TỈNH UỶ THÁI NGUYÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số 2234/KH UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 29 tháng 5 năm 2015 KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Chương[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 2234/KH-UBND Ninh Thuận, ngày 29 tháng năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thực Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2015 Căn Nghị số 19/NQ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 – 2016; Căn Chỉ thị số 59-CT/TU ngày 07/10/2014 Ban Thường vụ tỉnh ủy tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng thực giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Căn Quyết định số 1356/QĐ-UBND ngày 19/8/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2010 - 2015; Căn Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 7/9/2012 UBND tỉnh tăng cường thực nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Ninh Thuận giai đoạn 2012 - 2015; Căn Quyết định số 2382/QĐ-UBND ngày 26/11/2012 Chủ tịch UBND tỉnh việc thành lập Ban đạo, Tổ công tác thực Chương trình hành động Chỉ thị nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận Quyết định số 1507/QĐ-UBND ngày 25/7/2013 UBND tỉnh việc thay điều chỉnh thành viên Ban đạo, Tổ công tác PCI; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực Chương trình nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2015, cụ thể sau: I Mục đích, yêu cầu: Mục đích: a) Tăng cường xây dựng, tạo lập môi trường kinh doanh tỉnh thực thơng thống, minh bạch thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 năm b) Nỗ lực cải cách hành chính, điều chỉnh, thay đổi, ban hành chế, sách cần thiết, phù hợp, thống đồng bộ, nhằm cải thiện chất lượng điều hành kinh tế, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh năm 2015 năm c) Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh sở tâm cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, tập trung cải thiện nâng cao số thành phần thấp giảm điểm; tiếp tục phát huy số thành phần tăng điểm tạo động lực cho thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững tỉnh thời gian tới Yêu cầu: Người đứng đầu ngành, cấp chịu trách nhiệm triển khai thực nhiệm vụ cải thiện mơi trường kinh doanh tỉnh, tập trung cải thiện số PCI thành phần liên quan đến nhiệm vụ ngành, địa phương theo dõi, quản lý; đồng thời tổ chức đánh giá kết thực số PCI hàng năm lĩnh vực liên quan để đề biện pháp khắc phục, bổ sung kịp thời vào nhiệm vụ công tác ngành, địa phương thời gian đến II Nhiệm vụ kế hoạch thực hiện: Nhiệm vụ chung: - Quán triệt triển khai thực Nghị số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 – 2016 gắn với Chỉ thị 59-CT/TU ngày 07/10/2014 Ban Thường vụ tỉnh ủy tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng thực giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tạo chuyển biến mạnh, nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức tầm quan trọng việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh, nhằm thu hút, huy động nguồn lực tập trung thực đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2015 giai đoạn tới - Tiếp tục tuyên truyền nội dung ý nghĩa việc đánh giá xếp hạng số PCI cho cán bộ, công chức, viên chức, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân; kịp thời đạo tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp, vướng mắc thủ tục hành theo hướng thực nghiêm việc đơn giản hóa thủ tục hành theo quy định pháp luật nhằm giảm bớt chi phí, thời gian doanh nghiệp thành lập, phá sản doanh nghiệp, đất đai, đầu tư, xây dựng, kê khai nộp thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, tiếp cận điện năng…; tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên Ban đạo: a) Trưởng ban đạo: Phụ trách chung chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ Ban đạo trước Chủ tịch UBND tỉnh; trực tiếp đạo thực số “Tính động tiên phong Lãnh đạo tỉnh” b) Phó trưởng ban thường trực: Giám đốc Kế hoạch Đầu tư: Chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo định kỳ, chuẩn bị nội dung họp Ban đạo PCI; xây dựng chương trình, nội dung đánh giá tổng kết năm 2015 số PCI c) Phân cơng thành viên chịu trách nhiệm việc cải thiện số thành phần PCI, cụ thể sau: - Chỉ số “chi phí gia nhập thị trường”: giao Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở Nội vụ thực hiện; - Chỉ số “tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất”: giao Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; - Chỉ số “tính minh bạch tiếp cận thơng tin”: giao Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông; - Chỉ số “Chi phí thời gian thực quy định nhà nước”: giao Giám đốc Sở Nội vụ, Cục Trưởng Cục thuế, Giám đốc Sở Xây dựng, Chánh Thanh tra tỉnh, Trưởng ban BQL Khu công nghiệp; - Chỉ số “dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp”: giao Giám đốc Sở Công Thương; - Chỉ số “đào tạo lao động”: + Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn triển khai nội dung liên quan quan đào tạo nghề giải việc làm; + Giao Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm đào tạo nhân lực trình độ đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp; - Chỉ số “Thiết chế pháp lý”: giao Giám đốc Sở Tư pháp; - Chỉ số “Chi phí khơng thức”: giao Chánh Thanh tra tỉnh; - Chỉ số “Cạnh tranh bình đẳng”: giao Giám đốc Sở chịu trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ sau, cụ thể: Kế hoạch Đầu tư (về thu hút đầu tư loại hình doanh nghiệp), Tài nguyên Môi trường (tiếp cận đất đai, cấp phép khai thác khoáng sản); Cục trưởng Cục Thuế (các sách miễn, giảm thuế loại hình doanh nghiệp), Giám đốc Ngân hàng Nhà nước (tiếp cận tín dụng) d) Thành viên sở, ngành lại: Căn vào chức nhiệm vụ đơn vị kết đánh giá số thành phần PCI năm 2014, xây dựng kế hoạch phối hợp với đơn vị chủ trì để thực Trên sở đó, xác định mức phấn đấu góp phần vào việc cải thiện số thành phần đ) Thành viên Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: - Căn Chương trình hành động nâng cao số PCI tỉnh tiêu chí, số thành phần PCI, xây dựng kế hoạch thực cải thiện số PCI năm 2015 phù hợp địa phương mình; thành lập Tổ cơng tác thực kế hoạch nâng cao số PCI địa phương - Tiếp tục củng cố, kiện toàn máy nhà nước từ cấp huyện đến sở; tăng cường đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực phẩm chất đạo đức tốt làm việc phận “một cửa”; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp cán công chức - Tiếp tục đạo thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất cho thuê đất; tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai phường xã; hỗ trợ giúp nhà đầu tư thực nhanh chóng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt - Rà sốt thủ tục hành chính, đề nghị bãi bỏ văn bản, thủ tục không cần thiết; cải cách thủ tục hành theo hướng tinh gọn, phù hợp với quy định thuận lợi cho nhân dân, nhà đầu tư đến thực thủ tục hành địa phương Kế hoạch thực số nhiệm vụ trọng tâm: Đính kèm phụ lục Kế hoạch thực số nhiệm vụ trọng tâm Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2015 III Tổ chức thực hiện: Thủ trưởng Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố tổ chức quán triệt, triển khai thực nội dung nêu Kế hoạch đến tất cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị; đồng thời xây dựng kế hoạch thực cụ thể phù hợp với số thành phần phân công gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tháng 6/2015 để theo dõi Trong kế hoạch đơn vị cần phân công, phân nhiệm rõ ràng cho đơn vị trực thuộc Sở, ngành địa phương quản lý để có cở sở kiểm tra đánh giá kết thực Thường trực Ban đạo PCI xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên đề việc thực Chương trình PCI; hàng quý phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh thành viên tổ chức kiểm tra tình hình thực kế hoạch nâng cao số PCI Sở, ngành UBND huyện, thành phố Phối hợp phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI) tham mưu triển khai chương trình hợp tác VCCI tỉnh Ninh Thuận việc nâng cao số PCI; nghiên cứu tổ chức Hội thảo phân tích, đánh giá kết thực nâng cao số PCI năm 2014 sau họp ban đạo PCI tỉnh, lưu ý việc tổ chức Hội thảo phải phân tích làm rõ nguyên nhân hạn chế đề biện pháp tích cực, khả thi hiệu thực việc cải thiện số PCI năm 2015 thời gian đến; sở tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh đạo thực kịp thời nhiệm vụ, giải pháp nâng cao số PCI giai đoạn tới Yêu cầu Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố quan có liên quan thực tốt nhiệm vụ giao; định kỳ hàng quý, tháng, 01 năm báo cáo kết thực Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Giao Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh đơn đốc, kiểm tra ngành, địa phương thực Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo tình hình thực đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải vấn đề vướng mắc, phát sinh trình thực hiện./ Nơi nhận: - TT Tỉnh uỷ; (B/cáo); - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các TV BCĐ Tổ công tác PCI; - Các hiệp hội DN địa bàn tỉnh; - Phòng CN TM Việt Nam; - VPUB: LĐ, Khối NCTH; - Lưu: VT.NĐT CHỦ TỊCH (Đã ký) Lưu Xuân Vĩnh ... phát sinh trình thực hiện./ Nơi nhận: - TT Tỉnh uỷ; (B/cáo); - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các TV BCĐ Tổ công tác PCI; - Các hiệp hội DN địa bàn tỉnh; - Phòng CN TM Việt Nam; - VPUB: LĐ,... gắn với Chỉ thị 59-CT/TU ngày 07/10/2014 Ban Thường vụ tỉnh ủy tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng thực giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tạo chuyển biến mạnh, nâng cao nhận thức... trường kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh, nhằm thu hút, huy động nguồn lực tập trung thực đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2015 giai đoạn tới - Tiếp tục tuyên truyền