Hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước tỉnh quảng nam

Luận văn Hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quá trình chuyển đổi kinh tế nước ta, từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp nhà nước coi phận trọng yếu kinh tế nhà nước, lực lượng vật chất quan trọng để kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Ở nước ta 20 năm đổi mới, từ sau Nghị Trung ương khoá IX, hệ thống doanh nghiệp nhà nước xếp, đổi mới, nâng cao hiệu sức cạnh tranh, có đóng góp đáng kể vào GDP, tổng thu ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ trị - xã hội khác Tuy vậy, hệ thống doanh nghiệp nhà nước nước ta nhiều yếu kém, sức cạnh tranh thấp, Vì thế, Văn kiện Đại hội lần thứ X Đảng đưa chủ trương: "Tiếp tục đẩy mạnh xếp, đổi mới, nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước" [18, tr.232] Đối với tỉnh Quảng Nam, tỉnh vừa chia tách từ đơn vị hành Quảng Nam - Đà Nẵng Từ năm 1997 đến doanh nghiệp nhà nước tỉnh có bước phát triển đóng góp định vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Song, doanh nghiệp nhà nước Quảng Nam hầu hết quy mơ vừa nhỏ, trừ số doanh nghiệp có nhiều nỗ lực để trì khả hoạt động điều kiện chưa hội đủ yếu tố kinh tế thị trường, phần lớn doanh nghiệp nhà nước tình trạng sản xuất kinh doanh hiệu quả, cần phải có giải pháp xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vì thế, đề tài nghiên cứu “Hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam” cần thiết có ý nghĩa lý luận, thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều tác giả, nhiều nhà lý luận nghiên cứu hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhà nước nói riêng, nghiên cứu giải pháp đổi hoạt động doanh nghiệp nhà nước góc độ khác nhau, tiêu biểu như: - Những giải pháp nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước - tác giả PGS.TSKH Đỗ Nguyên Khoát đăng tạp chí Kinh tế Dự báo, số 5/2004 - Một số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước nước ta Đồn Ngọc Phúc, đăng tạp chí Khoa học Chính trị, số năm 2002 - Nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam TS Lê Khoa, đăng tạp chí Phát triển kinh tế, tháng 4/2002 - Thực thắng lợi chủ trương Đảng nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước tác giả Hồ Xuân Hùng đăng tạp chí Cộng sản, số tháng 4/2004 - Một số giải pháp đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Phạm Đức Trung đăng tạp chí Quản lý nhà nước, số 11 năm 2003 - Nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập TS Nguyễn Đăng Nam đăng tạp chí Tài chính, số 1+2 năm 2003 - Để kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta PGS.TS Nguyễn Đình Kháng - Các giải pháp nâng cao hiệu hệ thống doanh nghiệp nhà nước nước ta GS.TS Chu Văn Cấp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Nâng cao hiệu hoạt động Công ty nhà nước trình hội nhập TS Nguyễn Văn Quảng đăng tạp chí Kinh tế Dự báo, số 2/2005 - Nâng cao khả cạnh tranh - vấn đề sống doanh nghiệp Việt Nam tham gia AFTA Đoàn Nhật Dũng đăng tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 281 tháng 10/2001 - Tác động rào cản cạnh tranh khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Đặng Thành Lê đăng tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 304 tháng 9/2003 - Một số quan điểm đạo bảo đảm nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đỗ Huy Hà đăng tạp chí Kinh tế Dự báo, số 9/2004 Và nhiều cơng trình khác Tuy nhiên cịn đề tài nghiên cứu cách cụ thể có hệ thống hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Quảng Nam góc độ khoa học kinh tế trị Do đó, đề tài luận văn khơng trùng lặp với cơng trình, viết cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích - Nghiên cứu thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam nay, qua đánh giá hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Nam Trên sở đó, đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam đến năm 2010 3.2 Nhiệm vụ - Khái quát vấn đề lý luận chung doanh nghiệp nhà nước, hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước cần thiết nâng cao hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh doanh doanh nghiệp nhà nước trình phát triển kinh tế thị trường nước ta nói chung Quảng Nam nói riêng - Đánh giá thực trạng hiệu doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam, kết tồn tại, nguyên nhân thành tựu hạn chế - Đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam đến năm 2010 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Tất doanh nghiệp nhà nước Quảng Nam thuộc quản lý nhà nước tỉnh, có quan hệ trực tiếp tác động ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 4.2 Giới hạn phạm vi thời gian nghiên cứu - Đi sâu nghiên cứu mối quan hệ kinh tế, định hướng chung, tổng quát, quan điểm liên quan đến việc nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, đề tài không vào mặt kỹ thuật, nghiệp vụ cụ thể để nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước - Phạm vi nghiên cứu doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam có 100% vốn nhà nước hoạt động kinh doanh địa bàn tỉnh Quảng Nam - Không nghiên cứu doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích doanh nghiệp nhà nước Trung ương tỉnh, thành phố đóng chân hoạt động địa bàn tỉnh Quảng Nam - Thời gian nghiên cứu từ 2001 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 5.2 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp tổng hợp phương pháp phân tích thống kê để xử lý số liệu kết điều tra khảo sát thực tiễn, đặc biệt phương pháp tổng kết thực tiễn để rút học kinh nghiệm Đóng góp khoa học luận văn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quan hữu quan tỉnh hoạch định sách, giải pháp cải cách doanh nghiệp nhà nước tỉnh nói riêng, phát triển kinh tế - xã hội nói chung, đồng thời ứng dụng hợp lý giải pháp doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam tồn hoạt động Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Doanh nghiệp nhà nước hiệu kinh doanh Chương 2: Thực trạng hoạt động hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu qủa kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ HIỆU QUẢ KINH DOANH 1.1 DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước định nghĩa theo nhiều cách khác nước, cách tiếp cận khác khoa học để thực số liệu thống kê với mục đích khác Theo tổ chức phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) doanh nghiệp nhà nước định nghĩa tổ chức kinh tế thuộc sở hữu nhà nước nhà nước kiểm soát có thu nhập chủ yếu từ việc tiêu thụ hàng hoá cung cấp dịch vụ Theo định nghĩa này, doanh nghiệp nhà nước bao gồm doanh nghiệp hoàn toàn thuộc quản lý Bộ, Ngành, doanh nghiệp mà nhà nước giữ phần lớn cổ phần, song phân tán cổ đông mà nhà nước nắm giữ quyền chi phối Ở nước ta, khái niệm doanh nghiệp nhà nước hệ thống pháp luật Việt Nam thay đổi qua nhiều thời kì, tương ứng với thay đổi quan niệm sở hữu nhà nước, thay đổi chế quản lý kinh tế Năm 1995 Nhà nước ta ban hành Luật doanh nghiệp nhà nước định nghĩa: “Doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế nhà nước đầu tư vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích nhằm thực mục tiêu kinh tế xã hội nhà nước giao Doanh nghiệp nhà nước có tư cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn doanh nghiệp quản lý Doanh nghiệp nhà nước có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở lãnh thổ Việt Nam” [26, tr.1] Điểm thay đổi sách cấu kinh tế nước ta quy định nội dung định nghĩa phản ánh: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ nhất, doanh nghiệp nhà nước Nhà nước đầu tư, thành lập quản lý, nghĩa hoàn toàn thuộc sở hữu nhà nước Các quy chế hoạt động doanh nghiệp nhà nước phải vào ý chí chủ sở hữu Mối quan hệ nhà nước với người lao động không đơn quan hệ nhà nước với chủ thể pháp luật mà quan hệ chủ sở hữu với người chủ sở hữu giao quản lý tài sản Đây điểm khác biệt doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Thứ hai, doanh nghiệp nhà nước tác động cạnh tranh tác động nhu cầu phúc lợi xã hội, an ninh, quốc phòng phân thành doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích Việc phân chia đưa lần đề cập Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 1995 Thứ ba, tư cách pháp nhân doanh nghiệp nhà nước xác định tính chất vơ hạn quan hệ với chủ thể khác đồng thời khẳng định giới hạn trách nhiệm nhà nước phạm vi phần vốn mà Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước Đây vấn đề mà doanh nghiệp nhà nước cần ý tham gia giao dịch dân sự, thương mại với doanh nghiệp, tổ chức khác Tuy nhiên, khái niệm doanh nghiệp nhà nước phát triển tương đối sâu định nghĩa quy định Luật doanh nghiệp nhà nước năm 2003, thể điều I: “Doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước sở hữu tồn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối, tổ chức hình thức Công ty nhà nước, Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn” [27, tr.7-8] Có thể hiểu rằng: Khái niệm Luật doanh nghiệp nhà nước năm 2003 chứa đựng nhiều đổi phản ánh thay đổi nhận thức nhà lập pháp hoạch định LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sách nước ta thành phần kinh tế nhà nước thành phần kinh tế khác Thứ nhất, việc xác định doanh nghiệp nhà nước khơng hồn tồn dựa vào tiêu chí sở hữu trước mà tiêu chí để xác định doanh nghiệp nhà nước theo Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003 quyền kiểm soát chi phối doanh nghiệp nhà nước Đây điểm cách tiếp cận doanh nghiệp nhà nước Thứ hai, thừa nhận tồn bình đẳng hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước Nghĩa có loại doanh nghiệp nhà nước mà hình thức sở hữu khác hồn tồn bình đẳng với nguyên tắc dân chủ cổ phần Bất kì Nhà nước, nhà đầu tư, doanh nhân góp vốn nhiều có nhiều khả chi phối doanh nghiệp nhà nước Thứ ba, thừa nhận khả chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành doanh nghiệp thông thường, thông qua chế chuyển nhượng, mua bán cổ phần - Nghĩa trình tồn tại, vận động cổ phần cổ đông với dẫn đến nhà nước khơng cịn nắm giữ đủ số lượng cổ phần chi phối khơng bảo đảm quyền chi phối, doanh nghiệp khơng cịn doanh nghiệp nhà nước Có thể nói, Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003 đa dạng hố doanh nghiệp nhà nước tiêu chí quyền chi phối Khác với trước đây, doanh nghiệp nhà nước tồn dạng doanh nghiệp nhà nước độc lập Tổng Cơng ty nhà nước doanh nghiệp nhà nước tồn nhiều dạng khác Chính đa dạng hình thức tồn doanh nghiệp nhà nước làm sinh động thành phần kinh tế cơng, làm cho thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Như vậy, theo nội dung khái niệm Luật Doanh nghiệp nhà nước 2003 doanh nghiệp nhà nước pháp nhân nhà nước đầu tư vốn, thành lập tổ chức quản lý, có thẩm quyền kinh tế bình đẳng với doanh nghiệp hạch toán kinh tế độc lập phạm vi vốn doanh nghiệp quản lý Doanh nghiệp nhà nước có nhiều loại hình khác tuỳ theo qui mơ kinh doanh, chức năng, nhiệm vụ, mức độ liên kết kinh doanh hoạt động độc lập mà có tên gọi khác như: Tập đồn kinh tế, Tổng Cơng ty nhà nước, Cơng ty nhà nước có khơng có Hội đồng quản trị Trên sở mục đích hoạt động, quy mơ, hình thức cách tổ chức quản lý mà doanh nghiệp nhà nước phân thành loại doanh nghiệp khác nhau, như: Doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh; doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích; doanh nghiệp nhà nước độc lập; doanh nghiệp nhà nước thành viên; doanh nghiệp nhà nước có hội đồng quản trị doanh nghiệp nhà nước hội đồng quản trị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thống Cơng ty, Xí nghiệp thành viên, Ban, Phịng Cơng ty để học hỏi trao đổi kinh nghiệm, để phân công phụ trách thành thạo với cơng việc giao - Có sách đãi ngộ cho đối tượng đào tạo là: hưởng đủ khoản thu nhập thời gian đào tạo, hỗ trợ 100% học phí theo qui định trường, hỗ trợ tốn chi phí in ấn, tài liệu hưởng chế độ khen thưởng, phúc lợi khác thời gian học tập thời gian làm việc doanh nghiệp - Có chế, sách khuyến khích thu hút nhân tài là: Các chuyên gia tư vấn kỹ thuật giỏi ngành nghề, lĩnh vực mà doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, em sinh viên vừa tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần cầu tiến, cần vận động để tiếp đón họ vào làm việc với doanh nghiệp, đặc biệt nhân tài có trình độ ứng dụng nhanh thành tựu tiến khoa học - kỹ thuật, cơng nghệ vào q trình phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, trước hết phải bảo đảm thu nhập đủ để tiêu dùng cá nhân, ổn định chỗ thuận tiện cho việc lại 3.2.6 Hoạt động kinh doanh phải gắn với nâng cao đời sống, ổn định việc làm người lao động, phải gìn giữ, bảo vệ mơi trường sinh thái tham gia vấn đề xã hội lợi ích cộng đồng - Tăng trưởng kinh tế tối đa hố lợi nhuận đáp ứng mục tiêu kinh tế tuý doanh nghiệp chưa thể xem phát triển kinh tế bền vững việc làm đời sống người lao động không ổn định, không bước cải thiện nâng cao; môi trường sinh thái ngày bị huỷ hoại không gìn giữ, bảo vệ mục tiêu xã hội lợi ích cộng đồng khơng hệ thống doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiệp nhà nước quan tâm Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XIX đề cập cụ thể phương hướng nhiệm vụ giải pháp chủ yếu đến năm 2010 rằng: Tích cực giải việc làm, cải thiện đời sống giải tốt vấn đề xã hội [20, tr.54] Cũng có nghĩa lãnh đạo tỉnh Quảng Nam đặt mục tiêu trị, xã hội mơi trường song với mục tiêu phát triển kinh tế nên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam với tư cách phận trọng yếu kinh tế nhà nước phải tăng cường trách nhiệm hoạt động kinh doanh gắn với mục tiêu trị, xã hội mơi trường cụ thể là: - Phải sở định hướng mục tiêu chiến lược kinh doanh, doanh nghiệp bảo đảm giải ổn định việc làm người lao động, thông qua biện pháp giữ vững thị trường tiềm sản phẩm doanh nghiệp đòi hỏi sử dụng nhiều lao động phổ thông lao động kỹ thuật, đồng thời phải động mở rộng hoạt động kinh doanh theo hướng đa ngành nghề để bố trí, giải việc làm ổn định lao động sau đào tạo lại phù hợp với điều kiện công việc Phải xem việc làm gắn bó người lao động với doanh nghiệp, thông qua việc làm, người lao động góp phần tạo sản phẩm, hàng hoá, phục vụ nhu cầu tiêu dùng tạo giá trị tăng thêm cho xã hội Đối với doanh nghiệp nhà nước vấn đề đảm bảo ổn định việc làm cho người lao động trách nhiệm xã hội thân doanh nghiệp trình hoạt động kinh doanh - Từ kết việc làm ổn định người lao động tiêu hao lượng cần thiết vào tăng trưởng doanh nghiệp với mong muốn nhận lại giá trị vật chất hình thức tiền lương, tiền thưởng khoản trợ cấp khác (gọi chung thu nhập) nhằm tái tạo sức lao động cho thân tiêu dùng cho gia đình người lao động Trách nhiệm doanh nghiệp phải từ kết hoạt động kinh doanh mà bước cải thiện, nâng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cao đời sống người lao động doanh nghiệp thơng qua thực hợp lý, cơng q trình phân phối thu nhập Do kinh tế nước ta ngày phát triển nên giá sinh hoạt tiêu dùng ngày tăng nên doanh nghiệp cần ý đến phân phối thu nhập phải tương ứng với mức sống trung bình người lao động, tất nhiên phải từ kết hoạt động kinh doanh mức đóng góp người lao động Ngoài ra, người lao động cần tham gia hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao nghỉ ngơi điều kiện hợp lý với gọi đời sống tinh thần Bên cạnh đó, chế độ bảo hiểm, sách trợ cấp việc làm người lao động phải doanh nghiệp thực công khai, minh bạch tạo niềm tin để người lao động an tâm làm việc Doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam thực tốt việc làm có nghĩa đóng góp phần vào phương hướng, nhiệm vụ Đảng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006-2010 “Chăm lo phát triển toàn diện người” - Phải tăng cường trách nhiệm gìn giữ bảo vệ mơi trường sinh thái q trình khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài ngun thiên nhiên tiêu chí để đánh giá cơng nhận phát triển bền vững doanh nghiệp Đảng Nhà nước ta đặt nặng vai trò doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa uỷ thác cho doanh nghiệp nhà nước nhiệm vụ quan trọng kinh doanh có hiệu phải gắn với biện pháp ngăn chặn tình trạng nhiễm môi trường Do vậy, dự án đầu tư doanh nghiệp phải gắn với kết báo cáo tác động môi trường thẩm định ngành tài nguyên môi trường trước triển khai thực Phải đảm bảo điều kiện làm việc cho người lao động trường hợp lao động môi trường có ảnh hưởng đến độc hại, kể nơi làm việc phải đảm bảo tiêu chuẩn thơng gió, chiếu sáng Tránh tuyệt đối ngăn ngừa có kiểm sốt tình trạng nhiễm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com gây bệnh tật người lao động dân cư vùng dự án Cần quán triệt sâu rộng thành viên doanh nghiệp từ cán quản lý đến người lao động nêu cao ý thức thực nghiêm luật bảo vệ môi trường, phải gìn giữ, bảo vệ để mơi trường ln xanh - - đẹp Làm điều có nghĩa doanh nghiệp đạt hiệu môi trường hoạt động kinh doanh - Một vấn đề khơng phần quan trọng q trình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam tham gia hưởng ứng mục tiêu xã hội lợi ích cộng đồng là: Các biện pháp xố đói giảm nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa, xố nhà tạm, hỗ trợ chương trình trẻ em nghèo vượt khó, chương trình mang lại nụ cười ánh sáng cho người khuyết tật, chương trình khuyến học, chương trình ủng hộ nạn nhân chất độc màu da cam, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng,.v.v Tất chương trình mang tính chất lợi ích cộng đồng từ mục tiêu xã hội mà doanh nghiệp phải có trách nhiệm gánh vác Thực tốt công việc này, doanh nghiệp xã hội biết đến thương hiệu thuộc tài sản vơ hình đương nhiên thuận lợi đời sống xã hội mối quan hệ, có nhiều hội mang lại hiệu kinh doanh gấp bội lần cho doanh nghiệp 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo tổ chức sở Đảng, lực quản lý điều hành Giám đốc hoạt động trợ giúp đoàn thể doanh nghiệp nhà nước - Đây giải pháp mang tính chất sức mạnh tổng hợp hệ thống cấu thành máy quản lý điều hành doanh nghiệp nhà nước, thể vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng, đúc kết từ thực tiễn số doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2001-2005 xem học kinh nghiệm cần thiết, cụ thể là: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Đối với tổ chức sở Đảng - Tăng cường lãnh đạo tổ chức sở Đảng doanh nghiệp nhà nước sở chức năng, nhiệm vụ qui định Qui định 96/QĐTW ngày 22/3/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng, cấp uỷ Đảng phải chịu trách nhiệm cơng tác giáo dục trị tư tưởng cán đảng viên người lao động, trực tiếp quản lý công tác tổ chức cán bộ, đạo thực nhiệm vụ trị doanh nghiệp thông qua việc định hướng kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời phải trì đặn sinh hoạt định kì chi nhằm nâng cao sức chiến đấu đảng viên tổ chức sở Đảng - Phải xây dựng thống qui chế làm việc cấp uỷ Đảng với Giám đốc doanh nghiệp Thực chế độ giao ban hàng tháng, hàng quí giám đốc tập thể Ban thường vụ Đảng uỷ Chi uỷ để thảo luận nghị kế hoạch công tác theo mục tiêu ngắn hạn đề - Thông qua qui chế kiểm tra cấp uỷ, tăng cường biện pháp giám sát trình quản trị điều hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, kiểm tra kết thực Điều lệ Đảng nhiệm vụ người đảng viên, ngăn chặn, giáo dục kịp thời tượng tiêu cực xã hội nảy sinh mặt trái chế thị trường, thể mẫu mực tính tồn diện với tư cách vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng doanh nghiệp nhà nước - Để công tác đạo, điều hành tập trung, Bí thư cấp uỷ doanh nghiệp nhà nước nên đồng thời Chủ tịch Hội đồng quản trị Giám đốc Cơng ty doanh nghiệp nhà nước khơng có Hội đồng quản trị - Lãnh đạo đoàn thể trị - xã hội xây dựng tổ chức vững mạnh, thực chức nhiệm vụ luật định, phát huy quyền làm chủ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thành viên tham gia quản lý doanh nghiệp góp phần thúc đẩy q trình phát triển doanh nghiệp nhà nước + Đối với lực quản lý, điều hành Giám đốc doanh nghiệp: - Nâng cao vai trò trách nhiệm Giám đốc doanh nghiệp nhà nước quản lý điều hành hoạt động doanh nghiệp theo hướng: động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám định dám chịu trách nhiệm trước pháp luật người lao động kết lỗ lãi trình hoạt động kinh doanh - Xác lập chế bổ nhiệm, bãi nhiệm Giám đốc doanh nghiệp nhà nước cách thực chất hữu Nghĩa cần xem Giám đốc nghề Giám đốc phải đào tạo thi tuyển Sự tồn Giám đốc doanh nghiệp phải vào hiệu trình hoạt động sản xuất kinh doanh mang lại Khơng nên chấp nhận tình trạng Giám đốc yên vị tuổi hưu không vấp phải sai phạm pháp luật, doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, thua lỗ kéo dài - Phải đặt tồn phát triển doanh nghiệp nhà nước với ổn định việc làm nâng cao đời sống người lao động, mục tiêu xã hội môi trường sinh thái thông qua lực quản lý điều hành Giám đốc doanh nghiệp phải có chế thu nhập cho Giám đốc doanh nghiệp tương xứng với hiệu kinh doanh mang lại, nhằm kích thích định đắn, động, sáng tạo để mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp, đồng thời phải xử lý nghiêm khắc Giám đốc liều lĩnh, thiếu trách nhiệm đẩy doanh nghiệp rơi vào tình trạng khủng hoảng, hiệu + Đối với trợ giúp đoàn thể - Phát huy vai trị thủ lĩnh Chủ tịch Cơng đồn Bí thư Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nam nhiệm vụ đoàn kết tập hợp nguồn lực đoàn viên niên đồn viên cơng đồn tham gia hưởng ứng tích cực có hiệu phong trào thi đua yêu nước với tinh thần trách nhiệm thành viên doanh nghiệp - Tham gia quản lý giám sát hoạt động doanh nghiệp nhà nước tinh thần xây dựng dân chủ nhằm phối hợp, thực hoàn thành tiêu kế hoạch doanh nghiệp giữ vai trò đại diện quyền lợi ích hợp pháp người lao động - Thực chức trợ giúp cho cấp uỷ Đảng Giám đốc doanh nghiệp huy động sử dụng có nguồn lực từ phong trào hành động Cách mạng, thơng qua mà phát nhân tố tiếp tục giáo dục rèn luyện để đào tạo, bổ sung cho tổ chức sở Đảng doanh nghiệp nhà nước nguồn nhân lực mang yếu tố nội để thực nhiệm vụ kế thừa - Giải pháp thực giúp cho doanh nghiệp xây dựng bầu khơng khí tập thể đoàn kết thống tạo nên sức mạnh tư tưởng đến hành động khó khăn trở ngại kinh doanh bước tháo gỡ hẳn nhiên mang lại cho doanh nghiệp nhiều hiệu Kết luận chương Hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam năm qua nhiều khó khăn, qui mơ cịn nhỏ, lực cạnh tranh thấp, hiệu Một nguyên nhân tồn thiếu giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trên sở mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006 - 2010 năm Đại hội tỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đảng Quảng Nam lần thứ XIX thông qua, đặc biệt đẩy mạnh trình đầu tư sở hạ tầng khu kinh tế mở Chu Lai, khu thương mại tự phấn đấu đến năm 2020 Quảng Nam trở thành tỉnh Công nghiệp, đồng thời với kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới tạo điều kiện cạnh tranh mang tính chất tồn cầu, địi hỏi doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam phải tập trung nổ lực vươn lên để tự khẳng định tồn Với giải pháp nêu trên, thực đồng bộ, hy vọng giúp cho doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam phát huy nhiều lợi thế, đón bắt hội tạo nhiều hiệu hoạt động kinh doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định "Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước" sở đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa cấu lại doanh nghiệp nhà nước, đồng thời tạo điều kiện hành lang pháp lý môi trường kinh doanh để doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh, tồn phát triển Đối với doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2001-2005 hầu hết qui mô vừa nhỏ, phạm vi hoạt động giới hạn, cấu ngành nghề cịn chồng chéo, phân tán, khơng thể vai trò mở đường, dẫn dắt cho loại hình kinh tế khác, sở vật chất, phương tiện điều kiện phục vụ sản xuất kinh doanh chưa đầu tư tương xứng, công nghệ thiết bị cũ kỹ, lạc hậu, không đảm bảo lực cạnh tranh, dẫn đến hiệu kinh doanh thấp Để thực vai trị lực lượng kinh tế nòng cốt đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, bảo đảm cho kinh tế địa phương cân đối bản, góp phần thúc đẩy tăng trưởng bền vững kinh tế tỉnh nhà, doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam cần thực đồng hệ thống giải pháp nêu chương sở định hướng phát triển doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XIX Hy vọng tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo lực cạnh tranh mới, hội đủ điều kiện để tham gia vào trình hội nhập kinh tế nâng cao hiệu kinh doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NHỮNG CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Ngô Đức Trung (1998), "Một số vấn đề quản lý nhằm củng cố phát triển doanh nghiệp nhà nước Quảng Nam - Đà Nẵng" Sách nghiên cứu “Những vấn đề lý luận thực tiễn qúa trình đổi mới”, Tạp chí sinh hoạt lý luận, Phân viện Đà Nẵng Ngô Đức Trung (12/2006), "Đào tạo nguồn nhân lực - giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam", Tạp chí sinh hoạt lý luận, Phân viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh khu vực 3 Ngô Đức Trung (2007), "Hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam với vấn đề giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động", Tạp chí sinh hoạt lý luận, Phân viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh khu vực 3, (số 01) Ngơ Đức Trung (2007), "Giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam", Tạp chí Đà Nẵng ngày nay, (số 01) Ngô Đức Trung (01/2007), "Mối quan hệ Ngân hàng doanh nghiệp - yếu tố cần thiết kinh doanh", Chuyên san Tạp chí Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đổi & phát triển doanh nghiệp tỉnh Quảng Nam, Tổng hợp báo cáo kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước địa bàn năm 2001,2002,2003,2004,2005, Quảng Nam Ban đổi & phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam, Tổng hợp báo cáo tài doanh nghiệp nhà nước địa bàn năm 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, Quảng Nam Ban đổi & phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam, Báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động doanh nghiệp nhà nước năm 2001,2002,2003,2004,2005 Bộ Tài (2005), Hướng dẫn số điều Quy chế quản lý tài công ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác, Thông tư 33/2005/TT-BTC, Hà Nội PGS-TS Nguyễn Cúc, PGS-TS Kim Văn Chính (2006), Sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội Chính phủ (1996), chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, Nghị định số 50/CP, Hà Nội Chính phủ (2001), Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, Nghị định 63/2001/NĐ-CP, Hà Nội Chính phủ (1999), Sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý tài hạch tốn kinh doanh doanh nghiệp nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 59/CPngày 03/10/1996 Chính phủ, Nghị định 27/1999/NĐ-CP, Hà Nội Chính phủ (1996), Ban hành quy chế quản lý tài hạch tốn kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, Nghị định 59/CP, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 Chính phủ (2004), Ban hành qui chế quản lý tài Cơng ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác, Nghị định 199/2004/NĐ-CP, Hà Nội 11 Cơng ty Xây dựng & Cấp nước Quảng Nam, Báo cáo Tài Cơng ty Xây dựng & Cấp thoát nước Quảng Nam năm 2001,2002,2003,2004,2005, Quảng Nam 12 Cục Thống kê tỉnh Quảng Nam, Niên giám thống kê Quảng Nam năm 2001,2002,2003,2004,2005 tư liệu, Quảng Nam 13 TS Trần Thái Dương (2004), Chức kinh tế nhà nước- lý luận thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Công An Nhân dân, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng tỉnh Quảng Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XIX, Quảng Nam 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội Nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương Khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp nhà nước, Quy định số 96QĐ/TW, Hà Nội 23 Phạm Minh Hạc (2004), Tâm lý người Việt Nam vào cơng nghiệp hố, đại hố - điều cần khắc phục, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 24 PGS.TS Lê Hồng Hạnh (2002), Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 PGS.PTS Nguyễn Đình Kháng PTS Vũ Văn Phúc (1999), Những nhận thức kinh tế trị giai đoạn đổi Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Luật Doanh nghiệp nhà nước (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Luật Doanh nghiệp nhà nước (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 PGS.TS Ngô Quang Minh (chủ biên) (2001), Kinh tế nhà nước trình đổi doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 GS.TS Lê Hữu Nghĩa, TS Đinh Văn Ân (đồng chủ biên) (2004), Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam, lý luận thực tiễn (kỷ yếu hội thảo khoa học), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 TS Nguyễn Huy Oánh (2004), Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh với xây dựng kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 TS Chu Tiến Quang (2005), Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn – thực trạng & giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Sở Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo thực kế hoạch dạy nghề 2001 - 2005 dự kiến kế hoạch 2006 - 2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 33 Sở Tài Quảng Nam, Tổng hợp, phân tích, báo cáo tình hình tài doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam năm 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 34 PGS-TS Lê Văn Tâm, TS Ngơ Kim Thành (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 35 TS Nguyễn Thế Thắng (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội từ góc nhìn xã hội học, Nxb Lao động, Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (1998), Đẩy mạnh xếp đổi doanh nghiệp nhà nước, Chỉ thị 20/1998/CT-TTg, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2002), Ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước Tổng Công ty nhà nước, Quyết định số 58/2002/QĐ-TTg, Hà Nội 38 Thủ tướng Chính phủ (2003), Phê duyệt phương án tổng thể xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam đến năm 2005, Quyết định số 72/2003/QĐ-TTg, Hà Nội 39 GS.TS Nguyễn Văn Thưởng (2004), Một số vấn đề kinh tế xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 40 Trung tâm đào tạo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng (1999), Quản Lý Chất Lượng- vấn đề bản, Hà Nội 41 Nguyễn Ngọc Tuân (2002), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn đổi phát triển kinh tế nước ta, Nxb Khoa học xã hội, chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh 42 PGS.TS Trần Văn Tùng (2004), Cạnh tranh kinh tế, Nxb Thế giới, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... VÀ HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NAM 2.1 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Sự cần thiết để tồn doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam. .. doanh doanh nghiệp nhà nước - Phạm vi nghiên cứu doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam có 100% vốn nhà nước hoạt động kinh doanh địa bàn tỉnh Quảng Nam - Không nghiên cứu doanh nghiệp nhà nước. .. động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam nay, qua đánh giá hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Nam Trên sở đó, đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu kinh doanh doanh