Báo cáo tuyên bố thế giới về môi trường và phát triển

BÁO CÁO TUYÊN BỐ THẾ GIỚI VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN Nhóm thực hiện: Lê Thị Thu Huyền Hồng Văn Hùng Phan Đình Hưng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU HỘI NGHỊ STOCKHOLM 1972 1.1 Bối cảnh 1.2 Nội dung 1.2.1 Tuyên bố Stockholm 1.2.2 Công ước Stockholm chất hữu khó phân hủy POP 1.3 Ý nghĩa 1.4 Việt Nam với hội nghị Stockholm 1972 10 HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH TRÁI ĐẤT RIO 1992 10 2.1 Bối cảnh 10 2.2 Nội dung hội nghị 12 2.2.1 Tuyên bố Rio “môi trường phát triển” 12 2.2.2 Tuyên bố nguyên tắc rừng 15 2.2.3 Công ước khung biến đổi khí hậu 17 2.2.4 Công ước đa dạng sinh học 17 2.2.5 Chương trình nghị 21 18 2.3 Kết 21 2.4 Việt Nam với RIO 92 21 TUYÊN BỐ THIÊN NIÊN KỶ 22 3.1 Bối cảnh đời 22 3.2 Nội dung 22 HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH TRÁI ĐẤT VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2002 (RIO +10) 23 4.1 Bối cảnh 23 4.2 Nội dung hội nghị 23 4.3 Kết 25 4.4 Việt Nam với RIO +10 25 HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH TRÁI ĐẤT VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (RIO +20) 25 5.1 Bối cảnh 25 5.2 Nội dung 26 5.3 Kết ý nghĩa 26 5.4 Việt Nam với RIO +20 27 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Cùng với lên sống người, phát triển xã hội vấn đề môi trường từ mức độ nhỏ lẻ gia tăng với mức độ nghiệm trọng lan nhanh giới Đó “vũ khí” mạnh hủy diệt Trái Đất Vấn đề môi trường xuất từ lâu, nhiên, cách mà nhìn nó, thấy hiểu chặng đường dài lịch sử Từ nhìn cá nhân người hay nhóm người, nhận thức nhìn nhận vấn đề môi trường mở rộng với gia tăng tính thiết cần giải chúng bối cảnh phát triển chóng mặt kinh tế Bài viết giúp có nhìn tổng quan kiện giới quan trọng vấn đề môi trường phát triển, từ kiện – Hội nghị Stockholm năm 1972 đến kiện gần - Hộị nghị Thượng đỉnh Trái Đất phát triển bền vững năm 2012 Qua đó, thấy thay đổi nhận thức môi trường vấn đề phát triển nhận loại, khác biệt đoàn kết toàn cầu vấn đề chung qua thời gian HỘI NGHỊ STOCKHOLM 1972 [ 7,12,13,26 ] 1.1 Bối cảnh Hàng loạt kiện môi trường mang tính cấp thiết đã dân tới đời Hội nghị Stockholm 1972: - Đêm 30 ngày 31/10/1948, Donora, 20 người chết 600 người phải nhập viện sau lượng khí SO2 thải từ nhà máy dạng sương mù, chất độc sulfuric bị mắc kẹt thung lũng thị trấn nghịch nhiệt Sự kiện dẫn đến hội nghị Mỹ nhiễm khơng khí năm 1950, tài trợ dịch vụ y tế công cộng - 22/10/1951, tổ chức Bảo tồn thiên nhiên thành lập Washington, tổ chức phi lợi nhuận với nhiệm vụ bảo vệ vùng đất sinh thái quan trọng vùng nước xung quanh giới Trong nhiều thập kỷ tiếp theo, tổ chức bảo tồn thiên nhiên bảo vệ 119 triệu mẫu đất 5.000 dặm sơng tồn giới; tăng lên triệu thành viên, hoạt động với 100 dự án bảo tồn biển - Năm 1960, người dân quốc gia phát triển yêu cầu phủ đề giải pháp để giải vấn đề môi trường Các tổ chức quốc tế trình hoạt động gặp nhiều khó khăn ngun nhân môi trường suy giảm - Năm 1963, sách “Mùa xuân câm lặng” (Silent Spring) nữ văn sĩ Rachel Carson phát hành nói hiểm họa thuốc trừ sâu DDT, hoài nghi cách biện chứng niềm tin nhân loại vào tiến khoa học kĩ thuật giúp tạo sân khấu cho phong trào bảo vệ môi trường "Mùa xuân câm lặng" làm thay đổi nhận thức người dân Mỹ mơi trường, góp phần thúc đẩy sách mơi trường đất nước - Tháng năm 1968, câu lạc Rome thành lập: Đây tổ chức phi phủ, hỗ trợ cho việc nghiên cứu “Những vấn đề giới” – cụm từ đặt nhằm diễn tả vấn đề trị, văn hóa, xã hội, mơi trường cơng nghệ tồn cầu với tầm nhìn lâu dài Tổ chức tập hợp nhà khoa học, nhà nhiên cứu, nhà kinh doanh nhà lãnh đạo quốc gia giới (bao gồm Tổng thống Liên xô Mikhail Sergeyevich Gorbachyov Rigoberta Menchus Tum) Trong nhiều năm, Câu lạc Rome công bố số lượng lớn báo cáo, bao gồm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com báo cáo Giới hạn tăng trưởng – xuất năm 1972 – đề cập tới hậu việc tăng dân số nhanh, hữu hạn nguồn tài nguyên - 24/12/1968, phi hành đoàn tàu Apollo có ảnh Trái đất từ không gian Bức ảnh đặt tên "Earthrise," trở thành hình ảnh mang tính biểu tượng phong trào môi trường - 28/01/1969, Santa Barbara xảy vụ nổ tràn 200.000 lít dầu vào đại dương 11 ngày liên tiếp; tàn phá ô nhiễm môi trường khắc nghiệt bờ biển California dẫn đến cải cách ngành công nghiệp lượng - 22/04/1970, khắp nước Mỹ diễn biểu tình tồn quốc chống lại thiếu hiểu biết mơi trường; ước tính có khoảng 20 triệu người tham gia - 02/10/1970, cục Quản lý Hải dương Khí Quốc gia Mỹ xây dựng để giám sát cải thiện điều kiện đại dương; thi hành việc sử dụng bền vững nguồn tài nguyên hệ sinh thái biển ven biển cung cấp thông tin môi trường cho công chúng - Tháng 6/1972, “Hội nghị Liên hợp Quốc Môi trường người” tổ chức Stockholm - Thụy Điển Hội nghị thừa nhận xuống cấp mơi trường tồn cầu nhận thấy cần phải có biện pháp bảo vệ cải thiện “một vấn đề lớn có ảnh hưởng tới phúc lợi dân tộc phát triển kinh tế toàn giới…” 1.2 Nội dung - Hội nghị diễn từ ngày đến 16 /6/1972 - Tham gia hội nghị gồm có 113 quốc gia, hội nghị thông qua Tuyên bố nhấn mạnh nguy vấn đề tài nguyên, dân số, môi trường - Định hướng cho hành động nhằm bảo vệ tài ngun thiên nhiên bao gồm khơng khí, nước, động vật, thực vật hệ sinh thái thiên nhiên, nhằm “cải thiện lực trái đất”, ngăn ngừa chất ô nhiễm độc hại - Đưa Tuyên bố Stockholm gồm điểm 26 nguyên tắc quan trọng đặt sở cho sách tồn cầu bảo vệ cải thiện mơi trường, thể rõ nhận thức bảo vệ cải thiện mơi trường vấn đề có ảnh hưởng tới phúc lợi dân tộc phát triển kinh tế tồn giới, nhiệm vụ phủ - Hội nghị nhấn mạnh trách nhiệm quan trọng người nghiệp bảo vệ môi trường, vì: người thời đại hơm có tay sức mạnh biến đổi môi trường lớn, biết sử dụng cách thơng minh mang lại cho dân tộc lợi ích phát triển hội làm cho chất lượng sống tốt đẹp Nếu sử dụng sai vơ ý, sức mạnh gây hại cho người môi trường cách không lường - Hội nghị địi hỏi cơng dân, cộng đồng, xí nghiệp thể chế, phủ thuộc cấp cần phải “ nhận trách nhiệm chia sẻ bình đẳng nỗ lực chung…” 1.2.1 Tuyên bố Stockholm điểm: Con người vừa sinh vật vừa người tạo mơi trường sống Mơi trường tạo cho người phương tiện sinh sống mặt thể chất cho người hội phát triển LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trí tuệ, đạo đức, xã hội tinh thần.Trong q trình tiến hóa nhân loại, việc tăng tốc nhanh chóng khoa học công nghệ làm biến đổi môi trường cách thức quy mơ chưa có Môi trường tự nhiên nhân tạo mang lại phúc lợi cho sống, cho quyền hưởng môi trường sống lành người Việc bảo vệ cải thiện môi trường người vấn đề lớn có ảnh hưởng đến phúc lợi dân tộc phát triển kinh tế toàn giới, mong muốn dân tộc tồn giới nhiệm vụ Chính phủ Con người ln tích lũy kinh nghiệm thường xuyên khám phá, phát minh, sáng tạo Trong thời đại chúng ta, lực biến đổi môi trường xung quanh người, sử dụng cách thơng minh, mang lại cho dân tộc lợi ích phát triển hội để nâng cao chất lượng sống Nếu sử dụng sai vơ ý, tác động gây hại cho người môi trường Xung quanh ngày nhìn thấy nhiều chứng thiệt hại người gây nhiều khu vực trái đất gây thiệt hại cho sức khỏe thể chất, tinh thần xã hội người môi trường nhân tạo, đặc biệt môi trường sống làm việc Các nước phát triển, phát triển gây vấn đề tồn môi trường Hàng triệu người tiếp tục sống xa mức tối thiểu cần thiết cho tồn người Do đó, nước phát triển phải hướng nỗ lực họ để phát triển, phải đề ưu tiên cần thiết để bảo vệ cải thiện môi trường Cùng chung mục đích này, nước cơng nghiệp hóa cần nỗ lực để giảm khoảng cách họ nước phát triển Ở nước công nghiệp hóa, vấn đề mơi trường liên quan chủ yếu đến cơng nghiệp hóa phát triển cơng nghệ Tăng dân số tự nhiên vấn đề cho việc bảo vệ mơi trường, cần phải áp dụng đầy đủ sách biện pháp cách thích hợp để đối đầu với vấn đề Trong thứ gian này, người quý giá nhất, thúc đẩy tiến xã hội, tạo cải xã hội, phát triển khoa học công nghệ thông qua lao động cần cù liên tục biến đổi môi trường người Cùng với tiến xã hội tiến khoa học, sản xuất công nghệ, ngày trôi qua khả người cải thiện môi trường ngày tăng lên Mốc đạt lịch sử phải định hình hành động khắp giới với thận trọng khơn ngoan hậu mơi trường Vì mục đích đạt tự giới tự nhiên, người phải sử dụng kiến thức, phối hợp với thiên nhiên, để xây dựng môi trường tốt Bảo vệ cải thiện môi trường người cho hệ tương lai trở thành mục tiêu cấp bách nhân loại Mục tiêu mà mưu cầu phải phù hợp hài hòa với mục tiêu thành lập mục tiêu hịa bình phát triển kinh tế xã hội toàn giới Để đạt mục tiêu mơi trường địi hỏi công dân cộng đồng, doanh nghiệp tổ chức cấp độ, tất chia sẻ cách công nỗ lực chung Hợp tác quốc tế yếu tố cần thiết để nâng cao nguồn lực hỗ trợ nước phát triển việc thực trách nhiệm lĩnh vực Hội nghị kêu gọi phủ dân tộc ráng sức dành nỗ lực chung để giữ gìn cải thiện mơi trường người, lợi ích người cháu 26 nguyên tắc: Con người có quyền bình đẳng, tự đầy đủ điều kiện sống, môi trường chất lượng cho phép sống có phẩm giá hạnh phúc mà người mang trách nhiệm trọng đại bảo vệ cải thiện môi trường cho hệ tương lai.Trong khía cạnh này, sách thúc đẩy việc trì chủ nghĩa phân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com biệt chủng tộc, phân biệt đối xử, thực dân hình thức áp thống trị nước đáng lên án phải loại bỏ Các nguồn tài nguyên thiên nhiên trái đất, bao gồm khơng khí, nước, đất đai, thực vật động vật, thực vật đặc biệt đại diện hệ sinh thái tự nhiên, phải bảo vệ cho lợi ích hệ tương lai thơng qua quy hoạch, quản lý thích hợp Năng lực trái đất để sản xuất nguồn tài nguyên tái tạo quan trọng phải trì, phục hồi cải thiện Con người có trách nhiệm đặc biệt để bảo vệ an tồn quản lý cách khơn ngoan di sản động vật hoang dã mơi trường sống nó, mà kết hợp yếu tố bất lợi lâm vào tình trạng hiểm nguy Do bảo tồn thiên nhiên, bao gồm động vật hoang dã, phải nhận tầm quan trọng việc lập kế hoạch phát triển kinh tế Các nguồn tài nguyên không tái tạo trái đất phải sử dụng để bảo vệ chống lại nguy cạn kiệt tương lai họ để đảm bảo lợi ích sử dụng chia sẻ tất nhân loại Việc thải chất độc hại chất khác phát tán nhiệt với số lượng, nồng độ vượt q khả đồng hóa mơi trường phải dừng lại để đảm bảo không gây thiệt hại hệ sinh thái Các đấu tranh chống lại ô nhiễm dân tộc, nước cần hỗ trợ Các quốc gia phải tiến hành tất bước để ngăn chặn nhiễm biển chất thải nguy hiểm sức khỏe người, gây tổn hại cho nguồn lợi sinh vật biển thiệt hại can thiệp vào hoạt động khác biển Phát triển kinh tế xã hội điều cần thiết để đảm bảo sống môi trường làm việc cho người tạo điều kiện trái đất cần thiết cho việc cải thiện chất lượng sống Thiếu hụt môi trường tạo điều kiện không phát triển thiên tai gây vấn đề nghiêm trọng khắc phục cách tăng tốc phát triển thông qua việc chuyển giao số lượng đáng kể hỗ trợ tài cơng nghệ bổ sung cho nỗ lực nước phát triển cần thiết phải có hỗ trợ kịp thời 10 Đối với nước phát triển, ổn định giá thu nhập đủ cho hàng hóa nguyên liệu cần thiết để quản lý môi trường, phải xem xét yếu tố kinh tế q trình sinh thái 11 Các sách môi trường tất quốc gia cần tăng cường không ảnh hưởng xấu đến tiềm phát triển tương lai nước phát triển, không nên cản trở việc đạt điều kiện sống tốt cho tất người, bước thích hợp nên thực nước tổ chức quốc tế với thỏa thuận đạt đáp ứng quốc gia kinh tế quốc tế hậu việc áp dụng biện pháp môi trường 12 Nguồn lực nên thực để bảo tồn cải thiện môi trường, có tính đến hồn cảnh u cầu cụ thể nước phát triển chi phí phát - từ kết hợp biện pháp bảo vệ môi trường vào quy hoạch phát triển họ cần thiết để làm cho có sẵn cho họ, họ yêu cầu, hỗ trợ thêm kỹ thuật tài quốc tế cho mục đích 13 Để đạt việc quản lý hợp lý tài nguyên tiến đến cải thiện môi trường, quốc gia phải áp dụng phương pháp tiếp cận tích hợp phối hợp để quy hoạch phát triển để đảm bảo phát triển tương thích với cần thiết để bảo vệ cải thiện môi trường lợi ích nhân dân nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 Quy hoạch hợp lý tạo thành công cụ cần thiết cho hòa giải xung đột nhu cầu phát triển cần thiết để bảo vệ cải thiện môi trường 15 Quy hoạch phải áp dụng cho khu định cư đô thị hóa người nhằm tránh tác động xấu đến mơi trường thu lợi ích tối đa cho xã hội, kinh tế môi trường 16 Áp dụng Chính sách dân số mà khơng gây tổn thương đến quyền người 17 Cần phải giao nhiệm vụ quy hoạch, quản lý kiểm soát tài nguyên môi trường nước cho quan quốc gia thích hợp nhằm đảm bảo chất lượng mơi trường tốt đẹp 18 Khoa học công nghệ đóng góp phần họ vào phát triển kinh tế xã hội, phải áp dụng để tránh, xác định kiểm sốt rủi ro mơi trường giải quyếtbvấn đề mơi trường lợi ích chung nhân loại 19 Giáo dục môi trường cho hệ trẻ người lớn Các phương tiện thông tin đại chúng có ý nghĩa quan trọng góp phần vào tránh suy thối mơi trường, mặt khác cần phổ biến thơng tin có tính chất giáo dục nhu cầu bảo vệ cải thiện môi trường để giúp người phát triển lĩnh vực 20 Nghiên cứu triển khai khoa học tất nước phạm vi vấn đề môi trường tồn quy mô quốc gia đa quốc gia, đặc biệt nước phát triển 21 Thể theo Hiến chương Liên Hiệp Quốc nguyên tắc luật pháp quốc tế, nước có chủ quyền khai thác tài nguyên họ theo sách mơi trường riêng họ, phải có trách nhiệm đảm bảo hoạt động phạm vi thẩm quyền kiểm sốt họ khơng gây thiệt hại môi trường quốc gia khác khu vực vượt giới hạn quyền tài phán quốc gia 22 Các quốc gia hợp tác để phát triển luật pháp quốc tế trách nhiệm bồi thường cho nạn nhân ô nhiễm thiệt hại môi trường gây hoạt động phạm vi thẩm quyền kiểm sốt quốc gia đến khu vực vượt thẩm quyền họ 23 Không gây ảnh hưởng cho tiêu chuẩn cộng đồng quốc tế thoả thuận, gây thiệt hại cho tiêu chuẩn xác định quy mô quốc gia 24 Vấn đề quốc tế liên quan đến việc bảo vệ cải thiện môi trường cần xử lý tinh thần hợp tác tất nước lớn nhỏ, sở bình đẳng.Hợp tác thông qua thỏa thuận đa phương song phương phương tiện thích hợp khác điều cần thiết để có hiệu kiểm sốt, ngăn chặn, làm giảm loại bỏ ảnh hưởng xấu đến môi trường hoạt động lĩnh vực 25 Các quốc gia phải đảm bảo tổ chức quốc tế đóng vai trị phối hợp, hiệu động cho việc bảo vệ cải thiện môi trường 26 Phải tránh cho người môi trường khơng bị ảnh hưởng, tác động vũ khí hạt nhân tất loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác.Các quốc gia phải phấn đấu để đạt thỏa thuận nhanh chóng loại bỏ tiêu hủy hồn tồn loại vũ khí Tun bố Stockholm nêu lên nguyên tắc thể cho nhìn nhận vấn đề mơi trường giới loài người Loài người ý thức họ có quyền sống môi trường lành đảm bảo chất lượng, đồng thời họ người có trách nhiệm bảo vệ mơi trường lẽ người bảo vệ mơi trường mà họ sinh sống, nữa, mơi trường nơi tồn lồi sinh vật, chúng có quyền sống bảo vệ để sinh tồn Sự gia tăng vấn đề môi trường thời gian qua đưa tới nhận thức vấn đề xả thải, sức mang hệ sinh thái hay LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sức chịu đựng môi trường trước tác động ngày mạnh mẽ hoạt động phát triển kinh tế người Tuyên bố nêu rõ lượng xả thải phải nằm giới hạn quy chuẩn môi trường để đảm bảo bền lâu hệ sinh thái tiếp nhận Nhận thức cạn kiệt nguồn lượng hóa thạch, người tiến tới sử dụng cách có hiệu hợp lý tài nguyên tái tạo, tuyên bố nêu lên điều Một điều quan trọng cả, hội nghị nhấn mạnh tính tồn cầu vấn đề mơi trường, cần xúc tiến hợp tác quốc gia giải vấn đề đó, điều mà lâu nay, quốc gia thực riêng rẽ nhận thức cịn hạn chế, hay chưa có đồng thuận nước Như vậy, nguyên tắc thể cho nhận định chung ban đầu lại đóng vai trị to lớn cho việc định hướng cho sách, chiến lược phát triển giải vấn đề mơi trường giới nói chung quốc gia nói riêng 1.2.2 Cơng ước Stockholm chất hữu khó phân hủy POP [ 2,5 ] Cơng uớc Stockholm đời với mục đích bảo vệ sức khoẻ người môi trường trước nguy gây chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (POPs) Các chất POP hố chất độc hại, tồn bền vững mơi trường, có khả phát tán rộng, tích lũy sinh học hệ sinh thái cạn nước gần nơi xa nguồn phát thải chúng, gây tác hại nghiêm trọng cho sức khỏe người môi trường Hiện nay, Công ước hướng tới việc quản lý an toàn, giảm thiểu cuối loại bỏ 22 nhóm hố chất, đó: Ban đầu Cơng ước Stockholm quy định việc quản lý an toàn, giảm phát thải tiến tới tiêu huỷ hồn tồn 12 nhóm chất POP bao gồm Aldrin, Chlordane, Dieldrin, Endrin, Heptachlor, Hexachlorobenzene, Mirex, Toxaphene Polychlorinated Biphenyls (PCB); DDT [1,l,l-trichloro-2,2-bis (4-chlorophenyl) ethane]; Dioxins (polychlorinated dibenzo-pdioxins), Furans (Polychlorinated dibenzofurans), Polychlorinated Biphenyls (PCB), Hexachlorobenzene (HCB) Năm 2009, Hội nghị Bên lần thứ tư Công ước Stockholm Quyết định bổ sung chín (09) nhóm chất POP vào Phụ lục A, B, C Công ước, bao gồm: Các hóa chất Phụ lục A Nhóm hóa chất bảo vệ thực vật: Lindane, Alpha-HCH, Beta-HCH, Chlordecone; Nhóm hóa chất cơng nghiệp: Hexabromobiphenyl, Pentachlorobenzene, TetraBDE, PentaBDE, Hepta OctaBDE; Các hóa chất Phụ lục B: Hóa chất cơng nghiệp PFOS, muối PFOS-F; Các hóa chất Phụ lục C: Pentachlorobenzene Năm 2011, hội nghị Bên lần thứ năm (COP 05) Công ước Stockholm bổ sung thêm Endosulfan đồng phân Nội dung cơng ước - Cơng nhận chất nhiễm hữu khó phân hủy có tính chất độc hại, khó phân hủy, tích lũy sinh học phát tán qua mơi trường nước, khơng khí, loài động vật di cư, xuyên biên giới nước, lắng đọng tích lũy hệ sinh thái cạn nước nơi xa nguồn phát thải chúng; - Nhận thức nguy sức khỏe, nước phát triển, việc tiếp xúc với chất nhiễm hữu khó phân hủy, đặc biệt tác động đến phụ nữ từ ảnh hưởng đến hệ tương lai; - Nhận định hệ sinh thái Bắc cực cộng đồng địa đặc biệt đối mặt với nguy trình khuếch đại sinh học chất ô nhiễm hữu khó phân hủy, nhiễm độc thức ăn truyền thống vấn đề y tế cộng đồng; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Ý thức cần thiết phải có hành động tồn cầu chất ô nhiễm hữu khó phân hủy; - Nhắc lại điều khoản thích hợp cơng ước quốc tế mơi trường có liên quan, đặc biệt Cơng ước Rotterdam thủ tục thỏa thuận có thơng báo trước số hóa chất nguy hại thuốc bảo vệ thực vật buôn bán quốc tế Cơng ước Basel kiểm sốt việc vận chuyển xuyên biên giới tiêu hủy chất thải nguy hại, kể hiệp định khu vực, xây dựng theo khuôn khổ Điều 11 Công ước Basel; - Nhận định cơng tác phịng ngừa tinh thần Công ước tảng quan tâm tất bên tham gia; - Thừa nhận Công ước hiệp định quốc tế khác thương mại môi trường hỗ trợ cho nhau; - Tái khẳng định quốc gia, vào Hiến chương Liên hợp Quốc nguyên tắc luật pháp quốc tế, có chủ quyền khai thác nguồn tài nguyên nước cho phù hợp với sách mơi trường phát triển mình, có trách nhiệm đảm bảo hoạt động thuộc quyền hạn phạm vi kiểm sốt mình, khơng gây hủy hoại đến môi trường nước khác hay vùng nằm giới hạn tài phán quốc gia; - Xem xét hoàn cảnh yêu cầu cụ thể nước phát triển, nước phát triển nước có kinh tế chuyển đổi, đặc biệt nhu cầu nâng cao lực quốc gia quản lý hóa chất, bao gồm việc chuyển giao cơng nghệ, cung cấp hỗ trợ tài kỹ thuật, tăng cường hợp tác bên; - Thừa nhận đóng góp quan trọng khu vực tư nhân tổ chức phi phủ, việc giảm thiểu và/hoặc loại trừ phát thải chất nhiễm hữu khó phân hủy; - Nhấn mạnh tầm quan trọng việc nhà sản xuất chất nhiễm hữu khó phân hủy phải chịu trách nhiệm giảm thiểu tác động nguy hại sản phẩm họ gây ra, cung cấp thông tin cho người sử dụng, cho quyền dân chúng tính chất nguy hại hóa chất đó; - Nhận thức yêu cầu áp dụng biện pháp phòng ngừa tác động nguy hại chất ô nhiễm hữu khó phân hủy gây ra, giai đoạn vịng đời chúng; - Khuyến khích bên chưa có kế hoạch pháp chế đánh giá thuốc bảo vệ thực vật hóa chất cơng nghiệp để xây dựng kế hoạch đó; - Thừa nhận tầm quan trọng việc phát triển sử dụng q trình hóa chất thay hợp lý mặt môi trường; - Kiên bảo vệ sức khỏe người môi trường trước tác động có hại chất nhiễm hữu khó phân hủy; 1.3 Ý nghĩa - Hội nghị thể mở đầu nhận thức người vấn đề môi trường Hội nghị đánh giá hành động đánh dấu nỗ lực chung toàn thể nhân loại nhằm giải vấn đề môi trường - Phạm vi quan tâm mở rộng dần: từ chỗ xử lí nhiễm qua biên giới đến chỗ xử lí nhiễm tồn cầu, từ chỗ bảo tồn loài cụ thể đến bảo tồn toàn hệ sinh thái, từ chỗ quy LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com định kiểm soát nguồn thải trực tiếp đến quy chế quản lí tồn diện hệ thống tự nhiên, môi trường - Hội nghị sở cho đời nhiều tổ chức chương trình mơi trường giới như: ­ Năm 1983, Uỷ ban giới môi trường Liên Hợp Quốc thành lập ( chủ tịch Gro Harlem Brundland) ­ Năm1987, Uỷ ban giới môi trường phát triển công bố báo cáo “tương lai chung chúng ta” đưa định nghĩa rõ ràng xác PTBV - Hội nghị ghi nhận hình thành số nguyên tắc pháp lý quan trọng dẫn đến việc thành lập Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP), quan đóng vai trị chủ chốt việc hình thành phối hợp, hợp tác quốc tế để đương đầu với cách thức mơi trường phạm vi tồn cầu - Liên hợp quốc lấy ngày khai mạc hội nghị Stockholm 5/6/1972 ngày Môi trường giới 1.4 Việt Nam với hội nghị Stockholm 1972 Việt Nam đại diện tham gia hội nghị Stockholm năm 1972 nhiên Việt Nam phê chuẩn Công uớc Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy vào ngày 22 tháng năm 2002, trở thành thành viên thứ 14 Công uớc Kế hoạch quốc gia thực Công ước Stockholm Việt Nam bao gồm nội dung sau: - Những vấn đề chung - Thực trạng POP vấn đề quản lý POP Việt Nam - Kế hoạch quốc gia thực Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ đến năm 2020 - Phụ lục: Danh mục 15 đề án ưu tiên quốc gia chất nhiễm hữu khó phân huỷ Bản Kế hoạch kết Dự án GEF/UNDP VIE01G31: “Xây dựng Kế hoạch quốc gia cho Việt Nam trình tham gia, thực hiệu lực hố Cơng ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân huỷ” Dự án thực theo phương thức quốc gia điều hành (NEX) Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) với hỗ trợ tài Quỹ Mơi trường Tồn Cầu (GEF) Trong trình xây dựng Kế hoạch, Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành, địa phương, chuyên gia nước quốc tế tham khảo ý kiến đóng góp Bên liên quan từ Trung ương đến địa phương phạm vi toàn quốc HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH TRÁI ĐẤT RIO 1992 2.1 Bối cảnh [16, 24] Mặc dù hội nghị Stockholm 1972 đạt nhiều thành tựu thỏa thuận mang tính khuyến nghị, khơng ràng buộc mặt pháp lí Do khơng có chế bắt buộc phải thực hiện, thỏa thuận kí hội nghị khơng thực thực tế nên khơng có giá trị Sau 20 năm, tình trạng mơi trường diễn biến theo chiều hướng xấu nên cần tổ chức hội nghị môi trường mang tầm cỡ quốc tế để giải vấn đề môi trường 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ­ Phải có kiểm sốt chất gây nhiễm, chất tạo lắng đọng axit có hại cho rừng chẳng hạn Tuy tuyên bố quản lý phát triển rừng bền vững nêu lợi ích vốn có rừng, đồng thời trình bày nhiều biện pháp nhằm quản lý, phát triển rừng cách tổng thể, ưu tiên bảo vệ rừng phát triển kinh tế rừng cách hợp lý cho nước phát triển tuyên bố mang tính chất chung chung, tính ràng buộc gần khơng có “tun bố”, nội dung có tính khái quát cao lại nhẹ biện pháp định hướng củ thể 2.2.3 Công ước khung biến đổi khí hậu [3] Cơng ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) kí kết nhằm mục đích ngăn chặn can thiệp nguy hiểm hoạt động phát triển hệ thống khí hậu cách đưa nguyên tắc cam kết cho bên kí kết Cơng ước phân chia quốc gia thành hai nhóm: nước cơng nghiệp hóa nhóm nước cịn lại Các nước cơng nghiệp góp phần lớn thay đổi khí hậu Theo UNFCCC nước cơng nghiệp có trách nhiệm hàng đầu việc hạn chế nóng lên tồn cầu trách nhiệm trợ giúp nước phát triển ứng phó tác động tiêu cực biến đổi khí hậu UNFCCC kêu gọi nước công nghiệp đưa mức phát thải khí nhà kính họ mức năm 1990 vào năm 2000 Công ước đưa số cam kết trội sau: ­ Cung cấp thông tin chất lượng loại khí nhà kính mà phát ra, số lượng hấp thụ bể chứa ­ Cơng bố số lượng cập nhật định kỳ chương trình nhằm kiểm sốt khí thải, thích ứng với biến đổi khí hậu ­ Ðẩy mạnh việc quản lý đắn bảo vệ nơi hấp thụ khí nhà kính cối, rừng biển ­ Hợp tác việc lập quy hoạch tác động biến đổi khí hậu đến vùng ven biển, đến tài nguyên nước nông nghiệp ­ Hợp tác việc bảo vệ khu vực dễ bị lụt hạn hán, đặc biệt Châu Phi ­ Thông tin cho công chúng biết biến đổi khí hậu ảnh hưởng nó, đẩy mạnh tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia vào việc triển khai ứng phó Nhằm tăng cường sở pháp lý trách nhiệm thực Công ước khung Liên hiệp quốc biến đổi khí hậu (UNFCC), tháng 12/1997 Kyoto Nhật Bản, Hội nghị Bên lần thứ (UNFCC) thông qua Nghị định thư Kyoto với “Mục tiêu hỗ trợ nước phát triển thực phát triển bền vững nước phát triển thực cam kết giảm phát khí thải cacbon dioxit (CO2) chất khí gây hiệu ứng nhà kính” Nghị định thư Kyoto 159 quốc gia ký kết Nga ký kết vào 3/1999 Nghị định thư qui định, giai đoạn đầu có hiệu lực, từ năm 2008 đến năm 2012, Nga nước công nghiệp phát triển phải cắt giảm lượng khí thải CO2 xuống mức 5,2% năm 1990 việc giảm sử dụng than, khí đốt, dầu mỏ chuyển sang sử dụng lượng lượng mặt trời, sức gió 2.2.4 Cơng ước đa dạng sinh học [4] Văn công ước đa dạng sinh học Hội nghị nhóm chuyên gia Ủy ban thương lượng phủ, UNEP thành lập biên soạn Tại hội nghị, số nội dùng bảo tồn quản lý tài nguyên sinh học hầu thống như: 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thành lập khu bảo tồn đa dạng sinh học, kiểm soát loại trừ lồi ngoại lai đe dọa hệ sinh thái, loài nơi cư trú chúng Khơi phục lồi bị đe dọa tái nhập chung nơi cư trú tự nhiên chúng Tuy nhiều nhiều bất đồng quốc gia, chủ yếu vấn đề tài giúp đỡ nước phát triển thực Công ước Ngồi cịn vấn đề khác như: Điều kiện để nước phát triển tiếp cận với nguồn gen tài nguyên sinh học có nhiều khu rừng nhiệt đới nước phát triển, điều kiện để nước phát triển tiếp cận với công nghệ hợp lý mặt sinh thái công nghệ nhằm sử dụng chất tài nguyên phát khu rừng nhiệt đới họ, vấn đề quyền sử hữu trí tuệ với công nghệ sinh học sản sinh từ nguồn tài nguyên nói Các nước phát triển địi hỏi tài trợ vốn, cơng nghệ hợp tác cơng hợp lý Cịn nước phát triển Mỹ nhấn mạnh quyền sở hữu trí tuệ khơng cam kết thực thi sách ưu đãi tài chuyển giao cơng nghệ cần thiết cho nước phát triển Tuy cịn nhiều vấn đề chưa trí cao công ước thể thành công đáng kể Công ước đặc biệt nêu lên biện pháo nhằm bảo tồn phát triển giá trị đa dạng sinh học toàn cầu lĩnh vực kĩ thuật quản lý nói chung Cơng ước đa dạng sinh học 153 quốc gia kí kết Rio 2.2.5 Chương trình nghị 21 Chương trình hành động 21 (Agenda 21) nam cho nghiệp sách cá nhân bước tiếp vào kỷ sau Chương trình hành động 21 luận giải vấn đề dân số, tiêu thụ công nghệ động lực trước tiên dẫn đến biến đổi mơi trường Nó phân tách nhu cầu cần phải giải nhằm làm giảm mẫu hình tiêu thụ lãng phí không hiệu số nơi giới, đồng thời khích lệ phát triển gia tăng bền vững nơi khác Nó đưa sách chương trình nhằm đạt cân bền vững tiêu thụ, dân số khả trì sống trái đất Nó lý giải số cơng nghệ kỹ thuật cần phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu người quản lý cách thận trọng nguồn tài nguyên thiên nhiên Chương trình hành động 21 đưa lựa chọn nhằm chống lại suy thối đất, khơng khí nước, bảo vệ rừng tính đa dạng lồi động vật Chương trình nhằm giải vấn đề nghèo đói tiêu thụ mức, vấn đề y tế giáo dục, vấn đề thành phố nơng dân Tất người có vai trị giáo dục, vấn đề thành phố nơng dân Tất người có vai trị đây: phủ, nhà kinh doanh, hiệp hội thương mại, nhà khoa học, nhà giáo, người dân xứ, phụ nữ, niên trẻ em Chương trình hành động 21 khơng xa lánh việc kinh doanh Nó rằng, phát triển bền vững đường đến khắc phục nghèo đói suy thối mơi trường Chúng ta đánh giá thành công phát triển kinh tế chủ yếu số lượng tiền bạc mà mang lại Các hệ thống tính tốn đo đếm giá trị nguồn tài nguyên thiên nhiên chi phí phải trả suy thối mơi trường Về ngun tắc người gây nhiễm phải gánh chịu chi phí ô nhiễm gây Ðể giảm rủi ro phá huỷ gây ra, việc đánh giá mặt môi trường phải tiến hành trước khởi đầu dự án có khả gây tác động xấu Các phủ cần phải giảm loại bỏ trợ cấp không phù hợp với phát triển bền vững 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Một đề tài lớn Chương trình hành động 21 vấn đề cần thiết phải loại trừ tận gốc nghèo đói cách tạo cho người nghèo có nhiều hội việc sử dụng nguồn tài nguyên mà họ cần để sinh sống sở bền vững Bằng cách chấp nhận thực chương trình hành động 21, nước cơng nghiệp hố nhận thức họ có vai trị lớn việc làm môi trường so với quốc gia nghèo gây nhiễm tương đối Các Quốc gia giàu có hứa hẹn dành chi phí nhiều việc giúp đỡ quốc gia khác để phát triển theo cách gây tác động mơi trường Ngồi vấn đề kinh phí, quốc gia cần giúp đỡ việc tạo lập kiến thức chuyên môn, lực để xây dựng kế hoạch thực định phát triển bền vững Cái địi hỏi phải có chuyển giao thông tin kỹ Chương trình hành động 21 u cầu phủ phải thực chiến lược quốc gia phát triển bền vững Chiến lược phải xây dựng với tham gia rộng rãi nhiều thành phần, kể tổ chức phi phủ cơng chúng Chương trình hành động 21 đặt phần lớn trách nhiệm (cho phủ quốc gia) nhằm tạo thay đổi đồng thời Chính phủ cần phải cộng tác tinh thần hữu rộng rãi với tổ chức Quốc tế, với tổ chức kinh doanh, với quyền từ cấp khu vực quốc gia, tỉnh đến cấp địa phương, với nhóm phi phủ nhóm cơng dân khác Như Chương trình hành động 21 ra, có cộng tác mang tính tồn cầu đảm bảo quốc gia có tương lai an toàn phồn vinh Nêu lên thách thức kỷ XXI; khẳng định nguyện vọng nhân loại phát triển theo cách thức bảo đảm kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo, cơng xã hội, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường Chương trình nghị 21 tồn cầu bao gồm phần 40 chương 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tóm tắt văn kiện “Chương trình nghị 21” Lời nói đầu Chương trình hành động 21 Phần 1: Những khía cạnh kinh tế xã hội ` Hợp tác quốc tế Ðấu tranh với nghèo khó Thay đổi mẫu hình tiêu thụ Dân số tính bền vững Bảo vệ nâng cao sức khoẻ người Ðịnh cư cách bền vững Ra định phát triển bền vững Phần 2: Bảo tồn quản lý nguồn tài nguyên Bảo vệ khí 10 Quản lý lâu bền đất 11 Ðấu tranh với việc phá rừng 12 Ðấu tranh hoang mạc hoá hạn hán 13 Phát triển bền vững miền núi 14 Phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn 15 Bảo vệ đa dạng sinh học 16 Quản lý công nghệ sinh học 17 Bảo vệ quản lý đại dương 18 Bảo vệ quản lý nước 19 Sử dụng an tồn hố chất độc 20 Quản lý chất thải nguy hại 21 Quản lý chất thải rắn nước cống rãnh 22 Quản lý chất thải phóng xạ Phần 3: Tăng cường vai trị nhóm xã hội 23 Mở đầu 24 Phụ nữ nghiệp phát triển bền vững 25 Trẻ em niên nghiệp phát triển bền vững 26 Ðẩy mạnh vai trò nhân dân xứ 27 Quan hệ đồng tác với tổ chức phi phủ 28 Chính quyền địa phương 29 Cơng nhân nghiệp đồn 30 Thương mại Cơng nghiệp 31 Các nhà khoa học công nghệ 32 Tăng cường vai trị nơng dân Phần 4: Phương tiện để thực hiện: 33 Cung cấp tài cho phát triển bền vững 34 Chuyển giao cơng nghệ 35 Khoa học phát triển bền vững 36 Giáo dục, đào tạo nhận thức công chúng 37 Tạo lập lực cho phát triển bền vững 38 Tổ chức phát triển bền vững 39 Luật quốc tế 40 Thông tin phục vụ việc định 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3 Kết ­ Thế giới nâng cao nhận thức môi trường, có nhiều thành tựu cụ thể đạt được, đặc biệt chương trình nghị 21 địa phương: 113 quốc gia giới xây dựng thực chương trình nghị 21 phát triển bền vững cấp quốc gia ­ Các nước phát triển nhận thức họ có vai trị lớn việc làm môi trường so với quốc gia nghèo gây ô nhiễm tương đối hơn: kinh phí, kiến thức chuyên môn, công nghệ… 2.4 Việt Nam với RIO 92 [15] Tại hội nghị RIO 92, Việt Nam cử đoàn tham dự, đồng thời Việt Nam tham gia kí kết cơng ước quan trọng thông qua hội nghị Việt Nam tham gia Công ước Đa dạng sinh học Việt Nam quốc gia thiên nhiên ưu đãi phong phú, đa dạng hệ sinh thái, loài tài nguyên di truyền Nhận rõ tầm quan trọng việc bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học, Việt Nam đă trở thành quốc gia phê chuẩn Công ước Ngày 17 tháng 10 năm 1994, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký định số 279 QĐ/CTN việc phê chuẩn Công ước Đa dạng sinh học Hiện nay, Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm làm đầu mối thực Công ước Việt Nam tham gia Công ước khung biến đổi khí hậu Việt Nam phê chuẩn Cơng ước khung biến đổi khí hậu tháng 11 năm 1994 phê chuẩn Nghị định thư Kyoto tháng năm 2002 Bộ Tài nguyên Môi trường Chính phủ giao làm Cơ quan đầu mối Chính phủ tham gia thực KP Tháng năm 2003, Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Tài nguyên Môi trường định làm Cơ quan thẩm quyền quốc gia Cơ chế Phát triển Ban Tư vấn-Chỉ đạo quốc gia Cơ chế Phát triển thành lập vào tháng năm 2003 với tham gia đại diện Bộ, Cơ quan có liên quan Thực phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 việt Nam) Hội nghị RIO 92, vạch đường phát triển cho quốc gia giới Việt Nam nói riêng, đường phat triển bền vững Trong 20 năm thực phát triển bền vững đất nước, sau Định hướng chiến lược phát triển bền vững (Chương tr.nh nghị 21 Việt Nam) ban hành (ngày 17 tháng năm 2004), Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể lĩnh vực kinh tế, xã hội mơi trường Bên cạnh đó, cơng thực phát triển bền vững Việt Nam c.n nhiều hạn chế, thách thức Để thực mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam, hàng loạt sách đ Được ban hành lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường thực cam kết quốc tế phát triển bền vững mà Việt Nam kí kết Trong văn này, quan điểm phát triển bền vững Việt Nam khẳng định, đặc biệt rõ nét Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 1991 – 2000; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tái khẳng định văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX , X XI Đảng Cộng sản Việt Nam Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 nhấn mạnh “Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com yêu cầu xuyên suốt Chiến lược” Phát triển bền vững trở thành đường lối, quan điểm Đảng sách Nhà nước Để thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước, Chính phủ Việt Nam ban hành “Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam” (Chương tr.nh nghị 21 Việt Nam) CTNS 21 số ngành địa phương đ Được xây dựng ban hành Trong giai đoạn vừa qua, Việt Nam kí cơng ước quốc tế có liên quan tới phát triển bền vững Các cam kết Chính phủ giao cho Bộ, ngành có liên quan làm đầu mối, chịu trách nhiệm quản lý, phối hợp tổ chức, lồng ghép kế hoạch chương trình phát triển cấp để thực TUYÊN BỐ THIÊN NIÊN KỶ [9] 3.1 Bối cảnh đời Tại Phiên họp toàn thể thứ 8, từ đến /9/2000, người đứng đầu Nhà nước Chính phủ họp Trụ sở Liên Hợp Quốc (New York) Hội nghị thông qua 189 quốc gia trí thơng qua Tun bố Thiên niên kỷ cam kết đạt mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDG) vào năm 2015 Đây bước tiến nhà lãnh đạo giới thách thức toàn cầu kỷ 21, chung sức giải thách thức Tuyên bố đặt mục tiêu phát triển cụ thể mang tính tồn cầu, đặt thời gian biểu nhằm thực mục tiêu Tuyên bố Thiên niên kỷ MDG lộ trình tiến tới xây dựng giới mà khơng cịn nghèo đói, tất trẻ em học hành, sức khoẻ người dân nâng cao, mơi trường trì bền vững người hưởng tự do, cơng bình đẳng Mục tiêu: - Thiết lập mối quan hệ đối tác toàn cầu mục đích phát triển - Đảm bảo bền vững mơi trường - Phịng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác - Nâng cao sức khỏe bà mẹ trẻ em - Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em - Tăng cường bình đẳng giới nâng cao lực, vị cho phụ nữ - Đạt phổ cập giáo dục tiểu học - Xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói 3.2 Nội dung Tuyên bố thiên niên kỉ nêu tám vấn đề lớn phát triển bảo vệ môi trường - Các giá trị ngun tắc - Hồ bình, an ninh giải trừ quân bị - Phát triển xố bỏ đói nghèo - Bảo vệ mơi trường chung - Quyền người, dân chủ quản lý tốt - Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương - Đáp ứng nhu cầu đặc biệt châu Phi 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tăng cường lực Liên Hợp Quốc Các vấn đề đề cập chi tiết, củ thể, quan tâm ý nhiều tới thành phần nghèo đói xá hội nhóm người dễ bị tổn thương vụ xung đột vũ trang, nước nghèo giời Tuy nhiên, tun bố cịn mang nặng tính “đường lối” chưa có hành động kế hoạch củ thể HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH TRÁI ĐẤT VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2002 (RIO +10) 4.1 Bối cảnh [1] Sau 10 năm kể từ hội nghị thượng đỉnh Trái Đất Rio 1992 Tổng thư kí Liên hợp quốc tổng kết lại: “Tình trạng tiêu thụ vơ độ tiếp tục đe dọa đến chu kỳ tự nhiên sống trái đất Chỉ riêng nước phát triển không tiến xa việc tôn trọng cam kết đưa Rio, lĩnh vực bảo vệ mơi trường mình, việc giúp đỡ nước nghèo chống lại nghèo đói” Jan Pronk, đại diện đặc biệt Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Kofi Annan cho biết “Con số người sống mức nghèo khổ giữ nguyên, chí cịn cao so với mức năm 1992” Chương trình nghị 21 thơng qua việc khơng có thỏa thuận, quy ước rừng nên diện tích rừng nguyên sinh bị cắt giảm mức đáng báo động Tuy nhiên, cấp độ quốc gia, Chương trình nghị 21 có thành cơng định, có tỉ USD huy động để cắt giảm khí nhà kính, bảo tồn vùng đất ngập nước, bảo vệ tài nguyên nước bảo vệ tầng ozon toàn giới Năng lượng tái tạo, lượng gió triển khai rộng rãi Nghị định thư Kyoto đưa năm số nước giàu chưa ký kết tham gia; đáng kể lại nước Mỹ, quốc gia gây ô nhiêm lớn giới : Khí thải Mỹ chiếm ¼ tổng số lượng khí thải giới, vịng 10 năm, lượng khí thải Mỹ tăng 18% Kinh tế giới ảm đạm chịu ảnh hưởng suy thoái kinh tế Mỹ Nhật Bản Khoảng cách giàu nghèo ngày lớn, châu Phi nạn đói trở nên tồi tệ, sách sử dụng đất bất hợp lý số nước điển hình chương trình tịch thu đất Tổng thống Zimbabwe Mugabe, nước cung cấp lương thực quan trọng cho khu vực Nghèo đói làm bệnh AIDS châu Phi nước phát triển tồi tệ, 20 triệu người bị chết AIDS tồn giới vịng 20 năm 4.2 Nội dung hội nghị [20] Hội nghị có tham gia 104 người đứng đầu Nhà nước Chính phủ, 9.000 đại biểu, 8.000 tổ chức phi phủ 4.000 thành viên báo chí tập trung cho Hội nghị thượng đỉnh Đáng ý Tổng thống Mỹ Bush vắng mặt Việt Nam tham gia Hội nghị với mục tiêu xố đói giảm nghèo nâng cao mức sống người dân, Việt Nam phải tăng trưởng, thực cơng nghiệp hố đại hố Mục tiêu Hội nghị thượng đỉnh Trái đất Rio +10 hịa hợp nội dung mơi trường phát triển, đạt thoả thuận xố đói giảm nghèo nước phát triển cách tăng trưởng kinh tế mà không làm hại môi trường, hướng tới phát triển bền vững Các hoạt động hội nghị Tổng thống Nam Phi Thabo Mbeki tuyên bố: “Một cộng đồng người với hịn đảo giàu có bao quanh bờ biển nghèo đói khơng thể bền vững” Ơng cho rằng, 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lần lịch sử loài người, cộng đồng giới có đủ lực, kiến thức phương cách để xóa đói giảm nghèo Nội dung tập trung về: - Sự “ tồn cầu hóa hàng ngày khắp nơi” cố gắng tìm giải pháp cho vấn đề cản trở tiến trình phát triển bền vững - Sự “ phát triển kinh tế theo hướng thương mại tự hóa tài chính” xem vấn đề lớn “đã gây nhiều khó khăn cho việc theo đuổi mục tiêu môi trường xã hội…” - Nội dung chi tiết đại diện quốc gia nhắc đến báo cáo họ: - Rũ bỏ phát triển dập khuôn: “Các quốc gia nghèo cần phải gia tăng nhu cầu tiêu thụ tài nguyên họ, không theo đường mà nước giàu kinh tế phát triển nhanh nửa kỷ qua” Như vậy, thách thức nước có kinh tế tụt hậu phải đối đầu lựa chọn hướng thân thiện mơi trường xóa nghèo - Tách biệt tăng trưởng kinh tế khỏi gia tăng sử dụng tài nguyên - Thu hẹp khoảng cách sinh thái nước giàu nghèo - Đảm bảo quyền mưu sinh, tập trung vấn đề xóa đói giảm nghèo - Xoay quanh vấn đề tăng viện trợ hay tăng hòa nhập vào thị trường giới - Tập trung củng cố quyền hội cho người nghèo, phụ nữ - Chuyển sang kỉ nguyên lượng (năng lượng mặt trời, gió, thủy triều…) - Rút ngắn chu trình cung cấp tài nguyên, giữ gìn thiên nhiên Hội nghị thông qua Tuyên bố Johanesburg: Tuyên bố Johanesburg: - Cam kết phát triển bền vững, thông qua “Kế hoạch hành động Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới phá triển bền vững” Tăng cường hỗ trợ lẫn quốc gia phát triển bền vững: Phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ mơi trường - Nhất trí thơng qua “Chương trình để thực Chương trình Nghị 21 Hội nghị Rio năm 1992” cam kết tiếp tục hành động phát triển bền vững Khẳng định Hội nghị Rio cột mốc quan trọng để thiết lập chương trình nghị cho phát triên bền vững - Đưa mục tiêu bao quát, thiết yếu, thách thức phải đối mặt cho phát triển bền vững: chống nghèo khổ; thay đổi hình thức tiêu dùng mơ hình sản xuất; bảo vệ quản lý tài nguyên thiên nhiên để phục vụ kinh tế, xã hội - Mở cửa cho đối tác ngồi phủ đóng góp phần họ vào nghiệp phát triển công bền vững thông qua cam kết Thúc đẩy hoạt động đa phương để giải vấn đề môi trường 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.3 Kết [21,22] Hội nghị thông qua “Kế hoạch thực Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững” “Tuyên bố Johanesburg phát triển bền vững” Nội dung “Kế hoạch thực Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững” Xóa đói giảm nghèo: Thay đổi cấu sản xuất không bền vững Bảo vệ quản lý TNTN phục vụ phát triển kinh tế xã hội Phát triển bền vững giới tồn cầu hóa Y tế phát triển bền vững Phát triển bền vững quốc đảo nhỏ phát triển Phát triển bền vững cho châu Phi Sáng kiến phát triển bền vững khu vực khác - Phát triển bền vững châu Mỹ Latinh Caribe - Phát triển bền vững châu Á Thái Bình Dương - Phát triển bền vững Tây Á - Phát triển bền vững Ủy ban Kinh tế châu Âu Phương tiện thực 10 Khuôn khổ cho phát triển bền vững Những vấn đề chưa đạt được: - Thiếu hiệp ước có hiệu việc xóa bỏ đói nghèo bảo vệ môi trường - Không đưa cam kết thời gian biểu cụ thể để nước giàu chấm dứt trợ giá nông phẩm nhằm giúp nước nghèo có hội cạnh tranh - Mức viện trợ việc xoá nợ cho nước nghèo khơng cải thiện - Khơng có kế hoạch quốc tế đưa để giải vấn đề khủng hoảng giá hàng hoá 4.4 Việt Nam với RIO +10 Phó thủ tướng Phạm Gia Khiêm dẫn đầu đoàn Việt Nam tham dự hội nghị RIO +10 Tại hội nghị Việt Nam trình bày Chương trình Nghị 21 Văn kiện khẳng định lại cam kết giải vấn đề phát triển bền vững mà Việt Nam lần đưa Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Rio cách thập kỷ HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH TRÁI ĐẤT VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (RIO +20) 5.1 Bối cảnh Diễn vào thời điểm giới phải đối mặt với nhiều thách thức to lớn, kinh tế lâm vào khủng hoảng, khoảng cách giàu nghèo gia tăng, đa dạng sinh học suy giảm hệ sinh thái tự nhiên suy thoái, hội nghị Rio+20 lại có ý nghĩa đánh giá 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hội vàng để cộng đồng quốc tế định hướng sách hành động thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường Trước thềm hội nghị, Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon nhấn mạnh Rio+20 hội có lần hệ người để đặt giới vào đường phát triển bền vững phổ quát, yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường phúc lợi cân 5.2 Nội dung [14] Ngày 20/6, Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc (LHQ) phát triển bền vững (Rio+20) bắt đầu ngày làm việc thành phố Rio de Janeiro Brazil Hội nghị có tham dự 90 nguyên thủ đại diện 191 tổng số 193 thành viên LHQ với trọng tâm thảo luận biện pháp thúc đẩy cơng xóa đói giảm nghèo bảo vệ môi trường, phát triển bền vững Tại chủ đề hội nghị: “Tương lai mà mong muốn,” thảo luận tập trung vào cải thiện khuôn khổ thể chế để phát triển bền vững phát triển kinh tế xanh bối cảnh phát triển bền vững xóa đói nghèo Theo Ban tổ chức, công việc chuẩn bị cho Rio+20 nhấn mạnh tới lĩnh vực cần ưu tiên quan tâm để phát triển bền vững, là: việc làm, lượng, an ninh lương thực, nông nghiệp bền vững, nước, đại dương khả sẵn sàng đối phó với thiên tai Văn kiện “Tương lai mà mong muốn” xem tuyên bố chung hội nghị Văn kiện bao gồm số điểm sau: - Đặt tảng cho kinh tế xanh nhằm cải thiện phúc lợi người, công xã hội, giảm rủi ro môi trường - Đề xuất phát động quy trình đàm phán liên phủ để thống mục tiêu phát triển bền vững thay cho mục tiêu phát triển thiên niên kỷ LHQ vào năm 2015 - Tái khẳng định cam kết trước nước loại bỏ dần trợ cấp lượng hóa thạch khơng hiệu hay khuyến khích tiêu thụ lãng phí - Cam kết hành động nhằm giảm tác động ô nhiễm môi trường đến hệ sinh thái biển; đề xuất đến năm 2025 nước phải có biện pháp giảm đáng kể rác biển - Kêu gọi quy trình đàm phán liên phủ để đưa báo cáo thẩm định cần tiền hỗ trợ phát triển bền vững, cần sử dụng cơng cụ để huy động tài vào năm 2014 - Kêu gọi nước giàu trích 0,7% GDP trợ giúp nước phát triển phát triển bền vững vào năm 2015 - Đề xuất tổ chức họp Đại hội đồng LHQ vào tháng tới nhằm thông qua nghị nâng cao quyền hạn Chương trình Mơi trường LHQ (UNEP) ngang với tổ chức khác LHQ 5.3 Kết ý nghĩa [14] Những thành công hội nghị 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thành lớn hội nghị 692 cam kết trị giá 513 tỉ USD từ phủ, doanh nghiệp, tổ chức dân dành cho dự án phát triển bền vững - Hỗ trợ nỗ lực 400 công ty lớn xóa bỏ nạn phá rừng chuỗi cung cấp công ty vào năm 2020 Indonesia, Úc Colombia cam kết bảo vệ đại dương để bảo đảm an ninh lương thực - Ngân hàng Bank of America (Mỹ) cam kết cho vay 50 tỉ USD cho dự án phát triển bền vững LHQ cam kết thực chương trình trị giá 50 tỉ USD nhằm đưa lượng đến nước nghèo - Đáng ý cam kết dự án trường học từ 140 nước trồng 100 triệu xanh, dự án hỗ trợ 5.000 nữ doanh nhân ngành công nghiệp xanh châu Phi, dự án tái chế 800.000 nhựa polyvinyl chloride (PVC) năm châu Âu vào năm 2020 Những vấn đề chưa làm hội nghị: - Văn kiện “Tương lai mà mong muốn" văn kiện khơng có tính ràng buộc, hiệu phụ thuộc vào hành động tự nguyện quốc gia - Văn kiện thiếu cam kết cụ thể Ví dụ: Tái khẳng định cần thiết phải đạt phát triển bền vững thực bỏ ngỏ Thiếu mục tiêu cụ thể an ninh lượng, lương thực nước; không đặt lộ trình cụ thể để giảm dần trợ cấp nhiên liệu hóa thạch - Hội nghị hỗn định đàm phán công ước bảo vệ biển thêm ba năm Mỹ, Canada, Nga Venezuela phản đối - Các nước phát triển kêu gọi thành lập quỹ phát triển bền vững 30 tỉ USD đề xuất không đưa vào văn kiện 5.4 Việt Nam với RIO +20 Nhận lời mời Liên Hợp Quốc, thay mặt Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân dẫn đầu Đoàn cấp cao Việt Nam tham dự Hội nghị LHQ phát triển bền vững TP Rio de Janeiro, Brazil, từ ngày 18 -25/6 Tham gia Đoàn dự Hội nghị LHQ phát triển bền vững (Rio + 20) có: Bộ trưởng Kế hoạch Đầu tư Bùi Quang Vinh, Đại sứ, Trưởng Phái đoàn Đại diện thường trú Việt Nam LHQ Lê Hoài Trung, Đại sứ Việt Nam Brazil Dương Nguyên Tường, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Nguyễn Hữu Vũ, Thứ trưởng Bộ Tài Nguyên Môi trường Bùi Cách Tuyến, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Nguyễn Đăng Khoa Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Nguyễn Trọng Đàm Báo cáo quốc gia RIO +20 Việt Nam vẽ lại đường tiến tới phat triển bền vững Việt Nam sau 20 năm kể từ hội nghị môi trường người Stockholm năm 1972 nêu lên mà làm được, chưa làm được, hạn chế thách thức thời gian tới Thay mặt cho Chính phủ Việt Nam, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân nêu đề xuất quan trọng với Hội nghị Rio+20 Một là, Liên Hợp Quốc cần đưa tập hợp mục tiêu phát triển bền vững hướng tới 2020 2030, thành lập chế giám sát đánh giá mục tiêu phát triển bền vững Các mục tiêu phát triển bền vững cần có tính phổ cập áp dụng cho tất 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quốc gia, cho phép cách tiếp cận phù hợp với điều kiện quốc gia, thể gương mẫu trách nhiệm nước có trình độ phát triển cao Hai là, khu vực giới Đông Á, Đông Nam Á, Bắc Nam Mỹ, cần bố trí hợp lý trung tâm khu vực kinh tế xanh Các trung tâm theo dõi số kinh tế xanh quốc gia khu vực, tư vấn xây dựng sách thực tiễn tốt cho quốc gia, tổ chức hội thảo định kì sáu tháng kinh tế xanh, giúp Liên Hợp Quốc chuẩn bị cơng bố báo cáo giới định kì sáu tháng kinh tế xanh, tổ chức hội nghị giới kinh tế xanh phát triển bền vững Ba là, Việt Nam kêu gọi Liên Hợp Quốc thành lập mạng lưới xây dựng chương trình nhằm ứng phó với nước biển dâng nhanh chóng hiệu quả, kết hợp kiến thức, kĩ thuật nguồn lực quốc gia phát triển phát triển nhằm ứng phó với vấn đề tồn cầu Việt Nam sẵn sàng làm thành viên tích cực mạng lưới Liên Hợp Quốc 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Qua tiến trình dài lịch sự, từ năm 1972 tới năm 2012, điều dễ dàng khẳng định giới nỗ lực việc chung tay giải vấn đề môi trường phát triển Từ nhận thức sơ khai ban đầu (tuyên bố Stockholm 1972), người phát triển qua thời kì, điều thể rõ qua kiến lớn RIO 92, RIO +10 RIO +20 Mục tiêu hội nghị đặt nỗ lực giải Hội nghị sau cố gắng giải vấn đề tồn động vấn đề trước Một điều quan trọng chung tay thể tinh thần đoàn kết nhận loại, tiến tới xã hội theo nghĩa phát triển bền vững , xóa đói giảm nghèo, giải biến đổi khí hậu phát triển… Tuy nhiên, giới rộng lớn với tỷ người này, với trăm quốc gia lớn nhỏ, với mức độ phát triển khác để đạt đồng thuận chung nhiều mặt, nhiều lĩnh vực điều vô khó khắn, điều mà nhà lãnh đạo giới cần nỗ lực để đưa hướng giải tương lai Và, phủ nhận vao trò to lớn hội nghị, tuyên bố mơi trường q trình phát triển Các cơng ước, hiệp định đưa quốc gia tham gia vào khn khổ, mà đó, họ “hành động có ích” cho mơi trường chung nhân loại, tuyên bố vạch đường lối cho trình tiến tới thực phát triển bền vững nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia nghèo giời Đặc biệt, hội nghị điều kiện kêu gọi giúp đỡ nước nghèo giới, thấy nhiều hội nghị đạt cam kết vay vốn ưu đãi cho nước nghèo, viện trợ không hoàn lại, cấp vốn cho án phát triển bền vững… Trong nhiều năm qua, đường với nhiều quốc gia phat triển giới, Việt Nam nỗ lực công cộng giảm thiểu tác động xấu hoạt động phát triển lên mơi trường Qua kì hội nghị, Việt Nam tham gia nhiều công ước Công ước Đa dạng sinh học, Công ước khung biến đổi khí hậu… Hơn 20 năm trơi qua kể từ hội nghị RIO 92 Việt Nam xây dựng bước dần đường tiến tới phát triển, đường mà giới vạch hội nghị RIO 92 vạch phát triển qua kì họp RIO +10, RIO +20 cho nhân loại 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Axel Michaelowa and David Lehmkuhl Rio+10 – Much Talk, Little Action Bộ tài nguyên môi trường, “Kế hoạch quốc gia thực công ước Stockholm chất hữu khó phân hủy”, 2006 Cơng ước khung biến đổi khí hậu, 1992 Cơng ước đa dạng sinh học, 1992 Cơng ước Stockholm chất hữu khó phân hủy (POPs) Lưu Đức Hải, “Quản lý môi trường cho phát triển bền vững”, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2008 Liên Hợp Quốc, “Tuyên bố Stockholm 1972” Liên Hợp Quốc, “Tuyên bố Rio môi trường phát triển”, 1992 Liên Hợp Quốc,“Tuyên bố Thiên niên kỷ”, 2000 Lê Văn Khoa, “Môi trường phát triển bền vững”, NXB Gíáo dục, 2010 Nguyễn Sinh Cúc, “Cơ sở lý luận để xây dựng hệ thống chi tiêu đánh giá phát triển bền vững Việt Nam nay” Nguyễn Xuân Cự, Nguyễn Thị Phương Loan, “Môi trường người”, NXB Gíáo dục, 2010 Nguyễn Đắc Hy, “Phát triển bền vững tầm nhìn thời đại”, Viện sinh thái môi trường (EEI), 2003 Nguyễn Ngọc Sinh, “Đốm sáng RIO” Trương Quang Học, “ Phát triển bền vững-Chiến lược phát triển toàn cầu kỷ 21”, Trung tâm nghiên cứu người môi trường – Đại học quốc gia Hà Nội Tường Duy Kiên, “Môi trường với quyền người vận dụng quyền người bảo vệ môi trường Việt Nam”, Học viên trị - Hành quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2010 United Nations A/CONF.199/20 WSSD September 2002 "Johannesburg Declaration on Sustainable Development" United Nations A/CONF.199/20 WSSD September 2002 "Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development" UNEP, “Stockholm 1972 Report of the united nations conference on the human environment”, 1972 UN WSSD, “ Report of the World Summit on Sustainable Development”, 2002 UN WSSD, “Johannesburg Declaration on Sustainable Development”, 2002 UN WSSD, “Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development”, 2002 http://www.vacne.org.vn/default.aspx?newsid=9108 http://sustainabledevelopment.un.org http://www.pbs.org/wgbh/americanexperience/features/timeline/earthdays/ http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/19450-Moi-truong-voi-quyen-con-nguoiva-van-dung-quyen-con-nguoi-trong-bao-ve-moi-truong-o-Viet-Nam http://www.vacne.org.vn/default.aspx?newsid=4044 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... 2.2.1 Tuyên bố Rio ? ?môi trường phát triển? ?? [8] Tuyên bố chủ yếu: ­ Khẳng định lại tuyên bố hội nghị Liên Hợp Quốc môi trường người, thông qua Stockholm ngày 16-6-1972 tìm cách phát huy tuyên bố. .. phục vụ phát triển kinh tế xã hội Phát triển bền vững giới tồn cầu hóa Y tế phát triển bền vững Phát triển bền vững quốc đảo nhỏ phát triển Phát triển bền vững cho châu Phi Sáng kiến phát triển. .. thể tuyên bố phát triển luật pháp quốc tế lĩnh phát triển lâu bền Tuyên bố Môi trường phát triển nêu 27 nguyên tắc không ràng buộc pháp lý, nhằm hướng tới tuyên bố Quyền Môi trường để đảm bảo