy định pháp luật 1.7 Phối hợp với NSDLĐ phát động, tổ chức phong trào thi đua hiệu quả, thiết thực (có nội dung kết cụ thể) 1.8 Tham gia giải kịp thời tranh chấp lao động; không để xảy ngừng việc tập thể trái pháp luật; không để xảy đơn thư vượt cấp; Tổ chức lãnh đạo đình cơng (nếu có) pháp luật Tiêu chuẩn Xây dựng tổ chức cơng đồn: 2.1 Có 70% trở lên tổng số NLĐ gia nhập cơng đồn 2.2 Có 100% cán cơng đồn bầu lần đầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ công tác cơng đồn 2.3 Có 60% trở lên số tổ cơng đồn, cơng đồn phận, CĐCS thành viên (nếu có) xếp loại vững mạnh 2.4 Việc kiện tồn cơng nhận chức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên, có định văn BCH ban thường vụ CĐCS quản lý hồ sơ đầy đủ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 2.5 Xây dựng, triển khai kế hoạch hoạt động CĐCS có hiệu quả; có quy chế hoạt động tổ chức sinh hoạt BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định; có quy chế chi tiêu nội bộ, khen thưởng, thăm hỏi, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cán CĐCS 2.6 Có sổ ghi chép đủ nội dung, diễn biến họp BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định quản lý cán bộ, đồn viên cơng đồn sổ máy vi tính 2.7 Hàng năm có báo cáo cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài cơng đồn hội nghị BCH; cơng khai tốn thu chi quỹ xã hội hội nghị cơng đoàn đơn vị theo quy định Tổng Liên đồn 2.8 Hồn thành dự tốn thu tài chính; thực đầy đủ khoản chi đoàn viên, NLĐ Không vi phạm quy định sử dụng, quản lý tài cơng đồn 2.9 Thực chế độ thơng tin hai chiều đầy đủ, xác kịp thời với đoàn viên, NLĐ báo cáo định kỳ với cơng đồn cấp Tiêu chuẩn Cơng tác tuyên truyền hoạt động khác: 3.1 Tổ chức hình thức tun truyền, phổ biến, vận động đồn viên NLĐ chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị công đoàn; chấp hành nội quy, quy chế, quy định doanh nghiệp, đơn vị có liên quan đến đồn viên NLĐ (có nội dung cụ thể) 3.2 Khơng có đoàn viên vi phạm kỷ luật đến mức bị sa thải; khơng có đồn viên bị quan pháp luật xử lý tham nhũng, tiêu cực, trừ trường hợp đơn vị phát Khơng có đồn viên vi phạm Luật nhân gia đình, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, sách dân số mắc tệ nạn xã hội 3.3 Tham gia với NSDLĐ thực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề cho NLĐ, xây dựng đời sống văn hóa doanh nghiệp, đơn vị 3.4 Vận động đồn viên, NLĐ hỗ trợ cơng tác tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo 3.5 Giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy đảng bồi dưỡng kết nạp vào Đảng V CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG CÁC HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ Tiêu chuẩn Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tham gia quản lý: 1.1 Đại diện cho tập thể NLĐ thương lượng tập thể có hiệu với NSDLĐ nhằm xác lập điều kiện lao động làm ký kết TƯLĐTT đạt điều khoản có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật, cơng đồn cấp đánh giá đạt chất lượng theo quy định Tổng Liên đồn; giám sát thực có hiệu nội dung TƯLĐTT ký 1.2 Tham gia với người đứng đầu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (gọi chung hợp tác xã) xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung thực quy chế dân chủ nơi làm việc; thực công khai việc NLĐ biết theo quy định pháp luật; tổ chức đối thoại định kỳ, tổ chức hội nghị NLĐ hàng năm quy trình, đạt hiệu 1.3 Tham gia với người đứng đầu hợp tác xã xây dựng giám sát thực nội quy, quy định; định mức lao động; đơn giá tiền lương; quy chế trả lương, thưởng; quy chế khen thưởng, kỷ luật hợp tác xã; giải việc làm, cải thiện điều kiện làm việc nhằm nâng cao thu nhập đời sống vật chất, tinh thần cho NLĐ 1.4 Hướng dẫn, tư vấn cho NLĐ giao kết chấm dứt hợp đồng lao động quy định pháp luật; có 100% lao động làm việc hợp tác xã giao kết hợp đồng lao động văn (khơng tính số lao động làm cơng việc tạm thời có thời hạn ba tháng) 1.5 Phối hợp với người đứng đầu hợp tác xã thực giám sát việc thực công tác an tồn, vệ sinh lao động, khơng có tai nạn lao động nặng lỗi chủ quan NLĐ quản lý hợp tác xã 1.6 Giám sát thực hợp đồng lao động thực chế độ, sách với NLĐ theo quy định pháp luật 1.7 Phối hợp với người đứng đầu hợp tác xã phát động, tổ chức phong trào thi đua hiệu quả, thiết thực (có nội dung kết cụ thể) 1.8 Tham gia giải kịp thời tranh chấp lao động; không để xảy ngừng việc tập thể trái pháp luật; không để xảy đơn thư vượt cấp; Tổ chức lãnh đạo đình cơng (nếu có) pháp luật Tiêu chuẩn Xây dựng tổ chức cơng đồn: 2.1 Có 70% trở lên tổng số NLĐ gia nhập cơng đồn 2.2 Có 100% cán cơng đồn bầu lần đầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ cơng tác cơng đồn 2.3 Có 60% trở lên số tổ cơng đồn, cơng đồn phận, CĐCS thành viên (nếu có) xếp loại vững mạnh 2.4 Việc kiện tồn cơng nhận chức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên, có định văn BCH ban thường vụ CĐCS quản lý hồ sơ đầy đủ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 2.5 Xây dựng, triển khai kế hoạch hoạt động CĐCS có hiệu quả; có quy chế hoạt động tổ chức sinh hoạt BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định; có quy chế chi tiêu nội bộ, khen thưởng, thăm hỏi, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cán CĐCS 2.6 Có sổ ghi chép đủ nội dung, diễn biến họp BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định quản lý cán bộ, đồn viên cơng đồn sổ máy vi tính 2.7 Hàng năm có báo cáo cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài cơng đồn hội nghị BCH; cơng khai tốn thu chi quỹ xã hội hội nghị cơng đoàn đơn vị theo quy định Tổng Liên đồn 2.8 Hồn thành dự tốn thu tài cơng đồn; thực đầy đủ khoản chi đồn viên, NLĐ Khơng vi phạm quy định sử dụng, quản lý tài cơng đồn 2.9 Thực chế độ thơng tin hai chiều đầy đủ, xác kịp thời với đoàn viên, NLĐ báo cáo định kỳ với cơng đồn cấp Tiêu chuẩn Công tác tuyên truyền hoạt động khác: 3.1 Tổ chức hình thức tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên NLĐ chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị cơng đồn; chấp hành nội quy, quy chế, quy định hợp tác xã có liên quan đến đồn viên NLĐ (có nội dung cụ thể) 3.2 Khơng có đồn viên vi phạm kỷ luật đến mức bị sa thải; khơng có đồn viên bị quan pháp luật xử lý tham nhũng, tiêu cực, trừ trường hợp đơn vị phát Khơng có đồn viên vi phạm Luật nhân gia đình, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, sách dân số mắc tệ nạn xã hội 3.3 Tham gia với NSDLĐ thực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề cho NLĐ, xây dựng đời sống văn hóa đơn vị 3.4 Vận động đoàn viên, NLĐ hỗ trợ nghề nghiệp tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo 3.5 Giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy đảng bồi dưỡng kết nạp vào Đảng VI ĐỐI VỚI NGHIỆP ĐOÀN Tiêu chuẩn Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tham gia quản lý: 1.1 Đại diện, tập hợp ý kiến đoàn viên, kiến nghị với quan chức nhà nước (hoặc thông qua công đoàn cấp trên) tạo điều kiện, chế phù hợp, thuận lợi cho đồn viên, NLĐ có việc làm, nâng cao thu nhập 1.2 Thực phân phối kết lao động công khai, dân chủ, công 1.3 Tổ chức cho đoàn viên, người lao động thuộc nghiệp đoàn thực hình thức tự quản, góp phần nâng cao hiệu hoạt động nghề 1.4 Phát động, tổ chức phong trào thi đua hiệu quả, thiết thực (có nội dung kết cụ thể) 1.5 Tập hợp, kiến nghị với cơng đồn cấp quan chức giải kịp thời kiến nghị liên quan đến quyền lợi đoàn viên, NLĐ 1.6 Tham gia, đề xuất giải pháp cải thiện điều kiện làm việc, thực tốt cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, không để xảy tai nạn lao động nặng lỗi chủ quan Tiêu chuẩn Xây dựng tổ chức cơng đồn: 2.1.Có 60% trở lên số tổ nghiệp đoàn, nghiệp đoàn phận (nếu có) xếp loại vững mạnh 2.2 Có 100% cán nghiệp đoàn bầu lần đầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ cơng tác cơng đồn 10 2.3 Xây dựng, thực đầy đủ, có hiệu quy chế nội nghiệp đồn Trong có nội dung quy định chi tiêu nội bộ, khen thưởng, thăm hỏi, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cán nghiệp đoàn 2.4 Việc kiện tồn cơng nhận chức danh từ tổ phó nghiệp đồn trở lên, có định văn BCH ban thường vụ nghiệp đoàn quản lý hồ sơ đầy đủ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 2.5 Xây dựng, triển khai kế hoạch họat động nghiệp đoàn có hiệu quả; có quy chế hoạt động tổ chức sinh hoạt BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định 2.6 Có sổ ghi chép đủ nội dung, diễn biến họp BCH, ban thường vụ, UBKT theo quy định quản lý cán bộ, đoàn viên nghiệp đồn sổ máy vi tính 2.7 Hàng năm có báo cáo cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài nghiệp đồn hội nghị BCH; cơng khai tốn thu chi quỹ xã hội hội nghị nghiệp đoàn theo quy định Tổng Liên đồn 2.8 Hồn thành dự tốn thu tài cơng đoàn; thực đầy đủ khoản chi đồn viên người lao động Khơng vi phạm quy định sử dụng, quản lý tài nghiệp đồn 2.9 Thực chế độ thông tin hai chiều đầy đủ, xác kịp thời với đồn viên, NLĐ báo cáo định kỳ với cơng đồn cấp Tiêu chuẩn Công tác tuyên truyền hoạt động khác: 3.1 Tổ chức hình thức tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên NLĐ chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị cơng đồn có liên quan đến đồn viên NLĐ (có nội dung cụ thể) 3.2 Khơng có đồn viên vi phạm Luật nhân gia đình, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, sách dân số mắc tệ nạn xã hội 3.3 Vận động đoàn viên, NLĐ hỗ trợ nghề nghiệp tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo 3.4 Có tổ chức tham gia hoạt động thể thao, văn nghệ Phần thứ ba ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN CƠ SỞ I PHƯƠNG PHÁP CHẤM ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CĐCS Thang điểm: Căn mục đích, yêu cầu nội dung ba tiêu chuẩn xây dựng CĐCS vững mạnh, thống xây dựng thang điểm gồm 100 điểm, sau: - Tiêu chuẩn 1: Xây dựng 35 điểm; - Tiêu chuẩn 2: Xây dựng 35 điểm; - Tiêu chuẩn 3: Xây dựng 20 điểm; * Điểm thưởng: Xây dựng 10 điểm Cách chấm điểm: 11 - Các nội dung tiêu chuẩn quy định Hướng dẫn xây dựng biểu điểm với số điểm tối đa theo quy định thang điểm - Căn mức độ kết đạt nội dung để tính điểm, kết đạt đến đâu chấm điểm tương ứng - Chỉ cho điểm thưởng CĐCS có thành tích đặc biệt nội dung sau: + Thỏa ước lao động tập thể có nhiều điều khoản có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật; thực hiện, đánh giá đạt chất lượng cao, chọn làm đơn vị tiêu biểu + Tổ chức thực tốt đối thoại định kỳ, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, điển hình để đơn vị khác học tập + Thực đạt hiệu cao quy chế dân chủ sở theo quy định pháp luật, điển hình để đơn vị khác học tập + Có thành tích xuất sắc xây dựng thực quy chế phối hợp hoạt động ban chấp hành CĐCS doanh nghiệp, quan, đơn vị + Có thành tích xuất sắc cơng tác trọng tâm đặc thù cơng đồn cấp trực tiếp đạo, phong trào thi đua lao động giỏi, lao động sáng tạo, hoạt động xã hội, từ thiện II XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CĐCS Đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS theo 04 mức sau: Cơng đồn sở xếp loại vững mạnh: CĐCS có tổng số điểm đạt 85 điểm trở lên, đồng thời có đủ điều kiện sau đây: 1.1 Có thỏa ước lao động tập thể (đối với CĐCS doanh nghiệp, đơn vị nghiệp ngồi cơng lập); có quy chế dân chủ sở; có tập hợp ý kiến đồn viên, kiến nghị với quan chức nhà nước (hoặc thông qua cơng đồn cấp trên) tạo điều kiện, chế phù hợp, thuận lợi cho đồn viên, NLĐ có việc làm, nâng cao thu nhập (đối với nghiệp đoàn); 1.2 Khơng để xảy ngừng việc tập thể đình cơng trái pháp luật; 1.3 Khơng có tai nạn lao động chết người nơi làm việc lỗi chủ quan; 1.4 Khơng có đồn viên, cán cơng chức, viên chức cán chủ chốt vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên; 1.5 Khơng có tiêu chuẩn chấm đạt 50% tổng số điểm Cơng đồn sở xếp loại khá: CĐCS đạt từ 70 điểm đến 85 điểm CĐCS đạt 85 điểm trở lên, không xếp loại vững mạnh đủ điều kiện quy định Điểm nêu Cơng đồn sở xếp loại trung bình: CĐCS đạt từ 50 điểm đến 70 điểm Cơng đồn sở xếp loại yếu: CĐCS đạt 50 điểm 12 Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN I ĐỐI VỚI CƠNG ĐỒN CƠ SỞ Đầu năm xây dựng kế hoạch triển khai thực đồng nội dung tiêu chuẩn đề giải pháp xây dựng CĐCS vững mạnh Những CĐCS thấy có khả phấn đấu đăng ký danh hiệu thi đua với cơng đồn cấp trực tiếp quản lý Phân công nhiệm vụ cụ thể cho uỷ viên ban chấp hành ban quần chúng (nếu có) để trực dõi, hướng dẫn CĐCS thành viên, cơng đồn phận, tổ cơng đồn tham gia xây dựng, tổ chức thực nội dung tiêu chuẩn xây dựng CĐCS vững mạnh Cuối năm ban chấp hành CĐCS hướng dẫn CĐCS thành viên, cơng đồn phận, tổ cơng đoàn trực thuộc tự chấm điểm, đánh giá, xếp loại; tổ chức thẩm định, đánh giá định xếp loại theo thẩm quyền Trên sở kết xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS thành viên, cơng đồn phận, tổ cơng đồn kết hoạt động CĐCS năm đạt được, ban chấp hành CĐCS tự chấm điểm, đánh giá, đồng thời cơng khai kết cho đồn viên biết tham gia ý kiến, trước gửi hồ sơ đề nghị lên cơng đồn cấp trực tiếp sở Báo cáo cơng đồn cấp trực tiếp sở thẩm định, đánh giá, chấm điểm định xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS theo quy định II ĐỐI VỚI CƠNG ĐỒN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ Đầu năm triển khai kế hoạch xây dựng CĐCS vững mạnh đến CĐCS trực thuộc, nêu rõ giải pháp thực hiện; tập trung hướng dẫn, hỗ trợ, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho cán CĐCS; giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS xếp loại trung bình, xếp loại yếu năm trước Cuối năm hướng dẫn CĐCS đánh giá, xếp loại từ tổ cơng đồn trở lên; tổ chức kiểm tra, thẩm định, đánh giá, chấm điểm định xếp loại CĐCS Kết xếp loại CĐCS công khai đến CĐCS trực thuộc biết Tổ chức hội nghị tổng kết cơng tác cơng đồn hàng năm; đánh giá, rút kinh nghiệm công tác xây dựng CĐCS vững mạnh; cấp Giấy chứng nhận cho CĐCS xếp loại vững mạnh ba năm liên tục theo mẫu thống Tổng Liên đoàn quy định Những CĐCS xếp loại vững mạnh đạt từ 95 điểm trở lên bình xét, lựa chọn để khen thưởng đề nghị hình thức khen thưởng theo quy chế khen thưởng Tổng Liên đoàn Trường hợp phát CĐCS khơng đủ điều kiện xếp loại phải định huỷ bỏ kết công nhận Tổng hợp, báo cáo kết xây dựng CĐCS vững mạnh đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS hàng năm với cơng đồn cấp III ĐỐI VỚI LĐLĐ TỈNH, THÀNH PHỐ, CƠNG ĐỒN NGÀNH TW VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG 13 Căn nội dung tiêu chuẩn xây dựng CĐCS vững mạnh quy định thang điểm Tổng Liên đoàn; triển khai thực nghiêm túc việc xây dựng biểu chấm điểm chi tiết cho loại hình CĐCS; khơng tự đưa thêm nội dung nhiệm vụ khác với hướng dẫn Tổng Liên đồn vào tiêu chí chấm điểm đánh giá chất lượng hoạt động CĐCS Chủ động xây dựng nội dung, tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại CĐCS thành viên, cơng đồn phận, tổ cơng đồn để triển khai thực thống đến cấp cơng đồn trực thuộc; khơng giao nhiệm vụ cho cơng đồn cấp trực tiếp sở CĐCS Hàng năm chủ động triển khai, hướng dẫn cấp cơng đồn chấm điểm, đánh giá, xếp loại tất CĐCS có thời gian hoạt động đủ mười hai tháng trở lên theo quy định; không yêu cầu CĐCS đầu năm phải đăng ký vững mạnh đánh giá, xếp loại Những CĐCS xếp loại vững mạnh đạt từ 95 điểm trở lên bình xét, lựa chọn để khen thưởng đề nghị hình thức khen thưởng theo quy chế khen thưởng Tổng Liên đoàn Thực việc kiểm tra, phúc tra, trực tiếp đánh giá, chấm điểm, xếp loại CĐCS trực tiếp quản lý, đạo Cuối năm tổ chức sơ kết, đánh giá cơng tác xây dựng CĐCS vững mạnh có hình thức động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác xây dựng CĐCS vững mạnh, theo Quy chế khen thưởng ban hành kèm theo Quyết định số 1564/QĐ-TLĐ ngày 24/12/2014 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn LĐVN Tổng hợp, báo cáo kết xây dựng CĐCS vững mạnh đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS hàng năm Tổng Liên đoàn (qua Ban Tổ chức) trước ngày 20 tháng 01 năm sau IV ĐỐI VỚI TỔNG LIÊN ĐỒN Nghiên cứu, hướng dẫn hồn thiện mơ hình, nội dung, phương pháp hoạt động CĐCS; nâng cao chất lượng công tác đạo, sơ kết, tổng kết việc đánh giá chất lượng hoạt động CĐCS Hàng năm kiểm tra, giám sát thẩm định việc triển khai thực Hướng dẫn xây dựng CĐCS vững mạnh đánh giá chất lượng hoạt động CĐCS; khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác xây dựng CĐCS vững mạnh Tập hợp, theo dõi, sơ kết, tổng kết công tác xây dựng CĐCS vững mạnh đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động CĐCS hàng năm Giao cho Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn tham mưu giúp Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn việc triển khai tổ chức thực xây dựng CĐCS vững mạnh đánh giá chất lượng hoạt động CĐCS; Ban Tổng Liên đồn có trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS để Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn kịp thời xem xét đạo Hướng dẫn thay Hướng dẫn số 187/HD - TLĐ ngày 16/02/2011, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 phổ biến đến công đồn sở, nghiệp đồn./ 14 TM ĐỒN CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Các đ/c Uỷ viên ĐCT TLĐ; - Các CĐ ngành TW tương đương; - Các LĐLĐ tỉnh, thành phố; - Các Ban, đơn vị trực thuộc TLĐ; * Đồng kính gửi: - Ban Dân vận TW; - Lưu ToC, VT-TLĐ Trần Văn Lý 15 ... lượng hoạt động CĐCS hàng năm Giao cho Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn tham mưu giúp Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn việc triển khai tổ chức thực xây dựng CĐCS vững mạnh đánh giá chất lượng hoạt động CĐCS;... đứng đầu hợp tác xã thực giám sát việc thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, khơng có tai nạn lao động nặng lỗi chủ quan NLĐ quản lý hợp tác xã 1.6 Giám sát thực hợp đồng lao động thực chế độ,... phân phối kết lao động công khai, dân chủ, công 1.3 Tổ chức cho đoàn viên, người lao động thuộc nghiệp đoàn thực hình thức tự quản, góp phần nâng cao hiệu hoạt động nghề 1.4 Phát động, tổ chức