Phát huy vị thế, tiềm năng vùng ven biển miền trung trong chiến lược bảo vệ tổ quốc hiện nay

Thực tiễn - Kinh nghiệm Tạp chí Cộng sàn PHÁT HUY VỊ THÉ, TIỀM NĂNG VUNG VEN BIỂN MIỀN TRUNG TRONG CHIÉN LUOC BÀO VỆ TỔ QUỐC HIỆN NAY THÁI ĐẠI NGỌC * Vùng ven biển miền Trung bao gồm vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung11* có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh t ’ biển, bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Phát huy tốt vị t 'tế, tiềm vùng góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cổ quốc phòng, an ninh địa bàn, nâng cao sức mạnh chiến đấu, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền Tổ quốc 1- Xuy'ên suôt chặng đường 35 năm đổi đất nước, đường lối, quan điểm Đảng quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc khô: Ig ngừng bổ sung, phát triển qua kỳ đại hội nhiều hội nghị Trung ương Đặc biệt, Nghị số 28-NQ/TW, ngày 25-10-2013, Hội nghị Trung ương 8, khóa XI, ‘ Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tìm hình mới” thể đường lối, tư nilới, bước đột phá lãnh đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; xác định rõ mục tiêu, quan điểr “Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bả đảm quốc phòng, an ninh dự án lớn, quy hoạch phát triển vùng, ngành kinh tế, vùng kinh tế trọng điểm, địa bàn chiến lược, ngàm quan trọng” Đây quan điểm bản, chủ trương chiến lược, quán, xuyên su it Đảng ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đạo quan trọng, định hướng phát triển cho vùng, có tỉnh, thành phố vùng ven biển miền Trung Vùng ven biển miền Trung có dân số khoảng 21,2 triệu người (tính đến năm 2021), chiếm 21,6% dân số nước, diện tích tự nhiên chiếm 28,9% nước Với lợi sở hữu mặt tiền hướng Biển Đơng, có chiều dài đường bờ biển 1.900km, tỉnh, thành phố ven biển miền Trung có vị trí đặc biệt quan trọng trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; nằm trục giao thơng Bắc - Nam, cửa ngõ hướng Biển Đông gần thuận lợi với địa phương thuộc hành lang kinh tế Đơng - Tây; có nhiều điều kiện thuận lợi đế thúc đẩy giao lưu kinh tế với tỉnh Tây Nguyên * Trung tướng, ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh Quân khu (1) Bao gồm tình, thành phố: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quàng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nằng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận SỐ 994 (tháng năm 2022) 77 Thực tiễn - Kinh nghiệm nước khu vực ASEAN Đặc biệt, vùng Bắc Trung Bộ Dun hải miền Trung có nguồn tài ngun khống sản phong phú đa dạng; có nhiều tiềm phát triển lượng tái tạo, kinh tế biển du lịch, dịch vụ logistics; có truyền thống lịch sử, văn hóa, cách mạng hào hùng, nhân dân có nhiều cống hiến cho nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc Với đặc điểm vị trí quan trọng vậy, vùng ven biển miền Trung Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm, ban hành nhiều nghị quyết, kết luận phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng an ninh(2) Chính phủ dành nhiều nguồn lực đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh cho địa phương vùng Cùng với đó, tỉnh, thành phố vùng khơng ngừng phát huy tiềm năng, mạnh để phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế biển gắn với củng cố quốc phịng, an ninh Tơng sản phẩm nội địa tồn vùng năm 2021 tăng bình qn 104,1%, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân khơng ngừng nâng lên, quốc phịng, an ninh giữ vững Đi sâu phân tích hạn chế, khó khăn vùng, Đại hội XIII Đảng nhận định: “Việc kết hợp kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phòng, an ninh sổ địa phương, đơn vị thiếu hiệu quả, biểu chủ quan, cảnh giác, nặng lợi ích kinh tế đơn thuần, trước mắt”(3) Một số địa phương, ngành chưa thực gắn kết phát triển kinh tể biển với bảo đâm quốc phịng, an ninh Ngược lại, có số lĩnh vực quốc phòng, an ninh chưa gắn kết với phát triển kinh tế, làm cho kinh tế biển vốn nhiều hạn chế 78 Số 994 (tháng năm 2022) Tạp chí Cộng sản khoa học - cơng nghệ, kỳ thuật lực lại thêm phần bất cập cơng tác bảo vệ, làm hạn chế q trình phát triển kinh tế biển Có địa phương trình xây dựng quy hoạch khu cơng nghiệp, kinh tế tập trung, dự án ven biển, đảo, chưa trọng phương án xây dựng trận quốc phịng, an ninh, chủ yếu chạy theo lợi ích kinh tế; số quy hoạch, kế hoạch, việc xây dựng bến cảng, sở công nghiệp biến, khu dịch vụ đảo tràn lan, không tuân thủ nguyên tắc chung, làm ảnh hưởng đến khả bảo vệ quốc phòng, an ninh biển, đảo 2- Hiện nay, tình hình giới khu vực tiếp tục có diễn biến phức tạp, xung đột quân Nga - U-crai-na, tác động trực tiếp đến nước ta Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, khu vực An Độ Dương - Thái Bình Dương tiếp tục phát triển động, song tồn nhiều nhân tố bất ổn, tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo khu vực Biển Đông ngày gia tăng gay gắt Thêm vào đó, nước ta, lực thù địch, phản động riết thực chiến lược “diễn biến hịa bình”, “dân chù hóa”, “cách mạng màu”, triệt để lợi dụng xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Việt Nam nhằm mục đích tác động, chuyển hóa nội bộ, hỗ trợ, kích động số đối tượng hội trị, phần tử chống đối liên kết, phát triển lực lượng (2) Nghị số 39-NQ/TW, ngày 16-8-2004, Bộ Chính trị, “Ve phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ duyên hải Trung Bộ đến 2010”; Kết luận số 25-KL/TW, ngày 2-82012, Bộ Chính trị, tiếp tục thực Nghị số 39-NQ/TW, (3) Văn kiện Đại hội đại biếu tồn quốc lần thứXIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021,1.1, tr 88 Thực tiễn - Kinh nghiệm Trong bối cảnh đó, để vùng ven biển miền Trung trở thành địa bàn vững mạnh kinh tế, quốc pl òng, an ninh chiến lược bảo vệ Tổ quố: nay, cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ sau: Một là, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước vùng ven biển miền Trung; xây dựng Đảng hệ thống chỉnh trị t 'íực sạch, vững mạnh Đây điều kiện tiên để phát triển kinh tế - xã hội, nhân tố bên định bảo đảm ổn định quốc phòng, an ninh vùng chiến lược Để thực thắng lợi nhiệm vụ trên, cân phải tăng cường lãnh đạo Đảng; xây dựng Đảng hệ thống trị Itrong sạch, vững mạnh; đó, cần tập tring xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng địa phương, đơn vị (đặc biệt quan tâm đến đơn vị trực tiếp tham gia bảo vệ chủ quyền biên, đảo) có lực lãnh đạo tồn diện SI rc chiến đấu cao, thật hạt nhân lãnh đạo quan, đơn vị Những năm qua, kinh tế địa phương vùng ven biển miền Trung phát triển ôn định, ăng trưởng khá, nhung so với tiêm năng, thể mạnh khu vực hiệu đạt đượq chưa tương xứng với tiềm năng, mại Nguyên nhân thiếu chế pháp lý liên kết địa phương khu vực; công tác quy hoạch, thu hút đầu tư, dịch vụ (:ông chưa phát huy hiệu quả, lợi cạnh tranh; kết nối phát triển kinh tế biển với vùng ven biển nội địa thiếu chặt chẽ, hiệu quả; ngành kinh tế chù lực tỉnh trùng lặp, thiếu ngành công ng j liệp, dịch vụ hỗ trợ; hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã hội khu vực chưa kết nối đồng bộ, chất lượng nguồn nhân lực hạn chế, có nơi suy giảm nghiêm trọng tác động hoạt động kinh tế, xây dựng Bên Tạp định hướng xuyên suốt, thống cần triển khai khu vực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 Đảng xác định: “Vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung: Tập trung phát triển mạnh kinh tế biển kết hợp với bảo đảm quốc phòng an ninh biển”(5) Muốn vậy, trước hết, cần phát huy lợi bãi biển đẹp vùng để xây dựng nhân rộng mơ hình khu kinh tế, khu công nghiệp sinh thái ven biển gẳn với phát triển trung tâm kinh tế biển mạnh phải theo quy hoạch kế hoạch thống nhất, lãnh đạo, đạo tập trung, thống Đảng Nhà nước nhằm tạo thuận lợi, hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh biển, bảo đảm phát triển nhanh bền vững; đồng thời, tránh tình trạng chạy theo lợi ích kinh tế túy, khơng tn thủ nguyên tắc chung làm ảnh hưởng đến khả bảo vệ quốc phịng, an ninh; giữ gìn phát huy lễ hội truyền thống văn hóa biển, đảo; thực mơ hình hợp tác xã thủy sản để phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững hiệu quả; tổ chức lại đội hình đánh bắt hải sản tăng hiệu suất khai thác hải sản gắn với bảo vệ môi trường; tiếp tục thực tốt chương trình hồ trợ ngư dân triển khai hoạt động nghiệp đoàn đánh cá để gắn kết ngư dân, khắc phục khó khăn, trì khả bám biển vươn khơi, phát triển kinh tế biển, tham gia lực lượng vũ trang đấu tranh bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển Trong quy hoạch vùng kinh tế, khu công nghiệp, trung tâm kinh tế trọng 80 Số 994 (tháng năm 2022) Tạp chí Cộng sản điểm, ven biển khu vực, cần kết họp hài hòa lợi ích kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phịng, an ninh bố trí sở vật chất, kỳ thuật, xây dựng kết cấu hạ tầng (đường sá, bến cảng, sân bay, ) bảo đảm vận hành, khai thác hành lang kinh tế Đơng - Tây có tính lưỡng dụng, sẵn sàng chuyển sang phục vụ nhiệm vụ quốc phòng cần thiết; gắn kết chặt chẽ quy hoạch trận với xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ Ở biển, cần xác định vùng biển trọng điểm quốc phòng, an ninh kết hợp với vùng kinh tế ven biển, như: vùng quần đảo Trường Sa Hoàng Sa với vùng đất liền tỉnh ven biển miền Trung Xây dựng huyện đảo, xã đảo phát triển kinh tế, mạnh trị, quốc phịng, an ninh Đầu tư thích họp cho xây dựng kết cấu hạ tầng đảo, phục vụ kinh tế quốc phòng, an ninh Thực tốt việc đưa dân huyện đảo, xã đảo, đảo để phát triển kinh tế, xây dựng lực lượng vũ trang chồ Trên đảo quần đảo xa bờ, xây dựng số sở dịch vụ khai thác biển để tăng thêm thành phần dân sự, thành phần kinh tế, tăng tính pháp lý quyền sở hữu Ba là, nâng cao chất lượng xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân khu vực vững chắc, trước tiên tiềm lực trị, xây dựng củng cố “thế trận lịng dân” vững hơn, tăng cường đồn kết toàn dân, (4), (5) Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, 1.1, tr 257 - 258^ 254 Thực tiễn - Kinh nghiệm giữ vừng qn định trị - xã hội từ sở Thực tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân địa phương N ìng cao chất lượng huấn luyện sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang khu vực, trọng xây dựng lực lượng hải quân mạnh lực lượng dân quân biển rộng khắp ’ăn với triên khai hoạt động hiệu hài đội dân quân thường trực để bảo vệ chủ quy ền biển, đảo; xây dựng cơng trinh bố trí đon vị quân đội phù hợp, tuyến ven biển hải đảo trọng yếu để đáp ứng yêu câu phòng thủ quân khu 5, phò Ig thủ quốc gia, gắn với thực có hiệu quà xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyệr vững chắc, xây dựng sở xã, phường, th trấn vững mạnh Chủ động nắm tình hình, đánh giá dự báo tình xảy ra, đặc biệt vùng biên, đảo thuộc khu vực Phát ngăn chặn ộp thời âm mưu, hành động xâm phạm in ninh, chủ quyền lãnh thổ, bảo đảm giành hắng lợi tình xấu xảy ra, thực bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Có phương án phòng, chống bạo loạn, gây rối, khủng bố; đấu tranh có hiệu với hoạt động chống phá tổ chức, phần tử hội (phình trị, tô chức tội phạm xuyên quốc gia, hành vi vi phạm pháp luật tệ rạn xã hội; giải tốt vụ việc phức tạp liên quan khiếu kiện đất đai, ô nhiễm môi rường, dự án ảnh hưởng đến quốc phịnịỊ., an ninh, khơng để trở thành điểm nóng 'ê an ninh, trật tự Bốn là, àm tốt công tác đối ngoại, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Vùng ve biển miền Trung có giao thơng thuận lợi đường thủy, đường hàng không, vùng nằm tuyến hành lang kinh Tạp chí Cộng sản tế Đơng - Tây; có 1,494,4km đường biên giới giáp Lào - điều kiện thuận lợi để thúc đẩy giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với địa phương khu vực Tây Nguyên hoạt động đối ngoại với nước ASEAN; trọng đẩy mạnh hợp tác kinh tế, du lịch dịch vụ du lịch, khoa học - công nghệ nước Lào, Thái Lan, My-an-ma với tỉnh, thành phố từ Thanh Hóa đến Quảng Nam Tích cực tăng cường hợp tác với địa phương vùng, với tổ chức quốc tế triển khai giải pháp để biến hành lang kinh tế Đông - Tây từ hành lang “giao thông” trở thành hành lang “kinh tế” thực thụ thông qua việc gắn kết với thúc đẩy đầu tư để tạo nguồn hàng hóa trao đổi thương mại, dịch vụ Bên cạnh đó, cần chủ động đẩy mạnh cơng tác đối ngoại, hợp tác quốc tế biển, thăm dị, khai thác sa khống, dầu khí, bảo vệ tài ngun mơi trường biển, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, tìm kiếm cứu nạn, an toàn hàng hải, giao lưu hải quân với nước khu vực, góp phần xây dựng vùng biển hịa bình, ổn định để giữ vừng chủ quyền, an ninh quốc gia Vùng ven biển miền Trung có vị trí địa chiến lược trọng yếu quốc gia, ví “xương sống” đất nước Với tầm quan trọng đó, để xây dựng địa bàn ngày vững mạnh kinh tế, quốc phòng, an ninh, thời gian tới, cần tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước việc phát triển kinh tế khu vực Quá trình phát triển kinh tế phải gắn liền với bảo đảm an sinh xã hội gắn chặt với xây dựng quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân để thực thắng lợi nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tình hình □ Số 994 (tháng năm 2022) 81 ... định: ? ?Vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung: Tập trung phát triển mạnh kinh tế biển kết hợp với bảo đảm quốc phòng an ninh biển? ??(5) Muốn vậy, trước hết, cần phát huy lợi bãi biển đẹp vùng để... tế, quốc pl òng, an ninh chiến lược bảo vệ Tổ quố: nay, cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ sau: Một là, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước vùng ven biển miền Trung; xây dựng Đảng hệ thống... ninh kết hợp với vùng kinh tế ven biển, như: vùng quần đảo Trường Sa Hoàng Sa với vùng đất liền tỉnh ven biển miền Trung Xây dựng huy? ??n đảo, xã đảo phát triển kinh tế, mạnh trị, quốc phịng, an