BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT LAO ĐỘNG ĐỀ BÀI Đánh giá thực trạng pháp luật về giao kết HĐLĐ và liên hệ thực tiễn với một doanh nghiệp cụ thể (hoặc nơi mình làm việc) PH[.]
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN MÔN: LUẬT LAO ĐỘNG ĐỀ BÀI: Đánh giá thực trạng pháp luật giao kết HĐLĐ liên hệ thực tiễn với doanh nghiệp cụ thể (hoặc nơi làm việc) PHẦN MỞ ĐẦU Lao động hoạt động quan trọng đời sống người Lao động tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Hoạt động lao động giúp người hoàn thiện thân phát triển xã hội Khi xã hội đạt đến mức độ phát triển định phân hóa, phân công lao động xã hội diễn yếu tố tất yếu ngày sâu sắc Hiện nay, đất nước ta thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cần số lượng lao động nhiều, việc tuyển dụng thông qua hợp đồng lao động nhằ thiết lập quan hệ lao động, sức lao động kinh tế thị trường lựa chọn hàng đầu Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, cấc nguyên tắc, tiêu chuẩn lao động nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển Hợp đồng công cụ pháp lý quan trọng để xác lập mối quan hệ lao động người lao dodonnjg người sử dụng lao động Giao kết hợp đồng lao động coi vấn đề trung tâm mối quan hệ lao động Việc không thừa nhận hệ thống pháp luật Việt Nam mà nước toàn giới Tuy nhiên nay, q trình giao kết hợp đồng cịn xảy phát sinh, tranh chấp hợp đồng lao động nhiều doanh nghiệp, gây bất cập, vướng mắc Từ tơi chọn đề tài “Đánh giá thực trạng pháp luật giao kết HĐLĐ liên hệ thực tiễn với doanh nghiệp cụ thể (hoặc nơi làm việc)” để nghiên cứu nhằm góp phần bảo vệ pháp luật hợp đồng lao động, bảo vệ quyền lợi ích cho người lao động, người sử dụng lao động, lợi ích nhà nước PHẦN NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận pháp luật giao kết HĐLĐ Khái quát chung Khái niệm hợp đồng lao động HĐLĐ thỏa thuận nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện NLĐ NSDLĐ nội dung hợp đồng Trong đó, NLĐ chịu quản lý NSDLĐ, cam kết làm công việc để hưởng lương thực quyền, nghĩa vụ theo thỏa thuận Khái niệm giao kết hợp đồng lao động Giao kết HĐLĐ trình NLĐ NSDLĐ bày tỏ ý chí nhằm đến việc xác lập QHLĐ, mà xác lập quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động NLĐ có trách nhiệm thực công việc ghi HĐLĐ, quyền nhận lương, thưởng, đóng bảo hiểm xã hội; Được trang bị điều kiện làm việc hưởng chế độ theo quy định pháp luật lao động Song song đó, NSDLĐ có trách nhiệm trả lương, thưởng, chế độ phúc lợi, có trách nhiệm trang bị điều kiện làm việc, đảm bảo an tồn lao động, đóng bảo hiểm xã hội, NLĐ, thu lợi nhuận từ việc làm NLĐ Bản chất giao kết hợp đồng lao động Bản chất giao kết HĐLĐ tự do, tự nguyện thỏa thuận, thương lượng cá nhân NLĐ NSDLĐ để thống ý chí đến việc ký kết HĐLĐ, xác lập nên QHLĐ Vai trò giao kết hợp đồng lao động quan hệ lao động - Giao kết HĐLĐ sở hình thành nên QHLĐ - Quyền lợi ích bên QHLĐ đảm bảo thực việc giao kết HĐLĐ Pháp luật giao kết hợp đồng lao động Khái niệm Pháp luật giao kết hợp đồng lao động giao kết hợp đồng lao động hệ thống quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh trình người lao động người sử dụng lao động bày tỏ ý chí nhằm đến việc xác lập quan hệ lao động Pháp luật lao động khơng quy định trình tự, thủ tục giao kết hợp đồng lao động mà đặt khung pháp lý buộc bên phải tuân theo giao kết Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động – Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí – Ngun tắc hợp tác, tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp – Tự giao kết hợp đồng lao động không trái pháp luật, thỏa ước lao động tập thể đạo đức xã hội Nội dung hợp đồng lao động Nội dung hợp đồng lao động toàn vấn đề phản ánh hợp đồng lao động bao gồm quyền nghĩa vụ bên thỏa thuận Về nguyên tắc, pháp luật hợp đồng thường quy định nội dung chủ yếu hợp đồng mà bên bắt buộc phải thỏa thuận để đảm bảo quyền lợi ích cần thiết bên chủ thể HĐLĐ phải có nội dung chủ yếu sau đây: Tên địa người sử dụng lao động người đại diện hợp pháp; Họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, địa nơi cư trú, số chứng minh nhân dân giấy tờ hợp pháp khác người lao động; Công việc địa điểm làm việc; Thời hạn hợp đồng lao động; Mức lương, hình thức trả lương, thời hạn trả lương, phụ cấp lương khoản bổ sung khác; Chế độ nâng bậc, nâng lương; Thời làm việc, thời nghỉ ngơi; Trang bị bảo hộ lao động cho người lao động; Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế; Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề Phân loại hợp đồng lao động Theo Điều 22 Bộ Luật Lao động, hợp đồng lao động phải giao kết theo loại sau đây: - Hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng - Hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng - Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng Khơng giao kết hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng để làm cơng việc có tính chất thường xun từ 12 tháng trở lên, trừ trường hợp phải tạm thời thay người lao động làm nghĩa vụ quân sự, nghỉ theo chế độ thai sản, ốm đau, tai nạn lao động nghỉ việc có tính chất tạm thời khác Hình thức giao kết HĐLĐ - Hợp đồng lao động phải giao kết văn làm thành 02 bản, người lao động giữ 01 bản, người sử dụng lao động giữ 01 - Đối với cơng việc tạm thời có thời hạn 03 tháng, bên giao kết hợp đồng lao động lời nói II Thực trạng pháp luật giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng Tình hình lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng Đà Nẵng có chủ trương ưu tiên phát triển ngành công nghiệp sạch, vừa phục vụ mục tiêu “Xây dựng Đà Nẵng – Thành phố mơi trường”, vừa góp phần giải việc làm cho người lao động, thu hút lao động chất lượng cao đến với thành phố Trong bối cảnh Đà Nẵng bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng du lịch - dịch vụ - cơng nghiệp, dự án cơng nghiệp phải đảm bảo tiêu chí cơng nghiệp "sạch", không gây ô nhiễm môi trường Thành phố đề mục tiêu trở thành địa phương đầu công công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam, trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020 Để thực mục tiêu nảy đề án thành phố Đà Nẵng nói nỗ: Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, Quy hoạch phát triển dạy nghề đến năm 2020, Quy hoạch phát triển ngành giáo dục đặc biệt nguồn nhân lực đào tạo nghề; phấn đấu đào tạo 168.000 - 180.000 lao động, bình quân đào tạo 42.000 - 45.000 lao động/năm; với tỷ lệ đào tạo dài hạn 38% (trong it trình độ trung cấp nghề 28%, cao đẳng nghề 10%); giải việc làm cho 132.000 – 136.000 lao động Thực tiển giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng Về chủ thể giao kết hợp đồng lao động Người sử dụng lao động doanh nghiệp Đà Nẵng trực tiếp giao kết hợp đồng lao động với người lao động Họ thường ủy quyền cho người khác giao kết hợp đồng lao động Việc ủy quyền giao kết hợp đồng lao động làm nảy sinh số vấn đề Thực tiễn áp dụng quy định phát sinh vấn đề người sử dụng lao động thường ủy quyền cho số đối tương định để thay mặt cho minh giao kết hợp đồng lao động Vấn đề pháp luật chưa có quy định cụ thể dẫn đến nhiều cách hiểu thực khác doanh nghiệp Thực tế số doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng cho thiếu ngạnh nguyên dụng lao động ủy quyền giao kết hợp đồng lao động chủ yếu Phó giám đốc Trưởng phòng nhân Nhưng người sử dụng lao động uy quyền cho số người lao động doanh nghiệp giao kết hợp đồng lao động Do pháp luật chưa quy định rõ ràng nên trình thực việc sử dụng lao động ủy quyền cho giao kết hợp đồng lao động nên tạo hậu pháp lý khác Bên cạnh đó, hình thức việc ủy quyền chưa quy định rõ văn bản, miệng, thực doanh nghiệp thường thấy người sử dụng lao động thưởng ủy quyền cho cấp người lao động doanh nghiệp giao kết hợp đồng lao động Về hình thức giao kết hợp đồng lao động Qua thực tế cho thấy nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp lớn, công việc hầu hết áp dụng hợp đồng lao động văn Qua khảo sát việc thực quy định cao, chưa phải tuyệt đối Theo báo cáo Sở Lao động-Thương binh - Xã hội Liên đoàn lao động thành phố Đà Nẵng đến năm 2013 cho biết ký kết hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố 494.617 lao động Riêng năm 2013 ký kết hợp đồng lao động 30.000 lao động, đạt 96,77%, riêng tỷ lệ giao kết hợp đồng lao động đạt 96,36 Tuy nhiên có nhiều doanh nghiệp vi phạm quy định nhiều hình thức th lao động mà khơng ký kết hợp đồng lao động Điều cho thấy quan hệ lao động thiết lập thực tế khơng có sở pháp lý chặt chẽ để đảm bảo quyền lợi bên quản lý Nhà nước người lao động vốn yếu so với doanh nghiệp lại bảo lợi việc tự bao vệ cịn doanh nghiệp tránh nghĩa vụ với người lao động đóng Bảo hiểm xã hội… Về nội dung giao kết hợp đồng Hầu hết doanh nghiệp Đà Nẵng ký kết hợp đồng lao động với người lao động soạn thảo hợp đồng với đầy đủ điều kiện Nhưng nội dung điều khoản thực vấn đề cần xem xét Các nội dụng thỏa thuận thường chung chung đặc biệt điều khoản công việc phải làm (ví dụ ghi nhiệm vụ chuyên mơn tổ trưởng), có vi phạm loại hợp đồng Một số doanh nghiệp ký hợp đồng lao động có thời hạn, khơng ký hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn, có người ký hợp đồng lao động nhiều lần 36 tháng Theo thống kê Sở Lao động – Thương binh- Xã hội thành phố Đà Nẵng năm 2012 giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp có 47.5% ký hợp đồng lao động 12 tháng, 35.5% ký hợp đồng lao động từ 12 tháng đến 36 tháng, có 17% ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn Nhiều doanh nghiệp yêu cầu người lao động thử việc thời hạn quy định tiền lương người lao động thời gian không mức lương tối thiếu mà pháp luật quy định Những vi phạm khơng gây thiệt thịi cho người lao động vi quyền lợi không đảm bảo mà phía doanh nghiệp gặp khó khăn khơng lực lượng lao động không thường xuyên ổn định, không n tâm làm việc Ngồi cịn có khó khăn vi phạm thời gian làm việc, ngày nghỉ bị cắt xén, nội dung hợp đồng không sai với quy định lại có thỏa thuận miềng tiền lương để hạn chế phí bảo hiểm xã hội… III Thực tế việc giao kết hợp đồng lao động công ty trách nhiệm hữu hạn Kim Quốc Bảo ( Sơn Trà, Đà Nẵng) Chiều 16/1/2009 , 472 công nhân phân xưởng may, dập định hình giày thuộc Công ty TNHH Kim Quốc Bảo đồng loạt tụ tập khn viên sản xuất, phản đối sách tiền lương, trợ cấp nghỉ việc doanh nghiệp (DN) Công nhân cho họ bị bạc đãi tiền cơng lao động có nguy bị tổn hại chế độ đền bù việc theo Luật thời gian đến Tất công nhân cho họ giải việc kể từ ngày 15-1 thức nhận tiền lương trợ cấp liên quan ngày 16-1 Song, theo công văn trả lời số 45 (ký ngày 13-1-2009) Sở LĐ-TB-XH, Công ty Kim Quốc Bảo phải tiếp tục có trách nhiệm thực hợp đồng với cơng nhân cịn thời hạn lao động thời gian thông báo không đủ 45 ngày theo luật định Nếu DN buộc cơng nhân thơi việc, phải áp dụng chế độ việc quy định điều 17 Luật Lao động Trước đề nghị này, Công ty Kim Quốc Bảo định tiếp tục ký hợp đồng lao động với gần 500 cơng nhân Do đó, DN tiến hành trả lương tháng 12-2008 cho cơng nhân, khơng đề cập đến chế độ thơi việc thơng tin trước Điều dẫn đến phản ứng công nhân, cho DN cố tình trì hỗn thực thơng báo đưa ra, không trả tiền chế độ nghỉ việc cho họ Dù lãnh đạo DN lên tiếng đính chính, hầu hết cơng nhân bất bình khơng lắng nghe Công nhân mong muốn DN phải minh bạch, quán chế độ lao động ban hành, việc áp dụng chế độ nghỉ việc theo điều 17 công nhân nghỉ việc yêu cầu DN theo điều 42 Luật Lao động Khác biệt đây, điều 17 quy định DN buộc công nhân nghỉ việc phải đền bù tháng lương/năm làm việc; cịn điều 42 quy định cơng nhân tự ý nghỉ việc, hay hết hạn lao động khơng ký tiếp nhận ½ tháng lương/năm làm việc Theo đó, ngày hơm 17-1, công nhân chấp nhận dừng hợp đồng với DN đến nhận chế độ nghỉ việc sau ngày 20-1 đến nhận tiếp lương tháng 1-2009 Số công nhân không đến xem tiếp tục ký hợp đồng với DN đến tháng 6-2009 với mức lương theo luật định, chế độ nghỉ việc phù hợp sau đó, công ty không tuyển dụng lại lao động Đây kết việc công ty trách nhiệm hữu hạn Kim Quốc Bảo cho 1200 công nhân công ty chấp dứt hợp đồng trước thời hạn dẫn đến đình cơng Từ cho thấy vấn đề giao kết hợp đồng nhiều điều cần ý Các giải pháp hoàn thiện, khắc phục hạn chế Để hoàn thiện đảm bảo thực pháp luật hợp đồng lao động, bên cạnh việc sửa đổi quy định hành pháp luật hợp đồng lao động phải bổ sung số quy định hợp đồng lao động mà Bộ luật Lao động 2012 chưa quy định quy định chưa rõ Cần khắc phục bất hợp lý giao kết hợp đồng lao động quy định hành, đảm bảo hợp lý, tính thống điều chỉnh thực thi pháp luật, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam nói chung Đà Nẵng nói riêng Yêu cầu đòi hỏi pháp luật lao động đầy đủ khả thi Thực tế chứng minh thị trường lao động doanh nghiệp Đà Nẵng có nhiều đặc điểm riêng biệt cung lao động lớn cầu lại thiếu lao động trình độ cao; khu vực tư nhân phát triển nên lực lượng sử dụng lao động chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, hoạt động kinh doanh phụ thuộc nhiều vào điều kiện tồn Như vậy, việc điều chỉnh quan hệ giao kết hợp đồng lao động điều tiết thị trường lao động cần linh hoạt, bước chuyển sang trình bên tự bảo vệ thơng qua hoạt động tổ chức cơng đồn đại diện người sử dụng lao động Trong giao kết hợp đồng lao động cần dùng hoa tinh linh hoạt thi trường với tính bền vững bao người lao động người sử dụng lao động Nếu không bảo vệ tốt đề cao vai trò người lao động khơng khai thác nguồn lực cho phát triển vi họ tích cực đầu tư vào sức lao động xã hội không ổn định Cần ý đến chủ đề giao kết hợp đồng, thủ tục giao kết hợp đồng, thời hạn giao kết hợp đồng, hình thức hợp đồng lao động, nội dung hợp đồng lao động cuối vấn đề liên quan đến nghĩa vụ, thỏa thuận PHẦN KẾT LUẬN Việc giao kết hợp đồng lao động đem lại nhiều kết quan việc sử dụng lao động, nâng cao suất lao động, kết hợp hài hoà quyền nghĩa vụ bên Đa số doanh nghiệp đóng địa bàn thành phố Đà nẵng ký kết thực có hiệu hợp đồng lao động Bên cạnh việc giao kết hợp đồng lao động, nội dung hợp đồng lao động như: việc làm, tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn vệ sinh lao động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đa phần doanh nghiệp Đà Nẵng tuân thủ tốt Các qui định hình thức, loại hợp đồng thay đổi tạm hoãn, chấm dứt hợp đồng lao động vận dụng phù hợp với pháp luật thực tiễn đời sống Tính dân chủ làm hợp đồng lao động, lợi hợp đồng lao động mang lại cho doanh nghiệp đóng địa bàn thành phố Đà Nẵng to lớn, phủ nhận Tuy nhiên trình phát triển kinh tế thị trường, quan hệ lao động biến động phức tạp, qui định pháp luật hoàn thiện lúc, cung cầu sức lao động thị trường lại biết lợi cho người lao động nên khơng tránh khỏi khơng doanh nghiệp loại đặc biệt doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi vi phạm chế độ ký kết thực hợp đồng lao động Những vi phạm không làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp người lao động mà nguyên nhân đáng kể gây nên vụ tranh chấp lao động đình cơng Để hợp đồng lao động thật công cụ pháp lý hữu hiệu cho doanh nghiệp nước nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng việc thiết lập, trì cải thiện quan hệ lao động địi hỏi ba phía Nhà nước, người sử dụng lao động, người lao động phải nỗ lực phấn đấu tinh thần nguyên tắc kết hợp hài hồ lợi ích gắn quyền lợi cá nhân người lao động với tập thể lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động Trên sở nhà nước người đại diện cho toàn xã hội tuân thủ lợi ích chung 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu Chí(2013), Giao kết hợp đồng theo BLLĐ năm 2012 từ quy định đến nhận thức thực tiễn Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Báo cáo kết lao động Đà Nẵng Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Báo cáo giao kết hợp đồng lao động 11 ... đến Tất công nhân cho họ giải việc kể từ ngày 15 -1 thức nhận tiền lương trợ cấp liên quan ngày 16 -1 Song, theo công văn trả lời số 45 (ký ngày 13 -1- 2009) Sở LĐ-TB-XH, Công ty Kim Quốc Bảo phải... hội thành phố Đà Nẵng năm 2 012 giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp có 47.5% ký hợp đồng lao động 12 tháng, 35.5% ký hợp đồng lao động từ 12 tháng đến 36 tháng, có 17 % ký hợp đồng lao động khơng... tạo 16 8.000 - 18 0.000 lao động, bình quân đào tạo 42.000 - 45.000 lao động/năm; với tỷ lệ đào tạo dài hạn 38% (trong it trình độ trung cấp nghề 28%, cao đẳng nghề 10 %); giải việc làm cho 13 2.000