Công tác thu bảo hiểm đối với các DN của bảo hiểm xã hội lạng sơn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỀ TÀI CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LẠNG SƠN Giáo viên hướng dẫn : TS Ngô Thị Việt Nga Học viên thực : Bế Đông Ngành : Quản trị doanh nghiệp Mã sinh viên : CH251098 Hà Nội, Năm 2018 BỐ CỤC LUẬN VĂN THẠC SĨ GỒM: Chương Chương Cơ sở lý luận công tác thu Bảo hiểm xã hội trạng công tác thu Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng ChươngThực Sơn Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn Click to edit Master text s Second level Third level CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Các khái niệm  Khái niệm BHXH Theo Điều 3, Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 01/01/2016: “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH”  Khái niệm thu BHXH “Thu BHXH việc nhà nước dùng quyền lực bắt buộc đối tượng tham gia phải đóng BHXH theo mức phí quy định cho phép đối tượng tự nguyện tham gia lựa chọn mức đóng phương thức đóng phù hợp với thu nhập Trên sở hình thành quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục đích đảm bảo cho việc chi trả chế độ BHXH hoạt động tổ chức nghiệp BHXH”  Khái niệm thu BHXH doanh nghiệp Thu BHXH doanh nghiệp việc nhà nước dùng quyền lực bắt buộc doanh nghiệp phải đóng BHXH theo mức phí quy định Trên sở hình thành quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục đích đảm bảo cho việc chi trả chế độ BHXH hoạt động tổ chức nghiệp BHXH 2 Nội dung công tác thu BHXH Mục đích, yêu cầu thu BHXH: + Mục đích * Đảm bảo quyền lợi cho người tham gia * Mang lại hiệu kinh tế - xã hội * Đảm bảo công BHXH + Yêu cầu thu Cơ quan bảo hiểm xã hội có trách nhiệm quyền hạn việc thu bảo hiểm xã hội Đối tượng tham gia BHXH: Theo Điều Luật BHXH năm 2014, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội công dân Việt Nam thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Mức đóng phương thức đóng BHXH: Theo quy định Điều 85, 86 Điều 89 Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 01/01/2016 Đối tượng thu BHXH Theo Điều Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bao gồm: * Người lao động đồng thời tham gia BHXH, BHYT công dân Việt Nam, * Người lao động tham gia BHXH công dân Việt Nam, * Người sử dụng lao động tham gia BHXH, BHYT bắt buộc, Tổ chức thực thu Bảo hiểm xã hội Xây dựng, điều chỉnh giao kế hoạch thu năm * BHXH huyện * BHXH tỉnh * BHXH Việt Nam Quy trình thu Hình 1.1: Quy trình thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Phòng TN-QLHS Đơn vị SDLĐ ( Người lao động) (BP.TNHS) Phòng Thu Phòng Cấp sổ,thẻ (BP Thu) (BP Cấp sổ,thẻ) Bước 1: Phòng TN-QLHS (BP TNHS) thực chức nhiệm vụ Bước 2: Phòng Thu (BP.Thu) thực chức nhiệm vụ Bước 3: Phòng Cấp sổ, thẻ (BP Cấp sổ thẻ) thực chức nhiệm vụ Bước 4: Phòng TN-QLHS (Bộ phận TNHS) thực chức nhiệm vụ Quản lý tiền thu Hình thức đóng tiền: Chuyển khoản: Chuyển tiền đóng vào tài khoản chuyên thu quan BHXH mở ngân hàng Kho bạc Nhà nước Chế độ thông tin, báo cáo thu BHXH tỉnh, huyện: Lập Báo cáo tiêu quản lý thu; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT Báo cáo tình hình thu; Báo cáo tổng hợp tình hình thu; Báo cáo chi tiết đơn vị nợ; Báo cáo tình hình nợ đơn vị tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN định kỳ hàng tháng, quý, năm Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác thu BHXH nói chung cơng tác thu BHXH doanh nghiệp nói riêng  Chính sách tiền lương  Cơ cấu dân số lực lượng lao động T ốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người  Tuổi nghỉ hưu người lao động  Công tác thông tin, tuyên truyền CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LẠNG SƠN I Giới thiệu chung BHXH tỉnh Lạng Sơn A BHXH tỉnh Lạng Sơn có trụ sở tại: Số 413 đường Bà Triệu - phường Đông Kinh - Thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, có dấu, tài khoản riêng Hình 2.1: Sơ đồ hệ thống BHXH tỉnh Lạng Sơn II Công tác thu BHXH doanh nghiệp BHXH tỉnh Lạng Sơn Đối tượng đóng BHXH - Người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 03 tháng đến 12 tháng - Người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng đến 03 tháng (áp dụng từ ngày 01/01/2018) - Người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiền lương - Người lao động cơng dân nước ngồi vào làm việc Việt Nam có giấy phép lao động chứng hành nghề quan có thẩm quyền Việt Nam cấp - Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc - Những hợp đồng lao động có thời hạn từ 03 tháng trở lên trước tháng 01/2015 mà có giá trị năm 2015 Mức đóng phương thức đóng BHXH  Mức đóng BHXH - Căn để đóng BHXH, BHYT, BHTN tiền mức tiền lương tháng ghi hợp đồng lao động Từ ngày 01/1/2016 đến ngày 31/12/2017 mức tiền lương tháng đóng BHXH mức lương cộng phụ cấp lương theo quy định Khoản Điểm a Khoản Điều Thơng tư số 47/2015/TT-BLĐTBXH  Phương thức đóng BHXH  Chậm vào ngày cuối tháng doanh nghiệp phải đóng Bảo hiểm tổng quỹ tiền lương, tiền công NLĐ theo mức quy định để nộp vào tài khoản chuyên thu quan BHXH tỉnh Lạng Sơn  Từ tháng 01/2016 khơng cịn quy định vấn đề giữ lại 2% tổng số tiền phải đóng BHXH doanh nghiệp nữa  Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp mà trả lương theo sản phẩm, theo khốn đóng tháng, quý 06 tháng lần 3 Quy trình thu BHXH doanh nghiệp BHXH tỉnh (7) Lạng Sơn (8) Ngân hàng, chứng từ nộp tiền (4) (3) Doanh nghiệp Mẫu 07-TBH sổ chi tiết theo dõi thu BHXH (5) Mẫu D02-TS; D02a-TS (1) (2) Mẫu C01a/S01/ (6) Mẫu C12-TS; C13-TS thơng báo kết đóng BHXH S02-TS-TBH Báo cáo TH thực thu BHXH tháng Mẫu 9, 10, 11-TBH Báo cáo tổng hợp thu (7) BHXH Mẫu 12-TBH Biên thẩm định số liệu thu (8) Mẫu 13-TBH Kế hoạch thu BHXH Hình 2.2: Quy trình thu BHXH doanh nghiệp Người lao động: - Mẫu TK1-TS - Giấy tờ chứng Cơ quan BHXH: Doanh nghiệp: - Cấp sổ BHXH - Mẫu TK1-TS) minh hưởng - Bảng kê theo phụ lục 03 - Mẫu TK3- BHYT cao - Thẻ BHYT TS - D02-TS Hình 2.3: Sơ đồ trình tự, thủ tục tham gia BHXH Kết thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn Số đơn vị số lao động tham gia BHXH Bảng 2.1: Tình hình tham gia BHXH khối doanh nghiệp Tổng số đơn vị tham gia Tỷ Lượng tăng giảm tuyệt trọng đối (%) (đơn vị) Số doanh nghiệp tham gia BHXH Năm BHXH Tốc độ tăng trưởng liên hoàn (đơn vị) (đơn vị) (%) 2015 2.276 701 30,8 2016 2.559 781 30,52 283 12,43 2017 2.712 865 31,9 153 5,98 12656 12637 Hình 2.3: Biểu đồ số lao động khối doanh nghiệp Số tiền thu Bảng 2.2 : Số thu BHXH giai đoạn 2015 - 2017 khối doanh nghiệp Lượng tăng giảm tuyệt đối Năm Tổng số thu (đồng) 2015 118.448.234.973 2016 141.314.587.912 22.866.352.939 19,3 2017 164.299.565.636 22.984.977.724 16,27 (đồng) Tốc độ phát triển liên hoàn (%) Bảng 2.3 Kết thực kế hoạch thu BHXH khối doanh nghiệp Số phải thu Số thu theo kế hoạch (đồng) thực tế (đồng) 2015 117.531.489.356 118.448.234.973 100,78 2016 139.514.846.394 141.314.587.912 101,29 2017 161.109.595.642 164.299.565.636 101,98 Năm Tỷ lệ hồn thành kế hoạch (%) Tình hình nợ đọng BHXH Bảng 2.4 Tình hình nợ đọng BHXH khối doanh nghiệp Năm Tổng số nợ (đồng) Lượng tăng giảm tuyệt đối (đồng) Tốc độ phát triển liên hoàn (%) 2015 15.436.317.459 2016 15.471.335.025 +35.017.566 0,23 2017 13.317.598.293 -2.153.736.732 -13,92 III Đánh giá chung công tác thu BHXH doanh nghiệp BHXH tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015 – 2017 Những kết đạt Thứ nhất: Số thu đạt vượt tiêu so với kế hoạch đặt Thứ hai: Số lượng người tham gia BHXH khối doanh nghiệp số đơn vị tham gia BHXH ngày tăng công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật BHHX bắt buộc thực tốt Thứ ba: Số nợ đọng giảm đáng kể Thứ tư: Cán BHXH tỉnh Lạng Sơn nói chung cán làm cơng tác thu BHXH bắt buộc nói riêng ln trao dồi phẩm chất, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm tinh thần người tham gia, thụ hưởng mà phục vụ   Hạn chế, tồn Thứ nhất: Hiện nay, số doanh nghiệp cịn chưa thực đăng ký đóng BHXH theo quy định Thứ hai: Số lao động tham gia đóng BHXH chưa đầy đủ, chưa quy định Thứ ba: Tình trạng nợ đọng BHXH cịn tương đối lớn Thứ tư: Đội ngũ cán đào tạo chưa đáp ứng đủ với điều kiện Thứ năm: Nhiều doanh nghiệp kê khai đăng ký khơng xác số người tham gia lẫn mức lương trích nộp BHXH bắt buộc nhiều hình thức Thứ sáu: Cơng tác quản lý chưa đồng bộ, quan BHXH tỉnh Lạng Sơn phòng ban ngành chức chưa nắm hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình SDLĐ doanh nghiệp   Nguyên nhân  Về phía doanh nghiệp - Chỉ trọng vào hoạt động kinh doanh, trốn đóng, nợ đọng BHXH bắt buộc, chiếm dụng tiền đóng BHXH cho NLĐ để kinh doanh sử dụng vào mục đích khác - Từ nhận thức BHXH doanh nghiệp hạn chế - Các doanh nghiệp tỉnh làm ăn không đạt kết mong muốn, chí nhiều đơn vị cịn làm ăn thua lỗ, lâm vào cảnh nợ nần nợ tiền đóng BHXH  Về phía người lao động - Người tham gia BHXH bắt buộc có hiểu biết quyền lợi cịn nhiều hạn chế  Về phía nhà nước - Sự phối kết hợp hoạt động quan quản lý, ban ngành cơng tác đạo cịn thiếu đồng bộ,yếu - Các chế độ BHXH bắt buộc thường xuyên sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế phát sinh tình hình kinh tế, xã hội sách tiền lương nên số lượng văn nhiều dẫn đến quan quản lý khó thực - Cơ chế xử lý vi phạm chưa phù hợp  Về phía quan BHXH - Cán thu BHXH bắt buộc cịn q ít, yếu chun mơn, chia chác lợi ích với doanh nghiệp… - Trình độ phương pháp cán tuyên truyền chưa cao khiến cho NLĐ NSDLĐ chưa hiểu sâu sắc cần thiết tính nhân văn sách BHXH bắt buộc CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LẠNG SƠN Giải pháp  Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH khối doanh nghiệp - Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước xác định mức tiền lương làm thu BHXH mức tiền lương thực nhận mà đơn vị SDLĐ trả cho NLĐ - Xây dựng quy trình thu BHXH dựa mức tiền lương thực nhận - Phối hợp với UBND xã, phường tăng cường quản lý đối tượng thu  Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sách BHXH Có thể sử dụng phương tiện báo chí, truyền thơng như: - Báo hình - Báo viết - Báo nói - Mạng Internet  Đẩy mạnh tăng cường sở vật chất công nghệ thông tin công tác thu BHXH  Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan BHXH tỉnh Lạng Sơn  Nâng cao chất lượng phục vụ công tác chi trả, thực chế độ BHXH Thứ nhất: chế độ ốm đau thai sản, người lao động gặp rủi có chứng nhận sở y tế tổng hợp gửi quan BHXH giải Thứ hai: Đối với chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp sau nhận hồ sơ quan BHXH nhanh chóng xác minh giài chế độ nạn lao động bệnh nghề nghiệp kịp thời Thứ ba: chế độ BHXH lần, sau năm kể từ chấm dứt hợp đồng lao động, có nhu cầu người lao động quan BHXH chi trả chế độ BHXH lần Thứ tư: quan BHXH cần phối hợp chặt chẽ với Trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động thương binh xã hội phòng lao động thương binh xã hội huyện tìm giới thiệu việc làm cho người lao động Thứ năm: chế độ hưu trí tử tuất, người lao động tham gia BHXH, hưởng chế độ hưu trí chết hưởng chế độ tử tuất  Giải vấn đề nợ đọng, trốn đóng BHXH  Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra BHXH bắt buộc  Tăng cường phối hợp với ngành trình thực  Tích cực vận động doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn tham gia đóng BHXH bắt buộc Kiến nghị  Đối với quan quản lý Nhà nước  Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam      EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY, CÔ CÙNG CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE! ... luận công tác thu Bảo hiểm xã hội trạng công tác thu Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng ChươngThực Sơn Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu Bảo hiểm xã hội. ..  Công tác thông tin, tuyên truyền CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LẠNG SƠN I Giới thiệu chung BHXH tỉnh Lạng Sơn A BHXH tỉnh Lạng. .. HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LẠNG SƠN Giải pháp  Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH khối doanh nghiệp - Kiến nghị với quan quản lý