Tình hình kinh tế Eư năm 2021 dự báo năm 2022 Đặng Thị Phương Hoa Viện Nghiên cứu châu Âu, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Bài viết sử dụng số liệu liệu thứ cấp từ báo cáo kinh tế để tổng hợp tình hình kinh tế EU năm 2021 dự báo kinh tế EU năm 2022 Trong diễn biến gia tăng biến thể COVID-19, bất ổn quan hệ kinh tế quốc tế, phục hồi kinh tế EU năm sau kèm nhiều rủi ro Tình hình kinh tê' EU năm 2021 Sau GDP giảm 5,9% vào năm 2020, Eư có mức tăng GDP 5,3% năm 2021 số liệu quan thống kê Liên minh châu Âu cho thấy tổng sản phẩm nước (GDP) kinh tế thành viên EU quý 2/2021 tăng 13,2% so với kỳ năm 2020 tăng 1,9% so với quý 1, sau sụt giảm từ 2,2% quý 3/2021 xuống 0,4% đợt biến chủng omicron bùng phát quý 4/2021 Với mức tăng này, GDP toàn 27 nước thành viên Liên minh châu Âu (EU) năm 2021 đạt mức 14.000 tỷ euro, tương đương 16.7000 tỷ USD, kinh tế lớn thứ giới, sau Mỹ Trung Quốc Tuy nhiên, số liệu tăng trưởng xem tương đối, năm 2020, tất kinh tế châu Âu sụt giảm thấp lịch sử đại dịch COVID-19, Tây Ban Nha tăng trưởng âm 10,8%, Pháp âm 8%, Italy âm 8,9%, Đức âm 4,9% Do đó, mức tăng trưởng năm 2021 xem phục hối quy mô kinh tế trước đại dịch C0VID-19 (Quang Dũng, 2022) ủy ban Châu Âu đánh giá, tăng trưởng quý quý có nhờ việc nới lỏng hạn chế di chuyển liên quan đến CÒVlD-19 (Eurostat, 2021) Điều giúp hỗ trợ phục hồi lĩnh vực dịch vụ, sau lĩnh vực sản xuất Thị trường lao động EU cải thiện rõ rệt Trong quý 2/2021, kinh tế EU tạo khoảng 1,5 triệu việc làm Tuy nhiên, tổng số lao động có việc làm EU thấp 1% so với mức trước đại dịch Tính năm 2021, việc làm EU tăng với tốc độ 0,8%, tỷ lệ thất nghiệp EU 7,1% Đáng ý lạm phát nước châu Âu lên gần 5% tháng 12 năm 2021 Đây tốc độ cao kể từ năm 1997 - thời điếm EU bắt đầu thu thập số liệu để chuẩn bị cho việc mắt đồng euro Hồi tháng 10, số liệu lạm phát EU 4,1% (Hà Thu, 2022) Tương tự, nhiều quốc gia châu Âu khác, giá lạm phát leo thang gây khó khăn cho nước việc thực gói kích cầu kinh tế Trong vịng năm (tính tới tháng 11/2021), giá lượng tăng 22,1%; tháng 11, giá nhiên liệu tăng tới 27,4%, lạm phát mảng dịch vụ 2,7% (Hà Thu, 2022); tháng 12/2021, mức tăng giá lượng năm lên tới 26%, vượt xa so với mặt hàng khác giỏ hàng hóa mà Eurostat khảo sát Trong đó, giá thực phẩm, rượu thuốc tăng 3,2%, hàng công nghiệp tăng 2,9% dịch vụ tăng 2,4%, phần lớn đứt gãy chuỗi cung ứng khiến hàng hóa khan (Việt Anh, 2022) Nếu tách riêng Khu vực đồng tiền chung (Eurozone), báo cáo EC ghi nhận, kinh tế khu vực phục hồi mạnh mẽ vào năm 2021 với mức tăng trưởng GDP 5,2%, biện pháp hạn chế dần dỡ bỏ, nhiên với tốc độ tăng GDP không đồng Dẫn đầu tăng trưởng khu vực Eurozone nói riêng châu Âu nói chung Pháp, với tỷ lệ tăng trưởng đạt mức 7% năm 2021 Đây mức tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cao mà nước Pháp đạt suốt 52 năm qua Lạm phát Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) tăng lên mức cao kỷ lục kể từ năm 1997 Trong Eurozone, lạm phát đặc biệt cao Estonia với 12%, Litva với 10,7% Tỷ lệ lạm phát đáng lo ngại kinh tế lớn Eurozone với Tây Ban Nha ghi nhận mức lạm phát 6,7%, Đức 5,7% - cao tính từ năm 1993 Theo đó, tính trung bình năm 2021, lạm phát kinh tế đầu tàu châu Âu 3,1% - mức tăng cao gần 20 năm qua Tại kinh tế lớn khác châu Âu nằm EƯ Anh, giá hàng hóa tăng tới 3,5% vào tháng 12/2021, cao kể từ đầu năm 2020 Những số nêu cao nhiều so với mức lạm phát mục tiêu 2% mà Ngân hàng Trung ương châu Âu đề khu vực Eurozone (Việt Anh, 2022) Việc tăng giá lượng, dịch vụ, thực phẩm hàng hóa cơng nghiệp gây áp lực lớn lên sống hộ gia đình châu Âu (Eurostat, 2022a) Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) 25 NGHIÊN CỨU RESEARCH ECB trì lãi suất thuận lợi cho khách hàng suốt giai đoạn bệnh dịch Khi lạm phát tăng, ECB tin lạm phát gia tăng tạm thời cho rằng, không cần phải tăng lãi suất Các lý gồm, thứ nhất, tỷ lệ lạm phát tính cách so sánh mặt giá với mặt giá năm trước - giá thấp vào năm 2020 nhu cầu thấp biện pháp sách khác để kiểm tra tác động kinh tế đại dịch làm sai lệch tỷ lệ lạm phát Ví dụ, Đức giảm thuế giá trị gia tăng vào năm 2020, có nghĩa tiêu chuẩn để tính tỷ lệ lạm phát vào năm 2021 thấp hơn, dẫn đến tăng giá giả tạo Thứ hai, có lý cung cầu dầu đạt đến cân bằng, điều khó chắn (European Central Bank, 2022) Kết là, ECB tiếp tục sách tiền tệ lỏng lẻo và, không giống Fed, loại trừ việc tăng lãi suất Sự thay đổi sách tiền tệ dự kiến tốc độ chậm chương trình mua trái phiếu Tuy nhiên, vào tháng 12/2021, lạm phát Eurozone lên đến 5%, tăng 0,1% so với tháng 11/2021 Để phản ứng với số liệu đó, ECB tăng gần gấp đơi dự báo lạm phát cho năm 2022 lên 3,2% (European Central Bank, 2022) Dự báo triển vọng kinh tê' EU năm 2022 Sau phục hồi mạnh mẽ 5,3% vào năm 2021, kinh tế EU bước vào năm 2022 với dấu hiệu tăng trưởng yếu so với dự báo trước bùng phát biến thể omicron Năm 2022, kinh tế EU dự báo tăng trưởng 4,0%, mức tăng kinh tế khu vực đồng euro tương tự Năm 2023, tăng trưởng kinh tế EU dự kiến mức 2,8% (7,7% cho kinh tế khu vực đồng euro) Dự báo ủy ban châu Âu đưa gần với dự báo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đưa cho rằng, tăng trưởng khu vực Eurozone vào khoảng 3,9% năm 2022 2,5% năm 2023 Ireland, Malta, Tây Ban Nha Ba Lan dự kiến đạt mức tăng trưởng 5% năm 2022 Với mức tăng trưởng dự kiến từ 3% trở xuống, Hà Lan, Phần Lan Đan Mạch có dự báo thấp năm Tốc độ tăng GDP cụ thể cho quốc gia dự báo sau: Dự báo dựa giả định tác động sóng lây nhiễm lên kinh tế tồn thời gian ngắn hầu hết nút thắt nguồn cung giảm dần năm Tăng trưởng hỗ trợ tiêu dùng mạnh, với việc hộ gia đình giảm tỷ lệ tiết kiệm EC cho rằng, kinh tế Eurozone trở mức tương đương trước đại dịch vào năm 2023, lạm phát khu vực 1,7% ECB chịu nhiều áp lực lạm phát tăng khiến ngày có nhiều lời kêu gọi ngân hàng thu hẹp quy mơ chương trình kích thích tiền tệ 26 Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) sách lãi suất 0% (European Commission, 2022) Khi biện pháp tài khóa khẩn cấp đặc biệt cắt giảm, việc thực nhanh chóng hiệu kế hoạch phục hồi hỗ trợ hoạt động tăng trưởng tiềm cách tạo điều kiện cho việc phân bổ lại ngành theo hướng kinh tế số xanh Nhìn chung, với tốc độ mở cửa nhanh chóng kinh tế, tắc nghẽn chuỗi cung ứng phục hồi giá lượng đẩy lạm phát lên cao So với Dự báo mùa thu, dự báo lạm phát điều chỉnh tăng, giá lượng đặt mức cao thời gian dài áp lực giá mở rộng sang số loại hàng hóa dịch vụ Lạm phát khu vực đồng euro dự kiến đạt đỉnh vào quý đãu tiên năm 2022 trì 3% quý thứ ba năm 2022 Khi áp lực từ hạn chế nguồn cung giá lượng giảm dần, lạm phát dự kiến giảm rõ rệt quý cuối năm 2022 giải mức 2% năm 2023 Thứ nhất, nhu cầu đầu tư doanh nghiệp châu Âu cao, chứng từ phát ấn mùa thu khảo sát CFO châu Âu Deloitte thực (Deloitte, 2021a) Thị trường lao động cải thiện nhờ triển khai đầy đủ khoản hỗ trợ mở rộng từ Quỹ Cơ sở phục hồi chống đỡ (RRF) Các quốc gia thành viên hưởng lợi từ việc thực kế hoạch khôi phục quốc gia, tài trợ phần khoản viện trợ cho vay EU thời gian dự kiến Việc làm tăng 1% vào năm 2022 0,6% vào năm 2023 Việc làm dự kiến vượt qua mức trước khủng hoảng vào năm tới mở rộng vào năm 2023 Thất nghiệp năm 2022 giảm từ mức 7,1% xuống 6,7% 6,5% vào năm 2022 2023 Trong khu vực đồng euro, tỷ lệ dự đoán mức 7,5% 7,3% năm (European Commission, 2022) Những rủi ro triển vọng phục hồi kinh tê' EU Theo báo cáo OECD (2021), rủi ro làm sai lệch dự báo nêu hiệu chiến dịch tiêm chủng bị cản trở thách thức việc triển khai liều tiêm thứ ba, xuất biến thể Điều dẫn đển biện pháp hạn chế Tiếp đến, diễn biển trị căng thẳng diễn biên giới Ukraine cần phải theo dõi chặt chẽ rủi ro có khả trật bánh phục hồi Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Reuters, 2022) Trong bối cảnh này, việc củng cố tài khóa cách vội vàng việc ECB giảm tốc độ chương trình mua tài sản q nhanh làm chậm q trình phục hồi có khả làm gia tăng căng thẳng nợ có chủ quyền, làm suy yếu gắn kết thành viên khu vực đồng euro Cuối cùng, tắc nghẽn nguồn cung liên tục dẫn đến lạm phát cao dự kiến khiến phục hồi trở nên không chắn Ngược lại, việc triển khai nhanh chóng hiệu kế hoạch phục hồi chung phục hồi quốc gia, kết hợp với cải cách đầy tham vọng khn khổ tài khóa EU củng cố niềm tin, nâng cao đáng kể tăng trưởng giúp châu Âu thành cơng q trình chuyển đổi số xanh Các sách kinh tế cần hỗ trợ tái phân bổ nguồn lực theo ngành Nhu càu hỗ trợ sách để khuyến khích phân bổ nguồn lực ngành thúc đẩy tăng trưởng tiềm cịn Hỗ trợ sách tài khóa khẩn cấp trở thành mục tiêu nhiều kinh tế phục hồi Đầu tư công, đặc biệt cho chuyến đổi lượng số hóa, bao gồm thơng qua nghiên cứu đổi mới, địn bẩy sách cần thiết để hỗ trợ chuyển đổi kinh tế Những xu hướng gần thị trường lao động chí cịn khơng chắn hơn, đó, thị trường lao động lĩnh vực quan trọng cần để mắt đến vào năm 2022 Chiến lược giữ lại việc làm thông qua kế hoạch sâu rộng nhiều quốc gia Khu vực đồng tiên chung châu Âu chứng tỏ thành công Ở mức 7,2% vào tháng 12 năm 2021, tỷ lệ thất nghiệp xác mức tương đương với tháng năm 2020, tức trước đại dịch bùng phát (Eurostat , 2022) Đồng thời, tình trạng thiếu lao động xuất trở lại Ví dụ, Đức, giám đốc tài coi thiếu lao động rủi ro nghiêm trọng doanh nghiệp họ 12 tháng tới, theo khảo sát giám đốc tài Deloitte (Deloitte, 2021b) Điều tương tự ở nhiều nước Eurozone khác Nếu tình trạng thiếu lao động kéo dài dẫn đến tăng lương, áp lực lạm phát trở nên cấu hơn, thúc đẩy giá tăng lên Mặc dù áp lực tiền lương cịn khiêm tốn, kỳ vọng cơng đồn - có khả thương lượng hỗ trợ tình trạng thiếu lao động - có khả đưa tỷ lệ lạm phát vào nhu cầu tiền lương họ cho vòng thương lượng tới vào năm 2022 Vai trò trung tâm vòng thương lượng tập thể tiền lương nhiều nước châu Âu có tác động tín hiệu mạnh mẽ lĩnh vực phi cơng đồn Trong đó, số nước Khu vực đồng tiền chung châu Âu Pháp, Bỉ Bồ Đào Nha tăng lương tối thiếu, phần để đối phó với gia tăng lạm phát Sự cân rủi ro triển vọng tăng trưởng Làn sóng lây nhiễm có tác động kinh tế lâu dài so với giả định, mang lại gián đoạn cho chuỗi cung ứng quan trọng Mặt khác, tiêu dùng hộ gia đình tăng trưởng mạnh hơn, quan sát thấy sau đợt bệnh dịch trước, khoản đầu tư RRF thúc đẩy tạo động lực mạnh mẽ cho hoạt động kinh tế Các dự báo lạm phát có nguy tăng áp lực chi phí chuyển từ nhà sản xuất sang giá tiêu dùng mức độ lớn hơn, làm tăng khả xảy tác động mạnh mẽ vòng thứ hai Trong triển vọng toàn cầu chịu rủi ro đáng kể, bao gồm khả có thêm sóng dịch căng thẳng tài bối cảnh mức nợ nước phát triển cao, căng thẳng địa trị hậu Nghiên cứu EC, Deloitte, ING, Reuters dường thống rằng, nhà hoạch định sách cần cân nhu cầu hỗ trợ phục hồi cần bảo đảm ổn định giá hệ thống tài khóa bền vững, tiếp tục nỗ lực thúc đẩy cải cách nâng cao tăng trưởng./ Tài liệu tham khảo An Huy (2021), "Kinh tế châu Âu phục hồi mạnh, tăng 13% quý 2”, https://vneconomy.vn/kinh-te-chau-au-phuc-hoimanh tang-hon-13-trong-quy-2.htm Deloitte (2021a), European CFO Survey: Still on the up, but with new challenges, 2021 Deloitte (2021b), Executive agenda: Digital investments and carbon management - Deloitte CFO Survey 2021 European Central Bank (2022), "Economic, finan cial and monetary developments," January 2022 European Commission (2021), "European eco nomic forecast", November 2021 Eurostat (2022a), "Annual inflation up to 5.0% in the euro area", January 20, 2022 Eurostat (2022b), "Euro area unemployment at 7.2%”, January 10, 2022 IHS Markit (2022), "Eurozone growth slows as Omicron hits services, but manufacturers benefit from easing supply constraints", News Release, January 2022 OECD (2021), OECD Economic Outlook, Volume 2021 Issue 2: Preliminary Version Quang Dũng (2022), "Châu Âu lấy lại quy mô kinh tế trước đại dịch COVID-19", https://vov.vn/kinh-te/chau-au-lay-lai-quy-mokinh-te-truoc-dai-dich-covid-19-post922030.vov Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) 27 ... gấp đôi dự báo lạm phát cho năm 2022 lên 3,2% (European Central Bank, 2022) Dự báo triển vọng kinh tê' EU năm 2022 Sau phục hồi mạnh mẽ 5,3% vào năm 2021, kinh tế EU bước vào năm 2022 với dấu... dự báo trước bùng phát biến thể omicron Năm 2022, kinh tế EU dự báo tăng trưởng 4,0%, mức tăng kinh tế khu vực đồng euro tương tự Năm 2023, tăng trưởng kinh tế EU dự kiến mức 2,8% (7,7% cho kinh. .. trợ cho vay EU thời gian dự kiến Việc làm tăng 1% vào năm 2022 0,6% vào năm 2023 Việc làm dự kiến vượt qua mức trước khủng hoảng vào năm tới mở rộng vào năm 2023 Thất nghiệp năm 2022 giảm từ