Thông tin tài liệu
BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: /2014/TT-BTNMT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 DỰ THẢO THÔNG TƯ Quy định việc xác định công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc xác định công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc xác định công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt theo quy định Điểm a Khoản Điều 32 Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng năm 2012 Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) có hoạt động khai thác, sử dụng nguồn nước cấp cho sinh hoạt hoạt động liên quan đến vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ quan quản lý nhà nước tài nguyên nước quan liên quan khác Điều Nguyên tắc xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Đảm bảo giảm thiểu tác hại cho cơng trình khai thác có biến động bất thường nguồn nước khu vực giáp ranh vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có cơng trình khai thác nước, cơng trình xả nước thải vào nguồn nước cơng trình khác khu vực liền kề 3 Đảm bảo quyền sử dụng đất hợp pháp tổ chức, cá nhân khu vực liền kề cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt Phù hợp với điều kiện địa hình, địa chất, địa chất thuỷ văn, đặc điểm nguồn nước, lưu lượng khai thác, sơ đồ bố trí cơng trình, mức độ tự bảo vệ tầng chứa nước khai thác Điều Yêu cầu vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Không xả nước thải, đưa chất thải vào vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt theo quy định Điều 6, Điều Thông tư Không gia tăng hoạt động phát sinh thêm nguồn gây ô nhiễm khu vực xung quanh cơng trình khai thác hoạt động chưa lập vùng bảo hộ vệ sinh điều kiện mặt thiết lập vùng bảo hộ vệ sinh theo quy định Trường hợp vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình khơng nằm đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp chủ cơng trình phải có văn thoả thuận với chủ sử dụng đất phạm vi yêu cầu bảo vệ nguồn nước trước thi cơng cơng trình Trường hợp vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình nằm đất cơng thuộc địa bàn từ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh) trở lên phải có văn thống tỉnh phạm vi yêu cầu bảo vệ nguồn nước trước thi cơng cơng trình Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước phải vào vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt để quy định cụ thể điều kiện giấy phép xả nước thải Chương II XÁC ĐỊNH VÀ CÔNG BỐ VÙNG BẢO HỘ VỆ SINH KHU VỰC LẤY NƯỚC SINH HOẠT Điều Các trường hợp phải xác định công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Các trường hợp phải xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt công bố: a) Quy hoạch ngành, địa phương lập có quy hoạch cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt; b) Các cơng trình khai thác nước đất để cấp cho sinh hoạt quy mô không vượt 10 m3/ngày đêm khai thác nước mặt với quy mô không vượt 100 m3/ngày đêm Các trường hợp phải xác định phải công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt: a) Công trình khai thác nước mặt từ sơng, suối, kênh, rạch, hồ chứa với quy mô 100 m3/ngày đêm để cấp nước cho sinh hoạt; b) Cơng trình khai thác nước đất từ giếng khoan, giếng đào, hành lang, mạch lộ, hang động (sau gọi chung giếng) với quy mô 10 m3/ngày đêm để cấp nước cho sinh hoạt Điều Phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt công trình khai thác nước mặt Cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt với quy mô không vượt 100 m3/ngày đêm, phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt quy định sau: a) Đối với cơng trình khai thác nước từ sông, suối, kênh, rạch không nhỏ hơn: 50 m phía thượng lưu, 30 m phía hạ lưu 30 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực đồng bằng; 100 m phía thượng lưu, 50 m phía hạ lưu 50 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực miền núi; b) Đối với cơng trình khai thác nước từ hồ chứa: tồn diện tích mặt nước khơng nhỏ 30 m phía bờ tính từ mép nước ứng với mực nước cao hồ có diện tích mặt nước 500 ha; khơng nhỏ vùng có bán kính 50 m tính từ điểm lấy nước hồ có diện tích mặt nước 500 Cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt với quy mô 100 m /ngày đêm đến 2.000 m3/ngày đêm, phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt quy định sau: a) Đối với cơng trình khai thác nước từ sông, suối, kênh, rạch không nhỏ hơn: 100 m phía thượng lưu, 50 m phía hạ lưu 50 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực đồng bằng; 150 m phía thượng lưu, 100 m phía hạ lưu 100 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực miền núi; b) Đối với cơng trình khai thác nước từ hồ chứa: tồn diện tích mặt nước khơng nhỏ 30 m phía bờ tính từ mép nước ứng với mực nước cao hồ có diện tích mặt nước 500 ha; khơng nhỏ vùng có bán kính 100 m tính từ điểm lấy nước hồ có diện tích mặt nước 500 Cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt với quy mô từ 2.000 m /ngày đêm đến 50.000 m3/ngày đêm, phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt quy định sau: a) Đối với cơng trình khai thác nước từ sơng, suối, kênh, rạch khơng nhỏ hơn: 150 m phía thượng lưu, 100 m phía hạ lưu 100 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực đồng bằng; 200 m phía thượng lưu, 100 m phía hạ lưu 100 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực miền núi; b) Đối với cơng trình khai thác nước từ hồ chứa: tồn diện tích mặt nước khơng nhỏ 30 m phía bờ tính từ mép nước ứng với mực nước cao hồ có diện tích mặt nước 500 ha; khơng nhỏ vùng có bán kính 150 m tính từ điểm lấy nước hồ có diện tích mặt nước 500 Cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt với quy mô từ 50.000 m /ngày đêm trở lên, phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt quy định sau: a) Đối với cơng trình khai thác nước từ sơng, suối, kênh, rạch khơng nhỏ hơn: 200 m phía thượng lưu, 100 m phía hạ lưu 100 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực đồng bằng; 500 m phía thượng lưu, 100 m phía hạ lưu 100 m phía hai bên tính từ điểm lấy nước khu vực miền núi; b) Đối với cơng trình khai thác nước từ hồ chứa: tồn diện tích mặt nước khơng nhỏ 30 m phía bờ tính từ mép nước ứng với mực nước cao hồ có diện tích mặt nước 500 ha; khơng nhỏ vùng có bán kính 200 m tính từ điểm lấy nước hồ có diện tích mặt nước 500 Đối với việc lập quy hoạch ngành, địa phương có quy hoạch cơng trình khai thác nước mặt để cấp cho sinh hoạt, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình xác định theo quy định Khoản 1, 2, Khoản Điều Điều Phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt công trình khai thác nước đất Đối với cơng trình khai thác nước đất để cấp cho sinh hoạt với quy mô không vượt 10 m3/ngày đêm, tùy thuộc vào quyền sử dụng đất hợp pháp tổ chức, cá nhân đầu tư, quản lý, vận hành cơng trình để xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cho phù hợp với thực tế Đối với cơng trình khai thác nước đất để cấp cho sinh hoạt có quy mơ 10 m3/ngày đêm đến 200 m3/ngày đêm, phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt vùng có bán kính khơng nhỏ 30 m tính từ miệng giếng Đối với cơng trình khai thác nước đất để cấp cho sinh hoạt có quy mơ từ 200 m3/ngày đêm đến 3000 m3/ngày đêm, phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt vùng có bán kính khơng nhỏ 50 m tính từ miệng giếng Đối với cơng trình khai thác nước đất để cấp cho sinh hoạt có quy mơ từ 3.000 m3/ngày đêm trở lên, phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt vùng có bán kính khơng nhỏ 100 m tính từ miệng giếng Đối với việc lập quy hoạch ngành, địa phương có quy hoạch cơng trình khai thác nước đất để cấp cho sinh hoạt, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình xác định theo quy định Khoản 1, 2, Khoản Điều Điều Trình tự, thủ tục xác định cơng bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt: a) Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư, quản lý, vận hành công trình khai thác nước thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Thơng tư này, có trách nhiệm khoanh định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình khai thác nước theo quy định, gửi kết tới Sở Tài ngun Mơi trường nơi xây dựng cơng trình; b) Các tổ chức lập quy hoạch ngành, địa phương có quy hoạch cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt phải xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình thể quy hoạch Phê duyệt, công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt: a) Căn vào kết khoanh định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt tổ chức, cá nhân quy định Điểm a Khoản Điều này, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, lập Danh mục vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình khai thác nước địa bàn, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phê duyệt; b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày có định phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường công bố Danh mục vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình khai thác nước phương tiện thông tin đại chúng địa phương, đăng tải trang thông tin điện tử mình, thơng báo tới Phịng Tài ngun Môi trường cấp huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có cơng trình, đồng thời gửi tới Cục Quản lý tài nguyên nước; c) Nội dung cơng bố bao gồm thơng tin chính: tên cơng trình khai thác nước; nguồn nước khai thác vị trí lấy nước; phạm vi yêu cầu bảo vệ nguồn nước vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; d) Hằng năm, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm rà soát, cập nhật, tổng hợp Danh mục vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt công bố bổ sung có thay đổi Chương III TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư, quản lý, vận hành cơng trình khai thác nước quy định Khoản Điều Thơng tư có trách nhiệm: a) Xây dựng phương án, khoanh định thực việc cắm mốc, đặt biển báo vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt thuộc phạm vi cơng trình mình; b) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện), Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cơng trình khai thác nước quan liên quan việc khoanh định ranh giới vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình; c) Bảo vệ nguồn nước trực tiếp khai thác, sử dụng giám sát hoạt động vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình theo quy định; d) Trong trường hợp xảy cố ô nhiễm, cạn kiệt nguồn nước có hoạt động gây nhiễm nguồn nước vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình có trách nhiệm báo cáo quan quản lý tài nguyên nước địa phương để kịp thời xử lý Các tổ chức lập quy hoạch ngành, địa phương có quy hoạch cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt phải xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt theo quy định Thông tư Tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành cơng trình khai thác nước quy định Điểm b Khoản Điều Thông tư có trách nhiệm xây dựng vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình; chấp hành nghiêm chỉnh quy định bảo vệ nguồn nước vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình quản lý theo quy định Điều 10 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh có trách nhiệm: a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân cấp tỉnh việc hướng dẫn, xác định công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình khai thác sử dụng nước để cấp nước sinh hoạt địa bàn; b) Công bố Danh mục vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình khai thác nước theo đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh c) Tổng hợp, lập Danh mục vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt cơng trình khai thác nước, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; d) Đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân địa bàn thực việc khoanh định, xây dựng vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; đ) Định kỳ hàng năm báo cáo tình hình thực gửi Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 15 tháng 12 Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân khai thác nước quan liên quan địa bàn việc khoanh định ranh giới vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt bảo vệ nguồn nước cơng trình Điều 11 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2014 Bãi bỏ Điều 15 Quy định bảo vệ tài nguyên nước đất ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Các hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước nằm vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt quan quản lý nhà nước tài nguyên nước tiếp nhận trước ngày Thông tư có hiệu lực, thẩm định, xem xét cấp phép theo quy định Trường hợp Quy hoạch ngành, địa phương có quy hoạch cơng trình khai thác nước để cấp cho sinh hoạt trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Thơng tư có hiệu lực xem xét phê duyệt theo quy định Điều 12 Trách nhiệm thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo thực Thông tư địa phương Cục Quản lý tài nguyên nước có trách nhiệm tham mưu, giúp Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư phạm vi nước Trong trình triển khai thực Thơng tư này, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân, quan liên quan phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, giải quyết./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT; - Cổng TTĐT Bộ TN&MT; - Cục kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cơng báo, Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Lưu: VT, PC, TNN Nguyễn Minh Quang
Ngày đăng: 14/10/2022, 20:21
Xem thêm:
