TẠP CHÍ CĨNG THIÍÍNG VAI TRỊ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HỘI NHẬP KINH TÊ QUỐC TÊ • NGUYỄN VINH HƯNG - NGUYEN PHÚC TỒN TĨM TẮT: Hiện có khơng quan điểm khác bàn vai trò doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giai đoạn Việt Nam tham gia hội nhập sâu rộng với kinh tế quốc tế Do vậy, viết nghiên cứu vai trò DNNN giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, để từ đó, đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động cho loại hình doanh nghiệp (DN) quan trọng Từ khóa: doanh nghiệp nhà nước, pháp luật, nhà nước, vai trò, kinh tế quốc tế Đặt vấn đề Tại Việt Nam, “DNNN phận kinh tế nhà nước xác định giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân”.' Điều thể rõ ràng DNNN giữ vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp phát triển kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, “thời gian qua, kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ hoạt động DNNN nhìn chung nhiều hạn chế, yếu Thực tế làm nảy sinh ý kiến trái chiều vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước, có ý kiến cho rằng, kinh tế nhà nước khơng nên giữ vai trị chủ đạo; chủ trương Đảng vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước “phá sản”; nên tư nhân hóa kinh tế cần tập trung phát triển kinh tế tư nhân đủ, ”.1 Mặt khác, từ Việt Nam “chuyển sang kinh tế thị trường, DNNN bộc lộ khuyết tật nó”.3 Chính vậy, nghiên cứu vai trị DNNN giai đoạn Việt Nam tham gia hội nhập sâu rộng với kinh tế quốc tế trở nên cần thiết quan trọng 150 SỐ - Tháng 1/2022 Vai trò DNNN giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Sự phát triển kinh tế Việt Nam ln gắn với hình bóng DNNN “Từ cơng xưởng triều đình, tư nhà nước chế độ thực dân, sở kinh tế lớn nước ta có truyền thơng thuộc sở hữu nhà nước”.4 Cịn giai đoạn phát triển kinh tế thị trường, “DNNN phát huy vai trò nòng cốt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”.5 Điều cho thấy mức độ tác động, ảnh hưởng vai trị quan trọng DNNN đơi với phát triển kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, khác với giai đoạn phát triển kinh tế trước đây, giai đoạn tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế làm cho “hầu giới có kinh tế mở Nền kinh tế giới đại ngày gắn kết chặt chẽ quốc gia với nhau”.6 Đồng thời, điều dẫn đến “mức độ phụ thuộc lẫn kinh tế Việt Nam kinh tế giới ngày tăng”.7 Hơn nữa, “Việt Nam thành viên nhiều tổ chức diễn KINH TẾ đàn kinh tế lớn giới ASEAN, APEC, ASEM, WTO, ”8 thành viên CPTPP, EVFTA Chính vậy, sức ép mạnh mẽ từ hội nhập kinh tế quốc tế tác động ảnh hưởng lớn đến hoạt động DNNN Tuy vậy, giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò chủ đạo DNNN tiếp tục thể qua mặt sau: Thứ nhất, môi trường kinh tế thị trường hội nhập quốc tê'địi hỏi phải có DN đủ lớn để thực nhiệm vụ đầu tầu, dẫn dắt ngành, lĩnh vực kinh tế Giai đoạn kinh tế thị trường hội nhập quốc tế tạo nên nhiều hội, thuận lợi, kèm với nhiều khó khăn, thách thức kinh tế Việt Nam Ngoài ra, kinh tế thị trường môi trường lý tưởng để xuất thêm nhiều ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh độc đáo, sáng tạo lạ Hơn nữa, kinh tế thị trường nơi tập trung lực lượng tư khổng lồ, với đòi hỏi nguồn tài hùng mạnh hay yêu cầu cao nguồn tư liệu sản xuất, tảng khoa học công nghệ tiên tiến, đại, Khi nghiên cứu khu vực DN dân doanh Việt Nam cho thây, phần lớn DN nhỏ bé quy mô phạm vi hoạt động Do đó, đại đa sơ' DN dân doanh Việt Nam chưa có tầm ảnh hưởng sâu rộng với quốc tế Vậy nên, thực tế, DN dân doanh chưa có khả tự đầu tư, sản xuất, kinh doanh với quy mơ lớn để vươn trở thành DN đầu tầu có khả dẫn dắt, ảnh hưởng lớn ngành lĩnh vực Còn kinh tế thị trường, để độc lập khơng chịu chi phơi, ảnh hưởng tư nước ngồi lên môi trường thương mại chi phối ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh bắt buộc địi hỏi kinh tê quốc gia cần phải có DN tập đồn kinh tế giữ vai trò đầu tầu để dẫn dắt, định hướng thị trường bảo vệ cho DN vừa nhỏ trước sức ép cạnh tranh, thơn tính đơi thủ lớn đến từ nước ngồi Nói cách khác, DN tập đoàn kinh tế nước cần đủ lớn quy mơ phải có đủ sức mạnh để cạnh tranh đương đầu với đôi thủ đến từ khu vực nước ngồi, Mặt khác, DN hay tập đoàn kinh tế lớn mạnh trụ đỡ để dẫn dắt DN nhỏ tồn phát triển Tuy nhiên, nói, khu vực DN dân doanh Việt Nam chưa đủ tầm lực để trở thành DN đầu tàu, nên, DNNN tất yếu phải đảm nhận vai trò làm đầu tàu kinh tế hoạt động lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh trọng yếu kinh tế Bởi có vậy, DN nhỏ kinh tế thị trường non trẻ Việt Nam trụ vững ổn định trước sức ép cạnh tranh khô'c liệt kinh tế quốc tế Do vậy, khẳng định, để phù hợp với tình hình trước mắt, giai đoạn đầu hội nhập kinh tế quô'c tế, DNNN tiếp tục giữ vai trò òlà đầu tàu, hướng dẫn, dẫn dắt hình thức sở hữu khác việc phát triển lĩnh vực đặc biệt, lĩnh vực cần nhiều vốn đầu tư, có hàm lượng khoa học cao, số lĩnh vực đặc biệt hình thành”.9 Hay, DNNN tiếp tục “tham gia nắm giữ số vị trí thiết yếu, quan trọng để giữ vững định hướng xã hội, làm đối trọng hội nhập kinh tế quốc tế (bán buôn lương thực, xăng dầu; sản xuất điện; khai thác khoáng sản quan trọng; số sản phẩm khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin quan trọng; bảo trì đường sắt, sân bay, )”.10 Nói tóm lại, vai trò làm đầu tầu kinh tế DNNN để bảo đảm cạnh tranh quốc gia DN dân doanh Việt Nam chưa đủ tầm lực để làm đầu tàu dẫn dắt kinh tế Thứ hai, có Nhà nước thơng qua DNNN có quyền quản lý khai thác loại hàng hóa, dịch vụ tài nguyên thiên nhiên đặc biệt quan trọng đất nước Mặc dù kinh tế thị trường, loại hình DN khơng phân biệt hình thức sở hữu thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật phép kinh doanh lĩnh vực mà pháp luật cho phép.11 Tuy nhiên, với lĩnh vực đặc biệt quan trọng sản xuât loại hàng hóa, dịch vụ để phục vụ an ninh, quốc phịng (sản xuất, sửa chữa vũ khí, trang bị chuyên dụng cho quốc phòng, an ninh, ) hay khai thác loại tài nguyên thiên nhiên đặc biệt thuộc sở hữu toàn dân dầu mỏ, than đá, thủy điện, lâm sản, kim loại quý giá, việc sản xuất, kinh doanh hay khai thác cần có SƠ - Tháng 1/2022 ]51 TẠP CHÍ CÔNG THƯ0NG tham gia quản lý Nhà nước Bởi lẽ, loại tài sản thuộc sở hữu tồn dân có Nhà nước có quyền đại diện để quản lý, khai thác sử dụng Hơn nữa, lại nguồn tài nguyên giá trị khó phục hồi nên giao cho tư nhân dẫn đến việc khai thác, quản lý sử dụng khơng có kế hoạch tận thu mức Do đó, thông qua DNNN trực tiếp quản lý, khai thác loại hàng hóa, dịch vụ tài nguyên đặc biệt Nhà nước giữ gìn, bảo vệ phát huy tốt giá trị chúng Thứ ba, có DNNN hoạt động lĩnh vực, khu vực hay địa bàn có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Có nhận định cho rằng, Òvề mặt xã hội, chât mặt sỏ hữu mục đích hoạt động, kinh tê nhà nước có vai trị quan trọng gánh vác chức xã hội Vai trò thể chỗ, kinh tê nhà nước phải đảm nhận ngành địa bàn khó khăn có ý nghĩa trị - xã hội mà tư nhân không muôn đầu tư, thực bảo đảm cân đầu tư phát triển theo vùng, miền, đảm nhận ngành sản xuất hàng hóa cơng cộng thiết yếu, thực sách an sinh xã hội, chương trình xóa đói, giảm nghèo, 12 Khác với DN dân doanh mục tiêu hoạt động thường hướng đến việc tìm kiếm lợi nhuận, DNNN bên cạnh nhiệm vụ phát triển kinh tế tùy theo nhiệm vụ hồn cảnh cụ thể để thực cơng việc hướng đến việc đảm bảo an sinh phúc lợi xã hội Do vậy, nhiều trường hợp, DNNN hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận mà hướng đến việc phục vụ đời sông xã hội hay phát triển kinh tế địa phương Trên thực tế, nhiều khu vực, địa bàn đặc biệt khó khăn khó có khả thu lợi ích kinh tế DN dân doanh thường khơng đầu tư Tuy vậy, lại nơi mà DNNN phải liên tục hoạt động để nhằm mục đích hỗ trợ, giúp đỡ người dân địa phương trụ vững cải thiện, nâng cao đời sơng Điển hình đó, DNNN tham gia vào chương trình xóa đói giảm nghèo, hay mở đường, trường, trạm khu vực, địa bàn miền núi địa bàn xa xôi hẻo lánh Ngồi ra, “các DNNN cịn thực 152 SỐ - Tháng 1/2022 nhiệm vụ trị - xã hội số lĩnh vực, làm “đầu tàu”, tạo động lực phát triển để thu hút thành phần kinh tế khác tham gia, đóng góp tích cực vào chương trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, chung tay xây dựng nông thôn mới, tham gia hoạt động địa phương, góp phần vào việc ổn định an ninh, trị, an sinh xã hội địa bàn, đóng góp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước”.13 Hơn nữa, với hoàn cảnh Việt Nam điều kiện sống nhiều địa phương, vùng miền cịn nhiều khó khăn, thiếu thơn hoạt động DNNN cịn thể tính nhân văn, tinh thần tương thân tương quan tâm Đảng Nhà nước nhân dân Từ cho thấy, cho dù môi trường kinh tế hội nhập cạnh tranh gay gắt vai trị DNNN việc thực sách an sinh xã hội ln trọng Hay nói, giai đoạn hội nhập quốc tế, phải cạnh tranh thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, DNNN tiếp tục hoạt động mục tiêu phát triển xã hội Thứ tư, DNNN thường có uy tín, ảnh hưởng lớn nên dễ dàng chiếm niềm tin để thu hút, mời gọi nhà đầu tư DNNN thường nắm tay đặc quyền mà có lẽ DN dân doanh khó có Nghiên cứu cho thấy, DNNN ln có “nguồn tài ngun, sở vật chất, nguồn vốn bổ sung từ ngân sách quốc gia độc quyền kinh doanh tạo từ quan chủ quản”.14 Những điều kiện thuận lợi giúp cho DNNN có uy tín ảnh hưởng lớn Cịn đơi với nhà đầu tư hợp tác, kinh doanh với DNNN, thông thường, nhà đầu tư biết DNNN có nhiều ưu Hơn nữa, quan niệm, DNNN vốn Nhà nước đầu tư thành lập, nên, DNNN bảo hộ thường nhận nhiều chế, sách hỗ trợ từ Nhà nước Đặc biệt, nhà đầu tư nước hay nhà đầu tư lần đầu đến làm ăn kinh doanh định chọn đối tác kinh doanh thường ưu tiên chọn lựa DNNN Bởi lẽ, nói DNNN Việt Nam thường DN đầu ngành với quy mơ lớn, có uy tín kinh doanh lại nhiều điều kiện thuận lợi chế, KINH TÊ sách hỗ trợ từ Nhà nước Do đó, yếu tố thuận lợi DNNN mang đến yên tâm, tin tưởng đảm bảo vững cho nhà đầu tư nước Hơn nữa, giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, sóng đầu tư ln mở rộng ngày nhiều nhà đầu tư khắp nơi giới mn tìm kiếm hội kinh doanh thị trường Vì thế, với khả uy tín mình, DNNN Việt Nam thu hút, mời gọi giữ chân nhà đầu tư lớn từ nước đến làm ăn, sản xuất, kinh doanh Nhờ đó, DNNN tạo nhiều việc làm đóng góp lớn cho tăng trưỏng kinh tế Việt Nam Tóm lại, khơng Việt Nam mà “ngay nước tư có kinh tế thị trường phát triển cao, kinh tế nhà nước nói chung DNNN nói riêng có vai trị quan trọng”.15 Bỏi lẽ, xã hội có nhiều lĩnh vực, ngành nghề mà DN dân doanh chưa đủ điều kiện để khai thác hoạt động hiệu Do vậy, giai đoạn Việt Nam hội nhập sâu rộng với kinh tế quốc tế, DNNN tiếp tục giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế DN dân doanh chưa thể thay Kiến nghị Trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước khẳng định rõ quan điểm mục tiêu, “tiếp tục đổi phát triển kinh tế nhà nước để thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế, Trong đó, DNNN giữ vị trí then chót kinh tế”.16 Ngồi ra, có ý kiến cho rằng, “việc xác định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đắn, phù hợp với điều kiện nước ta tiêu chí quan trọng bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa cho kinh tế”.17 Theo tác giả, quan điểm hoàn toàn phù hỢp với điều kiện hoàn cảnh thực tế Việt Nam Vì vậy, “vai trị DNNN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phủ định”.18 Bỏi lẽ, với vị trí khả mình, DNNN góp phần quan trọng định hướng kinh tế dẫn dắt DN dân doanh phát triển Tuy nhiên, tác giả cho rằng, cần giảm dần tham gia DNNN số lĩnh vực quan trọng kinh tế Bởi, theo tác giả, trước mắt lâu dài, cần để DN dân doanh ngày tự chủ Nhà nước nên có giải pháp khuyến khích, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho DN dân doanh để sớm trỏ thành trụ cột quan trọng kinh tế Vì thế, lĩnh vực có ảnh hưởng đặc biệt đốì với kinh tế đời sống xã hội an ninh, quốc phịng DNNN mơi cần nắm giữ Còn lại, hầu hết lĩnh vực quan trọng kinh tế tài chính, ngân hàng, giao thông vận tải, y tế, giáo dục, hàng không, xây dựng, bất động sản, chứng khoán, DN dân doanh hoạt động hiệu Thực tế chứng minh, không thiếu DN dân doanh vươn lên trở thành tập đoàn kinh tế lớn dẫn dắt phát triển ngành (điển tập đồn FPT, FLC, Vingroup, Hịa Phát, ) Bên cạnh đó, có quan điểm cho rằng, “khơng có nghĩa sở hữu nhà nước giữ vai trò thống trị độc quyền vĩnh viễn mà vai trò đầu tàu, dẫn dắt thể chỗ, hình thức sở hữu khác đủ sức tham gia có khả tham gia có hiệu quả, Nhà nước kịp thời rút vốn khỏi lĩnh vực đầu tư, để tiếp tục thực vai trị việc đầu tư vào lĩnh vực khác”.19 Mở rộng phạm vi nghiên cứu để tìm hiểu kinh nghiệm phát triển kinh tế số quốc gia khác cho thây, “từ năm 1999, người Trung Quốc thực sách “nắm lớn, thả bé”, bước cho tư nhân hóa DN nhỏ giữ lại DN quy mô lớn cực lớn”.20 Do đó, DNNN Trung Quốc ngày thu hẹp phạm vi hoạt động để chuyển giao cho DN dân doanh Điều tạo động lực cho DN dân doanh quyền tham gia vào lĩnh vực quan trọng kinh tế đóng góp mạnh mẽ cho tăng trưởng kinh tế kinh tế lớn thứ hai giới Mặt khác, việc giảm dần vai trò, tham gia DNNN chuyển giao cho DN dân doanh số lĩnh vực quan trọng kinh tế chủ trương quan trọng Đảng Nhà nước ta: “khu vực kinh tế tư nhân nhấn mạnh động lực quan trọng kinh tế”.21 Thiết nghĩ, có vậy, lợi DNNN DN dân doanh phát huy hiệu ngày đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế Việt Nam ■ SỐ - Tháng 1/2022 153 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: ’Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, Tập I, Nxb Công an Nhân dân, tr 263 2Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, nguồn truy cập: http://www.tapchicongsan.org.vn/ dau-tranh-phan-bac-cac-luan-dieu-sai-trai-thu-dich/chi-tiet/-/asset_publisher/YqSB2JpnYto9/content/ve-vai-tro-chudao-cua-kinh-te-nha-nuoc Phạm Duy Nghĩa (2015), Giáo trình Luật Kinh tế, Nxb Công an Nhân dân, tr 284 Phạm Duy Nghĩa (2015), Giáo trình Luật Kinh tế, sđd, tr 283 Báo điện tử Diễn đàn DN (2020), DNNN - Vai trò nòng cốt, nguồn truy cập: https://enternews.vn/doanh-nghiepnha-nuoc-vai-tro-nong-cot-124700 html Phạm Quang Vinh (2011) Giáo trình Kinh tê học vĩ mô Trường Đại học Kinh tế-Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 135 Lê Danh Vĩnh (2009) Hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, tr 186 Nguyễn Vinh Hưng (2017) Economic management function of the state of Vietnam in phase of international integration Journal of science - Hanoi open university, No 32, (6), p 43 9Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tlđd 10 Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tlđd 11 Điều Luật DN năm 2020 12 Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tlđd 13 Tạp chí Tài (2020), Để DNNN tiếp tục giữ vị trí “đầu tầu” kinh tế, nguồn truy cập: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu —trao-doi/trao-doi-binh-luan/de-doanh-nghiep-nha-nuoc-tiep-tuc-giu-vung-vitri-dau-tau-cua-nen-kinh-te-140696.html l4Phạm Duy Nghĩa (2015), Giáo trình Luật Kinh tế, sđd, tr 313 15Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tê nhà nước, tlđd 16 Cổng Thơng tin Chính phủ (2020), nguồn truy cập: http://www.chinhphu.vn/portaưpage/portaưchinhphu/ NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/noidungvankiendaihoidang?categoryId= 10000714&articleld= 10038387 17 Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tlđd 18 Thời báo Tài (2020), Để DNNN thực đầu tầu kinh tế, nguồn truy cập: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2018-09-03/de-doanh-nghiep-nha-nuoc-thuc-su-ladau-tau-cua-nen-kinh-te-61561.aspx l9Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tlđd 20 Phạm Duy Nghĩa (2015), Giáo trình Luật Kinh tế, sđd, tr 286 21 Báo điện tử Đảng Cộng sản (2020), Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế, nguồn truy cập: http://dangcongsan.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-la-dong-luc-quan-trong-cua-nen-kinh-te-436696.html TÀI LIỆU THAM KHẢO: Báo điện tử Đảng Cộng sản (2020), Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế, nguồn truy cập: http://dangcongsan.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-la-dong-luc-quan-trong-cua-nen-kinh-te-436696.html Báo điện tử Diễn đàn DN (2020), DNNN - Vai trò nòng cốt, nguồn ưuy cập: https://entemews.vn/doanh-nghiepnha-nuoc-vai-tro-nong-cot-124700.html Cổng Thơng tin Chính phủ (2020), nguồn truy cập: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/ NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/noidungvankiendaihoidang?categoryId=10000714&articleId= 10038387 Phạm Việt Dũng (2019), vai ưò chủ đạo kinh tế nhà nước, nguồn truy cập:http.7/www.tapchicongsan.org.vn/ dau-tranh-phan-bac-cac-luan-dieu-sai-trai-thu-dich/chi-tiet/-/asset_publisher/YqSB2JpnYto9/content/ve-vai-tro-chudao-cua-kinh-te-nha-nuoc Nguyễn Vinh Hưng (2017) Economic management function of the state of Vietnam in phase of international integration Journal ofscience - Hanoi open university, No 32 (06) 154 Số - Tháng 1/2022 KINH TÊ Phạm Duy Nghĩa (2015), Giáo trình Luật Kinh tế, Nxb Công an nhân dân Quốc hội (2020), Luật DN năm 2020 Tạp chí Tài (2020), Đê’ DNNN tiếp tục giữ vị trí “đầu tầu” kinh tế, nguồn truy cập: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/trao-doi-binh-luan/de-doanh-nghiep-nha-nuoc-tiep-tuc-giu-vung-vitri-dau-tau-cua-nen-kinh-te-140696.html 10 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, Tập I, Nxb Công an Nhân dân Thời báo Tài (2020), Để DNNN thực đầu tầu kinh tế, nguồn truy cập: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2018-09-03/de-doanh-nghiep-nha-nuoc-thuc-su-ladau-tau-cua-nen-kinh-te-61561.aspx 11 Phạm Quang Vinh (2011), Giáo trình Kinh tế học vĩ mô, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Lê Danh Vĩnh (2009), Hồn thiện thể chế mơi trường kinh doanh Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Ngày nhận bài: 1/12/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 21/12/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 31/12/2021 Thông tin tác giả: TS NGUYỄN VINH HƯNG Khoa Luật - ĐHQGHN NGUYỄN PHÚC TOÀN Học viên cao học Luật Kinh tế - Trường Đại học Công nghệ Quản lý hữu nghị THE ROLE OF STATE-OWNED ENTERPRISES IN THE CONTEXT OF VIETNAMS INTERNATIONAL ECONOMIC INTEGRATION PROCESS • Ph D NGUYEN VINH HUNG1 • NGUYEN PHUCTOAN2 School of Low, Vietnam National University - Hanoi Masters student, Faculty of Economic Law, University of Technology and Management ABSTRACT: There are many different views of points on the role of state-owned enterprise when Vietnam has deeply integrated into the global economy This paper examines the role of Vietnamese state-owned enterprises in the context of the countrys international integration process Based on the paper’s findings, some recommendations are proposed to improve the performance of Vietnamese state-owned enterprises Keywords: state-owned enterprise, law, state, role, international integration SỐ - Thd ng 1/2022 155 ... Nam hội nhập sâu rộng với kinh tế quốc tế, DNNN tiếp tục giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế DN dân doanh chưa thể thay Kiến nghị Trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước. .. triển kinh tế nhà nước để thực tốt vai trị chủ đạo kinh tế, Trong đó, DNNN giữ vị trí then chót kinh tế? ??.16 Ngồi ra, có ý kiến cho rằng, “việc xác định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế. .. (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tlđd 10 Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tlđd 11 Điều Luật DN năm 2020 12 Phạm Việt Dũng (2019), vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước,