QUY ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH VĨNH LONG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2020/QĐ UBND DỰ THẢO Vĩnh Long, ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về tổ chức, hoạt[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Số: /2020/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Long, ngày tháng năm 2020 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định tổ chức, hoạt động, quản lý, toán Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Căn Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015; Căn Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013; Căn Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 Chính phủ Quy định thành lập quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai; Căn Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 Chính phủ quy định thành lập quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai; Căn Thông tư số 92/2009/TT-BTC ngày 12/5/2009 Bộ Tài hướng dẫn việc tốn kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm họa; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định tổ chức, hoạt động, quản lý, tốn Quỹ Phịng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày…….tháng… năm 2020 bãi bỏ Quyết định số 424/QĐ-UBND ngày 25/3/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long, Quyết định số 425/QĐ-UBND ngày 25/3/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long Ban hành Quy định quản lý, thu- nộp, sử dụng, tốn Quỹ Phịng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Giám đốc Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ban Chỉ đạo Trung ương PCTT; - Bộ Tài chính; - Bộ NN&PTNT; - Cục Kiểm tra VBQPPL- Bộ Tư pháp; - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - TT.UBND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - UBMTTQ tỉnh; - Sở Tư Pháp; - Cổng TTĐT tỉnh; - Các Phòng nghiên cứu; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về tổ chức, hoạt động, quản lý, tốn Quỹ Phịng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long (Ban hành kèm theo Quyết định số: /2020/QĐ-UBND ngày tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định tổ chức, hoạt động, quản lý, tốn Quỹ Phịng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long (sau gọi tắt Quỹ) Những nội dung không quy định Quyết định này, áp dụng theo quy định văn Chính phủ Bộ, ngành Trung ương có liên quan Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Long; tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế sinh sống, hoạt động tham gia phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long Điều Tên gọi, địa vị pháp lý, nguyên tắc hoạt động Quỹ Tên gọi Quỹ: Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long Trụ sở quan quản lý Quỹ: Đặt Chi cục Thủy lợi thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, địa chỉ: số 1B, đường Nguyễn Trung Trực, Phường 8, thành phố Vĩnh Long Địa vị pháp lý Quỹ a) Quỹ phòng, chống thiên tai quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách thành lập cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý b) Quỹ có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định pháp luật c) Chịu giám sát, tra, kiểm tra, kiểm toán quan nhà nước có thẩm quyền Nguyên tắc hoạt động Quỹ a) Quỹ hoạt động khơng mục đích lợi nhuận b) Việc quản lý, sử dụng Quỹ phải đảm bảo mục đích, kịp thời, cơng khai, minh bạch, công hiệu quả, theo quy định pháp luật c) Tồn Quỹ cuối năm phép chuyển sang năm sau Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH QUỸ Điều Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Quỹ Chức a) Tiếp nhận, quản lý kinh phí đóng góp tổ chức cá nhân cư trú địa bàn tỉnh theo quy định khoản đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước b) Cấp phát kinh phí từ Quỹ chi cho hoạt động phịng, chống, ứng phó khắc phục hậu thiên tai theo quy định hành Nhiệm vụ quyền hạn a) Tham mưu Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc lập, phê duyệt, thông báo kế hoạch thu Quỹ hàng năm quan, đơn vị, huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh theo quy định b) Tổng hợp trường hợp miễn, giảm, tạm hỗn đóng góp Quỹ hàng năm thơng qua Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh định vào thời điểm giao tiêu kế hoạch thu Quỹ Trường hợp miễn, giảm, tạm hỗn đóng góp Quỹ ảnh hưởng thiệt hại thiên tai đột xuất gây thực theo quy định hành c) Chi hỗ trợ hoạt động phòng ngừa, ứng phó khắc phục hậu thiên tai theo Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh d) Báo cáo toán thu, chi Quỹ năm trước, lập kế hoạch thu- nộp, sử dụng Quỹ năm sau thông qua Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Sở Tài (thực quý I hàng năm) để tổ chức thẩm tra, phê duyệt toán Quỹ theo quy định hành Đồng thời, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quản lý, thu- nộp, sử dụng Quỹ gửi Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài đ) Cơng khai kết thu Quỹ, danh sách, đối tượng mức thu Quỹ quan, tổ chức, đơn vị, huyện, thị xã, thành phố tổ chức, cá nhân đóng góp tự nguyện; báo cáo tốn thu- chi, nội dung chi theo lĩnh vực, địa bàn huyện, thị xã, thành phố theo hình thức cơng khai: Niêm yết trụ sở Quỹ, thông báo văn tới quan, tổ chức, đơn vị đóng góp Quỹ; đăng trang thông tin điện tử Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) e) Phối hợp với quan chức liên quan tổ chức kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn việc thu- nộp, quản lý, sử dụng, tốn Quỹ, cơng khai thu- chi Quỹ theo quy định g) Cung cấp đầy đủ thông tin Quỹ cho quan chức năng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Vĩnh Long, tổ chức Hội liên quan để thực công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ theo quy định h) Thực nhiệm vụ khác theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Tổ chức máy quản lý, điều hành Quỹ Tổ chức máy quản lý, điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh gồm có: Giám đốc, 01 Phó Giám đốc phận nghiệp vụ sử dụng công chức, viên chức Chi cục Thủy lợi để thực nhiệm vụ Quỹ theo chế độ kiêm nhiệm Cụ thể sau: Giám đốc Quỹ người đại diện theo pháp luật, làm chủ tài khoản Quỹ; Giám đốc Quỹ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Quỹ Giám đốc Quỹ có nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Quản lý, điều hành hoạt động Quỹ theo quy định Điều Quy định b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh định mức chi, nội dung chi cho đối tượng hỗ trợ từ Quỹ đình việc cấp kinh phí, thu hồi kinh phí cấp, hỗ trợ phát đơn vị, địa phương vi phạm nguyên tắc việc sử dụng kinh phí vi phạm quy định khác pháp luật liên quan c) Quyết định vị trí Phó Giám đốc Quỹ, Kế tốn Quỹ, Thủ Quỹ phận chuyên môn làm việc theo chế độ kiêm nhiệm sở biên chế giao Chi cục Thủy lợi trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn d) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật có liên quan quan Nhà nước có thẩm quyền giao Đối với Quỹ Phịng, chống thiên tai phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước phòng, chống thiên tai cấp huyện làm quan quản lý Đối với Quỹ Phòng, chống thiên tai phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã làm quan quản lý Điều Kinh phí hoạt động Quỹ Kinh phí hoạt động Quỹ thực theo quy định hành Nhà nước Các nhân viên chuyên trách hưởng chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp theo quy định hành áp dụng đơn vị nghiệp; công chức, viên chức làm việc theo chế độ kiêm nhiệm hưởng khoản phụ cấp theo quy định chế độ kiêm nhiệm Điều Chế độ tài chính, kế tốn Các chế độ tài chính, kế tốn Quỹ thực theo quy định, Bộ Tài ban hành Quỹ phải tổ chức máy kế toán theo quy định thực kiểm toán theo quy định pháp luật Chương III ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC ĐÓNG GÓP QUỸ Điều Đối tượng mức đóng góp Thực theo quy định Điều 5, Nghị định 94/2014/NĐ-CP Điều Đối tượng miễn, giảm, tạm hỗn đóng góp Quỹ Thực theo quy định Điều 6, Nghị định 94/2014/NĐ-CP khoản Điều 1, Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 Chính phủ quy định thành lập quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai (sau gọi tắt Nghị định 83/2019/NĐ-CP) Điều 10 Thẩm quyền định miễn, giảm, tạm hoãn thời hạn miễn, giảm, tạm hỗn đóng góp Quỹ Ủy ban nhân dân tỉnh định mức thời gian miễn, giảm, tạm hoãn đối tượng quy định Điều 6, Nghị định 94/2014/NĐ-CP khoản Điều 1, Nghị định 83/2019/NĐ-CP Việc xét mức thời gian miễn, giảm, tạm hỗn đóng góp Quỹ tiến hành năm lần vào thời điểm giao tiêu kế hoạch thu Quỹ Ủy ban nhân dân huyện, thị xã thành phố (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện) tổ chức xét mức thời gian miễn, giảm, tạm hoãn đối tượng quy định Điều 6, Nghị định 94/2014/NĐ-CP khoản Điều 1, Nghị định 83/2019/NĐ-CP gửi Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) có trách nhiệm thơng báo đến đối tượng xét miễn, giảm, tạm hỗn nộp Quỹ sau có định Ủy ban nhân dân tỉnh Các tổ chức kinh tế nước nước (sau gọi tổ chức kinh tế) địa bàn q trình hoạt động kinh doanh bị khó khăn, thua lỗ xin điều chỉnh (giảm) tiêu nộp Quỹ, Luật Kế tốn, tổ chức phải nộp báo cáo tài năm có kiểm tốn xác nhận quan thuế thuộc cấp quản lý cho Cơ quan quản lý Quỹ để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Chương IV QUẢN LÝ, PHÂN CẤP SỬ DỤNG QUỸ Điều 11 Quản lý thu, kế hoạch thu- nộp Quỹ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc lập, phê duyệt, thông báo kế hoạch thu Quỹ quan, đơn vị có liên quan; Cục thuế tỉnh có trách nhiệm phối hợp việc thu Quỹ, lập kế hoạch thu Quỹ cung cấp thông tin tổng giá trị tài sản có Việt Nam theo báo cáo tài hàng năm tổ chức kinh tế nước nước địa bàn cho quan quản lý Quỹ Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm thu Quỹ đối tượng qui định Điều 5, Nghị định 94/2014/NĐ-CP địa bàn tỉnh chuyển vào tài khoản cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Việc thu tiền mặt phải có chứng từ theo mẫu Bộ Tài Điều 12 Phân cấp thu Quỹ Cấp tỉnh: a) Cơ quan quản lý Quỹ: Tổ chức thu Quỹ cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, lực lượng vũ trang cấp tỉnh quản lý, quan trung ương đóng địa bàn tỉnh; có trách nhiệm tốn biên lai thu quan thu Quỹ báo cáo việc sử dụng biên lai thu Cục thuế tỉnh năm b) Cục Thuế tỉnh: Tổ chức thu Quỹ đối tượng tổ chức kinh tế, cán quản lý, người lao động tổ chức kinh tế Cục Thuế tỉnh quản lý c) Thủ trưởng quan, tổ chức, lực lượng vũ trang cấp tỉnh quản lý, quan trung ương đóng địa bàn tỉnh có trách nhiệm thu Quỹ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý, chuyển vào tài khoản quan quản lý Quỹ d) Thủ trưởng tổ chức kinh tế Cục Thuế tỉnh quản lý có trách nhiệm nộp Quỹ Phòng, chống thiên tai theo quy định; đồng thời thu Quỹ Phòng, chống thiên tai cán quản lý, người lao động tổ chức theo mức quy định, nộp Cục Thuế tỉnh để đăng nộp vào tài khoản quan quản lý Quỹ Cấp huyện: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc tổ chức lập sổ bộ, thu Quỹ thuộc địa bàn quản lý b) Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Kinh tế cấp huyện: Tham mưu, tổ chức thu Quỹ cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, lực lượng vũ trang thuộc địa bàn quản lý Ủy ban nhân dân cấp huyện c) Chi cục Thuế: Tổ chức thu Quỹ đối tượng tổ chức kinh tế, cán quản lý, người lao động tổ chức kinh tế Chi cục Thuế cấp huyện quản lý d) Thủ trưởng quan, tổ chức, lực lượng vũ trang cấp huyện quản lý có trách nhiệm thu Quỹ Phịng, chống thiên tai cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý, chuyển vào tài khoản cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền đ) Thủ trưởng tổ chức kinh tế Chi cục Thuế cấp huyện quản lý có trách nhiệm nộp Quỹ Phịng, chống thiên tai theo quy định; đồng thời thu Quỹ Phòng, chống thiên tai cán quản lý, người lao động tổ chức theo mức quy định, nộp Chi cục Thuế cấp huyện để đăng nộp vào tài khoản cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thu Quỹ cán bộ, công chức, viên chức quan cấp xã quản lý người lao động khác địa bàn xã (trừ đối tượng người lao động tổ chức kinh tế) chuyển vào tài khoản cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Điều 13 Tổ chức thu Quỹ Việc thu Quỹ Phòng chống thiên tai phải lập sổ tổ chức xét miễn, giảm theo quy định Cơ quan quản lý Quỹ hướng dẫn quan, đơn vị có liên quan trình tự thủ tục thu, đăng nộp Quỹ theo quy định Trong quý IV hàng năm, Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, tổ chức, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thu Quỹ thuộc phạm vi, địa bàn quản lý; đồng thời, tổng hợp, xây dựng kế hoạch thu Quỹ tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, làm sở để quan quản lý Quỹ thông báo số thu, nộp Quỹ đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, tổ chức, đơn vị có liên quan thực Thời hạn nộp Quỹ: Đối với cá nhân, nộp lần trước ngày 30 tháng hàng năm; tổ chức kinh tế địa bàn nộp tối thiểu 50% số phải nộp trước ngày 30 tháng 5, số lại nộp trước ngày 30 tháng 10 hàng năm Khuyến khích tổ chức kinh tế nộp lần số phải nộp trước 30 tháng hàng năm Định kỳ cuối tháng, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổng hợp số tiền đóng góp Quỹ nộp vào tài khoản cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Định kỳ cuối quý, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp số tiền đóng Quỹ nộp vào tài khoản Cơ quan quản lý Quỹ, báo cáo Cơ quan quản lý Quỹ vào thời gian trước ngày 05 tháng đầu quý Thủ trưởng quan, tổ chức Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã đối tượng, mức đóng góp thuộc phạm vi quản lý, đối tượng miễn, giảm, tạm hoãn xây dựng kế hoạch thu thuộc địa bàn quản lý Các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp tự nguyện cho Quỹ nộp vào tài khoản Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long Điều 14 Nội dung chi Quỹ Chi hỗ trợ hoạt động phòng, chống thiên tai ưu tiên hỗ trợ cho hoạt động quy định điểm a, b, c khoản Điều 10 Luật Phòng, chống thiên tai, cụ thể: a) Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai: Cứu trợ khẩn cấp lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại thiên tai; hỗ trợ tu sửa nhà bị thiệt hại từ 10% trở lên, sở y tế, trường học, xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai, tu sửa nhà sơ tán phòng tránh thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật cản gây nguy rủi ro thiên tai; tu sửa, xử lý khẩn cấp đê, kè, cống cơng trình phịng chống thiên tai hỗ trợ kinh phí tối đa khơng q 03 (ba) tỷ đồng/01 (một) cơng trình b) Hỗ trợ hoạt động ứng phó thiên tai: Sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm; chăm sóc y tế; thực phẩm, nước uống cho người dân nơi sơ tán đến; hỗ trợ quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai cộng đồng; tuần tra, kiểm tra phát khu vực nguy xảy rủi ro thiên tai, cố cơng trình phịng chống thiên tai c) Hỗ trợ hoạt động phòng ngừa: Xây dựng phổ biến tuyên truyền kiến thức pháp luật; lập, rà soát kế hoạch phòng, chống thiên tai; tổ chức tập huấn, huấn luyện nâng cao nhận thức cho lực lượng tham gia cơng tác phịng chống thiên tai cấp địa phương cộng đồng; diễn tập phòng, chống thiên tai cấp; tập huấn trì hoạt động cho đối tượng tham gia hộ đê, lực lượng quản lý đê nhân dân, lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã Chi mua sắm, bảo trì, sửa chữa phương tiện, trang thiết bị, hàng hóa, vật tư, ngun nhiên liệu phục vụ cơng tác phịng, chống, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai tìm kiếm cứu nạn; mua sắm trang thiết bị, dụng cụ, phương tiện hoạt động cho công tác bảo vệ, trực ban, kiểm tra thực địa mùa mưa bão, triều cường nhiệm vụ phục vụ công tác phịng, chống, ứng phó thiên tai tìm kiếm cứu nạn Chi hỗ trợ 3% số thu thực tế hàng năm địa bàn để chi trả thù lao cho lực lượng trực tiếp thu chi phí hành phát sinh liên quan đến cơng tác thu Quỹ cấp (tỉnh, huyện, xã) Chi phục vụ hoạt động đạo, huy, điều hành giáo dục, đào tạo; nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ phịng, chống, ứng phó khắc phục hậu thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; hoạt động thường xuyên công tác quản lý, điều hành Quỹ Chi cho công tác phối hợp với đơn vị, địa phương khác hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai tìm kiếm cứu nạn Thực nội dung chi khác phục vụ cho cơng tác phịng, chống thiên tai theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 15 Phân cấp chi Quỹ Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp giao Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã sử dụng 20% nguồn thu từ Quỹ Phòng, chống thiên tai địa bàn cấp huyện, cấp xã để thực nhiệm vụ phịng, chống thiên tai cấp Nội dung chi thực theo Điều 14 Quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm khoản chi 20% nguồn thu từ Quỹ phân cấp hàng năm báo cáo Cơ quan quản lý Quỹ để theo dõi, quản lý Điều 16 Thẩm quyền chi Quỹ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện, cấp xã định mức chi nội dung chi cho đối tượng theo đề nghị Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn cấp Các nội dung chi Quỹ không trái với quy định Điều 14 Quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai từ nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh sở đề nghị Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm tổng hợp thiệt hại nhu cầu hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, tổ chức liên quan, trình Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh xem xét, định Căn vào số thu Quỹ thực tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc xuất Quỹ hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, đơn vị, tổ chức liên quan địa bàn tỉnh Chương V LẬP KẾ HOẠCH, THANH QUYẾT TOÁN, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 17 Lập dự toán, đề xuất sử dụng Quỹ Kế hoạch hàng năm: a) Vào tháng 10 hàng năm, địa phương, đơn vị hoàn thành gửi báo cáo đề xuất danh mục, nội dung cần hỗ trợ kinh phí quy định Điều 14 Quy định từ nguồn Quỹ tỉnh cho năm sau, thơng qua Văn phịng Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh b) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Lao động-Thương binh Xã hội tiến hành rà soát, kiểm tra nội dung đề xuất địa phương, đơn vị; tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Kế hoạch phát sinh xảy cố đột xuất, thiệt hại thiên tai gây ra: a) Các địa phương, đơn vị báo cáo tình hình thiệt hại cố thiên tai gây đề xuất hỗ trợ kinh phí để khắc phục b) Văn phịng Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu tỉnh phối hợp với địa phương, đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra thực tế nơi xảy cố, lập biên đánh giá thiệt hại, nguyên nhân đề xuất giải pháp khắc phục c) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định chi hỗ trợ từ nguồn Quỹ tỉnh để kịp thời tổ chức khắc phục Sau có văn chấp thuận Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Cơ quan quản lý Quỹ tỉnh lập thủ tục chi tạm ứng cho địa phương, đơn vị theo nội dung kinh phí duyệt Đối với trường hợp thay đổi, điều chỉnh thơng số kỹ thuật, kinh phí danh mục thay đổi danh mục không làm tăng tổng kinh phí Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chơng thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, sở, ngành, đơn vị tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện liên quan xem xét, định, báo cáo kết thực Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 18 Trình tự, thủ tục hồ sơ cấp phát, tốn kinh phí từ nguồn Quỹ Phịng, chống thiên tai tỉnh Cấp phát, toán kinh phí tu sửa khẩn cấp cơng trình phịng, chống thiên tai; kinh phí hỗ trợ đột xuất để khắc phục cố cơng trình, hỗ trợ thiệt hại thiên tai gây ra: a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán toán chương trình, đề án, cơng trình phịng, chống thiên tai sử dụng từ nguồn Quỹ tỉnh cấp cho huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự tốn tốn chương trình, đề án, cơng trình phịng, chống thiên tai sử dụng vốn từ nguồn Quỹ tỉnh cấp cho sở, ban, ngành cấp cho đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành b) Đối với cơng trình phịng, chống thiên tai sử dụng từ nhiều nguồn vốn khác nhau, phải phân rõ nguồn vốn đầu tư cho cơng trình c) Cơ quan quản lý Quỹ vào định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, định phê duyệt dự toán chi tạm ứng 70% tổng số kinh phí duyệt cho đơn vị, địa phương; phần kinh phí 30% cịn lại, Cơ quan quản lý Quỹ cấp sau nhận đầy đủ hồ sơ tốn d) Cơng tác tốn kinh phí đầu tư khắc phục cố cơng trình, xây dựng, sửa chữa cơng trình phịng, chống thiên tai thực theo quy định hành Cấp phát, tốn kinh phí mua sắm phương tiện, trang thiết bị phịng, chống, ứng phó thiên tai tìm kiếm cứu nạn, tập huấn, diễn tập khoản chi khác: a) Cơ quan quản lý Quỹ vào hồ sơ phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu để cấp phát kinh phí b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm phê duyệt tốn kinh phí sử dụng mua sắm phương tiện, trang thiết bị phịng, chống, ứng phó thiên tai tìm kiếm cứu nạn, tập huấn, diễn tập khoản chi khác từ nguồn Quỹ tỉnh cấp cho huyện, thị xã, thành phố Hồ sơ tốn phải đầy đủ chứng từ, hóa đơn theo quy định định phê duyệt mua sắm phương tiện, trang thiết bị báo cáo kết sử dụng kinh phí mua sắm trang thiết bị Ủy ban nhân dân cấp huyện c) Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh chịu trách nhiệm phê duyệt tốn kinh phí mua sắm phương tiện, trang thiết bị phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, tập huấn, diễn tập khoản chi khác sử dụng vốn từ Quỹ tỉnh cấp cho sở, ban, ngành cấp cho đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành Hồ sơ toán phải đầy đủ chứng từ, hóa đơn theo quy định định phê duyệt mua sắm phương tiện, trang thiết bị báo cáo kết sử dụng kinh phí mua sắm trang thiết bị Thủ trưởng sở, ban, ngành d) Thủ tục mua sắm phương tiện, trang thiết bị phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn thực theo quy định hành Luật Đấu thầu văn hướng dẫn có liên quan Đối với tập huấn, diễn tập khoản chi khác thực theo quy định hành, hồ sơ gồm có: Dự toán phê duyệt, báo cáo kết thực hiện, chứng từ, hóa đơn có liên quan, danh sách chi cho lực lượng tham gia có ký nhận (kèm theo kế hoạch thực hiện) Thanh toán kinh phí phịng, chống, ứng phó, khắc phục cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ thiên tai: Hồ sơ toán phải đầy đủ chứng từ, hóa đơn theo quy định, Phương án phịng, chống, ứng phó, khắc phục cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; Quyết định huy động, điều động, trưng dụng lực lượng, phương tiện, vật tư, trang thiết bị cấp có thấm quyền; Bảng kê xác định số lượng lực lượng tham gia, thời gian thực tế tham gia có xác nhận Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn đơn vị, địa phương; Hợp đồng sử dụng phương tiện, vật tư, trang thiết bị; Bảng kê xác nhận tình trạng hư hỏng phương tiện chứng từ có liên quan theo quy định hành Thời hạn toán kinh phí: a) Cơng tác tốn phải hồn thành năm cấp kinh phí; trường hợp kinh phí duyệt quý IV năm trước toán thời gian chỉnh lý trước ngày 05 tháng 02 năm sau 10 b) Đối với trường hợp chi hỗ trợ đầu tư từ nguồn Quỹ cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương, có quy định thời gian thực cụ thể, thời gian toán thực theo chủ trương cấp thẩm quyền phê duyệt Điều 19 Báo cáo, phê duyệt tốn Cơ quan quản lý Quỹ (thơng qua Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn- Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh) có trách nhiệm báo cáo tốn thu, chi Quỹ năm trước với Ủy ban nhân dân tỉnh vào Quý I năm sau Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài tổ chức thẩm tra, phê duyệt toán Quỹ theo quy định hành báo cáo kết Ủy ban nhân dân tỉnh Việc thu- nộp Quỹ phải thực hiện, hoàn thành năm tài hành, cơng tác toán thực trước ngày 05 tháng 02 năm sau (trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 19 Quy định này) Cơ quan quản lý Quỹ thông qua Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh thực báo cáo định kỳ hàng quý, 06 tháng, 09 tháng tổng kết năm công tác quản lý, thu- nộp, sử dụng, toán Quỹ theo quy định Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh phối hợp với Sở Tài tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết thu, chi Quỹ với Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài theo quy định Điều 20 Thanh tra, kiểm toán, giám sát hoạt động Quỹ Quỹ chịu kiểm tra, tra, kiểm toán quan nhà nước theo quy định Sở Tài chính, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cửu nạn tỉnh quan, ban ngành liên quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ; có biện pháp đơn đốc quan, tổ chức, cá nhân thực nghiêm túc trách nhiệm, nghĩa vụ nộp Quỹ theo quy định pháp luật Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tổ chức Hội có liên quan đến Quỹ quyền yêu cầu cung cấp thông tin Quỹ thực quyền giám sát thông qua ý kiến, đề xuất, phản biện Điều 21 Công khai nguồn thu, chi Quỹ Việc thu Quỹ phải thực cơng khai tài theo quy định hành Nhà nước Cơ quan, đơn vị, tổ chức phải công khai danh sách thu, nộp Quỹ cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Hình thức cơng khai: thơng báo văn bản, niêm yết đơn vị; công bố hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đơn vị Thời điểm công khai chậm 30 ngày, kể từ ngày hồn thành cơng việc thu nộp Quỹ 11 Ủy ban nhân dân cấp xã phải công khai kết thu nộp, danh sách người lao động đóng Quỹ địa bàn xã; tổng kinh phí cấp cho cơng tác phịng, chống, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai nội dung chi từ Quỹ Hình thức cơng khai: báo cáo giải trình cơng khai họp tổng kết hàng năm; niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, Trung tâm văn hóa, Trụ sở ban nhân dân ấp, khóm thơng báo phương tiện truyền xã, phường, thị trấn Ủy ban nhân dân cấp huyện phải công khai kết thu Quỹ, danh sách, đối tượng mức thu quan, tổ chức, đơn vị, xã, phường, thị trấn, tổ chức, cá nhân tự nguyện đóng góp Quỹ địa bàn huyện, thị xã, thành phố, tổng kinh phí cấp cho cơng tác phịng, chống, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai nội dung chi từ Quỹ Hình thức cơng khai: niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp huyện, thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị đóng góp Quỹ, cơng khai trang thơng tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp huyện Cơ quan quản lý Quỹ công khai kết thu Quỹ, danh sách đối tượng mức thu quan, tổ chức, đơn vị, huyện, thị xã, thành phố, tổ chức cá nhân đóng góp tự nguyện; báo cáo tốn thu chi; nội dung chi theo lĩnh vực, địa bàn huyện, thị xã, thành phố Hình thức cơng khai: niêm yết trụ sở Quỹ; thông báo văn tới quan, tổ chức, đơn vị đóng góp Quỹ; công khai trang thông tin điện tử Thường trực Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Điều 22 Trách nhiệm quản lý, thu- nộp, sử dụng Quỹ Việc quản lý, sử dụng Quỹ phải đảm bảo mục đích, chế độ theo quy định pháp luật quy định Quyết định Nghiêm cấm việc sử dụng Quỹ sai mục đích hình thức Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Sở Tài có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành, đạo tổ chức thực việc thu, chi Quỹ hiệu quả; định kỳ tổ chức việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ; công khai Quỹ theo quy định Chính phủ quy định pháp luật liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, thủ trưởng quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức thu, nộp Quỹ theo quy định Điều 11, Điều 12 Quyết định Các tổ chức kinh tế địa bàn cá nhân quy định Điều Quy định có trách nhiệm nghĩa vụ đóng góp Quỹ theo quy định Điều 23 Khen thưởng xử lý vi phạm Việc hoàn thành kế hoạch thu, nộp Quỹ nhiệm vụ trị quan, đơn vị hàng năm Tổ chức, cá nhân có thành tích việc xây dựng, quản lý đóng góp Quỹ khen thưởng theo quy định Nhà nước Tổ chức, cá nhân không chấp hành nghĩa vụ đóng góp Quỹ thì 12 phải truy nộp theo quy định pháp luật Người giao nhiệm vụ thu- nộp, quản lý sử dụng Quỹ mà vi phạm quy định tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Quy định chuyển tiếp Trong trường hợp quy định viện dẫn Quy định có thay đổi, bổ sung thay áp dụng theo quy định mới, văn Điều 25 Trách nhiệm tổ chức thực Giám đốc Quỹ, thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Thủ trưởng quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nghiêm túc quy định Trách nhiệm Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh: a) Phối hợp với quan, ban, ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực tốt Quy định báo cáo tình hình thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh b) Phối hợp tổ chức quán triệt Quy định đến cấp, ngành, đoàn thể nhân dân toàn tỉnh, nắm tình hình, trao đổi kinh nghiệm, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh quy định chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn vị (nếu có) nhằm thực thống theo Quy định Sở Tài thẩm tra nguồn thu, chi Quỹ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận, đối chiếu nguồn đóng góp Quỹ từ địa phương, đơn vị chuyển vào tài khoản mở Kho bạc Nhà nước cấp phát có đề nghị Quỹ phòng, chống thiên tai Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì việc cung cấp thơng tin tổ chức kinh tế đăng ký hoạt động địa phương đến Ủy ban nhân nhân cấp huyện, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch thực thu, nộp Quỹ theo quy định Cục Thuế tỉnh, Chi cục thuế cấp huyện có trách nhiệm tổ chức, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan việc lập kế hoạch thực thu, nộp Quỹ Bảo hiểm xã hội phối hợp cung cấp danh sách tổ chức kinh tế địa bàn có thực đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo đề nghị 13 quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch thực thu, nộp Quỹ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn tổ chức lập kế hoạch thu, nộp Quỹ tổ chức, cá nhân thuộc địa bàn quản lý Trong trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, sở, ngành, địa phương tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh văn Cơ quan quản lý Quỹ- Chi cục Thủy lợi trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH 14 ... I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định tổ chức, hoạt động, quản lý, toán Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long (sau gọi tắt Quỹ) Những nội dung không quy định Quy? ??t định. .. tổ chức thu, nộp Quỹ theo quy định Điều 11, Điều 12 Quy? ??t định Các tổ chức kinh tế địa bàn cá nhân quy định Điều Quy định có trách nhiệm nghĩa vụ đóng góp Quỹ theo quy định Điều 23 Khen thưởng... bồi thường theo quy định pháp luật Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Quy định chuyển tiếp Trong trường hợp quy định viện dẫn Quy định có thay đổi, bổ sung thay áp dụng theo quy định mới, văn