Giáo trình Tổ chức sản xuất và an toàn lao động Trường ĐH Công nghiệp Quảng Ninh

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP QUẢNG NINH TS BÙI NGỌC HÙNG GIÁO TRÌNH TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ AN TOÀN LAO ĐỘNG DÙNG CHO BẬC ĐẠI HỌC (LƯU HÀNH NỘI BỘ) QUẢNG NINH, 2017 CHƯƠNG 1: ĐẠI CƯƠNG VỀ CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG 1.1 NỘI DUNG,MỤC ĐÍCH VÀ Ý NGHĨA CỦA CƠNG TÁC BHLĐ 1.1.1 Nội dung công tác BHLĐ Công tác bảo hộ lao động bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Kỹ thuật an toàn - Vệ sinh lao động - Luật lao động a Kỹ thuật An toàn lao động: Kỹ thuật an toàn hệ thống biện pháp phương tiện tổ chức kỹ thuật nhằm phong ngừa tác động yếu tố nguy hiểm sản xuất người lao động Để đạt mục đích phịng ngừa tác động yếu tố nguy hiểm sản xuất người lao động, trình hoạt động sản xuất phải thực đồng biện pháp tổ chức, kỹ thuật, sử dụng thiết bị an tồn thao tác làm việc an tồn thích ứng Tất biện pháp quy định cụ thể quy phạm, tiêu chuẩn, văn khác lĩnh vực an toàn Nội dung kỹ thuật an toàn chủ yếu gồm vấn đề sau: - Xác định vùng nguy hiểm - Xác định biện pháp quản lý, tổ chức thao tác làm việc bảo đảm an toàn - Sử dụng thiết bị an tồn thích ứng: Thiết bị che chắn, thiết bị phịng ngừa, thiết bị bảo hiểm, tín hiệu, biển báo, trang bị bảo hộ cá nhân b Vệ sinh lao động: Vệ sinh lao động hệ thống biện pháp phương tiện tổ chức kỹ thuật nhằm phòng ngừa tác động yếu tố có hại sản xuất người lao động Để ngăn ngừa tác động yếu tố có hại sản xuất người lao động, trước hết phải nghiên cứu phát sinh tác động yếu tố có hại thể người, sở xác định tiêu chuẩn giới hạn cho phép yếu tố môi trường lao động, xây dựng biện pháp vệ sinh lao động Nội dung vệ sinh lao động bao gồm: - Xác định khoảng cách vệ sinh - Xác định yếu tố có hại cho sức khỏe - Giáo dục ý thức kiến thức vệ sinh lao động, theo dõi quản lý sức khỏe - Biện pháp vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường - Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh: Kỹ thuật thơng gió, nhiệt, kỹ thuật chống bụi, chống ồn, chống rung động, kỹ thuật chiếu sáng, kỹ thuật chống xạ, phóng xạ, điện từ trường… Trong trình sản xuất phải thường xuyên theo dõi phát sinh yếu tố có hại, thực biện pháp bổ sung làm giảm yếu tố có hại, đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh cho phép c Luật bảo hộ lao động: Luật BHLĐ phận Luật Lao động bao gồm văn bản, thị Nhà nước quy định thời gian làm việc nghỉ ngơi, chế độ bồi dưỡng cho người lao động Các sách, chế độ bảo hộ lao động chủ yếu bao gồm: Các biện pháp kinh tế xã hội, tổ chức quản lý chế quản lý công tác bảo hộ lao động Các sách, chế độ bảo hộ lao động nhằm bảo đảm thúc đẩy việc thực biện pháp kỹ thuật an toàn, biện pháp vệ sinh lao động chế độ trách nhiệm cán quản lý, tổ chức máy làm công tác bảo hộ lao động, chế độ tuyên truyền huấn luyện, chế độ tra, kiểm tra, chế độ khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động… Những nội dung công tác bảo hộ lao động nêu lớn, bao gồm nhiều công việc thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, hiểu nội dung công tác bảo hộ lao động giúp cho người quản lý đề cao trách nhiệm có biện pháp tổ chức thực cơng tác bảo hộ lao động đạt kết tốt 1.1.2 Mục đích Cơng tác BHLĐ lĩnh vực nghiên cứu vấn đề bảo vệ tăng cường sức khoẻ cho người lao động Vì lao động hoạt động lớn người, tạo lên cải, vật chất tinh thần Lao động có suất cao nhân tố định đến phát triển Bảo hộ lao động nhằm góp phần đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người lao động Đảm bảo cho người lao động làm việc môi trường đủ tiêu chuẩn Bảo hộ lao động nghiên cứu tìm nguyên nhân gây tai nạn lao động, sở đề ngun tắc phịng ngừa nhằm đảm bảo an tồn tính mạng, tài sản cá nhân doanh nghiêp Trong trình lao động nâng cao hiệu lao động Trên sở người lao động biết tự chấp hành tuyên truyền giúp đỡ đồng nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh quy phạm an toàn lao động đề giữ gìn mơi trường làm việc, đảm bảo tốt VSCN Để đảm bảo cho người lao động trình sản xuất trước mối đe doạ tai nạn gây Nhà nước ban hành hệ thống chế độ sách, luật bảo hộ lao động hình thành với trình xây dựng luật pháp nước ta Năm 1991 pháp lệnh bảo hộ lao động nhà nước ban hành.Trong pháp lệnh quy định rõ nội dung trách nhiệm quan quản lý nhà nước,các ngành cấp,các tổ chức đoàn thể,các giám đốc,chủ sở (những người sử dụng lao động) người lao động công tác bảo hộ lao động Công tác quản lý nhà nước bảo hộ lao động rõ điều 29,chương VI- Pháp lệnh bảo hộ lao động năm 1991 có hiệu lực từ ngày 1.1.1992 sau:Quản lý nhà nước BHLĐ bao gồm - Xây dựng qui định BHLĐ - Xây dựng chương trình quốc gia BHLĐ đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngân sách nhà nước - Thanh tra việc thực quy định BHLĐ Cùng với pháp lệnh bảo hộ lao động luật lao động nhà nước công bố ngày 5/7/1994 quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động Bộ luật lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hoà ổn định - Luật Lao động 1994 -Pháp lệnh BHLĐ - 1991 - Các chế độ BHXH 1.1.3 Ý nghĩa Công tác bảo hộ lao động sách lớn Đảng Nhà Nước ta, mang nhiều ý nghĩa trị, xã hội kinh tế lớn lao - Ý nghĩa trị: Cơng tác thể chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước người Coi người vốn quý thể chất tốt đẹp chế độ XHCN Bảo hộ lao động phản ánh bảo chất chế độ xã hội mang ý nghĩa trị rõ rệt Dưới chế độ thực dân phong kiến, giai cấp công nhân người lao động không quan tâm Từ đất nước giành độc lập đến Đảng phủ ln quan tâm đến cơng tác bảo hộ lao động,trên quan điểm “con người vốn quý “,điều kiện lao động không ngừng cải thiện,điều thể rõ chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa mà xây dựng Bảo hộ lao động tốt góp phần tích cực vào việc củng cố hồn thiện quan hệ sản xuất chủ nghĩa Mặt khác, nhờ chăm lo bảo vệ sức khỏe cho người lao động, mang lại hạnh phúc cho thân gia đình họ, mà bảo hộ lao động mang ý nghĩa xã hội nhân đạo sâu sắc - Ý nghĩa kinh tế: Làm tốt cơng tác an tồn đem lại hiệu lớn kinh tế Trong sản xuất, người lao động bảo vệ tốt, không bị tai nạn, ốm đau bệnh tật, họ an tâm phấn khởi sản xuất nâng cao suất lao động, hồn thành kế hoạch sản xuất Do thu nhập cá nhân phúc lợi tập thể tăng lên, điều kiện đời sống vật chất tinh thần ngày cải thiện Ngược lại tai nạn lao động, ốm đau bệnh tật xảy nhiều ảnh hưởng đến lực lượng sản xuất Đồng thời chi phí để khắc phục hậu tai nạn, ốm đau lớn Cho nên quan tâm thực tốt bảo hộ lao động thể quan điểm sản xuất đầy đủ, điều kiện bảo đảm sản xuất phát xuất phát triển đem lại hiệu kinh tế cao + Với doanh nghiệp: Giảm chi phí khắc phục cố, chi phí ngừng việc cố, chi phí bồi thường + Với người lao động: Kéo dài tuổi nghề, trì sức khoẻ, tiền lương - Ý nghĩa xã hội: Khi làm tốt cơng tác xoá bỏ mặc cảm nghề nghiệp từ tạo cơng xã hội Giảm chi phí bảo hiểm, lương hưu, lương ốm, chi phí đào tạo 1.1.4 Tính chất a Tính pháp luật: Những nội dung, quy định công tác BHLĐ xem pháp luật Nhà nước bắt buộc người từ Bộ người lao động phải nghiêm túc thực Nếu người cố tình vi phạm gây nên hậu đáng tiếc bị xử lý trước quan pháp luật Nhà nước Để làm tốt công tác BHLĐ phải không ngừng sâu tuyên truyền giáo dục phát động quần chúng nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy tắc an tồn, động viên quần chúng tham tốt cơng tác Bên cạnh cịn có hình thức kỷ luật vi phạm quy tắc an toàn, điều lệ an toàn, quy định chế độ trách nhiệm người bị sai phạm thể tính chất pháp luật bảo hộ lao động b Tính quần chúng: Hàng ngày, hàng người lao động phải tiến xúc trực tiếp với máy móc thiết bị mơi trường làm việc, họ có khả phát thiếu sót kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động Muốn đảm bảo an tồn lao động việc quan trọng phải chấp hành nghiêm chỉnh quy tắc an toàn Việc thực ý thức quần chúng thấy rõ phải bảo vệ người q trình sản xuất Tính quần chúng cịn thể chỗ quần chúng tham gia xây dựng giám sát thực kế hoạch bảo hộ lao động, tham gia xây dựng quy tác an tồn góp ý kiến quy cách phương tiện phòng nổ c Tính khoa học kỹ thuật: Vì cơng tác có liên quan đến tính mạng người kết q trình nghiên cứu nhiều ngành khoa học khác Do khoa học phát triển cơng tác an tồn hồn thiện Tính quần chúng, tính pháp luật, tính khoa học kỹ thuật tính chất bản, có liên hệ chặt chẽ với nhau, thúc đẩy lẫn Muốn làm tốt công tác bảo hộ lao động, phải giải tính chất bảo hộ lao động, làm tốt công tác quần chúng để biến pháp luật nhà nước thành kỷ luật tự giác quần chúng, trao khoa học cho quần chúng 1.2.HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN TRONG CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG 1.2.1.Hệ thống tổ chức Công tác tra, kiểm tra bảo hộ lao động nước ta thực hình thức: Thanh tra Nhà nước, kiểm tra cấp với cấp dưới, tự kiểm tra sở việc kiểm tra, giám sát tổ chức cơng đồn cấp Hệ thống tra Nhà nước Bảo hộ lao động nước ta gồm Thanh tra Nhà nước quan chủ quản Bộ lao động thương binh xã hội Bộ y tế Cơng đồn tổng cơng ty Tổng cơng ty Cơng đồn cơng ty Cơng ty Phân xưởng Cơng đồn phân xưởng Tổ sản xuất Tổng liên đồn lao động Cơng đồn tổ sản xuất 1.2.2.Trách nhiệm công tác bảo hộ lao động a Trách nhiệm công nhân Trách nhiệm người lao động quy định điều 15 chương IV nghị định số 06/CP 20/1/1995 phủ - Học tập đầy đủ quy trình kỹ thuật an tồn lao động theo chế độ sách Nhà nước quy định doanh nghiệp đề - Nghiêm chỉnh thực hiện, chấp hành đầy đủ nội quy, quy định Công ty lệnh sản xuất Giám đốc - Sử dụng bảo quản tốt trang bị phịng hộ lao động - Ln đề cao tinh thần làm chủ công tác BHLĐ - Có trách nhiệm phát báo cáo kịp thời nguy gây an toàn - Có trách nhiệm tham gia giải cố theo phân công cấp - Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi, vi phạm để xảy tai nạn làm thiệt hại đến tính mạng, tài sản doanh nghiệp - Yêu cầu người sử dụng lao động bảo đảm điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh, trang cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân - Từ chối tham gia công việc rời bỏ nơi làm việc thấy rõ có nguy xảy tai nạn lao động, đe doạ nghiêm trọng đến sức khoẻ - Tích cực tham gia vào mạng lưới an tồn viên b Trách nhiệm tổ trưởng: - Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy định doanh nghiệp, lệnh Giám đốc Quản đốc phân xưởng - Hướng dẫn an toàn bước 3, nhắc nhở điều cần đề phòng ca sản xuất Xử lý vi phạm an toàn quyền hạn cho phép Phát báo cáo kịp thời nguy an toàn c Trách nhiệm quản đốc - Nghiêm chỉnh chấp hành tất nội quy, quy định doanh nghiệp, quan quản lý cấp trên, thị Giám đốc cán uỷ quyền cơng tác an tồn - Thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn giao thời - Thực đầy đủ kế hoạch BHLĐ duyệt triển khai tiến độ, kịp - Hướng dẫn công nhân quy trình kỹ thuật an tồn bước cho nghề, việc tiến hành triển khai sát hạch - Kiểm tra biện pháp an toàn cụ thể lệnh sản xuất hàng ngày - Trực tiếp giải cố xảy phân xưởng; lập biên cố xảy tai nạn lao động - Tổ chức, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm cơng tác an tồn định kỳ d Trách nhiệm giám đốc (người sử dụng lao động) Nghiêm chỉnh thực hiện, chấp hành đầy đủ văn Nhà nước, thị cấp công tác AT BHLĐ - Lập kế hoạch bảo hộ hàng năm với kế hoạch sản xuất đảm bảo thực đầy đủ, kịp thời kế hoạch - Lập quy trình kỹ thuật an toàn cho nghề, máy tổ chức huấn luyện cho công nhân nắm vững phương pháp làm việc an toàn - Hàng tháng, quý tổ chức kiểm tra kỹ thuật an toàn lao động vệ sinh công nghiệp doanh nghiệp - Báo cáo thống kê tai nạn lao động tìm nguyên nhân TNLĐ để nghiên cứu đưa biện pháp ngăn ngừa cần thiết - Hàng q báo cáo tình hình cơng tác BHLĐ cho cán cấp - Có trách nhiệm khắc phục, giải cố, cấp cứu người bị tai nạn đảm bảo quyền lợi người lao động e Trách nhiệm tra nhà nước Bộ lao đông thương binh xã hội quan quản lý nhà nước lao động, thương binh xã hội địa phương thực chức tran nhà nước an toàn lao động Bộ y tế quan y tế địa phương thực chức tra Nhà nước vệ sinh lao động Thanh tra nhà nước an tồn lao động có quyền hạn sau: - Thanh tra việc chấp hành quy định an toàn lao động, yêu cầu kiến nghị biện pháp đảm bảo an toàn lao động, cải tiến điều kiện lao động, điều tran tai nạn lao động - Đến sở sản xuất thuộc đối tượng, phạm vi tra quản lý lúc để tra an tồn lao động u cầu người có trách nhiệm nơi tiến hành tra cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu liên quan đến việc tra - Tạm đình việc sử dụng máy, thiết bị, nơi làm việc có nguy gây tai nạn lao động ấn đinh thời hạn khắc phục nguy - Cảnh cáo, phạt tiền chuyển hồ sơ sang quan điều tra hình trường hợp vi phạm pháp luật bảo hộ lao động, xét thấy có dấu hiệu cấu thành tội phạm Thanh tra Nhà nược vệ sinh lao động có nhiệm vụ: - Thanh tra việc chấp hành quy định vệ sinh lao động, yêu cầu kiến nghị biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường lao động, lao động, điều tra vụ vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh lao động - Đến sở sản xuất thuộc đối tượng, phạm vi tra quản lý lúc để tra vệ sinh lao động yêu cầu người có trách nhiệm nơi tiến hành tra cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu liên quan đến việc tra - Tạm đình nơi làm việc vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh gây ô nhiễm môi trường lao động ấn đinh thời hạn khắc phục nguy - Cảnh cáo, phạt tiền chuyển hồ sơ sang quan điều tra hình trường hợp vi phạm pháp luật vệ sinh lao động, xét thấy có dấu hiệu cấu thành tội phạm 10 CHƯƠNG IV: ĐỊNH MỨC KINH TẾ KỸ THUẬT VÀ DỰ TOÁN KHẢO SÁT TRẮC ĐỊA 4.1:KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐỊNH MỨC 4.1.1 Mức kinh tế kỹ thuật 1.Mức Mức thông tin tahfnh viên cộng đồng nhận định thừa nhận làm chuẩn để định hướng ,điều chỉnh hành vi lĩnh vực hoạt động Mức có mặt hầu hết lĩnh vực sống kinh tế ,chính trị ,thể thao ,đạo đức ….Tuy ,mức có vai trị quan trọng lĩnh vực kinh tế Các mức xuất lĩnh vực kinh tế gọi mức kinh tế kĩ thuật 2.Mức kinh tế -kỹ thuật Các mức kinh tế -kĩ thuật thông tin lượng tiêu hao cần thiết loại nguồn lực để sản xuất đơn vị sản phẩm bảo đảm yêu cầu định chất lượng phù hợp với điều kiện khách quan tự nhiên ,kỹ thuật cơng nghệ tổ chức quản lý Có thể mức kinh tế -kỹ thuật theo cách nguồn lực sản xuất nội dung kinh tế sau : -Mức sử dụng nguyên , nhiên ,vật liệu ,năng lượng -Mức lao động -Mức tài -Mức kinh tế xã hội -Mức đầu tư xxay dựng -Mức sử dụng lực sản xuất khai thác công suất thiết kế -Mức hiệu kinh tế -xã hội sản xuất 55 Trong môn học ,chúng ta chủ yếu nghiên cứu mức lao động ,các phương pháp định mức lao động nhằm mục đích dựa mức để tổ chức sản xuất lập luận chứng kinh tế kỹ thuật tổ chức lao động tiền lương 3.Mức lao động Mức lao động lượng hao phí lao động cần thiết để sản xuất đơn vị sản phẩm bảo đảm yêu cầu định chất lượng ,phù hợp với điều kiện khách quan tự nhiên ,kỹ thuật ,công nghệ tổ chức quản lý Mức lao động chia làm loại : -Mức sản lượng : số lượng sản phẩm hay khối lượng công tác mà người hay nhóm người lao động phải hoàn thành đơn vị thời gian -Mức thời gian :là lượng thời gian cần thiết để người hay nhóm người lao động hồn thành đơn vị sản phẩm đơn vị khối lượng công tác định -Mức tiêu hao lao động :là lượng lao động sống cần thiết mà người phải tiêu hao để hòan thành đơn vị khối lượng công tác 4.1.2.Định mức lao động 1.Khái niệm:Định mức lao động tổng thể công việc mà máy kinh tế nhà nước hay máy quản trị doanh nghiệp phải thực để xác định mức lao động 2.Ý Nghĩa -Định mức lao động tạo mức mang tính chất định hướng cho người sử dụng lao động người lao động để tiết kiệm nguồn lực ,nâng cao suất lao động sở tận dụng thời gian lao động -Định mức lao động hợp lý tạo để lập kế hoạch lao động –kỹ thuật –tài chính,tổ chức sản xuất ,tổ chức tiền lương 56 - Định mức lao động góp phần đảm bảo quyền lợi người lao động theo nguyên tắc phân phối theo lao động ,là biện pháp phát triển khả tiềm tang người lao động 4.2.CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG Các phương pháp định mức lao động cách thức nghiên cứu ,phân tích q trình lao động để tính hao phí lao động cần thiết tìm biện pháp thực hiên Có thể chia phương pháp định mức lao động thành nhóm :nhóm phương pháp tổng hợp nhóm phương pháp phân tích 4.2.1.Các phương pháp tổng hợp Đặc điểm phương pháp tổng hợp xây dựng mức không dựa sở phân tích cấu trúc cơng việc điều kiện tổ chức kỹ thuật mà thời gain hao phí tính cho tồn bước cơng việc Nhóm phương pháp tổng hợp gồm phương pháp :phương pháp thống kê phương pháp kinh nghiệm 1.Phương pháp kinh nghiệm :là phương pháp xây dưng dựa vào than quản lý ,công nhân hay cán mà khơng cơng thức tính tốn 2.Phương pháp thống kê Trong phương pháp ,mức xây dựng liệu hao phí lao động thực tế để hồn thành bước cơng việc Mức thời gian sản lượng tính theo cơng thức : m m Hi  K i 1 i t  i m1 n  m K t  i  i 1 H i 1 i Các phương pháp tổng hợp có ưu điểm xác định mức nhanh ,tín giảm tốn chi phí thời gain có nhược điểm khơng đảm bảo xác ,tính khoa học mức ,không đề điều kiện biện pháp thực 57 Nhóm phương pháp tổng hợp áp dụng để xác định cơng việc có cấu trúc sản xuất hao phí tương đối đơn giản động tác 4.2.2.Các phương pháp phân tích Trong phương pháp phân tích ,mức xác định nhờ mơ hình tốn ,có xét đến tính hợp lý cấu trúc sản xuất ,hao phí lao động ảnh hưởng 1.Phương pháp phân tích cấu trúc Trong phương pháp này,mức xác định theo mơ hình có dạng : p t q r  H i 1 j 1 k 1 p K i 1 ijk n t i n, t: mức thời gian, mức sản lượng Phương pháp phân tích cấu trúc xét đến tính hợp lý cấu trúc sản xuất hao phí lao động chưa xét đến nhân tố ảnh hưởng Mức lao động khơng có sở để áp dụng cho đối tượng không trực tiếp thu nhập liệu 2.Phương pháp phân tích nhân tố ảnh hưởng Trong phương pháp ,mức xác định mơ hình tương quan có dạng : Y=f(x1,x2, ,xn) Trong đó: Y: tiêu mức cần xác định Xi(i=1-n) tiêu đặc trưng cho nhân tố ảnh hưởng Phương pháp phân tích nhân tố ảnh hưởng khắc phục nhược điểm phương pháp phân tích cấu trúc ,tuy để có mơ hình tính cần phải thu nhập xử lý liệu thông tin 58 Lĩnh vực áp dụng :Phương pháp thường áp dụng q trình lao động có cấu trúc sản xuất hao phí lao động tương đối phức tạp ,mức dùng áp dụng cho ngành 3.Phương pháp phân tích tính tốn Trong phương pháp ,mơ hình tính mức hàm có dạng : Z=f(y1,y2, ,ym) Trong đó: Z tiêu mức cần xác định Yj(j=1÷m)là mức tiêu kinh tế kỹ thuật cho trước Phương pháp phân tích tính tốn cho nhiều ưu điểm xét tới cấu trúc sản xuất ,hao phí nhân tố ảnh hưởng ngồi cịn đảm bảo liên hệ thống mức hệ thống Tuy nhiên phương pháp đòi hỏi phải có đầy đủ mức tiêu kinh tế -kĩ thuật xác định cách khoa học 4.3.ĐƠN GIÁ KHẢO SÁT TRẮC ĐỊA 4.3.1.Đơn giá khảo sát Đơn giá gái đơn vị sản phẩm quy định.Như ,đơn giá khác với giá ,giá lên xuống khác thị trường,cịn đơn giá quan có thẩm quyền định ban hành ,áp dụng cho tất đối tượng đề cập đến định Trong cơng tác khảo sát có nhiều dạng khảo sát :khảo sát trắc địa ,khảo sát địa chất cơng trình,khảo sát thủy văn,khảo sát địa vật lý … thuộc loại cơng tác khảo sát ,do cấu thành đơn giá khảo sát trắc địa giống cấu thành đơn giá tất loại khảo sát trắc địa giống cấu thành đơn giá tất loại khảo sát khác đơn giá gọi chung đơn giá khảo sát 1.Khái niệm :Đơn giá khảo sát biểu tiền chi phí xã hội để hồn thành đơn vị khối lượng cơng tác khảo sát định chủ tịch UBND tỉnh ,thành phố ,trực thuộc trung ương ban hành áp dụng cho tất công tác khảo sát xây dựng dự án đầu tư thực địa bàn tỉnh thành phố 59 2.Mục đích :Đơn giá khảo sát thành lập nhằm mục đích sau : -Là sở để quản lý vốn đầu tư xây dựng -Xác định giá trị dự toán khảo sát -Phục vụ công tác lập kế hoạch xác định giá xét thầu công tác khảo sát cơng trình địa bàn Tỉnh,thành phố 3.Nội dung đơn giá khảo sát Cấu thành đơn giá khảo sát bao gồm khoản sau : a-Chi phí trực tiếp :là chi phí liên quan trực tiếp đến việc thực công tác khảo sát chi phí vật liệu ,chi phí nhân cơng,chi phí sử dụng máy (thiết bị ) +Chi phí vật liệu :Là chi phí vật liệu ,nhiên liệu trực tiếp cho thực cơng tác khảo sát :vật liệu ,vật liệu phụ ,vật liệu luân chuyển ,chi phí nhiên liệu cho sử dụng máy ,các chi phí chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng +Chi phí nhân cơng:là tồn chi phí nhân cơng trực tiếp thực cơng tác khảo sát bao gồm :lương ,lương phụ ,phụ cấp lương ,và chi phí khốn cho cơng nhân Lương :là lương mức lương tối thiểu nhân với hệ số lương Lương phụ :tiên chi cho lễ,tết ,phép … Phụ cấp lương :tiền vào lương ngồi :phụ trách trách nhiệm ,phụ cấp lưu động khảo sát +Chi phí sử dụng máy chi phí khấu hao,bảo dưỡng sửa chữa máy ,và khoản chi phí khác cho máy b-Chi phí chung :bao gồm : +Chi phí cho hoạt động máy quản lý lương bảo hiểm xã hội ,phương tiện làm việc ,bồi dưỡng nghiệp vụ … +Chi phí phục vụ nhân cơng : 60 +Chi phí phục vụ thi cơng +Chi phí khác c-Thu nhập chịu thuế tính trước :theo quy đinh hiệ hành tỷ lệ lãi định trước cho công tác khảo sát 4.3.2.Phương pháp lập đơn giá khảo sát 1.Căn để lập đơn giá khảo sát -Định mức khảo sát xây dựng -Chế độ sách hành nhà nước tiền lương ,lao động tài hoạt động khảo sát -Các bảng giá vật liệu ,nhiên liệu ,cước phí vận chuyển quan có thẩm quyền ban hành -Các giá máy thiết bị khảo sát chế độ khấu hao quan có thẩm quyền ban hành 2.Phương pháp lập đơn giá khảo sát Đơn giá khảo sát lập theo cơng thức sau : Trong đó: Gks : Đơn giá loại công tác khảo sát (đồng) Cti : Chi phí trực tiếp cho đơn vị khối lợng cơng tác khảo sát (đ) Pi : Chi phí chung cho đơn vị khối lợng ctks(đ) Ki : Tỷ lệ thu nhập chịu thuế tính trớc cho cơng tác khảo sát theo quy định hành(%) Các yếu tố tính sau: 61 - Chi phí trực tiếp: Trong đó: Cvi : Chi phí vật liệu cho đơn vị khối lợng ctks i(đ), chi phí cha bao gồm thuế GTGT Cni : Chi phí nhân cơng cho đơn vị kl ctks i(đ) Cmi : Chi phí máy móc cho đơn vị kl ctks i(đ) + Chi phí vật liệu (Cvi ) n Cvi   M ij  z j Trong đó: j 1 Mij : Định mức hao phí loại vật liệu J cho đơn vị khối lợng công việc khảo sát i theo qui định zj : Giá vật liệu j đến trờng khảo sát(đ) Giá gồm giá gốc vật liệu+ cớc vận chuyển+ chi phí cho vật liệu trờng khảo sát + Chi phí nhân cơng (Cni ): n Cni   N ip  Lip p 1 Trong đó: Cni : Chi phí nhân cơng trực tiếp Nip : Định mức hao phí ngày cơng cho đơn vị khối lượng công việc khảo sát i theo qui định Lip : Đơn giá ngày công trực tiếp loại công việc khảo sát i UBND tỉnh công bố Lương ngày cơng Lip bao gồm: 62 + Lương tính theo bảng lơng + Các khoản phụ cấp( Phụ cấp lu động, lơng phụ, chi phí khốn, phụ cấp khơng ổn định sx) + Chi phí sử dụng máy( Cmi ) n Cmi   Siq Gq q 1 Trong đó: Siq : Định mức số ca máy j cho đơn vị khối lợng công việc khảo sát i theo qui định Gq : Giá ca máy q theo bảng giá UBND tỉnh công bố thời điểm lập đơn giá (đ) - Chi phí chung( Pi ) Pi  Cni  K pi Trong đó: Cni : Chi phí nhân cơng Kpi : Định mức chi phí chung cơng tác khảo sát (70%) - Thu nhập chịu thuế tính trớc ( Ki ) K i  6%  ( Pi  Cti ) Tính theo qui định hành 6% giá thành khảo sát Ví dụ: Bảng đơn giá cho cơng tác khống chế độ cao(đơn giá tính cho 1km hồn chỉnh theo quy trình ĐVT 1000đ/1km) Mã hiệu Danh mục đơn giá 09.1.000 TC hạng III 09.1.001 Cấp ĐH I Vật liệu 8,7 Nhân công 177,1 63 Máy CPC+ TNCTTT Đơn giá 9,4 143,1 338,4 09.1.002 Cấp ĐH II 8,7 210,8 9,4 170,2 399,2 09.1.003 Cấp ĐH III 8,7 281,1 11,3 226,6 527,8 09.1.004 Cấp ĐH IV 8,7 393,5 17,9 317,2 737,4 09.1.005 Cấp ĐH V 8,7 562,2 28,3 4.4 LẬP DỰ TỐN CHI PHÍ KHẢO SÁT TRẮC ĐỊA 453,1 1.052,3 4.4.1:Khái niệm Dự tốn chi phí khảo sát chi phí xã hội cần thiết theo dự tính để hồn thành tồn khối lượng cơng tác khảo sát theo phương án kỹ thuậy khảo sát phê duyệt 4.4.2.Phương pháp lập dự toán chi phí khảo sát Dự tốn chi phí khảo sát trước thuế lập theo cơng thức sau Dự tốn chi phí khảo sát trước thuế đợc lập theo cơng thức sau: Trong đó: Dt  Gks  C pa  Cot Dt : Dự toán khảo sát trớc thuế, đ Gks : Giá thành khảo sát (đ) Cpa : Chi phí viết phơng án, lập báo cáo kq khảo sát C pa  5%  Gks Cot : Chi phí lán trại, đ Cot  5%  Gks * Dự tốn chi phí khảo sát sau thuế ( có thuế GTGT) Dst  Dt  T Trong đó: T thuế suất thuế GTGT công tác KS theo qui định hành tính 10% giá trị dự tốn cơng tác KS trước thuế T  Dt 64 10 0 4.5.TỔ CHỨC TIỀN LƯƠNG TRONG TRẮC ĐỊA 4.5.1.Chế độ tiền lương Tiền lương phạm trù kinh tế phức tạp ,mang tính lịch sử ,có ý nghĩa trị ý nghĩa xã hội to lớn Ngược lại ,bản than tiền lương chịu tác động mạnh mẽ xã hội tư tưởng trị Trong xã hội chủ nghĩa ,tiền lương giá sức lao động ,mà phần vật chất tổng sản phẩm xã hội dùng để phân phối cho người lao động theo nguyên tắc “làm theo lực ,hưởng theo lao động ”Tiền lương mang ý nghĩa tích cực ,là địn bẩy kinh tế đê quản lý phát triển kinh tế quốc dân ,tạo công phân phối thu nhập quốc dân Ở Việt Nam thời kỳ bao cấp ,một phần thu nhập quốc dân tách làm quỹ lương phân phối cho người lao động theo kế hoạch tiền lương ,chịu tác động quy luật phát triển cân đối có kế hoạch,chịu chi phối trực tiếp nhà nước thơng qua chế độ sách tiền lương Hội đồng trưởng ban hành Tiền lương cụ thể gồm phần :phần trả tiền dựa hệ thống thang lương ,bảng lương phần trả vật thông qua chế độ tem phiếu ,sổ.Theoc chế tiền lương không gắn chặt với số lượng chất lượng lao động ,không phản ánh đúng giá trị sức lao động tiêu hao người lao động ,không đảm bảo sống ổn định cho nhân dân không tạo động lực để phát triển sản xuất Sauk hi tiến hành công đổi Đảng Nhà nước khẳng định lại “Nhà nước chủ đại diện cho toàn dân ”Như người chủ sở hữu tư liệu sản xuất doanh nghiệp nhà nước Nhà nước tập thể người lao động ,người lao động có quyền sử dụng tư liệu sản xuất mà thơi Vì “Sửa đổi bổ sung chế sách cần thiết phải giải đắn mối quan hệ quyền sử hữu quyền sử dụng ”Điều ảnh hưởng mạnh mẽ đến chất tiền lương ,tiền lương thoát khỏi bao cấp trở thành giá sức lao động tiền lương theo chế lại tuân thủ quy luật cung cầu thị trường sức lao động ,chịu điều tiết nhà nước ,hình thành thơng qua thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động dựa số lượng lao động chất 65 lượng người lao động Tiền lương phần giá trị sang tạo doanh nghiệp dùng để trả lương cho người lao động Chế độ tiền lương quán triệt theo nguyên tắc phân phối lao động ,nhằm hoàn thành nhiệm vụ quan trọng : +Đảm bảo phân phối đắn sức lao động ngành ,các khu vực +Thúc đẩy người lao động nâng cao trình độ tay nghề ,nâng cao suất lao động tiết kiệm hao phí vật tư cải tiến chất lượng sản phẩm +Bù đắp hao phí mà người lao động bỏ trình sản xuất giúp họ tái sản xuất sức lao động ,đồng thời nuôi sống gia đình Hiện có hình thức trả lương : +Trả theo thời gian +Trả theo sản phẩm 1.Chế độ tiền lương theo sản phẩm Tiền lương trả theo sản phẩm hình thức dược áp dụng nhiều đơn vị sản xuất Tiền lương công nhân nhận phụ thuộc vào đơn giá rả để hoàn thành đơn vị sản phẩm Hình thức trả lương có nhiều ưu điểm ,vì phương thức công tác tổ chức tiền lương đơn vị sản xuất nước ta không ngừng mở rộng diện trả lương theo sản phẩm Trả lương theo sản phẩm có tác dụng sau : +Quán triệt đầy đủ nguyên tắc tả lương theo số lượng ,chất lượng lao động ,gắn thu nhập tiền lương với kết sản xuất cơng nhân Do kích thích cơng nhân nâng cao suất lao động +Góp phần thúc đẩy việc cải tiến quản lý doanh nghiệp ,nhất lao động thực tốt kế hoạch kinh tế Tuy nhiên để phát huy đầy đủ tác dụng việc trả lương theo sản phẩm nhằm đem lại hiệu kinh tế cao phải có điều kiện sau : 66 -Phải xây dựng mức lương lao động có khoa học Điều tạo điều kiện để tính tốn đơn giá tiền lương xác ,nếu mức lương lao động cao dẫn đến đơn giá cao -Tổ chức sản xuất tổ chức lao động phải tương đối hợp lý ổn định ,đồng thời tổ chức phục vụ tốt nơi làm việc ,tạo điều kiện cho người lao động ,làm việc đạt hiệu kinh tế cao -Thực tốt công tác thống kê ,kiểm tra nghiệm thu sản phẩm sản xuất -Bố trí cơng nhân vào cơng việc phù hợp với bậc thợ họ Trả lương sản phẩm có chế độ sau a.Trả lương theo sản phẩm trực tiếp Khi thực theo chế độ này, lương người cơng nhân đợc tính theo sản lượng sản phẩm(Q) người làm nhân với giá trị đơn vị (Đg) Tiền lương công nhân tính: Trong đó: Giá trị đơn vị(Đg) tính Dg  Lc Lc Qdm : Lương cấp bậc công nhân Qdm : Định mức sản lượng b.Trả lương theo sản phẩm lũy tiến Chế độ trả lương áp dụng để trả lương cho công nhân làm việc khâu trọng yếu ,mà việc tăng suất lao động lại có tác dụng thúc đẩy tăng suất lao động khâu khác thời điểm cần hoàn thành kế hoạch thời hạn ,hoặc trước đe dọa thiên tai địch họa Khi áp dụng chế độ cần lưu ý : 67 +Phải áp dụng mức khởi điểm đảm bảo mối quan hệ hợp lý tỷ lệ tăng lên đơn giá biểu lũy tiến c.Trả lương theo sản phẩm có thưởng Thực chất chế độ hoàn thiện chế độ sản phẩm trực tiếp ,theo chế độ ,ngoài tiền lương lĩnh theo đơn giá sản phẩm trực tiếp ,người công nhân hưởng thêm khoản tiền thưởng định vào trình độ hồn thành tiêu thưởng e Trả lương sản phẩm gián tiếp áp dụng với cán quản lý, cán hành công nhân phụ mà công việc họ ảnh hưởng đến kết lđ cơng nhân hởng theo sp nh: công nhân sửa chữa, điều chỉnh máy móc f Trả lương theo sản phẩm tập thể: áp dụng với công việc cần tập thể công nhân thực nh lắp ráp, làm việc theo dây chuyền Chế độ trả lương theo thời gian Đây hình thức trả lương vào thời gian lđ, lương cấp bậc để tính lương cho cơng nhân Hình thức trả lương áp dụng chủ yếu cho cán công nhân viên chức quản lý, y tế, giáo dục, sản xuất dây chuyền tự động có hai loại a Trả lương theo thời gian đơn giản: Là số tiền trả cho lđ bậc lơng thời gian thực tế làm việc b Trả lương theo thời gian có thưởng: Theo thời gian đơn giản tiền thưởng công nhân vợt mức tiêu số lượng chất lượng quy định 4.5.2.Tính cơng lao động trắc địa 68 a Tính công lao động trường hợp trả lương sản phẩm * Cá nhân làm khoán sản phẩm Gọi Z: Tiền lương trả cho cá nhân làm khoán S: Số lượng sp cá nhân làm sau nghiệm thu P: Lương trả cho đơn vị sản phẩm Ta có: Z = S xP Với P = T/Hsp Trong đó: T : Lương trả cho ngày công người cn hoàn thành 100% định mức Hsp : Định mức sp người cn ngày công * Làm khốn theo nhóm Tiền lương nhóm : Z’=P’xS’ Với P'  T  T  H H i i TG SP Trong đó: S’: Số lượng sp nhóm làm đợc P’: Lương trả cho đơn vị sp theo nhóm Ti : Là tiền lương theo định mức nhóm HSP : Định mức sp nhóm theo thời gian HTG : Định mức tg công việc nhóm 69 ... sinh lao động - Luật lao động a Kỹ thuật An toàn lao động: Kỹ thuật an toàn hệ thống biện pháp phương tiện tổ chức kỹ thuật nhằm phong ngừa tác động yếu tố nguy hiểm sản xuất người lao động Để... chức tra Nhà nước vệ sinh lao động Thanh tra nhà nước an tồn lao động có quyền hạn sau: - Thanh tra việc chấp hành quy định an toàn lao động, yêu cầu kiến nghị biện pháp đảm bảo an toàn lao động, ... lao động - Tổng liên đoàn lao động Việt Nam tham gia với quan nhà nước xây dựng chương trình quốc gia BHLĐ, an tồn lao động vệ sinh lao động - Tổ chức cơng đồn phối hợp cung với quan lao động