UBND TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH LẠNG SƠN SỞ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH SVHTTDL Lạng Sơn ngày tháng n[.]
UBND TỈNH LẠNG SƠN SỞ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Số: /KH-SVHTTDL CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn ngày tháng năm 2021 KẾ HOẠCH Tổ chức triển khai thực Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 12/5/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2021 - 2025 Thực Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 09/6/2021 UBND tỉnh tổ chức triển khai thực Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 12/5/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng kế hoạch sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích Tiếp tục quán triệt, thực nghiêm túc chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phịng, chống tham nhũng (PCTN), lãng phí; chủ động phòng ngừa, kiên phát hiện, xử lý, xác định phịng ngừa bản, lâu dài, gắn PCTN với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tập trung đạo thực có hiệu nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí; ngăn chặn, đẩy lùi hành vi tiêu cực, có dấu hiệu tham nhũng tham nhũng, lãng phí, loại bỏ dần hội, điều kiện phát sinh tham nhũng, góp phần giữ vững ổn định tình hình trị nội quan, tổ chức, đơn vị qua thực tốt nhiệm vụ chuyên mơn Nâng cao nhận thức, phát huy vai trị, trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị trực thuộc, Trưởng Phòng tương đương đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cơng tác PCTN, lãng phí Phát huy sức mạnh toàn Ngành để tiếp tục thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí đảm bảo thiết thực, hiệu quả; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Đề giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế sau năm thực Chỉ thị số 04-CT/TU, ngày 06/6/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục tăng cường cơng tác PCTN, lãng phí giai đoạn 2016 - 2020 Cụ thể hóa triển khai có hiệu Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013; Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII; thực Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 12/5/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 2 Yêu cầu Từ đến năm 2025, tiếp tục trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật PCTN, lãng phí gắn với việc thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị Tổ chức triển khai thực đồng giải pháp PCTN, lãng phí; quan, đơn vị phải xác định PCTN, lãng phí nhiệm vụ quan trọng, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình trị trật tự, an toàn xã hội Gắn kết chặt chẽ việc thực cơng tác PCTN, lãng phí với việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Quá trình thực cần bám sát nhiệm vụ đề Chỉ thị, Kế hoạch UBND tỉnh, kịp thời sơ kết, tổng kết, rút học kinh nghiệm để đảm bảo thực nghiêm túc, chất lượng nhiệm vụ II NỘI DUNG Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, người đứng đầu quan, đơn vị đấu tranh PCTN, lãng phí Trưởng phịng, thủ trưởng đơn vị trực thuộc sở có trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực đầy đủ, nghiêm túc quy định pháp luật PCTN, lãng phí, nghị quyết, thị, hướng dẫn Đảng cơng tác PCTN, lãng phí; xác định PCTN, lãng phí nhiệm vụ quan trọng cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, củng cố khối đại đoàn kết tồn dân tộc Thường xun đạo, rà sốt giải pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng; tăng cường thực công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, trì thực tốt nội quy, quy chế nội bộ, quy chế dân chủ sở; chấp hành nghiêm chế độ, định mức, tiêu chuẩn; thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, chuyển đổi vị trí cơng tác; minh bạch tài sản, thu nhập Xác định kết thực công tác PCTN, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiêu chí việc bình xét thi đua, khen thưởng phân loại chất lượng cán bộ, công chức, đảng viên hàng năm Tăng cường đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng lĩnh vực: Quản lý đầu tư xây dựng bản, đầu tư công; sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước; mua sắm tài sản cơng; giải thủ tục hành Nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, trực tiếp lãnh đạo, đạo chịu trách nhiệm cơng tác PCTN, lãng phí quan, đơn vị phụ trách; đảng viên phải gương mẫu quần chúng; công chức, viên chức lãnh đạo phải gương mẫu công chức, viên chức, nhân viên quyền, cán giữ chức vụ cao phải gương mẫu Xác định kết cơng tác PCTN, lãng phí tiêu chí đánh giá để xem xét, sử dụng, bổ nhiệm cán 3 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục PCTN, lãng phí Trưởng phịng, Giám đốc đơn vị trực thuộc có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan liên quan tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước PCTN, tiêu cực, lãng phí biện pháp, hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả, gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị Trung ương khoá XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng Tùy theo đặc điểm tình hình, nhiệm vụ giao, Trưởng phịng, Giám đốc đơn vị trực thuộc lựa chọn hình thức đối tượng tuyên truyền phù hợp, đảm bảo thực chất, có hiệu quả, nâng cao ý thức tự giác, tạo thống cao nhận thức hành động đấu tranh PCTN, lãng phí đảng viên, cơng chức, viên chức Nhân dân; kiên trì giáo dục, rèn luyện đức tính liêm khiết, xây dựng văn hóa tiết kiệm, ý thức tự giác chấp hành, thực nghiêm quy định Đảng, pháp luật Nhà nước PCTN, lãng phí Trung tâm Văn hóa Nghệ thuật tỉnh, Trung tâm Phát hành phim Chiếu bóng tỉnh, Bảo tàng Thư viện tỉnh chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tế đơn vị hoạt động, cơng tác chun mơn triển khai tun truyền lồng ghép có hiệu Luật Phịng, chống tham nhũng năm 2018 Nghị định hướng dẫn kèm theo; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013; quy định khác pháp luật PCTN Chỉ thị Tỉnh ủy, Kế hoạch UBND tỉnh tổ chức triển khai thực cơng tác PCTN, lãng phí giai đoạn 2021 - 2025 Thanh tra Sở phối hợp Văn phòng Sở phòng, đơn vị liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật, thông tin PCTN, lãng phí văn quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch Tổ biên tập Trang thông tin điện tử Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thường xuyên tuyên truyền, đăng tin công tác quản lý nhà nước Sở, tin tích cực liên quan đến cơng tác PCTN tỉnh góp phần định hướng đắn dư luận xã hội công tác đấu tranh PCTN, lãng phí, khơng để xảy tình trạng thơng tin chiều, thơng tin khơng xác, làm giảm lòng tin Nhân dân đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Thực đờng bộ, có hiệu giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí 3.1 Đảm bảo việc thực cơng khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị theo quy định pháp luật PCTN, lãng phí; xác định công khai, minh bạch giải pháp phòng ngừa quan trọng, lĩnh vực: Cơng tác quản lý tài chính, ngân sách: Quản lý sử dụng ngân sách nhà nước, ngân sách khác có hiệu quả; mua sắm tài sản cơng, định giá, đấu giá, lý tài sản nhà nước theo quy định Các phịng chun mơn, chức thẩm định nghiêm túc, minh bạch công khai dự tốn kinh phí trình Giám đốc phê duyệt, tốn, tốn tài nguồn vốn; quản lý, sử dụng, bảo quản tài sản, trang thiết bị; thực hành tiết kiệm chống lãng phí liệt chi tiêu hành cơng, sử dụng tơ, điện, nước, điện thoại cơng, chế độ cơng tác phí ; chấn chỉnh khoản thu, chi không quy định tồn ngành Cơng tác xây dựng bản: Cơng bố công khai đầu tư xây dựng theo quy trình, quy chế quản lý đầu tư, từ khâu lập dự án, phê duyệt, thủ tục đấu thầu; cơng khai, bình đẳng, minh bạch lựa chọn nhà thầu theo quy định luật tổ chức đấu thầu, định thầu nhà nước lĩnh vực xây dựng Công tác tổ chức cán bộ: Công bố công khai quy hoạch bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, cử cán học nâng cao trình độ nước nước ngoài; hợp đồng lao động, thi tuyển, xét tuyển viên chức, tiếp nhận, thuyên chuyển, điều động công chức, viên chức, chế độ sách, nâng bậc lương, đánh giá xếp loại thi đua đơn vị cá nhân, sàng lọc, chuyển làm việc khác, cho việc công chức, viên chức, người lao động; triển khai thực tốt công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập Công tác giải thủ tục hành chính: niêm yết đầy đủ thủ tục hành chính, đảm bảo cơng khai, minh bạch quy trình xử lý (bộ phận tiếp nhận, phịng chun môn, lãnh đạo sở), tăng cường thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; đẩy mạnh thực tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích 3.2 Tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, xử lý nghiêm, không để xảy hành vi “tham nhũng vặt”; thực nghiêm quy chế dân chủ sở Chủ động rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chế, sách lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch, đảm bảo chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất, không tạo kẽ hở làm phát sinh tiêu cực 3.3 Tăng cường trách nhiệm giải trình quan nhà nước thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Thực nghiêm túc quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ; rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý, sử dụng tài sản công Tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót, không để xảy sai phạm, vi phạm Thực nghiêm túc quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; quy định chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức; kê khai, kiểm sốt tài sản, thu nhập; kiểm soát tốt trường hợp “xung đột lợi ích”; thực nghiêm Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 Bộ Chính trị việc kiểm sốt quyền lực cơng tác cán chống chạy chức, chạy quyền 5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, giải thủ tục hành qua dịch vụ cơng trực tuyến Tiếp tục thực có hiệu chế cửa, cửa liên thông; giải kịp thời thủ tục hành liên quan đến người dân, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý; tăng cường cử công chức tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính, đạo đức công vụ; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý, góp phần thực có hiệu Đề án xây dựng quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2019 - 2025 Tiếp tục xây dựng thực kế hoạch chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức; tăng cường tra, kiểm tra công vụ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý trường hợp vi phạm; tham mưu triển khai có hiệu việc thực kỷ luật, kỷ cương hành chính; cải cách hành chính; giám sát chặt chẽ việc thi tuyển, xét tuyển, tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm công chức, viên chức bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu việc lựa chọn, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn Phịng, đơn vị trực thuộc thực kê khai tài sản, thu nhập theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra; thực kết luận, kiến nghị quan kiểm tra, tra, kiểm tốn Trưởng phịng, Giám đốc đơn vị trực thuộc tăng cường kiểm tra nội lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí, tiêu cực như: quản lý tài sản, sử dụng tài sản công, mua sắm tài sản công, sử dụng đất, tài sản vào mục đích cho thuê, xây dựng bản, thực thủ tục hành Tăng cường tra, kiểm tra công tác PCTN xây dựng thực kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm, kịp thời định tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trọng nâng cao chất lượng tra, kiểm tra; kiên chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang quan điều tra Chú trọng xử lý vấn đề phát sinh trình thực tra, kiểm tra doanh nghiệp, đảm bảo thực nghiêm túc đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp Kiểm tra, giám sát cán lãnh đạo, quản lý cán chủ chốt cấp thực trách nhiệm nêu gương, kiểm tra dấu hiệu vi phạm tổ chức, cán bộ, đảng viên có dư luận, đơn thư phản ánh, tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực; xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên sai phạm Chú trọng việc rà soát tra kinh tế - xã hội thực kết luận, kiến nghị quan kiểm tra, tra, kiểm toán; xử lý trách nhiệm cá nhân tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, tra khơng phát sai phạm, sau sai phạm lại phát đoàn tra, kiểm tra, giám sát khác nội dung 6 Tập trung lãnh đạo, đạo phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ việc tham nhũng, hành vi nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp Đảng ủy, Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tập trung lãnh đạo, đạo nhằm phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ việc tham nhũng kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm; thực nghiêm túc Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 Thủ tướng Chính phủ tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc Công điện số 724/CĐ-TTg ngày 17/6/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường biện pháp phịng ngừa tiêu cực hoạt động cơng vụ, nâng cao vai trò giám sát người dân, doanh nghiệp; trì cơng khai kênh thơng tin địa “đường dây nóng”, hộp thư điện tử quan, đơn vị để kịp thời tiếp nhận, ngăn chặn, xử lý giải phản ánh, kiến nghị, tố cáo hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà giải công việc cho người dân doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ, công vụ Phát huy vai trị tồn xã hội cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thường xuyên tạo điều kiện để nâng cao hoạt động giám sát Ban Thanh tra nhân dân quan, đơn vị Tuyên truyền, vận động công chức, viên chức, lao động, quần chúng nhân dân tích cực tham gia vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, tố giác, báo tin hành vi tiêu cực, tham nhũng Triển khai thực nghiêm túc biện pháp theo quy định pháp luật hành bảo vệ người tố cáo, đồng thời xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng vu khống, cản trở, gây khó khăn phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng; kịp thời khen thưởng đề nghị cấp có thẩm quyền kịp thời khen thưởng người có thành tích phát hành vi tham nhũng, lãng phí Tiếp tục tổ chức thực thi có hiệu Cơng ước Liên hợp quốc Chống tham nhũng theo hướng dẫn cấp III TỞ CHỨC THỰC HIỆN Trưởng phịng, Giám đốc đơn vị trực thuộc Sở Kế hoạch tình hình cụ thể, thực tế công tác đơn vị chủ động xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực trước ngày 15/7/2021; đạo, tổ chức thực nghiêm túc nhiệm vụ giao Kế hoạch Định kỳ báo cáo việc triển khai thực cơng tác phịng, chống tham nhũng thực kế hoạch theo quý, tháng, tháng báo cáo tổng kết năm Sở theo quy định Văn phòng Sở tham mưu thực tốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức theo quy định; công tác tuyển dụng viên chức; thực cơng tác kiểm sốt tài sản, thu nhập, kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; công tác cải cách thủ tục hành chính, áp dụng ứng dụng khoa học cơng nghệ quản lý điều hành công việc quan, đơn vị; công tác kiểm tra kỷ luật kỷ cương hành Sở; việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước công tác đầu tư xây dựng Giao Thanh tra Sở theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc phịng, đơn vị trực thuộc Sở thực nghiêm túc Kế hoạch này; tổng hợp, xây dựng báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch theo quy định Trên Kế hoạch tổ chức triển khai thực Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 12/5/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lạng Sơn./ Nơi nhận: - Ban Nội tỉnh; ( b/c) - Thanh tra tỉnh; - Lãnh đạo Sở; - Các Phòng, đơn vị trực thuộc sở ( t/h); - Tổ biên soạn trang TTĐT sở; - Lưu VT, TTr (pvt) GIÁM ĐỐC Nguyễn Phúc Hà ... vụ Tỉnh ủy tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lạng Sơn. / Nơi nhận: - Ban Nội tỉnh; ( b/c) - Thanh tra tỉnh; ... không để xảy hành vi “tham nhũng vặt”; thực nghiêm quy chế dân chủ sở Chủ động rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chế, sách lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch, đảm... nhiệm vụ quan trọng, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình trị trật tự, an toàn xã hội Gắn kết chặt chẽ việc thực cơng tác PCTN, lãng phí với việc thực Chỉ