QD quy che phoi hop theo ND136

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Số: /2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lai Châu, ngày tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp việc lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án địa bàn tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư công; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp việc lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án địa bàn tỉnh Lai Châu Điều 2: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều 3: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Giao thông vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công thương, Tài chính; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Các Chủ đầu tư Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Như điều 3; CHỦ TỊCH - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - TT.Tỉnh ủy; TT.HĐNĐ tỉnh; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Đoàn đại biểu quốc hội tỉnh; - Mặt trận tổ quốc tỉnh; - Đài phát truyền hình tỉnh; - Báo Lai Châu; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Trung tâm Công báo; - Lưu: VT, TH Đỗ Ngọc An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp việc lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án địa bàn tỉnh Lai Châu (Ban hành kèm theo Quyết định số: /2016/QĐ-UBND ngày 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu) tháng năm Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Phạm vi áp dụng a) Các hoạt động quản lý nhà nước có liên quan đến công tác lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án địa phương quản lý địa bàn tỉnh Lai Châu b) Quy chế quy định trách nhiệm nguyên tắc phối hợp Sở, Ban, ngành UBND huyện, thành phố, Chủ đầu tư công tác tổ chức lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án địa bàn tỉnh Lai Châu nhằm đảm bảo thống tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thực các dự án đầu tư, phù hợp với quy định nhà nước việc quản lý vốn đầu tư công Đối tượng áp dụng Các Sở, ban ngành, UBND huyện, thành phố, Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân có liên quan địa bàn tỉnh Lai Châu Điều Nguyên tắc phối hợp Đảm bảo công tác quản lý Nhà nước lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án địa bàn tỉnh Lai Châu chặt chẽ, thống nhất, trình tự thủ tục đảm bảo yêu cầu thời gian theo quy định Thiết lập mối quan hệ Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở quản lý cơng trình xây dựng, UBND huyện, thành phố, Chủ đầu tư việc phối hợp thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Việc phối hợp quan phải phục vụ lợi ích chung, tơn trọng chức năng, nhiệm vụ bên tham gia theo quy định pháp luật; đồng thời tạo điều kiện để bên hoàn thành nhiệm vụ giao Điều Hình thức phối hợp Tùy theo tính chất, nội dung công việc cần phối hợp, quan chủ trì đề xuất áp dụng hình thức phối hợp sau đây: Phát hành văn gửi hồ sơ đề nghị quan phối hợp tham gia ý kiến Các quan đề nghị tham gia ý kiến có trách nhiệm nghiên cứu trả lời văn theo thời hạn quy định; thời hạn mà khơng có ý kiến trả lời, xem đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung hỏi ý kiến tham gia Đối với dự án có tính chất phức tạp quan chủ trì tổ chức họp, lập biên để làm sở xác định trách nhiệm bên phải tiến hành theo thẩm quyền Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm tham gia họp, trường hợp khơng thể họp cử cán lãnh đạo cấp phòng họp thay Ý kiến phát biểu cán cử họp xem ý kiến thức đơn vị Trường hợp có bên khơng thống nội dung bảo lưu ý kiến biên họp trình Chủ tịch UBND tỉnh định Cơ quan phối hợp cử lãnh đạo, công chức chuyên môn nghiệp vụ để giúp quan chủ trì giải cơng việc nhanh chóng, thuận lợi đảm bảo nguyên tắc phối hợp Chương II TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP TRONG VIỆC LẬP, THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Điều Trách nhiệm đơn vị giao lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án Căn danh mục chương trình, dự án cấp có thẩm quyền giao, đơn vị giao lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư có trách nhiệm gửi đầy đủ hồ sơ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công đến Sở Kế hoạch Đầu tư để tiến hành thẩm định theo quy định Căn kết thẩm định Hội đồng thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư, đơn vị giao lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoàn chỉnh Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư gửi lại Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền thực bước theo quy định Luật Đầu tư công Điều Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thẩm định nội nguồn vốn khả cân đối vốn trình cấp có thẩm quyền xem xét, định chủ trương đầu tư tất chương trình, dự án sử dụng toàn phần nguồn vốn đầu tư cấp tỉnh quản lý chương trình, dự án cấp huyện quản lý thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh Điều Trách nhiệm Sở Xây dựng Tham gia ý kiến thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp nhẹ, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình giao thơng thị (trừ cơng trình cầu vượt sơng, đường quốc lộ qua đô thị) dự án khác thẩm quyền, thời gian nhận Văn đề nghị tham gia thẩm định quan chủ trì thẩm định Điều Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Tham gia ý kiến thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng; cơng trình cầu vượt đường quốc lộ qua thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình khác thẩm quyền, thời gian nhận Văn đề nghị tham gia thẩm định quan chủ trì thẩm định Điều Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tham gia ý kiến thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn cơng trình nơng nghiệp chun ngành khác thẩm quyền thời gian nhận văn đề nghị tham gia thẩm định quan chủ trì thẩm định Điều Trách nhiệm Sở Công thương Tham gia ý kiến thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp cơng trình cơng nghiệp chun ngành khác thẩm quyền thời gian nhận Văn đề nghị tham gia thẩm định quan chủ trì thẩm định Điều 10 Trách nhiệm Sở, ban, ngành khác có liên quan Tham gia thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo chức nhiệm vụ quản lý đơn vị nhận Văn đề nghị quan chủ trì thẩm định Điều 11 Trách nhiệm ủy ban nhân dân huyện, thành phố Có trách nhiệm ban hành quy chế phối hợp phòng, ban, cấp xã việc lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư chương trình, dự án cấp quản lý Điều 12 Thời gian thẩm định thời gian tham gia thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thời gian định chủ trương đầu tư chương trình, dự án nhóm B nhóm C Thời gian thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư a) Dự án nhóm A: Khơng q 45 ngày; b) Dự án nhóm B: Khơng q 30 ngày; c) Dự án nhóm C: Không 20 ngày; Thời gian tham gia thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư a) Dự án nhóm A: Khơng q 20 ngày; b) Dự án nhóm B: Khơng q 15 ngày; c) Dự án nhóm C: Khơng q 10 ngày; Thời gian định chủ trương đầu tư chương trình, dự án nhóm B nhóm C: Khơng q 20 ngày Chương III TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP TRONG VIỆC LẬP, THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Điều 13 Trách nhiệm Chủ đầu tư Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước a) Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi tồn hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đến Sở quản lý cơng trình xây dựng để tiến hành thẩm định nội dung quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 b) Căn kết thẩm định Sở quản lý cơng trình xây dựng, Chủ đầu tư hoàn chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gửi Sở Kế hoạch Đầu tư thực công việc theo quy định Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách a) Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đến Sở quản lý cơng trình xây dựng để tiến hành thẩm định nội dung quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 b) Căn kết thẩm định nội dung quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 Sở quản lý cơng trình xây dựng, Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án gửi Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật theo quy định Sau có kết thẩm định quan thẩm định, Chủ đầu tư hoàn chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gửi Sở Kế hoạch Đầu tư Sở quản lý cơng trình xây dựng để theo dõi, tổng hợp Điều 14 Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Sau nhận Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo Kinh tế - kỹ thuật Chủ đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư tiến hành thực công việc dự án theo quy định; rà soát phù hợp với chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt khả cân đối nguồn vốn, tổng hợp trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét định đầu tư dự án Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngân sách: Sau nhận Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Chủ đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo Kinh tế - kỹ thuật theo quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014; Chủ trì thẩm định tồn dự án sửa chữa, cải tạo, bảo trì nâng cấp có tổng mức đầu tư 05 tỷ đồng cấp tỉnh quản lý Tổng hợp kết thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt Đối với dự án khơng có cấu phần xây dựng: Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định toàn dự án, tổng hợp kết thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt đầu tư dự án Điều 15 Trách nhiệm Sở Xây dựng Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định toàn nội dung theo quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp nhẹ, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình giao thơng thị (trừ cơng trình cầu vượt sơng, đường quốc lộ qua đô thị) dự án khác Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Tổng hợp kết thẩm định gửi Chủ đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngân sách: Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định thiết kế sở, thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp nhẹ, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình giao thơng thị (trừ cơng trình cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đô thị) dự án khác Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu, gửi kết thẩm định đến Chủ đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Điều 16 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Sở Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định toàn nội dung theo quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng; cơng trình cầu vượt đường quốc lộ qua đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình khác Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Tổng hợp kết thẩm định gửi Chủ đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngồi ngân sách Sở Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định thiết kế sở, thiết kế vẽ thi công - dự toán dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng; cơng trình cầu vượt đường quốc lộ qua đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình khác Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu, gửi kết thẩm định đến Chủ đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Điều 17 Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơng chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định toàn nội dung theo quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn cơng trình nơng nghiệp chun ngành khác Tổng hợp kết thẩm định gửi Chủ đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngồi ngân sách: Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định thiết kế sở, thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn cơng trình nơng nghiệp chuyên ngành khác; gửi kết thẩm định đến Chủ đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Điều 18 Trách nhiệm Sở Công thương Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Sở Cơng thương chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định toàn nội dung theo quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 dự án đầu tư xây dựng cơng trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp cơng trình cơng nghiệp chun ngành khác Tổng hợp kết thẩm định gửi Chủ đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Đối với dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngồi ngân sách: Sở Cơng thương chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định thiết kế sở, thiết kế vẽ thi công - dự toán dự án đầu tư xây dựng cơng trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp cơng trình công nghiệp chuyên ngành khác; gửi kết thẩm định đến Chủ đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Điều 31 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ Điều 19 Trách nhiệm Sở, ban, ngành khác có liên quan Tham gia thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án theo chức nhiệm vụ quản lý đơn vị nhận Văn đề nghị quan chủ trì thẩm định Điều 20 Trách nhiệm ủy ban nhân dân huyện, thành phố Có trách nhiệm ban hành quy chế phối hợp phòng, ban, cấp xã việc lập, thẩm định, định đầu tư chương trình, dự án cấp quản lý Điều 21 Thời gian thẩm định dự án đầu tư Thời gian thẩm định dự án/thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn Sở quản lý cơng trình xây dựng: a) Dự án nhóm A: Khơng q 40 ngày; b) Dự án nhóm B: Khơng q 30 ngày; c) Dự án nhóm C: Không 20 ngày; Thời gian thẩm định thiết kế sở Sở quản lý cơng trình xây dựng: a) Dự án nhóm A: Khơng q 30 ngày; b) Dự án nhóm B: Khơng q 20 ngày; c) Dự án nhóm C: Khơng q 15 ngày; Thời gian tham gia thẩm định dự án/thiết kế sở/thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn quan liên quan (nếu cần thiết): a) Dự án nhóm A: Khơng q 20 ngày; b) Dự án nhóm B: Khơng q 15 ngày; c) Dự án nhóm C: Không 10 ngày; Thời gian thẩm định, rà sốt, tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Sở Kế hoạch Đầu tư: 10 a) Dự án nhóm A: Khơng q 20 ngày; b) Dự án nhóm B: Khơng q 15 ngày; c) Dự án nhóm C: Khơng q 10 ngày; Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Xử lý chuyển tiếp Đối với chương trình, dự án phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt định đầu tư trước thời điểm có hiệu lực Quyết định ban hành Quy chế cơng việc thực theo Quy chế Quyết định phù hợp với văn pháp luật liên quan Điều 23 Điều khoản thi hành Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai thực Quy chế Các quan chức vào nhiệm vụ phân công Quy chế này, chủ động tổ chức phối hợp triển khai thực hiệu Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, phát sinh, quan, tổ chức cá nhân phản ánh UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch Đầu tư) để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Ngọc An 11 ... điểm có hiệu lực Quy? ??t định ban hành Quy chế cơng việc thực theo Quy chế Quy? ??t định phù hợp với văn pháp luật liên quan Điều 23 Điều khoản thi hành Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, theo dõi, tổng hợp... nhiệm gửi đầy đủ hồ sơ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công đến Sở Kế hoạch Đầu tư để tiến hành thẩm định theo quy định Căn kết thẩm định Hội đồng thẩm định Sở Kế hoạch... NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp việc lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình, dự án địa bàn tỉnh Lai Châu (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số: /2016/QĐ-UBND