bai giang kinh te cong cong chuong 3

Bài giảng Kinh tế công cộng Th.s Đặng Thị Lệ Xuân Khoa Kế hoạch Phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân 10/31/2013 CHƯƠNG BA Chính phủ với vai trò phân phối lại thu nhập đảm bảo công xã hội 10/31/2013 CHƯƠNG BA  - - - - 10/31/2013 Câu hỏi: Thế công bằng? Công phân phối thu nhập? Đo lường mức độ cơng PPTN nào? Có lý thuyết PPTN để đảm bảo công PPTN? Chính phủ Việt nam làm để đảm bảo cơng PPTN? Ch­¬ng ba Nội dung: Công xã hội phân phối thu nhập Các lý thuyết Phân phối lại thu nhập Quan hệ hiệu kinh tế cơng xã hội Đói nghèo giải pháp xóa đói giảm nghèo 10/31/2013 Cơng xã hội phân phối thu nhập 1.1 Khái niệm công 1.2 Thước đo mức độ bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 1.3 Nguyên nhân gây bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 10/31/2013 1.1 Khái niệm công   10/31/2013 Hiểu cơng bằng? Cho ví dụ cơng hay khụng cụng sống diễn hàng ngày xung quanh 1.1 Khái niệm cơng bằng(c)  10/31/2013 Ví dụ cơng 1.1 Khái niệm công (c) Công ngang đối xử với người  Công dọc đối xử khác với người khác (Twint definition)  10/31/2013 Ví dụ (Y tế) Chia sẻ lợi ích Chia sẻ chi phí Cơng Tình trang bệnh tật ngang điều trị Khả chi trả đóng góp Cơng Tình trang bệnh tật dọc khác điều trị khác Khả chi trả khác đóng góp khác 10/31/2013 Ví dụ (Kinh tế)   10/31/2013 Tình trạng kinh tế khác đóng góp khác (thuế thu nhập luỹ tiến) Tình trạng kinh tế ban đầu đối xử (khơng phân biệt giới tính, màu da hay tôn giáo) 10 3.3 Quan hệ hiệu công thực tế Hệ số Gini 10/31/2013 GDP đầu người Kết khảo sát Hàn Quốc 68 3.3 Quan hệ hiệu công thực tế Hệ số Gini 10/31/2013 GDP đầu người 69 Kết khảo sát Đài Loan ĐÓI NGHÈO VÀ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 4.1 Quan niệm đói nghèo thước đo đói nghèo 4.2 Tỡnh hỡnh đói nghèo Việt Nam định hướng sách XĐGN 10/31/2013 70 4.1 Quan niệm đói nghèo thước đo đói nghèo 4.1.1 Đói nghèo khía cạnh đói nghèo 4.1.2 Thước đo đói nghèo 10/31/2013 71 4.1.1 Đói nghèo khía cạnh đói nghèo Sự khốn vật chất, đo lường theo tiêu chí thích hợp thu nhập tiêu dùng · Sự hưởng thụ thiếu thốn giáo dục y tế · Nguy dễ bị tổn thương dễ gặp rủi ro · Tình trạng khơng có tiếng nói quyền lực người nghèo · 10/31/2013 72 4.1.2 Thước đo đói nghèo a b c 10/31/2013 a Xác định số phúc lợi b.Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo c Các thước đo đói nghèo thơng dụng 73 a Xác định số phúc lợi   10/31/2013 Phi tiền tệ Tiền tệ: Thu nhập hay chi tiêu? 74 b Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo Khái niệm ngưỡng nghèo: Ngưỡng nghèo (hay gọi chuẩn nghèo) ranh giới để phân biệt người nghèo người không nghèo 10/31/2013 75 b.Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo (c) Ngưỡng nghèo tuyệt đối: chuẩn tuyệt đối mức sống coi tối thiểu cần thiết để cá nhân hộ gia đình tồn khoẻ mạnh Ngưỡng nghèo tương đối: ranh giới thu nhập dựng để phản ánh tình trạng phận dân cư sống mức trung bình cộng đồng 10/31/2013 76 Ngưỡng nghèo tuyệt đối Tổng cục TK: - Ngưỡng nghèo LTTP 107.234 đ/người/tháng - Ngưỡng nghèo chung 149.156 đ/người/tháng Bộ LĐTBXH: - Khu vực thành thị: 260.000 đ/người/tháng - Khu vực lại: 200.000 đ/người/tháng WB: 1USD /người/ngày (tính theo sức mua tương đương) 10/31/2013 77 Ngưỡng nghèo tương đối  10/31/2013 Ví dụ: 50% mức thu nhập trung bình nước 78 c Các thước đo đói nghèo thơng dụng  Cơng thức P =  10/31/2013 N M (z  yi )     z i 1    yi Là mức chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu người, tính cho người thứ I, z ngưỡng nghèo, N tổng dân số, M số người nghèo  đại lượng đo mức độ quan tâm đến bất bình đẳng 79 người nghèo Giải thích cơng thức  = 0, đẳng thức phản ánh số đếm đầu hay tỉ lệ đói nghèo  = 1, đẳng thức thể khoảng nghèo Khoảng nghèo tính tổng mức thiếu hụt tất người nghèo kinh tế  = 2, ta có số bình phương khoảng nghèo Chỉ số thể mức độ nghiêm trọng (hay cường độ) đói nghèo 10/31/2013 80 Khoảng nghèo Hình 3.9: So sánh khoảng nghèo nước Thu nhập hàng năm Nước A V P 10/31/2013 Thu nhập hàng năm 50 % dân số Nước B V P 50 % dân số 81 4.2 Tình hình đói nghèo Việt Nam định hướng sách XĐGN  10/31/2013 Thảo luận 82 ... thực tế g  10 /31 /20 13 Việt nam: Năm 19 93 1998 2002 2006 Gini 0 .34 0 .35 0 .37 0.42 30 c: Con số thực tế g  10 /31 /20 13 Thực tế g giới: khoảng 0,2 0,6 Qgia LICs MICs HICs Gini 0 .30 .5 0.40.6 0.20.5... thu nhập 37 1 .3 Nguyên nhân gây bất bình đẳng phân phối thu nhập 1 .3. 1 Bất bình đẳng phân phối thu nhập từ tài sản 1 .3. 2 Bất bình đẳng phân phối thu nhập từ lao động 10 /31 /20 13 38 1 .3. 1 Bất bình... khác Khả chi trả khác đóng góp khác 10 /31 /20 13 Ví dụ (Kinh tế)   10 /31 /20 13 Tình trạng kinh tế khác đóng góp khác (thuế thu nhập luỹ tiến) Tình trạng kinh tế ban đầu đối xử (khơng phân biệt