Đầu tư phát triển tại các khu công nghiệp phía bắc thực trạng và giải pháp

Luận văn Đầu tư phát triển Khu công nghiệp phía Bắc: Thực trạng giải pháp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục lục Lời mở đầu .3 Chương I: Thực trạng đầu tư phát triển Khu công nghiệp phía Bắc 1.1 Tổng quan tình hình phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc 1.1.1 Tình hình phát triển Khu công nghiệp Việt Nam 1.1.2 Tình hình phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc: 1.2 Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển KCN phía Bắc 19 1.2.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư phát triển Khu công nghiệp 19 1.2.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển Khu công nghiệp: .19 1.2.1.2 Đặc điểm Khu công nghiệp : .20 1.2.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội miền Bắc có ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc 21 1.2.3 Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc 24 1.2.3.1 Tình hình vốn đầu tư Khu cơng nghiệp phía Bắc 24 1.2.3.2 Tình hình thực vốn đầu tư khu cơng nghiệp phía Bắc phân theo nguồn vốn 25 1.2.3.3 Tình hình thực vốn đầu tư khu cơng nghiệp phía Bắc phân theo địa phương 29 1.2.3.4 Tình hình thực vốn đầu tư KCN phía Bắc phân theo nội dung đầu tư 30 1.2.3.4.1 Đầu tư phát triển sở hạ tầng KCN: 31 1.2.3.4.2 Đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh KCN .34 1.3 Đánh giá chung hoạt động đầu tư Khu công nghiệp phía Bắc 37 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.5.1 Những kết đạt KCN phía Bắc 37 1.5.2 Hạn chế tồn đọng nguyên nhân: 45 Chương II: Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển khu cơng nghiệp phía Bắc 48 2.1 Định hướng phát triển khu công nghiệp Việt Nam giai đoạn 20102020 .48 2.2 Kinh nghiệm đầu tư phát triển Khu công nghiệp nước học cho Việt Nam: .50 2.2.1 Nhật Bản: 50 2.2.2 Đài Loan: 55 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam: 59 2.3 Các giải pháp tăng cường đầu tư phát triển KCN phía Bắc 60 2.3.1 Giải pháp vĩ mô .60 2.3.2 Các giải pháp vi mô 68 2.3.2.1 Đối với Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh, thành phố .68 2.3.2.2 Đối với Khu côngnghiệp doanh nghiệp hoạt động Khu công nghiệp 72 Kết luận 74 Phụ lục 75 Danh mục tài liệu tham khảo .78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời mở đầu Trong trình thực chủ trương cơng nghiệp hóa, đạt hóa kinh tế quốc dân thực sách mở cửa, chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, việc xây dựng phát triển Khu công nghiệp Việt Nam nói chung tỉnh phía Bắc nói riêng có vai trị quan trọng, phát triển nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư nước nước mà cịn nhằm nhanh chóng tạo nên khu vực cơng nghiệp động có trình độ cơng nghệ tiên tiến, đại, khai thác triệt để lợi so sánh kinh tế quốc dân nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Thực tế cho thấy có nhiều vấn để nảy sinh trình đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc Điều địi hỏi phải có nghiên cứu mang tính thực tế cao thành cơng hạn chế cịn tồn suốt qua để từ tìm giải pháp tăng cường đầu tư phát triển Khu công nghiệp Với tầm quan trọng vấn đề có liên quan đến đầu tư phát triển khu cơng nghiệp phía Bắc, em xin phép lựa chọn đề tài: “ Đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc: Thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu thực tập Kết cấu đề tài phần mở đầu kết luận bao gồm chương: Chương I : Thực trạng đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc Chương II: Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương I: Thực trạng đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc 1.1 Tổng quan tình hình phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc: 1.1.1 Tình hình phát triển Khu công nghiệp Việt Nam: Ngày 24/09/1991, Khu chế xuất Tân Tạo – khu chế xuất Việt Nam Đài Loan Việt Nam liên doanh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng hình thành Tân Thuận, Thành phố Hồ Chí Minh Sự đầu tư phát triển Khu công nghiệp (KCN) năm qua góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Sau 18 năm hình thành phát triển số lượng KCN toàn lãnh thổ Việt Nam lên đến 238 KCN gần gấp đôi so với năm 2005 (131 KCN) Diện tích trung bình KCN tăng lên từ 220 ha/KCN năm 2005 lên 250 ha/KCN Tỷ lệ lấp đầy KCN đạt trung bình 47% Địa phương có nhiều KCN Đồng Nai với 28 KCN, Bình Dương có 27 KCN TP Hồ Chí Minh có 16 KCN Bảng 1.1 Số lượng diện tích KCN Việt Nam (2005-2009) ĐVT Số KCN KCN Tốc độ tăng liên hồn % Diện tích Tốc độ tăng liên hoàn % 2005 131 29.986 2006 2007 2008 2009 139 179 223 238 6,10 28,78 24,58 6,73 39.392 42.986 57.264 59.527 31,37 9,12 33,22 3,95 Nguồn: Vụ Quản lý Khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Biểu đồ 1.1 Số lượng diện tích KCN Việt Nam (2005-2009) 250 223 200 57.264 179 238 70 59.527 60 50 150 100 131 139 39.392 42.986 40 29.986 30 20 50 10 0 2005 2006 2007 Số KCN 2008 2009 Diện tích (ha) Nguồn: Vụ Quản lý Khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Các KCN đóng góp phần khơng nhỏ vào phát triển chung đất nước Chỉ tính riêng năm 2009 KCN toàn lãnh thổ thu hút 6.802 dự án đầu tư bao gồm 3.223 dự án đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký 42.264,5 triệu USD 3.579 dự án đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký 251.101,9 tỷ đồng Các dự án đầu tư vào KCN chiếm 30% số dự án 25% vồn đầu tư vào nước ta Tổng doanh thu doanh nghiệp KCN nước năm 2009 đạt 361.210,4 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước 14.325,76 tỷ đồng, giá trị xuất đạt 8,8 tỷ USD tăng so 48% so với năm 2005, giá trị nhập 7,9 tỷ USD giảm 0,3% so với năm 2005.Tổng số lao động làm doanh nghiệp KCN 1.319 nghìn người Việt Nam có nhiều điều kiện để phát triển KCN Đầu tiên phải kể đến phí nhân cơng thấp Theo kết khảo sát Hiệp hội xúc tiến thương mại Nhật Bản - JETRO, chi phí nhân cơng Việt Nam thấp 10 quốc gia Châu Á, mức lương tối thiểu cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi TP Hồ Chí LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Minh Hà Nội 70 USD/tháng Giá thuê đất KCN Việt Nam có giá cho thuê thấp nhiều so với Trung Quốc Cùng thời gian cho thuê 50 năm, giá thuê đất KCN trung bình Việt Nam từ 50-100 USD, Trung Quốc từ 70-200USD Theo nhận định Việt Nam, thị trường KCN Việt Nam có nhiều lợi chế độ trị ổn định, kinh tế phát triển, lực lượng lao động dồi Tuy vậy, nhìn chung Việt Nam cịn đối mặt nhiều khó khăn hạ tầng cảng sông, cảng biển tải nghiêm trọng hạn chế công suất hoạt động sở hạ tầng; sân bay hoạt động hết cơng suất; khơng có kho lạnh tích hợp dù nhu cầu thuê gia tăng Nhưng hạn chế tạo hội hấp dẫn cho nhiều nhà đầu tư vào khu logistics (vận chuyển, lưu hành, kho bãi ) phân khúc bỏ ngõ Những điều cho thấy tiềm KCN Việt Nam tương lai lớn 1.1.2 Tình hình phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc: Hơn mười năm năm kể từ khu cơng nghiệp phía Bắc thành lập (KCN Nội Bài - Hà Nội Nomura - Hải Phòng), đến KCN phía Bắc có đóng góp ngày lớn phát triển kinh tế vùng nói riêng nước nói chung Đến hết năm 2009, tồn vùng có 74 KCN với tổng diện tích 16.274 thành lập 21 tỉnh, thành phố phía Bắc theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Bảng 1.2 Khu cơng nghiệp tỉnh, thành phố Phía Bắc năm 2009 STT Tỉnh, Thành phố Số KCN Diện tích (ha) 01 Bắc Giang 05 1239 02 Bắc Kạn 01 74 03 Bắc Ninh 09 3295 04 Hà Giang 01 143 05 Hà Nam 03 572 06 Hà Nội 11 2077 07 Hải Dương 09 1887 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 08 Hải Phịng 06 1471 09 Hịa Bình 01 71 10 Hưng Yên 06 1465 11 Nam Định 02 472 12 Ninh Bình 02 496 13 Phú Thọ 02 432 14 Quảng Ninh 03 501 15 Cao Bằng 01 62 16 Thái Bình 02 188 17 Thái Nguyên 01 69 18 Thanh Hóa 01 88 19 Tuyên Quang 01 109 20 Vĩnh Phúc 06 1425 21 Yên Bái 01 138 74 16274 Tổng Nguồn: Tạp chí “ Xúc tiến đầu tư vào KCN, KCX, KKT Việt Nam” (Chi tiết KCN phía Bắc xem Phụ lục) Thực tế cho thấy, phần lớn KCN phía Bắc đặt tỉnh, thành phố thuộc khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc (bao gồm tỉnh Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc) Các KCN nằm khu vực 50/74 KCN chiếm 67,6% Quy mô KCN chủ yếu quy mô vừa nhỏ Tỷ lệ KCN có diện tích 200 chiếm 50% (410/74) KCN Vùng Đáng ý có đến 15 KCN có qui mơ 100 Các KCN có diện tích 300 có 19/74 khu, chiếm 25,7%, tập trung chủ yếu Bắc Ninh với khu Có thể thấy qui mơ KCN phía Bắc nhìn chung nhỏ so với vùng cịn lại, cụ thể: số KCN có diện tích 300 phía Nam chiếm 38,2% miền Trung chiếm 33,3% Nếu xét với qui mô hiệu KCN 200 – 300 VKTTĐ 300 – 400 với tỉnh diện tích KCN địa bàn lại nhỏ Điều tất yếu ảnh hưởng đến hiệu tổ chức máy quản lý, đầu tư hạ tầng, hệ thống xử lý chất thải khả liên kết doanh nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việc lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất phát triển KCN có liên quan chặt chẽ đến hạ tầng sở (sân bay, bến cảng, đường bộ,…), dự báo dòng vốn đầu tư đặc biệt vốn đầu tư nước Việt Nam theo đinh hướng phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp kết sản xuất, kinh doanh KCN có Về bản, số địa phương có quy hoạch sử dụng đất hợp lý để phát triển KCN theo hướng đưa đất chưa sử dụng sử dụng hiệu vào phát triển KCN Tuy nhiên, nhiều địa phương sử dụng đất chuyên trồng lúa, đất trồng cao su, đất có khả săn xuất nơng nghiệp, đất có dân cư vị trí có sở hạ tầng kỹ thuật tốt đẻ xây dựng KCN ( Hưng Yên, Hải Dương, ) khí lửa chọn giải pháp đầu tư thêm hạ tầng kỹ thuật để đưa loại đất khác vào việc xây dựng KCN Một số Khu cơng nghiệp tiêu biểu phía Bắc: * Khu cơng nghiệp Nomura-Hải Phịng: Khu cơng nghiệp Nomura - Hải Phịng với diện tích 153 khu công nghiệp miền Bắc Việt Nam Đây Khu công nghiệp liên doanh thành phố Hải Phịng Tập đồn tài Nomura Nhật Bản với mục tiêu chiến lược thu hút nhà đầu tư lớn kỹ thuật, có thương hiệu tiếng từ Nhật Bản Nằm cửa ngõ Thành phố cảng Hải Phịng, KCN Nomura- Hải Phịng có vị trí địa lý, cảnh quan mơi trường lý tưởng, phù hợp cho việc xây dựng KCN tập trung phát triển lâu dài, phù hợp khoảng cách với đô thị trung tâm Hệ thống sở hạ tầng đồng đại giúp cho nhà đầu tư tiết kiệm thời gian, chi phí đầu tư, vừa đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu cao nhất, vừa đảm bảo tốt cảnh quan môi trường xung quanh.Cho đến nay, Khu cơng nghiệp Nomura - Hải Phịng Khu cơng nghiệp đánh giá đại, đồng Việt Nam nói chung Với chế sách thu hút đầu tư thơng thống, cởi mở, tạo điều kiện cho nhà đầu tư UBND Thành phố Hải Phòng chủ đầu tư KCN – NHIZ, KCN Nomura- Hải Phòng trở thành địa lý tưởng nhà đầu tư Đây KCN có tỉ lệ thu hút vốn đầu tư nước cao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (gần triệu USD/ha), với nhiều nhà đầu tư tiếng, tạo nguồn hàng xuất lớn đặc biệt điểm đến nhà đầu tư Nhật Bản chủ yếu thành phố Hải Phịng, phía Việt Nam mong đợi, lãnh đạo Tập đoàn Nomura Nhật Bản cam kết Từ năm 1997- 2000 KCN Nomura- Hải Phòng thu hút dự án đầu tư với tổng vốn đầu tư khoảng 60 triệu USD Trước khó khăn tưởng chừng khơng vượt qua được, với quan tâm đạo, tích cực kịp thời lãnh đạo hai bên, công ty liên doanh đưa nhiều giải pháp nhằm đạt kết tối ưu việc xúc tiến đầu tư vào KCN như: điều chỉnh thích hợp giá cho thuê đất, đưa phương thức toán phù hợp với lực nhà đầu tư, nâng cao chất lượng phục vụ chăm sóc khách hàng Kết từ năm 2001 đánh dấu bước chuyển biến mạnh mẽ thu hút đầu tư KCN Nomura- Hải Phòng, KCN thu hút dự án đầu tư mới, qua tạo đà cho xúc tiến thu hút đầu tư năm Ngay kinh tế giới phục hồi, KCN với hỗ trợ tài từ Tập đồn Nomura, với nhiều thuận lợi KCN Nomura- Hải Phòng trở thành địa quen thuộc nhiều nhà đầu tư Đến nay, KCN Nomura- Hải Phòng thu hút 53 nhà đầu tư vào KCN, nâng tổng số kim ngạch đầu tư vượt tỷ USD với tỷ lệ thực cao; tạo công ăn việc làm cho 20 nghìn người lao động Việt Nam làm việc KCN; giá trị sản xuất công ty, xí nghiệp KCN lên tới 500 triệu USD năm, đạt 10% GDP, 30% kim ngạch mậu dịch Thành phố Hải Phòng Trong thời gian tới để phát triển KCN Nomura- Hải Phịng nói riêng KCN Hải Phịng nói chung tương xứng với vị trung tâm công nghiệpđộng lực tam giác trọng điểm Bắc Bộ, với UBND thành phố Hải Phịng, BQL KKT Hải Phịng, CBCNV Cơng ty Phát triển KCN Nomura- Hải Phòng cần phải cố gắng nỗ lực để tạo môi trường đầu tư thơng thống, thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời tăng cường tổ chức hoạt động tuyên truyền quảng bá hình ảnh, tổ chức buổi hội thảo … LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan đến lợi so sánh vùng so sánh quốc gia, chưa kịp thời quan tâm ý đến đời phát triển KCN Cơ chế, sách phát triển nhằm hình thành cấu hợp lý KCN cần hồn thiện theo nội dung sau: - Trong sách phát triển công nghiệp cần xác định rõ cấu ngành cơng nghiệp lộ trình cho chuyển dịch cấu nhằm phát triển hoạt động sản xuất công nghiệp dựa thực trạng điều kiện kinh tế, xã hội Chính sách tạo cách khách quan cung cấp tín hiệu cho quy hoạch phát triển KCN quy hoạch cấu ngành hệ thống KCN KCN - Hình thành phát triển sở hạ tầng cho tất ngành công nghiệp đặc biệt KCN, cụ thể hỗ trợ vốn để xây dựng hệ thống đường xá, cầu cảng, sở cung cấp điện, nước công nghiệp; thúc đẩy phát triển công nghệ tăng cường phổ biến thơng tin khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ, thúc đầy di dời sở công nghiệp theo hướng bảo vệ môi trường, tiết kiệm lượng - Cần nhanh trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thơng qua cơng cụ hỗ trợ hỗ trợ tín dụng, giảm thiểu, xóa bỏ bất bình đẳng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 2.3.1.4 Hồn thiện chế, sách đất đai: Đất đai yếu tố định đến hình thành phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên nay, bất cập tình hình sử dụng quy định phức tạp sách đất cản trở lớn cho phát triển KCN Một vấn đề đáng quan tâm công tác đền bù giải phóng mặt Những năm vừa qua, đền bù giải phóng mặt ln vấn đề gay cấn, vừa xúc, căng thẳng, vừa tốn làm cho cơng trình kéo dài làm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chậm trình phát triển KCN, gây khó khăn cho Nhà đầu tư Cơng tác đền bù, giải phóng mặt phải dựa sở quy hoạch dài hạn tình hình phát triển KCN Phải có dẫn, có ranh giới phải công khai phương tiện thông tin đại chúng cách thường xuyên Điều bảo đảm chắn để giảm gánh nặng cho cơng tác đền bù giải phóng mặt Đồng thời xem xét việc định mức giá đền bù cho hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế, để tạo điều kiện cho việc giải mâu thuẫn cấp với nhân dân việc đền bù Đối với đối tượng đền bù, mặt chưa hiểu hết chủ trương phát triển KCN, sách đền bù sách đền bù khơng thống nhất, mặt khác số hộ cố tình khơng di dời… Khi luật lại thiếu điều khoản mang tính cưỡng chế trường hợp cần xử lý Chính nguyên nhân tác động đến tư tưởng, tình cảm đối tượng giao đất làm KCN, khiến cho số người khơng đồng tình, gây khó khăn cản trở Chính vậy, cơng tác quy hoạch phải trước bước, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân đường lối chủ trương Đảng Nhà nước cơng nghiệp hóa, đại hóa, chủ trương phát triển KCN Việc tính đền bù phải thỏa đáng theo nguyên tắc thị trường có quản lý Nhà nước thông qua quy định quy chế ban hành cho dân có điều kiện tái lập sở 2.3.1.5 Hồn thiện hệ thống tài chính, tiền tệ doanh nghiệp Khu công nghiệp : Điều kiện tiên cho công tác xây dựng sở hạ tầng nói hoạt động sản xuất kinh doanh vốn Tuy nhien việc tiếp cận vốn nhà đầu tư tương đối khó khăn, bên cạnh lại phải trả giá cao cho dịch vụ vay lãi suất Để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận dịch vụ tài chính, tín dụng, chế cho vấn đề cần đại hóa theo nội dung sau : - Bãi bỏ quy định vế lãi trần, mức lãi suất cho vay để ngân hàng tự nguyên tắc cạnh tranh quan hệ cung cầu thị trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tạo dựng chế công rõ ràng cho doanh nghiệp nhà nước tư nhân họ muốn tiếp cận nguồn vốn tín dụng việc xóa bỏ quy định mang tính phân biệt đối xử lọai hình doanh nghiệp lĩnh vực tín dụng - Hạn chế đến mức tối đa can thiệp từ quyền Trung Ương địa phương tới hoạt động tín dụng -Tạo lộ trình cho phép ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh mở rộng phạm vi lĩnh vực hoạt động hệ thống ngân hàng Việt Nam - Áp dụng nguyên tắc kế toán kiểm toán quốc tế, tăng cường hoạt động kiểm toán để đảm bảo cho vay sở lực tài thực tế doanh nghiệp 2.3.1.6 Hồn thiện chế, sách thuế : Sự ổn định, tính thiếu hợp lý sách thuế vấn đề mà nhà đầu tư, doanh nghiệp quan tâm Sự trồng chéo loại thuế, thủ tục nộp thuế rườm rà, thời gian làm nhà đầu tư nản lòng Chính vậy, chế sách thuế cần hoàn thiện theo nội dung sau : - Rà sốt lại tồn hệ thống thuế nhằm làm xây dựng hệ thống thuế ổn định kích thích sản xuất từ giúp nhà đầu tư, doanh nghiệp chủ động có khả xây dựng phương án kinh doanh phù hợp - Hoàn thiện đưa lộ trình sách thuế theo hướng giảm tối đa chênh lệch thuế suất nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi - Cần đơn giản hóa hệ thống bảng tính thuế theo hướng giảm số lượng loại thuế suất; minh bạch, cơng khai, cụ thể hóa chế ưu đãi thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Lành mạnh hóa cấu thu thuế đa dạng hóa cấu nguồn thu theo hướng giảm dần tỷ trọng thuế xuất tăng tỷ trọng thuế trực thu, đặc biệt thuế thu nhập cá nhân, tăng hiệu quản thu thuế 2.3.1.7 Hồn thiện sách lao động phát triển thị trường lao động cho Khu công nghiệp : Lao động yếu tố định đến phát triển trình hình thành phát triển KCN Chất lượng lao động phần lớn chưa đáp ứng thích nghi tốt với trình độ cơng nghệ đại đặc biệt ngành mũi nhọn Chính sách lao động cần phải ngày hồn thiện theo hướng sau : - Linh hoạt hình thành tổ chức cơng đồn doanh nghiệp, cụ thể việc hình thành tổ chức cơng đồn khơng bắt buộc doanh nghiệp nhỏ mà nên vào điều kiện đặc điểm kinh doanh doanh nghiệp cụ thể - Linh hoạt việc tuyển dụng sa thải lao động nhằm kích thích người lao động ln có ý thức nâng cao kiến thức, tay nghề lao động; cụ thể doanh nghiệp có quyền chủ động tự tuyển lao động không cần thông qua tổ chức trung gian; thải hồi lao động cần dựa sở chủ yếu hiệu kinh doanh, tình hình thị trường khơng thiết phải có ý kiến cơng đồn - Xác định chế linh hoạt ký kết hợp đồng lao động nới rộng khung thị trường lao động, cam kết bồi thường, sa thải chế độ nghỉ phép - Chú trọng tăng cường chất lượng lao động, Sở lao động – thương binh xã hội, Sở Giáo dục – Đào tạo phối hợp doanh nghiệp KCN tiến hành đào tạo nghề theo hướng: tỉnh, thành phố xây dựng sở đào tạo, doanh nghiệp cử người học chịu chi phí đào tạo, đảm bảo người học sau đào tạo làm việc doanh nghiệp cử đào tạo hợp đồng ký kết cụ thể LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3.1.8 Hồn thiện sách, chế xử lý chất thải quản lý nhà nước bảo vệ môi trường : Phát triển bền vững mục tiêu định hướng tới tất quốc gia giới Thực tế nhiều nước q trình cơng nghiệp bị ô nhiễm môi trường nặng khó khăn khắc phục ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng nguồn tài nguyên phát triển lâu dài đất nước Việt Nam nói chung tỉnh phía Bắc nói riêng, bước vào giai đoạn đầu q trình Cơng nghiệp hóa nhiễm môi trường mức báo động số khu vực đặc biệt có nhiều chất thải nguy hiểm Do vậy, đôi với việc quy hoạch phát triển công nghiệp phải ý tới việc bảo vệ môi trường Cần ban hành quy định rõ ràng khen thưởng Ban quản lý doanh nghiệp KCN làm tốt công tác xử lý chất thải nói chung bảo vệ mơi trường nói riêng xử lý nghiêm Ban quản lý doanh nghiệp làm quy định Về lâu dài nhà nước cần có định hướng xây dựng Khu cơng nghệ cao để phát triển ngành công nghiệp sạch, giảm thiểu nguy gây ô nhiễm môi trường Một thực tế cho thấy chi phí cho cơng tác bảo vệ môi trường cao Điều làm ảnh hưởng đến chi phí sản xuất doanh nghiệp KCN Vì nhà nước cần có sách hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý tiến hành cho vay ưu đãi, giảm thuế cho doanh nghiệp 2.3.2 Các giải pháp vi mô : 2.3.2.1 Đối với Ban quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh, thành phố: * Đa dạng hóa phương thức đầu tư phát triển sở hạ tầng KCN : Việc đa dạng hóa phương thức huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng gặp phải bất cập lớn việc xây dựng sở hạ tầng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com để tỉnh, thành phố thu ngân sách từ doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng sở mà chủ yếu để tạo điều kiện phát triển công nghiệp cách tập trung, có quy hoạch, thu hút cơng nghệ mới, mục tiêu hàng đầu doanh nghiệp kinh doanh sở hạ tầng lại lợi nhuận Sự mâu thuẫn lợi ích làm cho tiến độ chất lượng đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN phía Bắc cịn nhiều hạn chế Việc đa đạng hóa lựa chọn phương thức đầu tư xây dựng sở hạ tầng phù hợp với KCN cụ thể cần thực theo nội dung sau : Các tỉnh, thành phố cần cân đối ngân sách nhằm tạo nguồn ngân sách thường xuyên hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN; Ban quản lý KCN tỉnh, thành phố; chủ đầu tư xây dựng KCN cần xác định điều kiện KCN để kêu gọi nguồn vốn đầu tư hợp lý * Giải pháp xúc tiến đầu tư vào KCN : Ban quản lý KCN cần phối hợp với quan chức phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Bộ kế hoạch Đầu tư đại diện ngoại giao, công ty kinh doanh sở hạ tầng KCN cơng tác tun truyền giới thiệu KCN phía Bắc nhằm thu hút đầu tư nước ngồi Đồng thời có kế hoạch mời đồn doanh nghiệp có tiềm đến thăm KCN Phòng thương mại Công nghiệp thu hút nhà đầu tư nước để hướng dẫn tạo điều kiện cho họ hiểu kỹ KCN, từ giúp họ hình thành phương án khả thi đầu tư vào KCN Ban quản lý KCN cấp tỉnh cần phối hợp với công ty phát triển hạ tầng KCN tập trung sức vào việc tổ chức vận động đầu tư vào KCN nhiều hình thức thỏa đáng Để chủ động đầu tư vào KCN cần mạnh dạn mở số chi nhánh đại diện ta theo hình thức thích hợp số khu vực quan trọng như: Singapore, Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu… Ban hành sách hướng dẫn đầu tư vào KCN Việt Nam, nêu rõ sách, thủ tục thực đầu tư, giới thiệu thông tin kinh tế công trình hạ tầng xây dựng, giá thuê đất, giá thuê hạ tầng, ưu đãi… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tổ chức đoàn xúc tiến đầu tư nước có tiềm năng, tổ chức hội thảo tỉnh, thành phố ; Hội nghị, hội thảo tuyên truyền môi trường đầu tư sách pháp luật ưu đãi Về phía cơng ty xây dựng kinh doanh sở hạ tầng, song song với việc tập trung xây dựng tốt sở hạ tầng phải ý đến công tác nghiên cứu thị trường, nghiên cứu người tiêu dùng để xây dựng, có chiến lược Marketing hữu hiệu, cụ thể phải thực công việc sau: - Nghiên cứu thị trường gồm thị trường nước, nước ngồi, nắm rõ nhu cầu địi hỏi thị trường để xây dựng, sửa đổi, tu chỉnh sở hạ tầng cho phù hợp - Nghiên cứu người tiêu dùng: Người tiêu dùng đâu Nhà đầu tư Cần nghiên cứu để biết Nhà đầu tư đến với mình, họ thích sản phẩm nào, giá Cần nghiên cứu lợi so sánh KCN - Nghiên cứu động mua hàng: Nhà đầu tư đến với ta để thuê đất xây dựng nhà xưởng để sản xuất, xuất phát từ động cơ, động xuất phát từ nhu cầu, khơng có nghĩa có nhu cầu đầu tư - Nghiên cứu sản phẩm: cần xem xét KCN đáp ứng nhu cầu thị trường hay chưa, cần cải tiến vấn đề * Khơng ngừng hồn thiện Bộ máy Ban quản lý KCN KCX tỉnh, thành phố : Tiếp tục hoàn thiện chế “một cửa chỗ” thực tốt chế theo nghĩa ; xóa bỏ hồn tồn chế độ xin – cho trình cho phép đầu tư Duy trì hoạt động Ban quản lý ổn định, thực tốt công tác lãnh đạo, phối hợp Ban quản lý với quan chức phối hợp Phòng ban ban quản lý LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ ý thức trách nhiệm, kỷ luật cán quản lý, chuyên viên Ban quản lý để đáp ứng u cầu cơng việc Có thể cử cán sang địa phương khác chí nước ngồi để học tập tích lũy thêm kinh nghiệm * Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp hoạt động KCN : Trong lực lượng lao động khu vực phía Bắc đơng doanh nghiệp KCN khó khăn thuê lao động Để khắc phục tình trạng tạo nguồn lao động lâu dài cho KCN cần thực số giải pháp: - Dựa vào dự báo quy hoạch phát triển KCN để xây dựng kế hoạch đào tạo có yêu cầu số lượng, chất lượng, cấu ngành nghề - Nhà nước có chế khuyến khích sở đào tạo lao động thông qua bổ sung kinh phí, miễn giảm thuế cho sở đào tạo tổng cục dạy nhgề, quan trung ương khác… - Xúc tiến việc thành lập sở đào tạo công nghệ quản trị kinh doanh * Phát triển công nghệ thông tin : Là doanh nghiệp sản xuất trực tiếp, việc quản lý nhân sự, tiền lương, vật tư sản xuất chiếm ví trí quan trọng việc quản trị doanh nghiệp Hệ thống thông tin doanh nghiệp hỗ trợ tích cực cho cơng tác quản lý, giúp đạt hiệu tối đa Doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm mạng lúc, nơi Vì KCN phải xây dựng mạng lưới thông tin đại, không đáp ứng nhu cầu hoạt động đơn Ban quản lý KCN & KCX mà tiện ích nhằm đẩy mạnh hoạt động kinh doanh thu hút nhà đầu tư cho KCN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngồi ra, phía Ban quản lý phải xây dựng danh mục ngành hàng lợi để thu hút mời gọi đầu tư Giúp cho việc đẩy nhanh tốc độ lấp đầy KCN, chuẩn bị hình thành xây dựng KCN 2.3.2.2 Đối với Khu côngnghiệp doanh nghiệp hoạt động Khu công nghiệp: *Đầu tư nâng cao hiệu sản xuất lực cạnh tranh doanh nghiệp KCN: Trong xu hội nhập quốc tế nay, việc đầu tư nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp vấn đề quan trọng Nếu khơng có lực cạnh tranh dấn đến kết doanh nghiệp hoạt động khơng có hiệu chí dẫn đến phá sản Thực trạng năm gần đây, việc sản xuất doanh nghiệp KCN phía Bắc chưa đạt hiệu cao Vì vậy, doanh nghiệp cần có chiến lược cụ thể để sản phẩm có khả canh tranh cao , đóng góp tăng trưởng kinh tế chung Để nâng cao lực cạnh tranh, cần quy hoạch xây dựng KCN theo hướng tập trung nhóm ngành vào khu vực Bản thân doanh nghiệp cần có chiến lược cụ thể đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, trọng xây dựng sản phẩm có chất lượng cao, * Nâng cao lực tiếp thu công nghệ doanh nghiệp Việt Nam: - Đẩy mạnh hoạt động chuyển giao tích hợp cơng nghệ thơng qua dự án FDI thông qua trao đổi, thuê chuyên gia, nhằm tạo dựng khai thác kênh chuyển giao hiệu Các hoạt động nghiên cứu cần hướng đến khai thác nội địa hóa cơng nghệ, giải vấn đề nhân rộng công nghệ ngoại nhập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Hướng đến lựa chọn ứng dụng cơng nghệ hồn chỉnh, cơng nghệ tốt nhất, nhằm phổ biến tiếp cận nhanh công nghệ tiên tiến, đại - Để phát huy tác động tích cực KCN doanh nghiệp FDI mặt đổi công nghệ, thân doanh nghiệp Việt Nam phải xây dựng cho “năng lực hấp thu” đủ mạnh Năng lực thể tập trung trình độ phát triển nguồn nhân lực; mức độ trang bị sở vật chất đại đảm bảo tiềm lực tài vững mạnh lực quản lý công nghệ doanh nghiệp * Hồn thiện sách phịng chống nhiễm, bảo vệ môi trường KCN: - Xây dựng lực tự kiểm sốt chủ động bảo vệ mơi trường doanh nghiệp thông qua việc lựa chọn cải tiến, đổi sản phẩm, công nghệ theo hướng lúc đạt lợi ích mơi trường hiệu kinh doanh - Kiểm sốt nhiễm sản xuất: áp dụng kiểm soát theo chuỗi hệ thống tăng cường tham gia cộng đồng thay cho tiếp cận kiểm soát đầu - cuối Chú trọng đến chế độ báo cáo quan trắc môi trường doanh nghiệp - Kiểm sốt mơi trường doanh nghiệp: xuyên suốt từ nguyên liệu đầu vào, nguồn cung cấp đến trình sản xuất sản phẩm đầu Các quy định nội dung kiểm soát chi tiết hóa theo đặc điểm ngành sở để đánh giá Báo cáo môi trường doanh nghiệp - Tăng cường tham gia cộng đồng vào việc giám sát hoạt động công nghiệp, trình định liên quan tới dự án gây nhiễm Khuyến khích doanh nghiệp cam kết với cộng đồng, tăng cường tiếp xúc trao đổi thông tin với cộng đồng hoạt động sản xuất - Khuyến khích phát triển cơng nghệ sản xuất sạch, theo triết lý bảo vệ môi trường từ trình sản xuất, nhấn mạnh đến tiết kiệm giảm chi phí, sở giảm chất thải Điểm mấu chốt cách tiếp cận sản xuất Việt Nam chọn bước phù hợp, hướng đến áp dụng diện rộng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết luận Sau công đổi nay, kinh tế xã hội tỉnh phía Bắc có nhiều chuyển biến tích cực, an ninh trị an tồn xã hội đảm bảo, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng cơng nghiệp, hợp tác dầu tư với nước đẩy mạnh tạo nguồn lực bổ sung nhanh, tăng tốc độ tăng trưởng vùng Trong thành tựu có đóng góp khơng nhỏ KCN tiếp cận công nghệ mới, mở rộng thị trường chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy nội lực mở rộng giao lưu kinh tế với tỉnh, thành phố khác nước, khu vực tồn giới Q trình phát triển KCN để lại nhiều học quý báu nhiều vấn đề phải nghiên cứu thử nghiệm Tốc độ phát triển KCN phía Bắc cịn chậm chưa tương xứng với tiềm Công tác quy hoạch chưa thực trước bước gây khó khăn đền bù giải phóng mặt bằng, tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng chậm, xây dựng sở hạ tầng chưa đồng bộ, hạ tầng ngồi KCN Cơng tác xúc tiến vận động đầu tư gặp nhiều khó khăn, thiếu vốn đầ tư xây dựng hạ tầng, nguồn lực tiềm ẩn chưa khai thác Cơ chế khuyến khích đầu tư chưa thực hấp dẫn nên số KCN trống, đối tác mạnh có uy tín đầu tư vào chưa nhiều Tuy nhiên, phủ nhận việc phát triển KCN đường thích hợp, hướng đắn để tiến thành CNH - HĐH kinh tế phía Bắc nói riêng nước nói chung, đóng góp KCN sau thời gian hoạt động không dài khẳng định vai trị tất yếu phát triển kinh tế nước ta Việc vạch vấn đề tồn bất cập đề giải pháp phát triển phù hợp vấn đề cần thiết để KCN tiếp tục phát triển ổn định, vững điều kiện Để đạt thành công mới, phải vượt qua khó khăn, địi hỏi phải nỗ lực, phối hợp với cấp, ngành để tháo gỡ cản trở, vướng mắc đường phát triển KCN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ Lục (Chi tiết khu công nghiệp tỉnh, thành phố Phía Bắc năm 2009) STT 01 02 03 04 05 Tỉnh, Thành phố Bắc Giang Bắc Kạn Bắc Ninh Hà Giang Hà Nam Số KCN 05 01 09 01 03 Tên KCN Đình Trám 98 Quang Trai 426 Song Khê - Nội Hoàng 180 Văn Trương 433 Việt Hàn 102 Thanh Bình 272 Quế Võ 755 Thuận Thành I 140 Tiên Sơn 410 Yên Phong I 351 Nam Sơn – Hạp Lĩng 403 Quế Võ II 273 Thuận Thành II 250 VSJP Bắc Ninh 441 Bình Vang 143 Đồng Văn I 138 Châu Sơn 170 Đồng Văn II 264 Nội Bài Hà Nội 11 74 Đại Đồng – Hồn Sơn Hà Nơi – Đài Tư 06 Diện tích (ha) 40 114 Sài Đồng B 40 Thăng Long 276 Năm Thăng Long 31 Phú Nghĩa 170 Thạch Thất – Quốc Oai 155 Quang Minh 407 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 07 Hải Dương 09 Bắc Thường Tín 403 Phong Hiệp 175 Quang Minh II 266 Đại An 604 Nam Sách 64 Phúc Điền 87 Tàu Thủy Lai Vũ 213 Cấm Điền – Long Điền 185 Cơng Hịa – Chí Linh 357 Lai Cách 132 Tân Trường 199 Việt Hoa – Kenmark 08 09 10 Hải Phịng Hịa Bình Hưng n 01 06 11 Nam Định 02 12 Ninh Bình 02 13 Phú Thọ 02 46 Đình Vũ 541 Đồ Sơn 155 Nomura - Hải Phòng 153 An Dương 209 Nam Cầu Kiên 263 Trung Duệ 150 Lương Sơn 71 Phố Nối A 390 Phố Nối B 135 Thăng Long II 220 Cơ khí lượng Agrimeco Tân Tạo 197 Minh Đức 198 Minh Quang 325 Hòa Xã 328 Mỹ Trung 144 Khánh Phúc 334 Gian Khâu 162 Thụy Vân 306 Trung Hà 126 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 Quảng Ninh 03 15 Cao Bằng 01 16 Thái Bình 02 17 Thái Nguyên 18 19 20 21 Cái Lân 278 Hải Yên 193 Việt Hưng 30 Đề Thám 62 Nguyễn Đức Cảnh 68 Phúc Khanh 120 01 Sông Cống I 69 Thanh Hóa 01 Lệ Mơn 88 Tun Quang 01 Long Bình An 109 Bình Xuyên 271 Khai Quang 262 Bá Thiên 327 Kim Hoa 80 Vĩnh Phúc Yên Bái Tổng 06 01 74 Bình Xun II 485 Phía Nam n Bái 138 16274 Nguồn: Tạp chí “ Xúc tiến đầu tư vào KCN, KCX, KKT Việt Nam” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Danh mục tài liệu tham khảo PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương, giáo trình “Kinh tế đầu tư” – 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư, “Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng phát triển KCN – KCX Việt Nam” Tạp chí điện tử Khu công nghiệp Việt Nam (www.khucongnghiep.com.vn); Vụ Quản lý KKT, Số liệu KCN qua năm Đại học Đà Nẵng , Tạp chí khoa học cơng nghệ - Số 4(27).2008 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... công nghiệp phía Bắc 21 1.2.3 Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc 24 1.2.3.1 Tình hình vốn đầu tư Khu cơng nghiệp phía Bắc 24 1.2.3.2 Tình hình thực vốn đầu tư khu. .. 1.2 Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển KCN phía Bắc: 1.2.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư phát triển Khu công nghiệp : 1.2.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển Khu công nghiệp: Trước tìm hiểu thực. .. công nghiệp Việt Nam 1.1.2 Tình hình phát triển Khu cơng nghiệp phía Bắc: 1.2 Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển KCN phía Bắc 19 1.2.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư phát triển Khu công nghiệp