Thực hành chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ trên địa bàn thị xã đông triều, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO VĂN THẮNG THỰC HÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HỆ THỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Mã số: 60340412 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Phạm Xuân Hằng Hà Nội, 2016 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 17 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ ĐỂ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT GỐM SỨ BỀN VỮNG 17 1.1 Những khái niệm sách sách cơng nghệ 17 1.1.1.Khái niệm sách 17 1.1.2.Khái niệm sách cơng nghệ 20 1.2 Khái niệm phát triển bền vững .24 1.2.1.Quan niệm phát triển bền vững .24 1.2.2 Quan điểm phát triển bền vững Việt Nam tỉnh Quảng Ninh 27 1.3 Chính sách cơng nghệ phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ Error! Bookmark not defined 1.3.1.Mối quan hệ công nghệ phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ Error! Bookmark not defined 1.3.2 Các sách cơng nghệ với phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ Error! Bookmark not defined Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ VÀ THỰC HÀNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HỆ THỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINHError! Bookmark 2.1 Khái quát tình hình phát triển hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhError! Bookmark not defined 2.1.1.Quá trình hình thành phát triển hệ thống sản xuất gốm sứ Đông Triều, Quảng Ninh .Error! Bookmark not defined 2.1.2 Vai trò hệ thống sản xuất gốm sứ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thị xã Đông TriềuError! Bookmark not defined 2.1.3 Đặc điểm hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều Error! Bookmark not defined 2.2 Các nhân tố tác động đến phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đơng Triều, Quảng NinhError! Bookmark 2.2.1.Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiênError! Bookmark not defined 2.2.2.Tài ngun khống sản Error! Bookmark not defined 2.2.3.Nhóm nhân tố dân số nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 2.2.4.Nhóm nhân tố thể chế sách phát triển bền vữngError! Bookmark 2.3 Các sách cơng nghệ ban hành công nghệ sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh (NN, Tỉnh, Sở, Thị xã) Error! Bookmark not defined 2.3.1.Chính sách thuế Error! Bookmark not defined 2.3.2.Chính sách tài - tín dụng .Error! Bookmark not defined 2.3.3.Chính sách cơng nghiệp Error! Bookmark not defined 2.3.4.Chính sách thương mại Error! Bookmark not defined 2.3.5.Chính sách đầu tư Error! Bookmark not defined 2.4 Hiện trạng thi hành sách cơng nghệ hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, Tỉnh Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 2.4.1.Những thành tựu đạt trình thực hành sách cơng nghệ vào hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 2.4.2 Những hạn chế, tồn thực hành sách công nghệ vào hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông TriềuError! Bookma Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HỆ THỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, QUẢNG NINH Error! Bookmark not defined 3.1 Những tiềm năng, hội phát triển làng nghề thị xã Đông Triều Error! Bookmark not defined 3.1.1.Tiềm dân số lao động Error! Bookmark not defined 3.1.2.Tiềm từ giá trị văn hoá truyền thốngError! Bookmark not define 3.1.3.Tiềm thị trường Error! Bookmark not defined 3.2 Các giải pháp điều chỉnh sách để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông TriềuError! Bookma 3.2.1 Triển khai chiến lược, quy hoạch tỉnh thị xã Đông TriềuError! Bookm 3.2.2.Điều chỉnh sách cơng nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ Error! Bookmark not defined Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .Error! Bookmark not defined 1 Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài "Thực hành sách cơng nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh", bên cạnh nổ lực thân, vận dụng kiến thức tiếp thu từ việc giảng dạy thầy cơ, với tìm hiểu thêm tài liệu, thơng tin có liên quan đến đề tài, tác giả nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình thầy cơ, lời động viên khuyến khích từ phía gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln theo suốt q trình thực luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy/Cô Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học KHXH&NV Hà Nội, đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Xuân Hằng người hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn bạn đồng nghiệp cung cấp tài liệu, thơng tin để tác giả có thêm kiến thức hữu ích cho luận văn Nhưng đề tài nghiên cứu với thời gian hạn hẹp khả cịn hạn chế, nên khơng tránh khỏi thiếu sót định, tác giả mong nhận góp ý chân thành q thầy cơ, bạn đồng nghiệp để kiến thức tác giả lĩnh vực hoàn thiện Hà Nội, tháng 12 năm 2016 Người thực Đào Văn Thắng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CGCN : Chuyển giao công nghệ CN : Công nghiệp CSHT : Cơ sở hạ tầng DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân ĐMCN : Đổi công nghệ ESCAP : Uỷ ban KT&XH khu vực châu Á-Thái Bình Dương GTGT : Giá trị gia tăng KH&CN : Khoa học công nghệ LN : Làng nghề NC&TK : Nghiên cứu triển khai OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PTBV : Phát triển bền vững QLCN : Quản lý công nghệ SXKD : Sản xuất kinh doanh TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TTCN : Thị trường công nghệ UNESCO : Tổ chức giáo dục, khoa học văn hoá Liên hiệp quốc XNK : Xuất nhập WTO : Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU Hình 1.1: Mơ hình phát triển bền vững kiểu ba vòng tròn 26 Hình 1.2: Mơ hình phát triển bền vững kiểu tam giác 26 Hình 1.3: Mơ hình phát triển bền vững kiểu trứng 27 Bảng 2.1 Sự tăng trưởng số lượng làng nghề thời kỳ 2005 – 2015Error! Bookmark Bảng 2.2 Tổng hợp vốn đầu tư kinh phí hỗ trợ cho làng nghề - TTCNError! Bookm Bảng 2.3 Sản lượng số sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chủ yếu Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Hàng hóa xuất .Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Dự báo dân số thị xã Đông Triều Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn nay, phát triển bền vững thật trở thành nhân tố có tính định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Sự phát triển bền vững ngành kinh tế trở thành yếu tố then chốt để trì sức cạnh tranh kinh tế Với hộ kinh doanh, khu vực doanh nghiệp công nghiệp, phát triển bền vững trở thành nhân tố đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định tăng trưởng thành cơng mang tính chiến lược Bởi vậy, muốn thúc đẩy phát triển đối tượng này, cần phải hiểu rõ nội dung yếu tố có tác động tới q trình để đề sách giải pháp thích hợp Cùng với thay đổi tích cực, nghề gốm sứ phải đối mặt với nhiều thách thức, có vấn đề phải bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững Hiện nay, chất thải phát sinh từ nghề gốm sứ gây ô nhiễm môi trường, tác động trực tiếp tới sức khỏe người Các kết quan trắc thời gian gần cho thấy mức độ ô nhiễm có xu hướng gia tăng, nhiễm bụi sở sản xuất gốm, sứ, vật liệu xây dựng, khai thác đá, đồ gỗ mỹ nghệ làng nghề tái chế, nước thải có độ nhiễm hữu cao Công tác thu gom xử lý chất thải rắn nhiều hạn chế, gây ảnh hưởng đến môi trường sống xung quanh Nhiều sở sản xuất rơi vào tình cảnh khó khăn điều kiện vay vốn Vốn thiếu, thị trường bấp bênh, bao bì sản phẩm xấu, sản phẩm khơng tiếp cận với thị trường, đặc biệt tình trạng nhiễm môi trường đến mức báo động, gây xúc xã hội Trong thời gian qua, Nhà nước ban hành thực sách hỗ trợ doanh nghiệp tiến hành đổi công nghệ với không ưu đãi sử dụng đất, thuế, tín dụng Tuy nhiên, sách chưa phát huy tác dụng thực với doanh nghiệp quan quản lý KH&CN địa phương (là cấp sát với doanh nghiệp nơi thống ban hành thực thi sách) thiếu hành động triển khai sách đến đối tượng Do đó, Doanh nghiệp chưa nắm bắt đầy đủ thơng tin sách này, chưa tích cực hưởng ứng chế sách Nghề gốm sứ Đơng Triều có từ lâu đời đến năm 1945, nghề khôi phục phát triển trở lại Thời kỳ hưng thịnh làng gốm Đông Triều vào năm 60, 70 kỷ trước; thời xóm nhỏ có đến chục lò gốm sứ hoạt động Hưng thịnh làng nghề năm 80, với hai hợp tác xã sứ Ánh Hồng Đông Thành, chuyên sản xuất gốm sứ xuất sang Liên Xô (cũ) Đông Âu Từ hai sở này, Đông Triều hình thành nên làng gốm sứ thủ cơng mỹ nghệ sầm uất với doanh nghiệp 70 hộ sản xuất, kinh doanh gốm sứ mỹ nghệ xuất khẩu, thu hút nghìn lao động địa phương Để phục vụ cho việc phát triển gốm sứ, thời kỳ này, mở trường Mỹ thuật công nghiệp chức để đào tạo cho người làm nghề gốm sứ Muốn thúc đẩy phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều cần phải tạo lập môi trường với sách khuyến khích Doanh nghiệp chủ động tiến hành đổi mới, thấy rõ động thúc đẩy quyền lợi với trách nhiệm họ Với lý trên, việc chọn đề tài "Thực hành sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh" cấp bách, cần thiết Tổng quan nghiên cứu Các sách nói chung sách cơng nghệ nói riêng đóng vai trị quan trọng xác định giữ vai trị then chốt cơng đổi nước ta, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một cơng nghiệp phát triển dựa khoa học cơng nghệ tiên tiến với sách cụ thể linh hoạt Nhà nước đưa ngược lại, công nghiệp phát triển tạo điều kiện cho khoa học công nghệ phát triển, tạo động lực cho nhà hoạch định sách ngày đưa sách thiết thực cụ thể… Chính vậy, nói đề cập đến vấn đề có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả ngồi nước nói đến vấn đề sách cơng nghệ Tuy nhiên, khn khổ luận văn này, tác giả xin điểm số cơng trình mà có liên quan gần đến đề tài mà tác giả nghiên cứu cụ thể hai khía cạnh: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu sách cơng nghệ để phát triển bền vững Có thể kể đến số cơng trình sau: Trần Ngọc Ca (2000), “Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách thúc đẩy hoạt động đổi công nghệ nghiên cứu triển khai sở sản xuất Việt Nam” đưa sở lý luận việc xây dựng sách thúc đẩy hoạt động đổi cơng nghệ nói chung sở sản xuất nói riêng 10 ... THỰC HÀNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HỆ THỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINHError! Bookmark 2.1 Khái quát tình hình phát triển hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã. .. nhân tố thể chế sách phát triển bền vữngError! Bookmark 2.3 Các sách cơng nghệ ban hành công nghệ sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh (NN, Tỉnh, Sở, Thị xã) Error! Bookmark... not defined LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài "Thực hành sách cơng nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh" , bên cạnh nổ lực