Xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, trong những năm vừa qua, Đảng xã Thành Tiến đã tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc phát triển kinh tế, xo.
1 BÀI THAM LUẬN VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ THỰC TIỄN VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY XÃ THÀNH TIẾN ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG Học viên: Bùi Thị Phúc – Phó Bí thư tường trực Đảng ủy xã Thành Tiến; Lớp TCLLCT-HC Thạch Thành Kính thưa quý vị Đại biểu! Thưa…………………………………………………………………………… Là học viên lớp tham luận hội nghị này, lời cho phép tơi kính chúc sức khỏe vị Đại biểu học viên lớp, chúc hội nghị thành công tốt đẹp! xin tham luận vấn đề đặt từ thực tiễn vai trò lãnh đạo đảng ủy xã Thành Tiến việc thực giảm nghèo nhanh bền vững Kính thưa hội nghị! Chúng ta biết nghèo đói lực cản đường tăng trưởng phát triển quốc gia, nghèo khó ln liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tư an tồn xã hội…Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị nay, vấn đề giảm nghèo nhanh bền vững trở nên khó khăn khoảng cách giàu nghèo ngày giãn Muốn đạt hiệu thiết thực nhằm giảm nhanh bền vững tỷ lệ hộ nghèo, nâng cao mức sống cho người dân địa phương phải có chương trình giảm nghèo riêng, phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội nhằm thực mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững Điều địi hỏi quan tâm lãnh đạo, đạo, vai trò Đảng ủy công tác giảm nghèo nhanh bền vững Kính Thưa hội nghị ! Thành Tiến xã cách trung tâm huyện 3km, có diện tích tự nhiên 833,53ha, có 964 hộ, 4111 nhân Chủ yếu hai dân tộc Kinh Mường chung sống đồn kết Trong dân tộc kinh chiếm 51%, dân tộc mường chiếm 49% dân số Trong năm gần quan tâm cấp, Thành Tiến đầu tư xây dựng sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm…sự nỗ lực cố gắng lãnh đạo nhân dân địa phương có bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên Thành Tiến xã có tỷ lệ hộ nghèo cao so với xã , thị trấn địa bàn huyện Tỷ lệ hộ nghèo theo số liệu điều tra đến tháng 12 năm 2015 102 hộ Chiếm tỷ lệ 10,56%; hộ cận nghèo 73 hộ, chiếm tỷ lệ 7,56% Số nghèo 324 (chiếm 7,92% số tự nhiên), số cận nghèo 286 (chiếm 6,99% số tự nhiên) Đa số hộ nghèo, hộ cận nghèo cịn có khả lao động vay vốn sử dụng vốn phục vụ sản xuất kinh doanh Tính đến thời điểm Ngân hàng sách xã hội giải ngân cho hộ nghèo hộ cận nghèo tỷ đồng Nhìn chung phần lớn hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả, việc thu hồi vốn đạt kết tốt Tuy nhiên số hộ sử dụng vốn không hiệu quả, việc vay vốn mà đầu tư dàn trải dẫn dẫn đến hiệu thấp, ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế gia đình, đa số hộ nghèo vịng lẩn quẩn nghèo lại tái nghèo rơi vào hộ cận nghèo Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói xã chủ yếu địa phương thường xuyên bị lũ lụt, ngập úng, thiên tai mùa thường xuyên sảy ra, ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống nhân dân Ngành nghề chủ yếu sản xuất nông nghiệp, thu nhập từ sản xuất nông nghiệp thấp, thiếu kiến thức khoa học kinh nghiệm sản xuất, phương pháp làm kinh tế, lao động khơng có việc làm thường xun, neo đơn, rủi ro, ốm đau bệnh tật, trây lười lao động vv…Mặt khác, nguồn vốn dân giành cho sản xuất hàng hóa cịn ít, nơng dân chưa thích ứng với lối sống sản xuất hàng hóa, công nghiệp, dịch vụ phát triển chậm chưa phát huy hết tiềm địa phương Lực lượng lao động nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ cao (hơn 70%), có số sở tiểu thủ cơng nghiệp địa bàn xã lao động sở chiếm tỷ lệ nhỏ Mặt khác số hộ nghèo cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào xã hội quyền Ngồi ra, số hộ neo đơn, đau yếu chiếm tỷ lệ đáng kể, việc xóa đói giảm nghèo cho hộ khó khăn, ngồi biện pháp cần thiết cần phải có nguồn vốn trợ cấp xã hội cho hộ có chung tay góp sức doanh nghiệp, nhà hảo tâm toàn xã hội Vấn đề đặt với tình hình, thực trạng nghèo đói xã , Đảng xã Thành Tiến có chủ trương, biện pháp , cách để thực giải pháp đẩy mạnh trình giảm nghèo nhanh bền vững, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ nghèo vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo Xác định rõ khó khăn, năm qua, Đảng nhân dân có nhiều cố gắng, mặt phát huy nội lực địa phương, mặt khác tranh thủ giúp đỡ tỉnh, huyện, tổ chức, khai thác tiềm địa phương mặt trận giảm nghèo Đặc biệt tình hình kinh tế xã hội xã đạt kết đáng khích lệ, kinh tế liên tục tăng trưởng khá, đời sống nhân dân cải thiện ổn định , chương tình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, tăng giàu Đảng ủy quyền đặc biệt quan tâm Thực Nghị 09 Tỉnh ủy Thanh Hóa “ Tăng cường đạo Đảng công tác giảm nhanh bền vững huyện miền núi Thanh Hóa đến năm 2020”, Đảng ủy xã đạo triển khai thực nhiều giải pháp đồng Đảng ủy ban hành nhiều văn đạo Nghị Đại Hội Đảng xã khóa XXV, nhiệm kỳ 2015- 2020, có phần trọng đến cơng tác giảm nghèo thời gian tới, Nghị chuyên đề số 12- NQ/ĐU ngày 24/7/2015 BCH Đảng xã việc đánh giá tồn tại, hạn chế tập trung số giải pháp trọng tâm công tác giảm nghèo nhanh bền vững giai đoạn 2015- 2020 Chương trình hành động thực Nghị 09 Tỉnh ủy Thanh Hóa về“ Tăng cường đạo Đảng công tác giảm nhanh bền vững huyện miền núi Thanh Hóa đến năm 2020”, Chỉ đạo quyền hội đồn thể, chi trực thuộc phân công cán bộ, đảng viên, phụ trách giúp đỡ hộ nghèo vươn lên phát triển kinh tế từ trồng trọt, thâm canh, đạo sản xuất màu vụ đông, tăng suất lúa, sản xuất cánh đồng mẫu lớn chăn nuôi gia súc, gia cầm … Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn hộ nghèo kiến thức khoa học, cách làm kinh tế, riêng năm 2015 xã tổ chức 04 lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật dành riêng cho hộ nghèo Đảng ủy xã Xác định nhiệm vụ, thể tâm cao, tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh bền vững Nghị Đảng Bộ xã xác định phát triển kinh tế - xã hội liền với công tác giảm nghèo nhanh bền vững, đề phương hướng đạo, tiêu phấn đấu nhiệm vụ, giải pháp cần thực nhằm đạt mục tiêu đề ra, từ xác định rõ quan điểm, tư tưởng lãnh đạo, mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung thực Trên sở Nghị Tỉnh, huyện, Nghị BCH Đảng xã việc tăng cường công tác giảm nghèo nhanh bền vững, Đảng ủy đạo quyền, mặt trận đồn thể cấp xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, tuyên truyền, vận động nhân dân thực Ban Thường vụ Đảng ủy tiến hành phân cơng trách nhiệm cho đồng chí Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, tổ chức đoàn thể trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ chi bộ, hộ gia đình ; thành lập Ban đạo thực đề án giảm nghèo nhanh bền vững xã đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng Ban Đảng ủy với chính quyền, MTTQ các, đoàn thể triển khai tổ chức thực cách sáng tạo có hiệu chủ trương, chính sách Đảng Nhà nước giảm nghèo nhanh bền vững Thường xuyên tổ chức khảo sát, nắm bắt tình hình hộ nghèo để xác định thực trạng hộ nghèo từ có sở để quản lý xây dựng kế hoạch, giải pháp cụ thể thực chương trình, mục tiêu giảm Tiếp tục triển khai có hiệu dự án, chương trình mục tiêu quốc gia như: Chương trình 135 Chính phủ, Chương trình xây dựng nơng thơn Tăng cường công tác quản lý sử dụng nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi, nguồn vốn từ Ngân hàng sách huyện, đạo thực tốt chương trình hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo, từ năm 2010 đến địa bàm toàn xã hỗ trợ xây dựng 25 nhà cho hộ nghèo, thực tốt sách ưu đãi y tế, giáo dục, tổ chức lớp tập huấn kỷ thuật chăn nuôi, trồng trọt; phối hợp với trường Trung Cấp dạy nghề tổ chức dạy nghề cho người lao động Phát huy vai trò uỷ ban mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ xã đến thôn tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức tốt cơng tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên nhân dân hưởng ứng, tham gia vận động hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo, phát động phong trào thi đua hệ thống đoàn thể Mặt Trận Tổ quốc với vận động “ Ngày người nghèo”, hội đoàn thể với phong trào “ Chung tay giúp sức cho hội viên, đoàn viên vươn lên nghèo”, đặc biệt gia đình hội viên nghèo đột xuất ốm đau, bệnh tật, thiên tai, hỏa hoạn cần có chung tay góp sức cộng đồng Các hội, đoàn thể đứng tín chấp vay vốn cho hội viên, đồn viên, huy động nguồn lực giúp đỡ người nghèo, hộ nghèo phát triển sản xuất Ban đạo thực đề án giảm nghèo nhanh bền vững, ban, ngành, đồn thể, đài truyền xã đẩy mạnh cơng tác thông tin, tuyên truyền công tác xã hội hóa giảm nghèo nhanh bền vững giúp cho người dân hộ nghèo hiểu rõ quan điểm, chủ trương, chính sách Đảng, Nhà nước cũng địa phương Công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết công tác giảm nghèo nhanh bền vững Đảng ủy quan tâm đạo thực nghiêm túc Đảng ủy đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên đổi hoạt động Ban giám sát cộng đồng, Ban Thanh tra nhân dân với tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc nhằm phát sai sót, khuyết điểm khơng phù hợp đầu tư, hỗ trợ, lãnh đạo, đạo, tổ chức thực để kịp thời uốn nắn, khắc phục sai phạm Hằng năm, Đảng ủy tổng kết công tác xây dựng đảng, chuyên đề lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội lồng ghép đánh giá kết đạo thực công tác giảm nghèo địa bàn, thành công hạn chế, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm, đồng thời đề chủ trương, Nghị tiếp tục lãnh đạo công tác giảm nghèo nhanh bền vững Với tâm Đảng bộ, đầu tư nguồn lực chương trình, dự án, nỗ lực từ người dân, chương trình giảm nghèo địa bàn xã đạt nhiều kết Thu nhập bình quân theo đầu người từ 13,8 triệu đồng/người/năm (năm 2011), tăng lên 25 triệu đồng/người/năm (năm 2015) Đến nay, địa bàn xã khơng cịn nhà tạm bợ, dột nát, khơng cịn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm từ 2,5- 3% Xác định rõ phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, năm vừa qua, Đảng ủy xã tăng cường công tác lãnh đạo, đạo việc phát triển kinh tế,giiảm nghèo địa phương mang lại hiệu tích cực Kết chưa thực cao, thể nỗ lực, cố gắng lớn lãnh đạo xã hội đoàn thể công tác giảm nghèo địa phương Tuy nhiên, cơng tác giảm nghèo cịn hạn chế, khuyết điểm như: -Cơng tác xây dựng chương trình, kế hoạch giảm nghèo chưa đồng bộ, việc phối hợp ban, ngành, đồn thể cơng tác giảm nghèo chưa chặt chẽ Công tác tuyên truyền, giáo dục, quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, quan điểm, mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ chưa sâu sắc, cụ thể Do đó, chưa thật tạo đồng thuận, thống cao quán triệt tổ chức thực nghị Đảng công tác giảm nghèo nhanh bền vững; người dân chưa nhận thức đầy đủ quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ Đảng Nhà nước; -Một phận người nghèo, hộ nghèo nhận thức chưa quan điểm, chủ trương giảm nghèo nên tư tưởng trơng chờ, ỷ lại nhà nước, có hộ muốn nằm diện hộ nghèo để hưởng lợi từ sách Nhà nước Việc tổ chức, triển khai thực quyền, ban, ngành, đồn thể cịn nhiều yếu công tác quản lý, quy hoạch, đầu tư xây dựng, chuyển dịch cấu kinh tế, công tác điều tra nắm bắt nhu cầu người dân -Việc khai thác, sử dụng tiềm năng, lợi nội lực địa phương để phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh bền vững chưa thật quan tâm mức 5 - Một số Chi , Ban công tác Mặt trận thôn chưa tập trung đạo sát sao, liệt, cịn trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư, giúp đỡ huyện, xã -Một số đoàn thể giao nhiệm vụ giúp đỡ hộ nghèo phụ trách địa bàn thôn chưa xây dựng chương tình hành động, lập kế hoạch cho địa bàn phân công, chưa thực nhiệt tình giúp đỡ hộ nghèo, người nghèo -Ban Chỉ đạo giảm nghèo xã chưa thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát đôn đốc thiếu kịp thời, chưa sâu, chưa cụ thể; việc giải quyết, uốn nắn sai sót, khuyết điểm sau kiểm tra, giám sát chậm; Quy chế dân chủ sở chưa phát huy mạnh mẽ Công tác tổ chức cán nhiều hạn chế dẫn đến đội ngũ cán thiếu yếu, cán chi bộ, cán hội, đồn thể thơn Tình trạng làm hạn chế nhiều q trình triển khai, tổ chức thực chủ trương, nghị phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh sở Xuất phát từ thực tiễn công tác giảm nghèo nhanh bền vững địa bàn xã thời gian qua, Đảng xã Thành Tiến xác định rõ hướng thời gian tới là: Một là, lãnh đạo cơng tác giảm nghèo nhanh bền vững cần tiếp tục có thống tập trung Cấp ủy đảng, quyền Đồng thời coi trọng phát huy vai trò mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội thực cơng tác XĐGN Có phân công phối hợp đồng cấp, ban, ngành, đồn thể… Nêu cao tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên tổ chức đảng biện pháp hữu hiệu để dẫn dắt quần chúng tham gia có hiệu Phát huy dân chủ sở trình xây dựng định, mục tiêu, kế hoạch, đánh giá, bình xét hộ nghèo, việc hưởng thụ sách; thực cơng khai, minh bạch sách, chương trình, dự án, nguồn lực đầu tư, đối tượng hưởng… nhằm tạo nên sức mạnh, hiệu chương trình giảm nghèo nhanh bền vững - Đảng nhân dân xã Thành Tiến phấn đấu đến năm 2020: +Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 16,9% +Thu nhập bình quân đạt 41,5 triệu đồng/ người/ năm +Tỷ lệ hộ nghèo giảm 3,39% +Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 2,81% Hai là, tăng cường nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục giúp cho cán bộ, đảng viên nhân dân hiểu rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh bền vững, từ tạo thống cao tư tưởng hành động Cấp uỷ cần quan tâm giáo dục nâng cao ý thức cho người nghèo xóa bỏ mặc cảm, tự ti khơng cam chịu nghèo khổ, nỗ lực vươn lên Cần quan tâm đạo sát công tác đào tạo nghề, nâng cao kiến thức, kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, công tác tư vấn cho hộ nghèo, giúp đỡ vốn; đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ giải việc làm, gắn đào tạo nghề với giải việc làm đẩy mạnh xuất lao động để tăng khả giúp hộ nghèo tự vươn lên Tiếp tục thực công tác khuyến nông, lâm, ngư, chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ cho hộ nghèo, cần ý đến đặc điểm trình độ đối tượng, với đồng bào dân tộc thiểu số coi trọng hình thức tuyên truyền, hướng dẫn “cầm tay việc”, mơ hình trình diễn để đồng bào “tai nghe, mắt thấy, óc nghĩ, tay làm” Ba là, lãnh đạo công tác giảm nghèo, với giúp đỡ Huyện, phải đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa thực nhiệm vụ giảm nghèo, huy động tham gia tích cực hệ thống trị; phát huy vai trị tham gia người dân vào cơng tác giảm nghèo, huy động nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm ngồi nước chung tay góp sức Bốn là, với quan điểm “Chủ trương một, biện pháp trăm”, cấp ủy quyền phải coi trọng biện pháp tổ chức thực cách cụ thể, không hô hào chung chung Nghị chi bộ, đảng phải đề tiêu cụ thể giảm nghèo đến thôn, gắn với việc phân công nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên phụ trách nhóm hộ hộ nghèo cụ thể để phân công cho đảng viên có trách nhiệm nắm bắt tình hình giúp đỡ hộ thuộc diện hộ nghèo; định kỳ báo cáo cho chi nắm (thông qua sinh hoạt định kỳ), để có giải pháp cụ thể, kịp thời đến hộ Định kỳ sinh hoạt cấp ủy, chi phải đánh giá, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm giao công tác giảm nghèo Năm là, Cấp ủy đảng phải có Nghị chuyên đề giảm nghèo nhanh bền vững, thường xuyên kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm chi cách cụ thể, có giải kịp thời vấn đề nảy sinh Phát điển hình, mơ hình, cách làm hay sáng tạo, kịp thời biểu dương, nhân rộng; nhắc nhở thông qua cộng đồng phê phán tượng lười biếng, cờ bạc, rượu chè bê tha phận người nghèo Có thể coi biện pháp vừa vừa hữu hiệu, có tác động sâu sắc lâu dài đến nhận thức hành vi nhóm người nghèo, tạo tính cơng xã hội Bên cạnh đó, Cấp ủy phải coi “tự lực cánh sinh, không ỷ lại, giảm nghèo bền vững” làm phương châm đạo công tác giảm nghèo nhanh bền vững địa phương ... trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh bền vững Nghị Đảng Bộ xã xác định phát triển kinh tế - xã hội liền với công tác giảm nghèo nhanh bền vững, đề phương hướng đạo, ... triển khai, tổ chức thực chủ trương, nghị phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh sở Xuất phát từ thực tiễn công tác giảm nghèo nhanh bền vững địa bàn xã thời gian qua, Đảng xã Thành Tiến xác định rõ... hộ gia đình ; thành lập Ban đạo thực đề án giảm nghèo nhanh bền vững xã đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng Ban Đảng ủy với chính quyền, MTTQ các, đoàn thể triển khai tổ chức thực cách sáng