Bàn về án lệ và việc áp dụng án lệ ở việt nam

NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BÀN VỀ ÁN LỆ VÀ VIỆC ÁP DỤNG ÁN LỆ Ở VIỆT NAM Nguyễn Minh Tuấn PGS.TS Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Thơng tin viết: Từ khóa: Án lệ, Nhà nước pháp quyền Việt Nam, tòa án, nguồn pháp luật Lịch sử viết: Nhận Biên tập Duyệt : 09/11/2021 : 15/12/2021 : 18/12/2021 Article Infomation: Keywords: Case law; the rule of law of Vietnam, the courts, the source of the law Article History: Received Edited Approved : 09 Nov 2021 : 15 Dec 2021 : 18 Dec 2021 Tóm tắt: Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, trình chuyển đổi số, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền tác động mạnh mẽ tới mặt đời sống xã hội, có vấn đề tư duy, nhận thức xây dựng phát triển án lệ Mặc dù thời gian vừa qua, nhiều án lệ công bố, việc nhận thức án lệ, việc áp dụng án lệ thực tế nước ta nhiều bất cập Trong phạm vi viết này, tác giả phân tích, làm rõ án lệ vai trị án lệ thực tế Việt Nam; bất cập thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng án lệ Việt Nam Abstract: The fourth industrial revolution, the process of digital transformation and the requirement to develop a rule of law state have been strongly affecting all aspects of social life, including the issues of thoughts and perception in setting and developing the case laws Although in recent times, several case laws have been published, but the perception of case laws, as well as their application in practice in our country, still has many shortcomings Within the scope of this article, the author provides an analysis of and clarification of case laws and their role in practice in Vietnam; inadequacies in the practical application of case laws in Vietnam and suggestions for solutions to improve the quality and effectiveness of the application of case laws in Vietnam Án lệ vai trò án lệ thực tế Việt Nam Theo quy định pháp luật dân Việt Nam, trường hợp khơng có văn quy phạm pháp luật, khơng có tập qn khơng thể áp dụng tương tự pháp luật áp dụng nguyên tắc pháp luật dân sự, án lệ, lẽ công Cụ thể, Điều Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015 quy định: “1 Trường hợp phát sinh quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân mà bên khơng có thỏa thuận, pháp luật khơng có quy định khơng có tập qn áp dụng áp dụng quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ dân tương tự Số (449) - T01/2022 Trường hợp áp dụng tương tự pháp luật theo quy định khoản Điều áp dụng nguyên tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật này, án lệ, lẽ công bằng” Điều Nghị số 03/NQ-HĐTP ngày 28/10/2015 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (TANDTC) quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ quy định: “Án lệ lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thẩm phán TANDTC lựa chọn Chánh án TANDTC công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử” NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Như vậy, Việt Nam, án lệ vận dụng để giải vụ việc dân khơng có văn pháp luật loại nguồn khác điều chỉnh Bên cạnh đó, án lệ Việt Nam khơng phải toàn án, định Toà án mà “những lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án” Đó nội dung án định Toà án chứa đựng lập luận để giải thích vấn đề, kiện pháp lý, nguyên tắc quy phạm pháp luật cần áp dụng thể lẽ công vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể Theo tiếng La Tinh tương ứng án lệ có hai phần “Ratio decidendi” (phần lý để đưa định, phần có ý nghĩa bắt buộc) “Obiter dicta” (phần giải thích thêm, phần có ý nghĩa tham khảo) Điều có nghĩa là, áp dụng án lệ, thẩm phán cần tuân thủ trước hết phần “Ratio decidendi” sau là phần “Obiter dicta”, khơng phải tồn án, định1 Ở Việt Nam, Hội đồng Thẩm phán TANDTC ban hành Nghị để hướng dẫn việc áp dụng thống pháp luật xét xử thông qua tổng kết việc áp dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC văn quy phạm pháp luật Ví dụ Nghị số 04/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ Hội đồng Thẩm phán TANDTC ngày 18/6/2019 (Nghị số 04) Theo quy định Điều Nghị số 04, án lệ lựa chọn phải đáp ứng tiêu chí sau đây: Một là, có giá trị làm rõ quy định pháp luật cịn có cách hiểu khác nhau, phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng vụ việc cụ thể thể lẽ công vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể Hai là, có tính chuẩn mực Ba là, có giá trị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật xét xử Việc thừa nhận án lệ, đưa tiêu chí lựa chọn án lệ phù hợp với quy định Điều Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 việc Tồ án khơng từ chối giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng Theo quy định Điều Nghị số 04, án lệ nghiên cứu, áp dụng xét xử sau 30 ngày kể từ ngày công bố; xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ, bảo đảm vụ việc có tình pháp lý tương tự phải giải nhau; trường hợp vụ việc có tình pháp lý tương tự Tịa án khơng áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định Tòa án; trường hợp Tòa án áp dụng án lệ để giải vụ việc số, tên án lệ, tình pháp lý, giải pháp pháp lý án lệ tình pháp lý vụ việc giải phải viện dẫn, phân tích phần “Nhận định Tòa án”; tùy trường hợp cụ thể trích dẫn tồn phần nội dung án lệ để làm rõ quan điểm Tòa án việc xét xử, giải vụ việc tương tự Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành định công bố án lệ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua Ở Việt Nam, án, định Tồ án trở thành án lệ thoả mãn tất tiêu chí lựa chọn, cơng bố theo trình tự, thủ tục luật định Sự phát triển án lệ đóng vai trị bổ trợ không xâm phạm thay văn quy phạm pháp luật Việc áp dụng án lệ giải vụ việc dân thời gian vừa qua cho thấy ưu điểm sau: Nguyễn Bá Bình (Chủ biên), Án lệ sử dụng án lệ đào tạo luật Việt Nam (Sách chuyên khảo), Nxb Tư pháp, Hà nội, 2019, tr 14-19 Số (449) - T01/2022 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Thứ nhất, án lệ chứa đựng quy tắc pháp lý mới, giải pháp pháp lý mới, giải thích điểm chưa rõ quy phạm pháp luật giúp khắc phục nhược điểm quy định văn quy phạm pháp luật hành Thực tế cho thấy, luật thành văn dù xây dựng cẩn thận kỹ lưỡng đến đâu dự đốn hết tình xảy tương lai ln có khoảng trống, lỗ hổng, đặc biệt lĩnh vực dân Vì vậy, án lệ góp phần bổ sung giúp cho luật thành văn gắn liền với thực tiễn Thứ hai, vai trò án lệ hoạt động phát triển pháp luật Án lệ sản phẩm hoạt động xét xử, tồ án tạo lập q trình giải vụ việc cụ thể, Nhà nước thừa nhận khuôn mẫu để giải vụ việc tương tự sau Việc thừa nhận áp dụng án lệ góp phần lấp “những lỗ hổng” pháp luật qua có phát triển pháp luật Thứ ba, án lệ góp phần bảo đảm thực hiện, bảo vệ quyền người, quyền công dân góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Qua hoạt động lấp “những lỗ hổng” pháp luật, việc áp dụng án lệ thực tế góp phần bảo đảm thực hiện, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam.Công dân gánh chịu bất lợi hay lo sợ khơng có quy phạm pháp luật điều chỉnh tham gia vào quan hệ dân hợp pháp Xây dựng án lệ hoạt động nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, mà hoàn thiện hệ thống pháp luật tiêu chí quan trọng cho việc hướng tới xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đây đóng góp to lớn việc xây dựng nhà nước pháp quyền với quan điểm tất người hướng tới người Những bất cập thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam Qua thời gian thực hiện, tồn bất cập nhận thức án lệ vướng mắc thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam sau: Thứ nhất, số lượng án lệ Việt Nam chưa nhiều, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn xét xử Hiện nay, có 43 án lệ cơng bố2, số cịn q khiêm tốn so với số lượng án, định hàng năm TAND cấp công bố (763.343 án)3 Số lượng án lệ q khó khăn không nhỏ việc giải vụ án dân trường hợp chưa có điều luật để áp dụng Không vậy, số lượng án lệ công bố tập trung vào lĩnh vực luật dân luật kinh doanh, thương mại chiếm đến 35 án lệ, lĩnh vực pháp luật khác chiếm số lượng ít, cụ thể lĩnh vực luật hình chiếm án lệ, lĩnh vực luật hành có án lệ Do chế định mới, số Tòa án chưa quan tâm mức đến việc rà sốt, phát án, định có hiệu lực pháp luật để đề xuất phát triển thành án lệ nên chậm trễ việc gửi báo cáo kết rà soát, phát án, định có hiệu lực pháp luật để đề xuất phát triển thành án lệ Tòa án nhân dân tối cao Thứ hai, cách thức viện dẫn án lệ án, định Toà án chưa thực thống phạm vi nước Đa số thẩm phán viện dẫn án lệ phần nhận định án, định Tuy nhiên, số Thẩm phán viện dẫn án lệ phần định án, định Có tình trạng thẩm phán giải vụ án theo đường lối xét xử Theo số liệu cập nhật tháng 11/2021 có 43 án lệ công bố website: http://anle.toaan.gov.vn, truy cập gần ngày 9/11/2021 Theo số liệu cập nhật tháng 11/2021 có 763.343 án công bố website: http://congbobanan toaan.gov.vn, truy cập gần ngày 9/11/2021 Số (449) - T01/2022 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT án lệ không viện dẫn đến án lệ án, định mình4 Thứ ba, hướng dẫn Điều Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP chưa rõ ràng, dẫn đến nhiều khó khăn việc áp dụng Khoản Điều hướng dẫn: “Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ, bảo đảm vụ việc có tình pháp lý tương tự phải giải nhau” Điều khoản khơng có hướng dẫn cụ thể thuật ngữ “tình pháp lý tương tự” hiểu sao? Vì chưa có hướng dẫn rõ ràng nên thẩm phán lúng túng vận dụng Việc áp dụng “tình pháp lý tương tự” cịn mang nhiều ý chí chủ quan thẩm phán Cũng khoản Điều quy định “Trường hợp vụ việc có tình pháp lý tương tự Tịa án khơng áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định Tòa án” chung chung, chưa thể rõ trường hợp phải áp dụng án lệ, trường hợp khơng áp dụng án lệ; trường hợp Thẩm phán viện dẫn cụ thể quy định pháp luật để giải vụ án có thiết phải áp dụng, viện dẫn án lệ không Thứ tư, hiệu lực pháp lý án lệ thấp so với loại nguồn pháp luật khác gây khó khăn áp dụng án lệ Về nguyên tắc, án lệ áp dụng khơng có văn quy phạm pháp luật, khơng có tập qn khơng thể áp dụng tương tự pháp luật Tuy nhiên, theo Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ để giải vụ việc tương tự Trường hợp khơng áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định Tòa án Như vậy, trường hợp vụ án vừa có tập quán, vừa có án lệ Hội đồng xét xử có bắt buộc phải viện dẫn án lệ hay không? Mặt khác, xét thứ tự án lệ xếp sau áp dụng tương tự pháp luật vụ việc có án lệ nghĩa có giải pháp pháp lý rõ ràng có cần thiết phải áp dụng tương tự pháp luật hay không? Nếu áp dụng tương tự pháp luật án lệ vai trị giá trị Đây khó khăn thực tiễn áp dụng pháp luật5 Thứ năm, Tồ án chưa có thẩm quyền giải thích pháp luật cách thức Hiến pháp chưa trao quyền thức cho Tịa án quyền giải thích pháp luật Thực tế, áp dụng pháp luật, sau lựa chọn quy phạm pháp luật, Tịa án với tính chất chủ thể tiến hành áp dụng pháp luật phải phân tích, giải thích nội dung, ý nghĩa chúng để chứng tỏ quy phạm lựa chọn phù hợp nhất, đồng thời nội dung định áp dụng pháp luật ban hành hoàn toàn phù hợp với nội dung, tư tưởng, tinh thần quy phạm pháp luật lựa chọn Đây giải thích thức Tuy nhiên, lời giải thích mang tính cụ thể, nghĩa lời giải thích có ý nghĩa vụ việc đó, khơng áp dụng để giải cho vụ việc khác Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng án lệ Việt Nam Xuất phát từ bất cập nhận thức án lệ vướng mắc thực tiễn áp dụng án lệ thời gian vừa qua, để nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng án lệ Việt Nam đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam hội nhập quốc tế, cần thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, trao quyền nhiều cho Tòa án Tư pháp Nhà nước pháp quyền phải mạnh, phải độc lập Muốn vậy, Tòa án phải trao quyền nhiều Chúng cho tương lai cần cụ thể hóa Điều 119 chế bảo hiến, trao thẩm quyền cho Tòa án, đồng thời trao quyền giải thích Hiến pháp pháp luật thức cho Tịa án Tịa án có mạnh, có độc lập bảo vệ đươc Học viện Tồ án (2018), Giáo trình Những vấn đề chung nghề thẩm phán, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.352 Áp dụng án lệ xét xử vụ án dân từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai, https:// tapchitoaan.vn, truy cập ngày 19/11/2020 Số (449) - T01/2022 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT quyền người, quyền cơng dân Tiếp đó, cần cụ thể hóa điều kiện, cách thức, quy trình, thủ tục giải thích Hiến pháp pháp luật Tòa án Những thẩm quyền trao cho Tòa án, với thẩm quyền xây dựng áp dụng án lệ thành kiềng ba chân, tạo tư pháp vững mạnh Thứ hai, án lệ cần có hiệu lực pháp lý cao tập quán Những án lệ thời gian qua cơng bố cho thấy, nhiều giá trị tích cực, quan trọng tính cụ thể, rõ ràng, dễ áp dụng Án lệ có nhiều ưu điểm so với tập quán Tập quán thường thiếu cụ thể khó xác định so với án lệ, áp dụng tập quán chủ thể áp dụng phải có nghĩa vụ chứng minh tồn thực tập quán Việc chứng minh thực tế không dễ dàng Do vậy, đề xuất cần sửa đổi Điều 5, Điều Bộ luật Dân năm 2015 theo hướng án lệ ưu tiên áp dụng trước loại nguồn khác tập quán áp dụng pháp luật tương tự Thứ ba, cần thống cách hiểu “tình pháp lý tương tự” Việc xác định tình pháp lý tương tự cần áp dụng cách cụ thể, chặt chẽ có hướng dẫn cần thiết Về điều này, học hỏi theo việc áp dụng án lệ Anh Nguyên tắc xương sống cho tồn phát triển án lệ Anh Nguyên tắc tiền lệ pháp (stare decisis), có nghĩa là: Hai vụ việc với tình tiết tương tự xét xử Đê áp dụng nguyên tắc này, thẩm phán phải xác định đâu tình tiết “tương tự” Để giải vấn đề này, Tịa án cần có giải thích hợp lý văn có giá trị nguyên tắc, kim nam cho hoạt động áp dụng chung thẩm phán Thứ tư, việc xây dựng án lệ cần đảm bảo có tính hệ thống Trong năm gần đây, án lệ nhận quan tâm không nhỏ, số lượng án lệ tăng lên nhanh Qua trình xét Số (449) - T01/2022 xử, số lượng án lệ ngày gia tăng, để dễ dàng cho việc tìm kiếm từ đầu phải có xếp lưu trữ cách khoa học án Có nhiều cách để hệ thống lại án lệ lưu trữ theo thời gian xét xử, theo cấp toà, theo loại vụ việc Tuy nhiên, tác giả đề xuất việc xây dựng án lệ nên phát triển theo giá trị án lệ thành: Án lệ để áp dụng, án lệ để giải thích luật; ngồi cịn xây dựng án mẫu để thẩm phán tham khảo Giá trị án lệ là, để áp dụng, lẽ dĩ nhiên, án lệ bổ sung khiếm khuyết pháp luật, án lệ có đóng góp lớn vào việc tạo nguồn quy phạm cho pháp luật Trong thực tiễn xét xử hàng ngày, Thẩm phán “gợi ý” cho nhà làm luật khiếm khuyết hay điểm chưa phù hợp pháp luật, từ đề suất quy phạm cần ban hành Trong xây dựng hệ thống án lệ để áp dụng, án lệ đáp ứng vai trị tất yếu mình, đảm bảo đường lối TANDTC theo Điều Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ: xét xử thẩm phán, hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ để giải vụ việc tương tự, vụ việc có tình pháp lý tương tự thì phải giải Giá trị thứ hai án lệ dùng để giải thích pháp luật Pháp luật sinh để điều chỉnh hoạt động người mặt đời sống, phát triển kinh tế - trị - xã hội đa dạng pháp luật lỗi thời phát triển bậc Do đó, trường hợp pháp luật quy định khơng rõ ràng, pháp luật quy định cách vô lý hay bị lạc hậu so với tình hình thực tế mà nhà lập pháp chưa có điều kiện hay lý chưa thay quy định cần có cách giải thích luật cách hợp lý Đây vai trị giải thích luật Tịa án thơng qua việc xây dựng án lệ Ngồi ra, xây dựng án mẫu Án mẫu án xây dựng sở pháp luật chặt chẽ mà tình vậy, khó NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT đưa phán khác Do đó, có tình tương tự bắt buộc tịa án phải đưa phán tương tự án mẫu Một điểm cần lưu ý là, án coi án mẫu Tồ án tối cao chuyển tải đến Toà án cấp để làm nguồn tham khảo Tồ án cấp coi “khuôn mẫu” để xét xử vụ án tương tự Thứ năm, nâng cao chất lượng xét xử Tịa án thơng qua việc tích cực cơng bố kết nghiên cứu án lệ đào tạo thẩm phán Lâu ta quan tâm chiều đến việc đưa án lệ vào giảng dạy sở đào tạo Điều đúng, chưa đủ Chúng tơi cho rằng, ngồi việc đưa án lệ vào giảng dạy sở đào tạo, sở đào tạo, sở nghiên cứu cần tích cực đưa kết nghiên cứu án lệ để phục vụ cho ngành Tịa án Những nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài, bình luận án lệ cơng bố, nghiên cứu định hướng, chiến lược phát triển ngành Tịa án v.v… góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, giúp hoạt động xét xử đảm bảo tính khoa học, tính thực tiễn, giúp hoạt động đào tạo không xa rời thực tiễn, thoát ly thực tiễn Thẩm phán giữ vai trò quan trọng, đòi hỏi thẩm phán phải người có lực chun mơn vững vàng, có kinh nghiệm với khả sáng tạo, độc lập, dám chịu trách nhiệm Để có án lệ có giá trị địi hỏi thẩm phán phải thực có trình độ cao, có khả phân tích, đánh giá đưa phán có chất lượng tốt, từ xây dựng nên án lệ có chất lượng cao Tuy nhiên, thực tế đội ngũ thẩm phán Việt Nam mỏng, chưa thực đồng lực trình độ chun mơn, cịn phận cán bộ, Thẩm phán hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ; tinh thần trách nhiệm công tác chưa cao, nên ảnh hưởng tới hiệu cơng tác; cá biệt cịn có cán bộ, Thẩm phán có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật, trí bị truy cứu trách nhiệm hình sự6 Trong năm 2020, Tịa án nhân dân tối cao nhận tổng số 58 đơn tố cáo cán bộ, cơng chức Ngồi ra, cịn có số đơn nặc danh mạo danh theo quy định pháp luật xem xét, giải Qua phân loại, xử lý có 42 đơn đủ điều kiện thụ lý để xem xét, giải 16 đơn không đủ điều kiện thụ lý gồm: 05 đơn tố cáo trùng lặp, 05 đơn đơn tố cáo có nội dung khiếu nại tố tụng, 04 đơn nặc danh, 02 đơn lưu theo dõi7 Để áp dụng án lệ cách linh hoạt quy chế, cần xây dựng mơ hình đào tạo Thẩm phán thích hợp, bảo đảm Thẩm phán có đủ tâm, đủ tầm Bên cạnh đó, bước kéo dài nhiệm kỳ Thẩm phán nhằm bảo đảm tính độc lập Thẩm phán xét xử Tóm lại, xây dựng án lệ áp dụng án lệ nhu cầu tất yếu hoạt động áp dụng pháp luật Việt Nam Tuy có văn hướng dẫn sơ khai từ Nghị số 49/NQTW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, đến năm 2016, nước ta có án lệ Do thời gian áp dụng án lệ ngắn, nên việc áp dụng án lệ nhiều mẻ gặp nhiều khó khăn Để khắc phục hạn chế, bất cập, cần trao quyền nhiều cho Tòa án, quan niệm lại nguồn án lệ hệ thống loại nguồn pháp luật, cụ thể hóa đồng hóa quy định cịn chưa rõ án lệ tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử Tịa án thơng qua việc đào tạo thẩm phán, tích cực cơng bố kết nghiên cứu án lệ, phục vụ cho ngành Tòa án ■ Trích Báo cáo số 11/BC-TA Tịa án nhân dân tối cao ngày 20/3/2013 việc trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội Trích Báo cáo số 45/BC-TA Chánh án tòa án nhân dân tối cao ngày 09/10/2020 công tác giải khiếu nại, tố cáo tòa án nhân dân năm 2020 Số (449) - T01/2022 ... tình pháp lý tương tự Tịa án khơng áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định Tòa án; trường hợp Tòa án áp dụng án lệ để giải vụ việc số, tên án lệ, tình pháp lý, giải pháp pháp lý án lệ tình pháp lý... thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam Qua thời gian thực hiện, tồn bất cập nhận thức án lệ vướng mắc thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam sau: Thứ nhất, số lượng án lệ Việt Nam chưa nhiều, chưa ? ?áp ứng yêu... dựng án lệ nên phát triển theo giá trị án lệ thành: Án lệ để áp dụng, án lệ để giải thích luật; ngồi cịn xây dựng án mẫu để thẩm phán tham khảo Giá trị án lệ là, để áp dụng, lẽ dĩ nhiên, án lệ