HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN MAI SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 100/2015/NQ-HĐND Mai Sơn, ngày 25 tháng 12 năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Về số giải pháp thực cơng tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện Mai Sơn giai đoạn 2016 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN MAI SƠN KHOÁ XIX, KỲ HỌP THỨ 11 Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Pháp lệnh Dân số ngày 09 tháng 11 năm 2003, Pháp lệnh Dân số sửa đổi ngày 27 tháng 12 năm 2008 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định số 104/2003/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Dân số; Thực Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Dân số sức khoẻ sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Căn Nghị số 78/2014/NQ-HĐND ngày 16 tháng năm 2014 HĐND tỉnh sách biện pháp thực cơng tác Dân số - Kế hoạch hố gia đình địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2020; Xét Tờ trình số 314/TTr-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2015 UBND huyện đề nghị ban hành Nghị số giải pháp thực công tác Dân số - Kế hoạch hố gia đình địa bàn huyện Mai Sơn giai đoạn 2016 - 2020; Báo cáo thẩm tra số 239/BC-HĐND ngày 18 tháng 12 năm 2015 Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện tổng hợp ý kiến thảo luận, biểu vị đại biểu HĐND huyện kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành số giải pháp thực công tác Dân số - Kế hoạch hố gia đình (KHHGĐ) địa bàn huyện Mai Sơn giai đoạn 2016 - 2020 sau: Mục tiêu tổng quát Nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, giải tốt vấn đề cấu dân số phân bố dân số, góp phần nâng cao nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Mục tiêu 2.1 Mục tiêu Giảm tỷ suất sinh bình quân 0,3%0/năm, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm xuống 1,21% tổng tỷ suất sinh (số trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ) giảm xuống cịn 2,1 con; dân số trung bình khoảng 168.500 người năm 2020 2.2 Mục tiêu Giảm tỷ suất chết trẻ em tuổi 10% 0, chết trẻ em tuổi 15%o chết mẹ liên quan đến thai sản 35/100.000 trẻ đẻ sống năm 2020 2.3 Mục tiêu Tỷ lệ sàng lọc trước sinh đạt 30%, sàng lọc sơ sinh đạt 50% trở lên năm 2020 2.4 Mục tiêu Giảm tỷ số giới tính sinh (số bé trai/100 bé gai sinh sống năm) từ 119/100 năm 2015 xuống 114/100 năm 2020 2.5 Mục tiêu Tăng tỷ lệ cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ thực biện pháp tránh thai đại đạt 75% năm 2020 2.6 Mục tiêu Giảm tỷ lệ nạo phá thai, đảm bảo phá thai an tồn, tuyến Khơng có sản phụ tử vong phá thai khơng an tồn 2.7 Mục tiêu Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi 19,8% năm 2020 Giải pháp thực 3.1 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền - Các quan đơn vị, tổ chức trị, xã hội, ban, ngành, đồn thể, quyền địa phương tiếp tục tun truyền, quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác Dân số - KHHGĐ cho tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc huyện - Đưa công tác Dân số - KHHGĐ thành nội dung quan trọng chương trình hoạt động hệ thống trị từ huyện đến sở xây dựng nông thôn Cán bộ, công chức, viên chức phải gương mẫu, đầu tuyên truyền, vận động thực KHHGĐ, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm sách Dân số - KHHGĐ theo quy định hành - Tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn bổ sung nội dung quy ước, hương ước bản, tiểu khu để xử lý vi phạm sách Dân số - KHHGĐ trường hợp cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước để có kế hoạch khắc phục, kịp thời phát vận động đối tượng có ý định sinh thứ ba trở lên, có dấu hiệu tảo kết cận huyết thống 3.2 Nhóm giải pháp nâng cao lực quản lý - Kiện toàn hệ thống tổ chức máy làm công tác Dân số - KHHGĐ cấp huyện, xã, thị trấn; bước chuẩn hóa đội ngũ cộng tác viên dân số bản, tiểu khu; đạo triển khai hiệu biện pháp để nâng cao lực hoạt động tổ chức máy làm công tác Dân số - KHHGĐ - Tổ chức quy hoạch, đào tạo, tập huấn cán dân số cấp huyện, xã nhằm thực tốt chức tham mưu nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành chương trình đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài - Tăng cường phối hợp ngành y tế ban, ngành, đồn thể quyền cấp công tác Dân số - KHHGĐ phát huy có hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo Dân số - KHHGĐ cấp huyện, xã, thị trấn - Định kỳ kiểm điểm, đánh giá việc thực sách Dân số - KHHGĐ địa phương, đơn vị có kế hoạch khắc phục yếu kém, kiên khống chế, ngăn chặn tình trạng tảo nhân cận huyết thống 3.3 Nhóm giải pháp truyền thông, giáo dục - Các quan, đơn vị, đồn thể tổ chức trị, xã hội tham gia tích cực cơng tác tun truyền cho cán bộ, hội viên nhân dân dân tộc thực sách Dân số - KHHGĐ - Tổ chức tuyên truyền rộng rãi với nhiều hình thức phong phú, đa dạng phổ biến chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác Dân số - KHHGĐ đến cộng đồng - Các đơn vị chuyên môn phối hợp với quan thông tin đại chúng tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách, giáo dục kiến thức Dân số - Sức khoẻ sinh sản đến bản, tiểu khu sóng phát thanh, truyền hình để người dân nâng cao nhận thức, thực mơ hình gia đình phù hợp với lứa tuổi, tình trạng sức khoẻ, điều kiện kinh tế, học tập, lao động, công tác, thu nhập nuôi dạy con, xây dựng gia đình hạnh phúc, bình đẳng - Lồng ghép tuyên truyền giáo dục Dân số - KHHGĐ với chương trình phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức nói chuyện chuyên đề, sinh hoạt câu lạc không tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống can thiệp giảm thiểu cân giới tính sinh, hình thức tuyên truyền phải phù hợp với nhóm đối tượng, điều kiện kinh tế - xã hội văn hóa vùng, trọng tuyên truyền, tư vấn trực tiếp xã, thị trấn, bản, tiểu khu nơi có mức sinh cao, vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn - Mở rộng nâng cao chất lượng giáo dục, bồi dưỡng kiến thức sinh hoạt ngoại khóa Dân số/Sức khỏe sinh sản (SKSS)/KHHGĐ, giới tính, hậu tảo hôn nhân cận huyết thống, tầm quan trọng việc khám sức khỏe trước kết hôn, hệ lụy cân giới tính sinh nhà trường xã hội nhằm chuyển đổi hành vi nhận thức cho đối tượng niên, thiếu niên, bảo đảm phát triển bền vững chương trình - Triển khai có hiệu chiến dịch tăng cường truyền thông vận động, lồng ghép cung cấp dịch vụ sức khỏe sinh sản đến vùng đông dân, có mức sinh cao, vùng đặc biệt khó khăn nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe sinh sản cho nhân dân 3.4 Nhóm giải pháp chuyên mơn - Tăng cường cán có chất lượng trình độ chun mơn cho Trạm Y tế xã, thị trấn để thực dịch vụ Chăm sóc sức khỏe sinh sản (CSSKSS)/KHHGĐ, xã vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn; cung cấp đủ trang thiết bị dịch vụ phù hợp đáp ứng nhu cầu dịch vụ SKSS/KHHGĐ sở - Đa dạng hố loại hình cung cấp dịch vụ tư vấn SKSS/KHHGĐ Chú trọng việc cung ứng phương tiện tránh thai dựa vào cộng đồng; cung cấp đầy đủ, xác thơng tin biện pháp tránh thai giúp đối tượng có hội lựa chọn biện pháp tránh thai phù hợp - Triển khai lồng ghép có hiệu dịch vụ tư vấn dịch vụ kỹ thuật nâng cao chất lượng như: Sàng lọc trước sinh sơ sinh nhằm giảm tỷ lệ trẻ bị bệnh tật bẩm sinh, thiểu trí tuệ, bệnh rối loạn chuyển hố, điều trị vơ sinh; giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống góp phần nâng cao thể lực trí tuệ cho trẻ em, nâng cao chất lượng dân số, chất lượng giống nòi - Nâng cao nhận thức kỹ thực hành CSSKSS/KHHGĐ thông qua tư vấn kiểm tra sức khỏe cho vị thành niên, niên, nam, nữ chuẩn bị kết góp phần giảm tỷ lệ trẻ em sinh bị khuyết tật, dị tật mắc bệnh lý di truyền khác - Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ kỹ thực hành chăm sóc sức khỏe sinh sản cho đỡ thơn bản, góp phần giảm tỷ lệ tai biến sản khoa, tỷ lệ tử vong mẹ trẻ sơ sinh - Tăng cường cung ứng phương tiện tránh thai dựa vào cộng đồng; cung cấp đầy đủ, xác thơng tin biện pháp tránh thai giúp người dân có hội lựa chọn biện pháp tránh thai phù hợp 3.5 Nhóm giải pháp sách 3.5.1 Chính sách hỗ trợ khen thưởng Thực luật thi đua khen thưởng Nghị số 78/2014/NQHĐND ngày 16 tháng năm 2014 HĐND tỉnh sách biện pháp thực công tác Dân số - KHHGĐ địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2020 3.5.2 Xử lý vi phạm sách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình - Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động doanh nghiệp Nhà nước, cán xã, thị trấn, cán chiến sỹ lực lượng vũ trang vi phạm sách Dân số - KHHGĐ theo quy định pháp luật (Tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn, vi phạm quy định cấm kết hôn, lợi dụng ly hôn để vi phạm sách pháp luật dân số, sinh thứ ba trơ lên lựa chọn giới tính sinh) sẽ bị xem xét, xử lý nghiêm theo quy định Đảng, Nhà nước; hình thức xử lý kỷ luật vi phạm sách Dân số - KHHGĐ thực theo quy định pháp luật - Thực không nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm sách Dân số - KHHGĐ năm có vi phạm, đảm bảo tính nêu gương cán bộ, cơng chức, viên chức Ngồi hình thức kỷ luật theo quy định chung Đảng, Nhà nước hương ước, quy ước bản, tiểu khu, đơn vị cá nhân vi phạm sách Dân số - KHHGĐ sẽ - Không xem xét danh hiệu thi đua năm quan, đơn vị trực tiếp có người vi phạm sách Dân số - KHHGĐ - Khơng xem xét cơng nhận đơn vị văn hóa, văn hóa gia đình văn hóa năm - Nêu tên phương tiện thông tin bản, tiểu khu 3.6 Nhóm giải pháp đầu tư, tài - Tiếp nhận, quản lý, sử dụng hiệu nguồn ngân sách: Chương trình mục tiêu Quốc gia Dân số - KHHGĐ; nguồn ngân sách tỉnh; nguồn ngân sách huyện; nguồn dự án có - Thực theo Nghị số 78/2014/NQ-HĐND ngày 16 tháng năm 2014 HĐND tỉnh sách biện pháp thực cơng tác Dân số KHHGĐ địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2020 Điều Hiệu lực thi hành Nghị có hiệu lực thi hành sau ngày từ ngày HĐND huyện thông qua thay Nghị số 39/2012/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2012 HĐND huyện Mai Sơn số biện pháp thực cơng sách Dân số - KHHGĐ địa bàn huyện Mai Sơn giai đoạn 2013 - 2015 Điều Tổ chức thực Giao UBND huyện tổ chức thực có hiệu Nghị Giao Thường trực HĐND, Ban HĐND vị đại biểu HĐND huyện giám sát việc thực Nghị Nghị HĐND huyện khóa XIX, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 25 tháng 12 năm 2015./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - Thường trực UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; Sở Y tế; - Chi cục Dân số-KHHGĐ tỉnh; - Trung tâm công báo tỉnh; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND, UBND huyện; - Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện; - Đại biểu HĐND huyện; - Các phịng, ban, đơn vị, đồn thể; - Đảng uỷ, HĐND, UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Đình Châu ... giải pháp sách 3.5.1 Chính sách hỗ trợ khen thưởng Thực luật thi đua khen thưởng Nghị số 78/2014/NQHĐND ngày 16 tháng năm 2014 HĐND tỉnh sách biện pháp thực công tác Dân số - KHHGĐ địa bàn tỉnh... KHHGĐ; nguồn ngân sách tỉnh; nguồn ngân sách huyện; nguồn dự án có - Thực theo Nghị số 78/2014 /NQ- HĐND ngày 16 tháng năm 2014 HĐND tỉnh sách biện pháp thực công tác Dân số KHHGĐ địa bàn tỉnh... lực thi hành Nghị có hiệu lực thi hành sau ngày từ ngày HĐND huyện thông qua thay Nghị số 39/2012 /NQ- HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2012 HĐND huyện Mai Sơn số biện pháp thực cơng sách Dân số - KHHGĐ