Khai thác tiêm lợi phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định Nguyễn Văn Bảng Khoa lý luận Chính trị, Trường Đại hoc Kinh tế- Kỹ thuật Công nghiệp Kinh tế biển hoạt động kinh tế diễn biển hoạt động kinh tế trực tiếp liên quan đến khai thác biển dải đất liền ven biển Việt Nam nói chung tỉnh Nam Định nói riêng có nhiều tiềm ưu phát triển kinh tế biển vị trí chiến lược quan trọng khu vực thể giới Vì thế, kinh tế biển tỉnh Nam Đinh trở thành phận quan trọng quy mô GDP tỉnh có đóng góp quan trọng vào chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Trên sở đó, quyền tỉnh tập trung khai thác tiềm lợi phát triển kinh tế biển hướng đến mục tiêu phát triển vùng kinh tẽ biển trở thành vùng kinh tế động lực phía Nam tỉnh Những tiêm lợi thê' phát triển kinh tê' biển tỉnh Nam Định Về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên: Nam Định có vị trí quan trọng hệ thống biển, đảo nước vói 72km bờ biển; có 22 xã, thị trấn ven biển huyện Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Giao Thủy; có ba cửa sông lớn cửa Ba Lạt (sông Hồng), cửa Lạch Giang (sông Ninh Cơ), cửa Đáy (sông Đáy), điều thuận lợi cho việc hình thành nhiều bãi cá, bãi tôm lớn vịnh Bắc Bộ Biển Nam Định nông phẳng Độ sâu tăng dần từ khoảng 100m Biển Nam Định năm lùi khoảng 100-200m, phù sa sông Hồng bồi đắp cửa Ba Lạt, Lạch Giang tạo thêm diện tích khoảng 400 ha/năm Bình quân năm quai thêm 150 đất cao trình 0,5-0,8 m trở lên giúp tỉnh mở rộng diện tích ni trồng thủy hải sản Vì vậy, Nam Định tỉnh có tiềm thuỷ sản lớn ba vùng nước mặn, lự, Ve kết cấu hạ tầng cho phát triển kinh tế biển: Tỉnh ý đến phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng hoàn thiện, đồng để phục vụ phát triển kinh tế biển Từ nắm 2015 đền nay, có nhiều cơng trình, dự án giao thơng đường bộ, đường thủy khởi cơng xây dựng, hồn thành đưa vào khai thác để rút ngắn quãng đường vận chuyển vùng kinh tế biển tỉnh với đường cao tốc Bắc - Nam, kết nối với mạng lưới giao thông quốc gia, phát huy hiệu đầu tư dự án kinh tế biển trọng điểm Một cụm cơng trình, dự án giao thơng Cụm cơng trình cải tạo cửa Lạch Giang, cụm cơng trình đường thủy lớn khu vực đồng Bắc Bộ góp phần thúc đẩy khai thác hiệu hẹ thống giao thông thủy nội địa khu vực đồng sông Hong, phát triển tuyến vận tải pha sông biển, giúp cho tàu có trọng tải 1.000-3.000 tẫn đển cảng sông Hồng 2.000-3.000 đến cảng sông Ninh Cơ, cảng Ninh Phúc (Ninh Bình), tạo chuyển dịch nhanh, mạnh cấu vận tải hàng hóa từ đường sang đường thủy Hai là, đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp Khu kinh tế Ninh Cơ tỉnh phê duyệt dự án Khu công nghiệp Dệt may Rạng Đông (Nghĩa Hưng) quy mô 1.000 với tổng mức đầu tư 4.600 tỷ đồng Hiện nay, khu công nghiệp Rạng Đơng hồn thiện hạ tầng giai đoạn (550ha), đưa vào cung ứng, thu hút nhà đầu tư thứ cấp; Dự án Nhà máy gang thép số Công ty Cổ phần Xuân Thiện Nam Địn với quy mô dự án xây dựng nhà máy gang thép với diện tích khoảng 341,1 lha; công suất khoảng 6,0 triệu tấn/năm, tổng vốn đầu tư dự án 66.000 tỷ đồng huyện Nghĩa Hưng Ba là, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ khai thác thủy sản xa bờ tỉnh rãt trọng Khu cảng cá Ninh Cơ (Hải Hậu) Bộ NN PTNT công bố đạt tiêu chuẩn cảng cá loại I nước theo quy định Luật Thủy sản năm 2017 Điều có ý nghĩa, tâm quan trọng đặc biệt điêu kiện kinh tễ thủy sản nước ta hội nhập sâu rộng, nhẵt việc chõng khai thác thủy sản bãt hợp pháp mở hướng xuãt khâu thủy sản tinh nói riêng Như vậy, đầu tư kết phát triển kết cãu hạ tàng cho phát triển kinh tế biển giúp khai thác toàn diện tiềm năng, mạnh kinh tế biển, lĩnh vực khai thác đánh bắt nuôi trồng thủy sản, thu hút đầu tư, phát triển du lịch biển ứng phó với biến đổi khí hậu Về nguồn nhân lực: Nam Định có nhiều lợi phát triển nguồn nhân lực, 10 tỉnh đơng dân (1,8 triệu dân) có truyền thống hiếu học nước Tồn tỉnh có khoảng Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) 37 NGHIÊN CỨU 1.110.000 người độ tuổi lao động, chiếm 60% dân số Tỷ lệ lao động qua đào tạo cao, khoảng 72% Đặc biệt, nhận thức hoạch định sách cấp quyền đào tạo nguồn nhân lực có thay đổi rõ rệt thời gian qua Về môi trường kinh doanh môi trường sinh thái khu kinh tế biển tỉnh Nam Định: Trong giai đoạn nay, kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định phát triển toàn diện Tổng sản phẩm GRDP giai đoạn 2015-2020 tăng bình quân 7,9%/năm, gần 80.000 tỷ đồng năm 2020, cao mức tăng bình quân giai đoạn 2010-2015 (6,2%/năm) Với mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, đời sống kinh tế - xã hội ổn định tiến bộ, Nam Định có mơi trường kinh doanh thuận lợi, môi trường đàu tư hấp dẫn nhà đầu tư Đối với vấn đề môi trường khu kinh tế biển, giai đoạn sơ khai nên mơi trường sinh thái cịn tương đối tốt, chưa bị ô nhiễm hay ảnh hưởng nhiều sức ép dân số rác thải công nghiệp sản xuất quanh năm thường bị gián đoạn bão, gió mùa Đơng Bắc mạnh năm khai thác từ 180-240 ngày biển Do đó, sản lượng khai thác thủy sản năm 2021 đạt 22.067 tấn, tăng 1,7 % so với 2020 Trong khai thác biển 19.042 tấn, khai thác nội đồng 576 Sản lượng nuôi trồng thủy sản năm 2021 đạt 44.050 tấn, tăng 1,05% so với năm 2020; lượng giống sản xuất đạt 350 triệu cá nước ngọt, 57.000 chùm hàu giống (khoảng 200 triệu con), 100 triệu post tôm sú, 23 triệu cua biển, 11 triệu cá bống bớp, 3.500 triệu ngao giống Lượng giống nhập tỉnh khoảng 180 triệu giống tôm sú, 700 triệu giống tôm thẻ chân trắng Khai thác thủy sản ngày hướng đến nâng cao lực khai thác xa bờ Đội tàu đánh bắt xa bờ phát triển số lượng lực vươn khơi, đánh bắt ngư trường rộng khắp từ Quảng Ninh đến Bà Rịa - Vũng Tàu với gần 2.200 tàu, thuyền cơng suất từ 800CV trở lên Có thể khẳng định, việc khai thác hiệu tiềm Thực trạng khai thác tiêm lợi thê' năng, mạnh kinh tế biển giúp tỉnh địa trong'phát triển kinh tê' biển tỉnh Nam Định phương vùng ven biển tạo nhiều việc làm, tăng giai đoạn thu nhập cho người dân, nâng cao đời sống; không Với tiềm lợi vậy, tỉnh ngừng chuyển dịch cấu kinh tế, tăng trưởng kinh Nam Định bước đầu khai thác thành cơng khu tế theo hướng tích cực; tạo diện mạo góp phần quan trọng vào việc bảo vệ chủ quyền biển, vực kinh tế biển Cụ thể: Về phát triển du lịch dịch vụ biển: Tỉnh tập đảo, an ninh, quốc phòng đất nước, giữ vững lợi ích biển quốc gia trung đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái, du lịch Mặc dù vậy, khai thác tiềm lợi nhằm cộng đồng, du lịch nghỉ dưỡng Vườn quốc gia phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định gặp Xuân Thủy, khai thác tối đa giá trị du lịch khu dự trữ nhiều khó khăn thách thức Cụ thể sau: sinh giới đất ngập nước ven biển liên tỉnh châu thổ sông Hồng Nơi có khu rừng Thứ nhất, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên ngập mặn thu hút nhiều loài chim giới đến biển ven biển địa phương chưa đạt hiệu trú đông (ước tính khoảng 30.000 con), có khu bảo cao, đặc biệt khai thác, sử dụng đất ven bờ tồn thiên nhiên Giao Thủy rộng 120 km2, có khu dự biển, mặt nước biển ven bờ; chưa thu hút trữ sinh lớn Đông Nam Á; trọng khu nhiều doanh nghiệp lớn đău tư phát triển sản xuãt, du lịch tâm linh Nhà thờ đổ xã Văn Lý Tỉnh kinh doanh hình thành khu du lịch biển Thịnh Long (Hải Thứ hai, khai thác tiềm nguồn lợi thủy sản Hậu), Quất Lâm (Giao Thủy) kết hợp với tham quan, chưa hiệu cao, thiếu bền vững, chưa kiểm soát trải nghiệm làng nghề khai thác, đánh bắt, hạn mức cấp phép khai thác hải sản cho chế biến hải sản vùng ven biển với phong tục, tập vùng biển dẫn đến tình trạng khai thác cạn kiệt dần quán sinh hoạt đậm nét văn hóa văn minh hải sản vùng ven bờ lúa nước sông Hồng Thứ ba, số ngành kinh tế xác định ưu tiên Về đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản: Trong lĩnh khai thác nhằm tạo bước đột phá cho vùng kinh tế vực nuôi trồng, sản xuất đa dạng loại biển phát triển chậm, kết chưa tương xứng giống thủy, hải sản, trọng chuyển đổi sang nuôi với điều kiện tiềm Trong đó, doanh nghiệp thâm canh, loại có giá trị kinh tế có khả tham gia phát triển sản xuất, khai thác, chế biến cạnh tranh thị trường Tồn tỉnh hình thành tiêu thụ thủy sản theo chuỗi an tồn, có kiểm sốt chất 50 vùng ni thủy sản tập trung, có số lượng, có truy xuất nguồn gốc xuất xứ cịn mơ hình liên kểt chuỗi giá trị mang lại hiệu cao Thứ tư, du lịch biển tỉnh chưa thu hút như: mơ hình liên kễt chuỗi sản xuất, chế biến ngao lượng khách mong đợi, mức chi tiêu du theo tiêu chuẩn ASC; mơ hình cá bống bớp (huyện khách thấp, đóng góp ngành du lịch cho Nghĩa Hưng) kinh tế địa phương mức khiêm tốn Thuỷ hải sản vùng biển Nam Định có thời gian 38 Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) Asia - Pacific Economic Review RESEARCH Thứ năm, hệ thống hạ tầng giao thông đường thủy quan tâm đầu tư theo quy hoạch chưa phát huy, khai thác tối đa tiềm phát triển vận tải thủy Bên cạnh đó, việc xây dựng nên hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật đạt mức khởi sắc đầu tư, chưa đồng Thứ sáu, phát triển kinh tế đôi với bảo vệ tài nguyên biển, bảo tồn môi trường sinh thái biển vùng bờ cịn nhiều hạn chế Biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp, độ mặn xâm nhập cao, nhiều vùng nuôi thủy sản bị sốc đột ngột, chết hàng loạt bị nhiễm mặn khiến doanh nghiệp, sở chế biển gặp nhiều khó khăn thiếu nguồn ngun liệu Một SÔ' giải pháp nhằm khai thác hiệu tiêm lợi thê' phát triển kinh tê' biển tỉnh Nam Định hương đến phát triển bền vững Tỉnh Nam Định cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường quản lý, kiến tạo quyền tỉnh khai thác tiềm lợi phát triển kinh tế biển Tỉnh cần đạo cấp ngành chức năng, địa phương có biển bám sát chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 12-102020 thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XX nhiệm ky 2020-2025 Tỉnh ủy vả tiếp tục thực hiệu Chương trình hành động số 28-CTr/TU ngày 5-12-2018 Tỉnh ủy thực Nghị so 36-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Thứ hai, hồn thiện quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ cho kinh tế biển Tập trung xây dựng, hoàn thành quy hoạch phân khu Quy hoạch chung khu chức phía Nam thị Rạng Đơng đến năm 2040 để thu hút nhà đàu tư Từng bước xây dựng không gian kinh tẽ liên kết khu vực biển huyện Nghĩa Hưng gồm đô thị Rạng Đông, Thịnh Long - KCN Dệt may Rạng Đông - Khu chức phía Nam thị Rạng Đơng theo hướng phát triển đa ngành, đa lĩnh vực Thứ ba, có sách hỗ trợ doanh nghiệp khu kinh tế biển Hoàn thiện điều kiện, thủ tục cấp mã số vùng nuôi, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc để đẩy mạnh xuãt sản phẩm thủy sản Lựa chọn doanh nghiệp, HTX tỉnh có lực, kinh nghiệm kinh doanh xuất khẩu, hệ thống bán hàng lớn để hỗ trợ xây dựng thành mơ hình thu gom, xuất thủy sản lớn tỉnh Thứ tư, tăng cường xúc tiến thương mại, thu hút đàu tư Nghiên cửu xây dựng điểm trưng bày, bán sản phẩm thủy sản cac tỉnh, thành phố tập trung đông dân cư, khu công nghiệp; nâng cao hiệu hoạt động điểm trưng bày, tiêu thụ nông sản có tỉnh; xây dựng thêm điểm giới thiệu bán sản phẩm OCOP, sản phẩm thủy sản tiêu biểu địa phương tỉnh, ưu tiên điểm tập trung nhiều dân cư thu hút nhiều khách du lịch Thứ năm, trọng phát triển đa dạng chuỗi sản phẩm, thương hiệu du lịch, sản phẩm hàng hóa du lịch từ tài nguyên biển, sản phẩm đặc trưng địa phương sở bảo vệ môi trường sinh thái, đa dạng sinh học biển; phát huy giá trị du lịch Khu dự trữ sinh giới đất ngập nước ven biển liên tỉnh châu thổ sông Hồng; tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ khu du lịch biển có Vườn quốc gia Xuân Thủy; đồng thời mở rộng không gian du lịch khu vực bãi bồi Rạng Đông trở thành trọng điểm du lịch tỉnh Thứ sáu, chuyển dịch cấu ngành thủy sản theo hướng đại, hội nhập hiệu quả, ưu tiên phát triển ni trồng thủy sản hàng hóa theo hình thức nuôi công nghiệp, siêu thâm canh ứng dụng công nghệ cao; lựa chọn giống có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng Nam Định, đảm bảo tiêu chuẩn xuất Quy hoạch phát triển vùng nuôi tập trung có hệ thống cấp, nước riêng biệt, đảm bảo an toàn dịch bệnh để bước quản lý chặt chẽ phát triển bền vững hoạt động nuôi trồng thủy sản Thứ bảy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh, hướng đến đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Cần nhận thức vai trò định nhân lực phát triển kinh tế biển Đẩy mạnh công tác quy hoạch khoa học nguồn nhân lực kinh tế biển; mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo, huấn luyện nguồn nhân lực kinh tể biển, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực ngang tầm quốc tế lĩnh vực mũi nhọn du lịch biển, khai thác hải sản, vận tải biển, đóng tàu, Tài liệu tham khảo Sở Lao động Thương binh Xã hội (2021), Báo cáo tình hình lao động tồn tỉnh năm 2020 Tài ngun mơi trường (2021), Nam Định hứa hẹn trờ thành điểm sáng đàu tư nhờ quy hoạch đồng bộ, https://baotainguyenmoitruong.vn/nam-dinhhua-hen-tro-thanh-diem-sang-dau-tu-nho-quyhoach-dong-bo-331394.html Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (2021), Thủy sản Nam Định tái cấu để phát triển kinh tế biển, https://vasep.com.vn/san-pham-xuatkhau/hai-san-khac/nguyen-lieu/thuy-san-nam-dinhtai-co-cau-de-phat-trien-kinh-te-bien-21935.html Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) 39 ... Có thể khẳng định, việc khai thác hiệu tiềm Thực trạng khai thác tiêm lợi thê' năng, mạnh kinh tế biển giúp tỉnh địa trong' phát triển kinh tê' biển tỉnh Nam Định phương vùng ven biển tạo nhiều... sở chế biển gặp nhiều khó khăn thiếu nguồn ngun liệu Một SÔ' giải pháp nhằm khai thác hiệu tiêm lợi thê' phát triển kinh tê' biển tỉnh Nam Định hương đến phát triển bền vững Tỉnh Nam Định cần... vậy, khai thác tiềm lợi nhằm cộng đồng, du lịch nghỉ dưỡng Vườn quốc gia phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định gặp Xuân Thủy, khai thác tối đa giá trị du lịch khu dự trữ nhiều khó khăn thách