Thông tư ban hành quy định về xây dựng trường học an toàn phòng chống tai nạn thương tích

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 13/2010/TT BGDĐT Hà Nội, ngày 15 tháng 4 năm 2010 THÔNG TƯ BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 13/2010/TT-BGDĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2010 THÔNG TƯ BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC AN TỒN, PHỊNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Căn Quyết định số 197/2001/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt sách quốc gia phịng, chống tai nạn, thương tích giai đoạn 2002 – 2010; Căn thị số 1408 ngày tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non; Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định: Điều Ban hành kèm theo Thông tư Quy định xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn, thương tích sở giáo dục mầm non Điều Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01tháng năm 2010 Điều Chánh văn phòng; Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non; Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc sở giáo dục đào tạo cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Nơi nhận: - Văn phịng Chính Phủ (để b/c) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Ủy ban VHGDTN,TN NĐ Quốc hội (để b/c); - UBTWMTTQVN (để b/c); - Bộ Trưởng (để b/c) - Bộ Y tế (để phối hợp); - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW (để phối hợp) - Cục KTrVB QPPL (Bộ Tư Pháp); - Công báo; - Như Điều (để thực hiện) - Website Chính Phủ, - Website Bộ GD&ĐT; - Lưu: VT, Vụ PC,Vụ GDMN Nguyễn Thị Nghĩa QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC AN TỒN, PHỊNG, CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON (Ban hành kèm theo Thông tư số 13 /2010/TT- BGDĐT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn, thương tích sở giáo dục mầm non, bao gồm: tiêu chuẩn, nội dung xây dựng, hồ sơ thủ tục công nhận tổ chức thực Thông tư áp dụng nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, trường mẫu giáo, trường mầm non Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích trường học mà yếu tố nguy gây tai nạn, thương tích cho trẻ phịng, chống giảm tối đa loại bỏ Toàn trẻ em trường chăm sóc, ni dạy mơi trường an tồn Q trình xây dựng trường học an tồn phải có tham gia trẻ em độ tuổi mầm non, cán quản lý, giáo viên nhà trường, cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể địa phương bậc phụ huynh trẻ 2 Tai nạn kiện xảy bất ngờ ý muốn, tác nhân bên ngoài, gây nên thương tích cho thể Thương tích tổn thương thực thể thể phải chịu tác động đột ngột khả chịu đựng thể rối loạn chức thiếu yếu tố cần thiết cho sống khơng khí, nước, nhiệt độ phù hợp Các nguyên nhân gây thương tích thường gặp trẻ là: ngã, hóc, sặc, vật sắc nhọn đâm, cắt, đánh nhau, đuối nước, bỏng, điện giật, ngộ độc hóa chất, thực phẩm, tai nạn giao thơng Điều Mục đích ban hành Quy định xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo dục mầm non Là công cụ để sở giáo dục mầm non tự đánh giá, nhằm thực tốt nhiệm vụ bảo đảm an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em Là sở để quan có thẩm quyền đánh giá, cơng nhận sở giáo dục mầm non đạt tiêu chuẩn quy định xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích cho trẻ Để đảm bảo an tồn cho trẻ, trẻ chăm sóc, ni, dạy sở giáo dục mầm non Chương II TIÊU CHUẨN, NỘI DUNG, HỒ SƠ, THỦ TỤC CÔNG NHẬN TRƯỜNG HỌC AN TỒN, PHỊNG, CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON Điều 4: Tiêu chuẩn trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích Nhà trường có Ban đạo cơng tác y tế trường học, hàng năm xây dựng triển khai thực kế hoạch phịng, chống tai nạn thương tích nhà trường Có cán chuyên trách kiêm nhiệm công tác y tế trường học, tập huấn để thực tốt hoạt động sơ cứu, cấp cứu tai nạn thương tích Giáo viên, cán cơng nhân viên cung cấp kiến thức yếu tố nguy cách phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ Mơi trường xung quanh trường an tồn có hiệu Giảm yếu tố nguy gây thương tích cho trẻ nhà trường (80 % nội dung theo bảng kiểm trường học an toàn đánh giá đạt) 4 Trong năm khơng có trẻ bị tử vong hay bị thương tích nặng phải nằm viện tai nạn, thương tích xảy trường Điều Nội dung xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích Xây dựng kế hoạch hoạt động phịng, chống tai nạn thương tích cụ thể sở thực tế nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, trường mẫu giáo, trường mầm non Có biện pháp phịng, chống tai nạn thương tích, tuyên truyền, giáo dục can thiệp, khắc phục, giảm thiểu nguy gây tai nạn thương tích: a) Truyền thơng giáo dục nâng cao nhận thức xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích nhiều hình thức tờ rơi, băng rơn, áp phích, hiệu; b) Tổ chức thực hoạt động can thiệp, giảm nguy gây tai nạn, thương tích; c) Cải tạo mơi trường chăm sóc, ni, dạy an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích; d) Kiểm tra, phát khắc phục nguy gây thương tích, tập trung ưu tiên loại thương tích thường gặp do: ngã, vật sắc nhọn đâm, cắt, đuối nước, tai nạn giao thông, bỏng, điện giật, ngộ độc; đ) Huy động tham gia thành viên sở giáo dục mầm non, phụ huynh trẻ cộng đồng, phát báo cáo kịp thời nguy gây tai nạn, thương tích, để có biện pháp phịng, chống tai nạn, thương tích sở; e) Nâng cao lực cho cấp lãnh đạo, cán bộ, giáo viên ngành giáo dục nội dung phịng, chống tai nạn thương tích; f) Có tủ thuốc dụng cụ sơ cấp cứu theo quy định; g) Có quy định phát xử lý tai nạn; có phương án khắc phục yếu tố nguy gây tai nạn có phương án dự phịng xử lý tai nạn thương tích Thiết lập hệ thống ghi chép, theo dõi, giám sát báo cáo xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn, thương tích Tổ chức đánh giá trình triển khai kết hoạt động xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích, đề nghị, cơng nhận trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích vào cuối năm học Điều Hồ sơ, thủ tục công nhận trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích Hồ sơ đề nghị: a) Bảng tự đánh giá sở giáo dục mầm non kết phòng, chống tai nạn thương tích theo bảng kiểm trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo dục mầm non; b) Văn đề nghị cấp giấy chứng nhận Trường học an tồn phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo dục mầm non Uỷ ban nhân dân xã/ phường/ thị trấn; c) Biên nhận xét phòng giáo dục đào tạo kết tự đánh giá sở giáo dục mầm non Thủ tục công nhận: a) Có đầy đủ hồ sơ theo quy định Điều Quy định này; b) Phòng giáo dục đào tạo nhận hồ sơ có ý kiến văn bản, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, định công nhận Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Chỉ đạo việc xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo dục mầm non địa phương Đầu tư kinh phí cho cơng tác phịng, chống tai nạn, thương tích sở giáo dục mầm non Tổ chức phối hợp quan thuộc quyền quản lý, tổ chức kinh tế, xã hội để thực nhiệm vụ xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích Điều Trách nhiệm sở giáo dục, phòng giáo dục đào tạo Tham mưu với Uỷ ban nhân dân cấp xây dựng kế hoạch hoạt động dự toán ngân sách hàng năm cho cơng tác y tế trường học nói chung cơng tác phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo dục mầm non nói riêng 2 Chủ động xây dựng kế hoạch ngân sách cho hoạt động xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo dục mầm non địa bàn Đưa nội dung tiêu chuẩn xây dựng trường học an tồn phịng, chống tai nạn thương tích tiêu chí thi đua công tác y tế trường học sở giáo dục mầm non Chỉ đạo, kiểm tra đánh giá sở giáo dục mầm non việc triển khai thực xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn, thương tích Báo cáo kết xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn, thương tích Bộ Giáo dục Đào tạo (đối với sở giáo dục đào tạo), sở giáo dục đào tạo (đối với phòng giáo dục đào tạo) Điều Trách nhiệm sở giáo dục mầm non Thành lập Ban đạo công tác y tế trường học, gồm: Trưởng Ban đạo hiệu trưởng phó hiệu trưởng, phó ban đạo cán y tế trường học, số thành viên giáo viên đại diện nhóm, lớp, đại diện hội cha mẹ học sinh nhà trường Căn kế hoạch địa phương, hàng năm sở giáo dục mầm non tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương lập triển khai kế hoạch xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở Hàng năm tổ chức tập huấn, tuyên truyền, giáo dục cho giáo viên, cán công nhân viên kiến thức yếu tố nguy cơ, cách phòng, chống tai nạn thương tích đánh giá kết xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở PHỤ LỤC BẢNG KIỂM Trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo dục mầm non TT Nội dung I TỔ CHỨC NHÀ TRƯỜNG Có ban đạo cơng tác y tế trường học Có cán y tế chuyên trách cán bộ, giáo viên kiêm nhiệm công tác y tế trường học Các thành viên nhà trường cung cấp kiến thức yếu tố nguy cách phòng, chống tai nạn, thương tích Có kế hoạch xây dựng trường học an tồn Có quy định việc phát xử lý xảy tai nạn thương tích Có lồng ghép nội dung phịng, chống tai nạn thương tích vào chương trình chăm sóc, giáo dục trẻ Có hiệu, tranh, áp phích, tài liệu phịng chống tai nạn thương tích Có tủ thuốc dụng cụ sơ cứu ban đầu Thường xuyên kiểm tra phát khắc phục yếu tố có nguy thương tích 10 Có hồ sơ, sổ sách ghi chép, giám sát lý do, cách phòng chống, xử lý tai nạn thương tích xảy 11 Số trẻ/ lớp theo quy định Điều lệ trường mầm non 12 Đón, trả trẻ quy định, người đón trẻ phải người có trách nhiệm để tránh tượng trẻ bị thất lạc II CƠ SỞ VẬT CHẤT a/ Vị trí 13 Trường, lớp đặt khu dân cư phù hợp với quy hoạch chung, thuận lợi cho trẻ em đến trường/lớp 14 Đảm bảo quy định an toàn vệ sinh môi trường 15 Khuôn viên sở có tường bao ngăn cách với bên ngồi Đạt Chưa đạt 16 17 18 19 20 b/ 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 c/ 32 33 34 35 36 Cổng trường phải chắn, đóng, mở theo quy định Ở vùng sơng nước, trường, lớp có thuyền, phao cứu sinh Khơng có hàng q, bánh bán trường Có biển báo giảm tốc độ đoạn đường gần sở có biện pháp chống ùn tắc giao thơng vào đón trả trẻ Cơ sở có số điện thoại quan y tế nơi gần (hoặc bác sỹ nhi khoa) Khối phịng (phịng học, phịng ngủ, phịng chơi) Khơng bị dột nát, xây dựng kiên cố bán kiên cố, đảm bảo an tồn Đảm bảo lối hiểm có cố Đảm bảo cho trẻ em khuyết tật thuận tiện sử dụng Cửa sổ có chấn song chắn an tồn Nền nhà (phịng) khô ráo, không bị trơn trựợt Cầu thang phải có tay vịn, có cửa chắn đầu cuối cầu thang Lan can có chấn song chắn, đảm bảo kích thước quy định, trẻ khơng chui, trèo qua Các vật sắc nhọn (dao, kéo ) phải để nơi quy định trẻ khơng với tới Phích nước nóng đặt nơi an tồn ngồi tầm với trẻ Đồ dùng chăm sóc, dạy trẻ xếp gọn gàng, an toàn cho trẻ Hệ thống điện lớp học phải đảm bảo an toàn, Tất ổ cắm điện cố định di động đặt nơi trẻ khơng với tới Nhà bếp (phịng bếp) Những nơi có tổ chức ăn cho trẻ phải có bếp riêng, bếp đặt xa lớp mẫu giáo, nhóm trẻ Bếp đun than tổ ong không gần phòng học, ngủ, chơi trẻ Nhà bếp xếp ngăn nắp, gọn gàng, Quy trình chế biến, nấu nướng, chia ăn xếp theo nguyên tắc bếp ăn chiều Thực phẩm đảm bảo vệ sinh, rõ nguồn gốc, thời hạn sử dụng 37 38 39 40 41 42 43 d/ 44 45 46 47 48 49 e/ 50 51 52 53 f/ 54 55 56 57 58 Thực lưu mẫu thức ăn hàng ngày theo quy định Đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm Có đủ nước sử dụng Đảm bảo việc xử lí chất thải quy định Nhân viên nấu ăn tập huấn an toàn vệ sinh thực phẩm khám sức khỏe định kỳ theo quy định Trẻ em khơng vào bếp Có phương án, dụng cụ, phương tiện để xử lý có cố cháy, nổ xảy Sân vườn Sân trường, bãi tập phẳng, không trơn trượt, mấp mô Các cao, cổ thụ sân trường chặt tỉa cành trước mùa mưa bão Chậu hoa, cảnh đặt vị trí an tồn, chắn Khơng trồng có vỏ, lá, hoa chứa chất độc hại mùi hôi thối Đường lại phẳng, khô ráo, thuận tiện Lối suối, ao, hồ, hố sâu… phải có rào chắn Cơng trình chứa nước, cơng trình vệ sinh Giếng nước, bể nước, chum, vại nước cần phải có nắp đậy chắn, độ cao phải đảm bảo an toàn cho trẻ sử dụng Cơng trình vệ sinh phù hợp với độ tuổi trẻ (bậc lên, chỗ ngồi, tay vịn) Nền nhà vệ sinh ln khơ ráo, dễ cọ rửa Cơng trình vệ sinh vị trí giáo quan sát trẻ trẻ vệ sinh Phương tiện phục vụ, vật ni (nếu có) Khơng có đồ chơi dễ gây tai nạn thương tích cho trẻ Bàn, ghế chắn, mặt bàn khơng trồi đinh, góc bàn nhẵn Giường, tủ, giá, kệ chắn, kê xếp hợp lý, an toàn, thuận tiện cho trẻ sử dụng Đồ dùng, đồ chơi phù hợp với độ tuổi trẻ Đồ dùng, đồ chơi làm chất liệu không gây độc hại cho trẻ 59 60 61 62 III 63 64 65 66 IV 67 68 Đồ chơi trời phải thường xuyên kiểm tra, tu sửa, bảo dưỡng Đồ dùng chăm sóc dạy trẻ xếp gọn gàng, ngăn nắp, thuận tiện, hợp lý an tồn cho trẻ sử dụng Dụng cụ đựng hố chất (các chất tẩy rửa ), loại thuốc phải có nhãn rõ ràng để nơi quy định Chỉ sử dụng chất tẩy rửa danh mục quy định Nhà nước Chó ni phải tiêm phịng nhốt thời gian trẻ trường GIÁO VIÊN/ NGƯỜI TRƠNG TRẺ Có chun mơn cơng tác chăm sóc, ni, dạy trẻ Được dự lớp tập huấn phịng, chống tai nạn thương tích cho trẻ Luôn quan sát tới trẻ lúc, nơi, không làm việc riêng, không bỏ lớp Biết cách sơ cứu, cấp cứu tai nạn xảy QUAN HỆ GIỮA GIA ĐÌNH VÀ NHÀ TRƯỜNG Cha mẹ/người chăm sóc trẻ tuyên truyền phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ Thường xun có trao đổi nhà trường gia đình trẻ tình hình sức khỏe trẻ nói chung việc phịng, chống tai nạn thương tích cho trẻ Ghi chú: - Đạt: Thực tốt nội dung bảng kiểm - Chưa đạt: Chưa thực thực chưa tốt nội dung Ngày tháng năm Ngày tháng năm XÁC NHẬN CỦA PHÒNG GDĐT T.M BAN GIÁM HIỆU (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) PHỤ LỤC MẪU GIẤY CHỨNG NHẬN Trường học an tồn, phịng chống tai nạn, thương tích CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY CHỨNG NHẬN Trường học an tồn phịng, chống tai nạn thương tích Ủy ban nhân dân (*) Chứng nhận Đạt tiêu chuẩn “Trường học an tồn, phịng chống tai nạn thương tích” năm học 20 .20 ,ngày tháng năm 20 ỦY BAN NHÂN DÂN (*) Quyết định số Ngày tháng năm 20 Sổ danh mục Chú thích: (*) Ghi rõ tên UBND quận/ huyện/thị xã/TP (trực thuộc tỉnh) Copyright ©2012, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT  ... cách phịng, chống tai nạn thương tích đánh giá kết xây dựng trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở PHỤ LỤC BẢNG KIỂM Trường học an tồn, phịng, chống tai nạn thương tích sở giáo... trường học an tồn, phịng, chống tai nạn, thương tích Tổ chức đánh giá trình triển khai kết hoạt động xây dựng trường học an toàn, phịng, chống tai nạn thương tích, đề nghị, cơng nhận trường học an. .. cách phịng, chống tai nạn, thương tích Có kế hoạch xây dựng trường học an tồn Có quy định việc phát xử lý xảy tai nạn thương tích Có lồng ghép nội dung phịng, chống tai nạn thương tích vào chương