QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TIÊU CHUẨN, ĐO LƯỜNG VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn BỘ KHOA HỌC VÀ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CÔNG NGHỆ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 19/2014/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 01 tháng 07 năm 2014 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 80/2013/NĐ-CP NGÀY 19/7/2013 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TIÊU CHUẨN, ĐO LƯỜNG VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Thông tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa (sau gọi tắt Nghị định 80/2013/NĐ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Các đối tượng khác có liên quan đến xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc xử phạt Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa thực theo quy định Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012 (sau gọi tắt Luật xử lý vi phạm hành chính) Mức tiền phạt tối đa áp dụng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa thực theo quy định Điều Nghị định 80/2013/NĐ-CP Khi phát tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa, người có thẩm quyền thi hành cơng vụ quy định Chương III Nghị định 80/2013/NĐ-CP phải buộc tổ chức, cá nhân chấm dứt hành vi vi phạm Việc buộc chấm dứt hành vi vi phạm thể biên làm việc biên tra, kiểm tra biên vi phạm hành kết luận tra, kiểm tra TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định Điều 29, Điều 30 Điều 31 Nghị định 80/2013/NĐ-CP thực quyền xử phạt theo quy định Nghị định Người khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm hành cho người có thẩm quyền xử phạt để xem xét xử lý Điều Xác định giá trị sản phẩm, hàng hóa vi phạm Việc xác định tổng giá trị sản phẩm, hàng hóa vi phạm thời điểm vi phạm hành quy định Chương II Nghị định 80/2013/NĐ-CP tính theo cơng thức sau: Tổng giá trị sản phẩm, hàng hóa vi phạm = số lượng sản phẩm, hàng hóa vi phạm phát x giá sản phẩm, hàng hóa vi phạm thời điểm vi phạm hành Căn để xác định giá trị sản phẩm, hàng hóa vi phạm thực theo quy định Điều 60 Luật xử lý vi phạm hành Tùy loại sản phẩm, hàng hóa vi phạm, việc xác định giá trị dựa theo thứ tự ưu tiên sau đây: a) Giá niêm yết giá ghi hợp đồng hóa đơn mua bán tờ khai nhập khẩu; b) Giá theo thông báo quan tài địa phương; trường hợp khơng có thơng báo giá theo giá thị trường địa phương thời điểm xảy vi phạm hành chính; c) Giá thành sản phẩm, hàng hóa hàng hóa cịn lưu kho sở sản xuất chưa xuất bán giá thị trường sản phẩm, hàng hóa có tính năng, kỹ thuật, cơng dụng thời điểm xảy vi phạm hành Điều Xác định số lợi bất hợp pháp có vi phạm hành TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Việc xác định số lợi bất hợp pháp có vi phạm hành quy định Khoản Điều 8, Điểm b Khoản Điều 10, Khoản Điều 14, Khoản Điều 15, Khoản Điều 16 Nghị định 80/2013/NĐ-CP thực theo quy định Chương III Nghị định 86/2012/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đo lường (sau gọi tắt Nghị định 86/2012/NĐ-CP) Số lợi bất hợp pháp có vi phạm hành phải ghi định xử phạt vi phạm hành chính, khơng theo mức phạt tối đa quy định Nghị định 80/2013/NĐ-CP phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định Điều Kết luận sai số phương tiện đo sai số phép đo Việc kết luận sai số phương tiện đo sai số phép đo bảo đảm tính pháp lý thực tổ chức, cá nhân sau đây: Kiểm định viên đo lường Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chứng nhận cấp thẻ; Thanh tra viên Khoa học Công nghệ; công chức tra chuyên ngành Khoa học Công nghệ; Trưởng đoàn tra, kiểm tra chuyên ngành Khoa học Công nghệ; Cơ quan quản lý nhà nước đo lường Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ ĐO LƯỜNG TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Điều Hành vi vi phạm sản xuất phương tiện đo quy định Điều Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm c Khoản Điều hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất phương tiện đo không ghi, khắc đơn vị đo ghi, khắc đơn vị đo không theo đơn vị đo pháp định quy định Nghị định 86/2012/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất phương tiện đo thuộc Danh mục phương tiện đo nhóm phương tiện đo chưa có định phê duyệt mẫu Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất phương tiện đo có nhiều chi tiết bị thay đổi so với hồ sơ mẫu phương tiện đo nhóm Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phê duyệt Tước quyền sử dụng định phê duyệt mẫu phương tiện đo quy định Khoản Điều việc người có thẩm quyền quy định Điều 29, Điều 30 Điều 31 Nghị định 80/2013/NĐ-CP định tước quyền sử dụng định phê duyệt mẫu từ 01 tháng đến 03 tháng để tổ chức, cá nhân vi phạm thực sửa chữa phương tiện đo phù hợp với mẫu phương tiện đo phê duyệt Điều Hành vi vi phạm nhập phương tiện đo quy định Điều Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều hành vi tổ chức, cá nhân nhập phương tiện đo thuộc Danh mục phương tiện đo nhóm khơng có định phê duyệt mẫu phương tiện đo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều hành vi tổ chức, cá nhân nhập phương tiện đo không với hồ sơ mẫu phương tiện đo nhóm phê duyệt lưu Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức, cá nhân nhập phương tiện đo Điều Hành vi vi phạm buôn bán phương tiện đo quy định Điều Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều hành vi tổ chức, cá nhân buôn bán phương tiện đo thuộc Danh mục phương tiện đo nhóm khơng có khơng xuất trình với quan có thẩm quyền giấy chứng nhận kiểm định tem kiểm định dấu kiểm định (sau gọi tắt chứng kiểm định) Hành vi vi phạm quy định Điểm b Khoản Điều hành vi tổ chức, cá nhân buôn bán phương tiện đo thuộc Danh mục phương tiện đo nhóm phương tiện đo khơng có định phê duyệt mẫu Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Điều 10 Hành vi vi phạm sử dụng phương tiện đo nhóm quy định Điều 10 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 10 hành vi tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo có vi phạm sau: a) Khơng có chứng kiểm định phù hợp theo quy định Thông tư số 24/2013/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường (sau gọi tắt Thông tư 24/2013/TT-BKHCN); b) Sử dụng chứng kiểm định bị tẩy xóa sửa chữa nội dung (trừ thời hạn kiểm định) TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Hành vi vi phạm quy định Điểm c Khoản Điều 10 hành vi tổ chức, cá nhân tự ý tháo dỡ chứng kiểm định, sau gắn lại dán lại chứng kiểm định lên phương tiện đo mà khơng có chứng kiến Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa phương Hành vi vi phạm quy định Điểm d Khoản Điều 10 hành vi tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo nhóm theo quy định phải kiểm định định kỳ hình thức kiểm định đối chứng tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo không thực kiểm định tổ chức kiểm định định kiểm định đối chứng Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 10 hành vi tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo có vi phạm sau: a) Phương tiện đo sử dụng không bảo đảm quy định quản lý kỹ thuật đo lường loại phương tiện đo cụ thể; b) Phạm vi đo cấp xác khơng phù hợp với mục đích sử dụng; c) Sai số phương tiện đo không phù hợp quy định kỹ thuật đo lường Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 10 hành vi sử dụng chứng kiểm định không tổ chức kiểm định quy định Thông tư 24/2013/TT-BKHCN cấp; tẩy xóa, sửa chữa thời hạn chứng kiểm định Hành vi vi phạm quy định Điểm b Điểm c Khoản Điều 10 hành vi tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo có vi phạm sau: a) Phương tiện đo sử dụng có chứng kiểm định hiệu lực tổ chức, cá nhân sử dụng tự sửa chữa thay thế, lắp thêm, rút bớt chi tiết, thiết bị; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn b) Phương tiện đo sử dụng có chứng kiểm định hiệu lực tổ chức, cá nhân tự ý điều chỉnh nhiều chi tiết; c) Phương tiện đo sử dụng có chứng kiểm định cịn hiệu lực tổ chức, cá nhân có tác động vào nhiều chi tiết phương tiện đo làm thay đổi tình trạng kỹ thuật đặc tính đo lường phương tiện đo, khơng phụ thuộc vào kết kiểm tra sai số phương tiện đo Ví dụ: Trường hợp phương tiện đo tổ chức, cá nhân hoạt động bình thường kiểm tra đột xuất sai số, kết cho sai số lớn sai số cho phép phương tiện đo vừa kiểm tra sai số nêu trên, tắt nguồn điện tiến hành kiểm tra lại sai số sai số nằm giới hạn cho phép Việc làm nêu chứng tỏ tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo có hành vi tác động (thơng qua việc đóng, ngắt nguồn điện cung cấp cho phương tiện đo) để làm thay đổi tình trạng kỹ thuật đặc tính đo lường phương tiện đo (xóa sai số phương tiện đo phát hiện) Hình thức xử phạt bổ sung quy định Khoản Điều 10 thực sau: a) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 10 việc người có thẩm quyền định tịch thu phương tiện đo tổ chức, cá nhân sử dụng để thực hành vi vi phạm; tịch thu chi tiết, thiết bị tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo tự ý điều chỉnh thay chi tiết so với hồ sơ lưu phương tiện đo quan có thẩm quyền phê duyệt; Thủ tục tịch thu, xử lý tang vật, phương tiện đo vi phạm bị tịch thu thực theo quy định Điều 81, Điều 82 Luật xử lý vi phạm hành văn liên quan hướng dẫn việc quản lý xử lý tang vật, phương tiện tịch thu sung quỹ nhà nước vi phạm hành TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn b) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh quy định Điểm b Khoản Điều 10 việc người có thẩm quyền xử phạt lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa định tước ghi định xử phạt Thủ tục tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền cấp thực theo quy định Điều 80 Luật xử lý vi phạm hành Buộc hủy bỏ chứng kiểm định quy định Điểm a Khoản Điều 10 việc tổ chức, cá nhân vi phạm tự hủy bỏ giám sát, chứng kiến quan định xử phạt Trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm không tự hủy bỏ chứng kiểm định vi phạm quan định xử phạt tổ chức cưỡng chế tiêu hủy Một số điểm cần lưu ý áp dụng Điều 10 để xử phạt: a) Giá trị phương tiện đo để làm xác định khung phạt, thẩm quyền xử phạt tính giá trị 01 phương tiện đo xử phạt theo hành vi vi phạm Việc xác định giá trị phương tiện đo dùng để thực hành vi vi phạm hành thực theo quy định Điều 60 Luật xử lý vi phạm hành b) Tùy loại phương tiện đo vi phạm, việc xác định giá trị phương tiện đo thực theo quy định Khoản Điều Thông tư Điều 11 Hành vi vi phạm đo lường phép đo nhóm quy định Điều 14 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 14 hành vi người sử dụng phương tiện đo thực phép đo khơng tn thủ u cầu trình độ nghiệp vụ, chun mơn thực phép đo nhóm theo quy định quan quản lý đo lường TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Ví dụ: Cán bộ, nhân viên trực tiếp thực hoạt động đo lường kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) chưa đào tạo cấp giấy chứng nhận hồn thành chương trình đào tạo nghiệp vụ quản lý đo lường theo quy định Khoản Điều 9, Khoản Điều 10 Thông tư số 12/2010/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn quản lý đo lường, chất lượng kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) Hành vi vi phạm quy định Điểm b Khoản Điều 14 hành vi người sử dụng phương tiện đo không bảo đảm điều kiện theo quy định để người có quyền nghĩa vụ liên quan giám sát, kiểm tra việc thực phép đo, phương pháp đo, phương tiện đo, lượng hàng hóa, dịch vụ Ví dụ 1: Không bảo đảm đầy đủ sẵn sàng ca đong, bình đong, ống đong chia độ cửa hàng bán lẻ xăng dầu theo quy định Khoản Điều Thông tư số 11/2010/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định quản lý đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu (sau gọi tắt Thơng tư số 11/2010/TT-BKHCN) Ví dụ 2: Khơng trang bị trì hoạt động cân đối chứng, thiết bị đo lường chợ, trung tâm thương mại theo quy định Khoản Điều Nghị định 99/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ví dụ 3: Khơng thực tự kiểm tra định kỳ, lưu giữ hồ sơ tự kiểm tra định kỳ phương tiện đo, hệ thống đo theo quy định tương ứng Khoản Điều Thông tư số 11/2010/TT-BKHCN quy định Khoản Điều Thông tư số 22/2013/TT-BKHCN ngày 26 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định quản lý đo lường kinh doanh vàng quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 14 hành vi tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện đo để thực phép đo có vi phạm sau: a) Thực phép đo (khối lượng (cân) phép đo thể tích (đong)) có lượng thiếu vượt q giới hạn thiếu cho phép theo quy định đo lường phép đo nhóm Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành; b) Sử dụng phương tiện đo để thực phép đo nhóm mà phương tiện đo chưa kiểm định; giấy chứng nhận kiểm định hết hiệu lực; phương tiện đo không bảo đảm yêu cầu kỹ thuật đo lường xử phạt theo Điều 10 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Điều 12 Hành vi vi phạm lượng hàng đóng gói sẵn sản xuất, nhập khẩu, buôn bán quy định Điều 15, Điều 16 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 15 Điểm a Khoản Điều 16 hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, bn bán hàng đóng gói sẵn khơng ghi lượng hàng đóng gói sẵn bao bì nhãn hàng hóa có ghi khơng u cầu kỹ thuật đo lường lượng hàng đóng gói sẵn; khơng ghi, khắc ghi, khắc khơng quy định đơn vị đo pháp định quy định Nghị định 86/2012/NĐ-CP Lượng hàng đóng gói sẵn khơng phù hợp hàng hóa có lượng thực nhỏ lượng tối thiểu cho phép ghi bao bì giá trị trung bình lượng thực lơ hàng đóng gói sẵn nhỏ lượng danh định Vi phạm lượng hàng đóng gói sẵn khơng phù hợp, có sai số vượt q mức giới hạn cho phép hiểu lơ hàng đóng gói sẵn không đạt yêu cầu vượt giới hạn thiếu cho phép giá trị trung bình lượng thực lơ hàng đóng gói sẵn nhỏ lượng danh định có số đơn vị hàng đóng gói sẵn không phù hợp vượt mức quy định TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Mục HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN KỸ THUẬT VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HĨA Điều 13 Hành vi vi phạm cơng bố tiêu chuẩn áp dụng quy định Điều 17 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 17 hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất nhập sản phẩm, hàng hóa khơng thực cơng bố tiêu chuẩn áp dụng thông báo tiêu chuẩn áp dụng, số hiệu tiêu chuẩn đặc tính sản phẩm, hàng hóa nhãn bao gói sản phẩm, hàng hóa tài liệu giao dịch, giới thiệu sản phẩm tài liệu thích hợp kèm theo sản phẩm, hàng hóa Đối với sản phẩm, hàng hóa khơng cơng bố tiêu chuẩn áp dụng phát trình tra, kiểm tra Đồn tra, kiểm tra u cầu tổ chức, cá nhân vi phạm thu hồi sản phẩm, hàng hóa nói để thực cơng bố tiêu chuẩn trước đưa lưu thông thị trường Điều 14 Hành vi vi phạm hợp chuẩn quy định Điều 18 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Công bố hợp chuẩn thủ tục không bắt buộc, nhiên tổ chức, cá nhân công bố hợp chuẩn phải tuân thủ quy định Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy phương thức đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (sau gọi tắt Thông tư 28/2012/TT-BKHCN) Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 18 hành vi tổ chức, cá nhân công bố hợp chuẩn khơng trì việc kiểm sốt chất lượng, thử nghiệm giám sát định kỳ theo quy định sở sản xuất, kinh doanh TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Điều 15 Hành vi vi phạm hợp quy quy định Điều 19 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 19 hành vi tổ chức, cá nhân bán hàng hóa đối tượng phải cơng bố hợp quy có vi phạm công bố hợp quy, dấu hợp quy theo quy định Thông tư 28/2012/TT-BKHCN Khi áp dụng Điểm d Khoản Điều 19 cần lưu ý: hành vi không gắn dấu hợp quy theo quy định đưa sản phẩm, hàng hóa thị trường áp dụng cho sản phẩm, hàng hóa đối tượng phải công bố hợp quy mà quy chuẩn kỹ thuật quy định phải gắn dấu hợp quy Điều 16 Hành vi vi phạm chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thông thị trường quy định Điều 20 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Tổ chức, cá nhân bán hàng hóa phải chịu trách nhiệm chất lượng hàng hóa, kiểm tra nguồn gốc hàng hóa, nhãn hàng hóa, dấu hợp chuẩn, dấu hợp quy, tài liệu liên quan đến chất lượng hàng hóa theo quy định Điều 16 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa a) Trường hợp tổ chức, cá nhân bán hàng hóa có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố hàng hóa vi phạm cơng bố hợp chuẩn, dấu hợp chuẩn người có thẩm quyền xử phạt áp dụng Khoản Điều 18 để xử phạt; b) Trường hợp tổ chức, cá nhân bán hàng hóa vi phạm quy định công bố hợp quy, dấu hợp quy người có thẩm quyền xử phạt áp dụng Khoản Điều 19 để xử phạt Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 20 hành vi tổ chức, cá nhân bán hàng hóa chưa nhà sản xuất, nhập công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định Điều 17 Hành vi giả mạo liên quan đến tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định Điều 24 Nghị định 80/2013/NĐ-CP TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 24 hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, bn bán sản phẩm, hàng hóa có vi phạm sau đây: Thông tin nhãn hàng hóa khơng phù hợp với chất lượng thực tế sản phẩm, hàng hóa Cung cấp thơng tin sai thật, không trung thực chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho người tiêu dùng quan có thẩm quyền Sản phẩm, hàng hóa khơng thực công bố hợp chuẩn, hợp quy chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy giấy tờ giao dịch, biển hiệu tổ chức, cá nhân đại lý bán sản phẩm, hàng hóa tổ chức, cá nhân có thơng tin nhằm lừa dối gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng hiểu sản phẩm, hàng hóa cơng bố hợp chuẩn, hợp quy chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy Thông tin sai thật, không trung thực chất lượng sản phẩm, hàng hóa phương tiện thơng tin đại chúng Mục HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ NHÃN HÀNG HĨA VÀ MÃ SỐ MÃ VẠCH Điều 18 Hành vi vi phạm ghi nhãn kinh doanh sản phẩm, hàng hóa quy định Điều 25 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm ghi nhãn kinh doanh sản phẩm, hàng hóa hiểu hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán sản phẩm, hàng hóa khơng thực ghi nhãn theo quy định Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ nhãn hàng hóa (sau gọi tắt Nghị định 89/2006/NĐ-CP) Một số điểm cần lưu ý áp dụng Điều 25 Nghị định 80/2013/NĐ-CP để xử phạt: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn a) Tổ chức, cá nhân sản xuất (bao gồm chế biến, lắp ráp, đóng gói, gia cơng) sản phẩm, hàng hóa Việt Nam để tiêu thụ thị trường nước không ghi nhãn theo quy định nhãn có nhãn bị che lấp, rách nát, mờ khơng đọc tồn phần nội dung nhãn hàng hóa có nhãn bị tẩy xóa, sửa chữa nhãn gốc nhãn phụ làm sai lệnh thơng tin hàng hóa; b) Tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm, hàng hóa Việt Nam để xuất khẩu, nhãn hàng hóa ghi theo hợp đồng xuất ghi theo quy định nước nhập hàng hóa có hoạt động bn bán thị trường Việt Nam mà sản phẩm, hàng hóa khơng thực ghi nhãn theo quy định Nghị định số 89/2006/NĐ-CP Điều 19 Hành vi vi phạm nội dung bắt buộc nhãn hàng hóa nội dung bắt buộc phải thể nhãn hàng hóa theo tính chất hàng hóa quy định Điều 26 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 26 hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, tàng trữ, bn bán hàng hóa mà nhãn hàng hóa khơng ghi nội dung bắt buộc nhãn hàng hóa nội dung bắt buộc phải thể nhãn tùy theo tính chất hàng hóa theo quy định Điều 11, Điều 12 Nghị định số 89/2006/NĐ-CP Trường hợp hàng hóa hàng đóng gói sẵn nhóm có vi phạm lượng hàng đóng gói sẵn ghi nhãn áp dụng quy định Điều 15, Điều 16 Nghị định 80/2013/NĐ-CP để xử phạt Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 26 hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, tàng trữ, bn bán hàng hóa có nhãn hàng hóa giả mạo nội dung quy định Điều 11, Điều 12 Nghị định số 89/2006/NĐ-CP, cụ thể sau: a) Trường hợp phát nhãn hàng hóa giả mạo nội dung quy định Điều 11 Nghị định 89/2006/NĐ-CP người có thẩm quyền xử phạt áp dụng quy định Nghị định 185/2013/NĐTỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để xử phạt; b) Trường hợp phát nhãn hàng hóa giả mạo nội dung quy định Điều 12 Nghị định 89/2006/NĐ-CP người có thẩm quyền xử phạt áp dụng quy định Điểm a Khoản Điều 26 Nghị định 80/2013/NĐ-CP để xử phạt Đối với hành vi gian lận thời hạn sử dụng hàng hóa nhãn hàng hóa quy định Điểm b Khoản Điều 26 áp dụng mức phạt gấp đôi tùy theo giá trị hàng hóa vi phạm: a) Đối với hàng hóa sản xuất nước áp dụng mức phạt quy định Khoản 1, Khoản Điều 26 để xử phạt; b) Đối với hàng hóa nhập áp dụng mức phạt quy định Khoản Điều 26 để xử phạt; c) Đối với trường hợp tẩy xóa, sửa chữa hạn sử dụng hàng hóa áp dụng mức phạt quy định Khoản Điều 26 để xử phạt Điều 20 Hành vi vi phạm sử dụng giấy chứng nhận, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng mã số mã vạch quy định Điều 28 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều 28 hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, buôn bán hàng hóa khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng mã số mã vạch giả mạo đưa thông tin nhằm đánh lừa người tiêu dùng hiểu nhầm tổ chức, cá nhân có giấy chứng nhận quyền sử dụng mã số mã vạch Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Hành vi vi phạm quy định Điểm b Khoản Điều 28 hành vi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, bn bán hàng hóa sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng mã số mã vạch Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp Mục THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VÀ ÁP DỤNG BIỂU MẪU ĐỂ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 21 Thẩm quyền, thủ tục xử phạt tra lĩnh vực khoa học công nghệ quy định Điều 29 Điều 32 Nghị định 80/2013/NĐ-CP Thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành tiêu chuẩn, đo lường chất lượng quy định Khoản Điều 29 bao gồm: Thanh tra viên công tác Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ, Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ; công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Trưởng đoàn tra chuyên ngành Bộ Khoa học Cơng nghệ; Trưởng đồn tra chuyên ngành Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Trưởng đoàn tra chuyên ngành Sở Khoa học Công nghệ sử dụng dấu quan chủ trì tiến hành tra ban hành văn để áp dụng biện pháp thực nhiệm vụ tra Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính: a) Thẩm quyền lập biên vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa thực theo quy định Điều 32 b) Trường hợp Trưởng đoàn kiểm tra chuyên ngành tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa; công chức, viên chức thi hành công vụ phát hành vi vi phạm lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng quyền lập biên vi phạm hành Cơ quan ban hành định kiểm tra quan quản lý công chức, viên chức lập biên TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn vi phạm hành phải kịp thời hồn thiện hồ sơ chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Hồ sơ chuyển vụ việc vi phạm hành gồm: cơng văn quan chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính; định kiểm tra văn cử cơng chức, viên chức thực nhiệm vụ; biên kiểm tra; biên vi phạm hành (nếu có); chứng vi phạm hành chính, văn nghiệp vụ khác Điều 22 Áp dụng biểu mẫu để xử lý vi phạm hành Đối với hoạt động tra, kiểm tra chuyên ngành áp dụng biểu mẫu hoạt động tra, kiểm tra Thanh tra Chính phủ, Bộ Khoa học Cơng nghệ ban hành Những biểu mẫu khác xử phạt vi phạm hành áp dụng theo quy định Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2014 thay Thông tư số 24/2009/TTBKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn số điều Nghị định số 54/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Điều 24 Trách nhiệm thực TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Chánh Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ, Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Trưởng đoàn tra chuyên ngành tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Chánh Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ, Thanh tra viên chức danh khác có thẩm quyền xử phạt quy định Nghị định 80/2013/NĐ-CP chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị quan, đơn vị phản ánh kịp thời Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu, hướng dẫn giải quyết./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ; quan thuộc Nguyễn Quân CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Sở KH&CN tỉnh, thành phố trực thuộc TW; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn - Công báo VPCP; - Cục Kiểm tra văn QPPL Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Khoa học Công nghệ; - Website Bộ Khoa học Công nghệ; - Lưu: VT, TTra (5) TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 ... có hành vi vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Tổ chức, cá nhân có thẩm quy? ??n xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa. .. xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc xử phạt Vi? ??c xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng. .. lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa thực theo quy định Điều Nghị định 80/2013/NĐ-CP Khi phát tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm,