ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 44/2020/QĐ-UBND Bến Tre, ngày 03 tháng 12 năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá địa bàn tỉnh Bến Tre ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017; Căn Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Thủy sản; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tờ trình số 3292/TTr-SNN ngày 19 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá địa bàn tỉnh Bến Tre Điều Điều khoản thi hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thông tin Truyền thông, Giao thông vận tải; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Giám đốc Đài Phát Truyền hình tỉnh; Tổng biên tập Báo Đồng Khởi; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, xã nơi có Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; Giám đốc Ban quản lý cảng cá; thủ trưởng quan đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2020 thay Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành Quy chế quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá địa bàn tỉnh Bến Tre./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Ngọc Tam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá địa bàn tỉnh Bến Tre (Ban hành kèm theo Quyết định số 44/2020/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá địa bàn tỉnh Bến Tre (sau gọi tắt Khu neo đậu tránh trú bão) kết cấu hạ tầng có liên quan thuộc Khu neo đậu tránh trú bão Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, khai thác sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão địa bàn tỉnh Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Khu neo đậu tránh trú bão khu vực giới hạn vùng đất vùng nước thuộc khu neo đậu theo quy hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, bao gồm: Bến cập tàu, vùng nước đậu tàu, luồng vào, hệ thống phao neo, trụ neo, phao tiêu dẫn luồng, biển báo, đường công vụ khu đất để xây dựng sở dịch vụ hậu cần nghề cá Kết cấu hạ tầng Khu neo đậu tránh trú bão tổng thể cơng trình, hạng mục cơng trình gồm: Hệ thống luồng lạch, vùng nước neo đậu tránh trú bão, vùng nước bến cập tàu, vùng nước quay trở, đường nội bộ, trụ neo, hệ thống phao tiêu báo hiệu, hệ thống thông tin liên lạc tài sản khác Điều Tổ chức quản lý Khu neo đậu tránh trú bão Trong thời gian không phục vụ tàu cá neo đậu tránh trú bão Các Khu neo đậu tránh trú bão địa bàn tỉnh giao cho Ban quản lý cảng cá (thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) quản lý, khai thác, sử dụng theo chức năng, nhiệm vụ giao Trong thời gian phục vụ tàu cá neo đậu tránh trú bão Trong thời gian sử dụng cho tàu cá neo đậu có bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác Khu neo đậu tránh trú bão Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện nơi có Khu neo đậu tránh trú bão (sau gọi tắt Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện) quản lý, điều hành Chương II TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SỬ DỤNG KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân Chấp hành nghiêm nội quy Quy chế quản lý Khu neo đậu tránh trú bão Tuân thủ phương án xếp tàu thuyền Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, chấp hành nghiêm quy định phòng chống thiên tai, cứu nạn cứu hộ Khu neo đậu tránh trú bão Có biện pháp đảm bảo an toàn cho người phương tiện, tránh va đập làm hư hỏng tài sản đứt neo, dây buộc làm trôi dạt tàu thuyền, gây thiệt hại đến tính mạng tài sản Tuân thủ lệnh điều động Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện trường hợp khẩn cấp Trong điều kiện bình thường, trước đưa tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú bão, chủ tàu cá, thuyền trưởng người điều khiển tàu cá phải thơng báo trước 01 cho Ban quản lý cảng cá Tàu thuyền vào tránh trú bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác, neo đậu an toàn, chủ tàu cá, thuyền trưởng người điều khiển tàu cá phải cung cấp thơng tin cho Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện tên, số đăng ký, tình trạng tàu, số người tàu yêu cầu khác (nếu có) Tàu thuyền vào tránh trú bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai, phép rời khỏi Khu neo đậu tránh trú bão có lệnh Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện Bảo vệ sử dụng an tồn cơng trình hạ tầng kỹ thuật Khu neo đậu tránh trú bão Thuyền trưởng chủ tàu có trách nhiệm phân công người trực tàu để thực hướng dẫn Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện tự bảo quản tài sản tàu Khu neo đậu tránh trú bão Tham gia tìm kiếm cứu nạn khắc phục hậu cố thiên tai gây Khu neo đậu tránh trú bão Trong trường hợp không chấp hành nghiêm quy định, xếp quan chức để xảy thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Các trách nhiệm khác theo quy định Điều 82 khoản 4, Điều 85 Luật Thủy sản năm 2017 Điều Quyền hạn tổ chức, cá nhân Được sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, loại hình dịch vụ theo hợp đồng với Ban quản lý cảng cá yêu cầu giúp đỡ trình sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão 2 Được cung cấp thông tin thời tiết, ngư trường khai thác (nếu có), nội quy quy định Ban quản lý cảng cá Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện Chương III TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ Điều Trách nhiệm Ban quản lý cảng cá Lập sổ theo dõi tình hình hoạt động, tình trạng kỹ thuật cơng trình, hạng mục cơng trình, trang thiết bị Khu neo đậu tránh trú bão Phối hợp với Cơng an cấp huyện nơi có Khu neo đậu tránh trú bão Phòng cảnh sát Phòng cháy chữa cháy cứu nạn cứu hộ Công an tỉnh triển khai thực tốt quy định phòng chống cháy nổ, tổ chức tập huấn công tác phòng chống cháy nổ cho tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão Phối hợp với Bộ đội Biên phòng việc huy động tàu thuyền vào nơi tránh trú bão, xếp tàu thuyền neo đậu đảm bảo an toàn theo quy định Các trách nhiệm khác thực theo quy định khoản 2, Điều 81 Luật Thủy sản năm 2017 Điều Quyền hạn Ban quản lý cảng cá Được ngân sách tỉnh cấp kinh phí cho cơng tác quản lý bảo trì Khu neo đậu tránh trú bão sở dự toán hàng năm Được cấp có thẩm quyền giao vùng nước quản lý (không thu tiền) thuộc Khu neo đậu tránh trú bão Các quyền hạn khác thực theo quy định khoản 1, Điều 81 Luật Thủy sản năm 2017 Chương IV TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA BAN CHỈ HUY PHỊNG, CHỚNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN CẤP HUYỆN NƠI CÓ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO Điều Trách nhiệm Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện Hàng năm, xây dựng phương án xếp tàu thuyền neo đậu có bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác; dự toán nguồn kinh phí hoạt động cho Khu neo đậu tránh trú bão (khi có bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác xảy ra) đồng thời phối hợp tổ chức diễn tập phương án xây dựng Trường hợp có bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác xảy ra: a) Chủ động đưa tin phương tiện thơng tin đại chúng tình hình diễn biến bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác tình hình tàu cá neo đậu Khu neo đậu tránh trú bão, để tàu thuyền vùng bị ảnh hưởng chọn nơi neo đậu an toàn thuận lợi b) Phối hợp với Ban quản lý cảng cá treo tín hiệu báo bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác; c) Phối hợp với Ban quản lý cảng cá hướng dẫn, xếp cho tàu thuyền vào neo đậu nơi quy định, đảm bảo an tồn theo quy trình phương án quản lý, vận hành phê duyệt Điều Quyền hạn Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện Quyết định theo thẩm quyền huy động nhân lực, vật lực, phương tiện tổ chức, cá nhân để ứng cứu, cứu trợ kịp thời tình cấp bách xảy Khu neo đậu tránh trú bão Quyết định biện pháp khắc phục hậu thiên tai Khu neo đậu tránh trú bão; yêu cầu ngành, cấp triển khai thực biện pháp khắc phục hậu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền thiệt hại nhu cầu hỗ trợ Trong trường hợp đặc biệt, tàu neo đậu Khu neo đậu tránh trú bão, để đảm bảo tính mạng ngư dân, có quyền lệnh yêu cầu ngư dân rời khỏi tàu tổ chức đưa đến nơi trú ẩn an tồn, khơng chấp hành áp dụng biện pháp cưỡng chế Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG VIỆC PHỐI HỢP CHỈ ĐẠO QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO Điều 10 Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp với Ban quản lý cảng cá công tác quản lý, điều động, xếp tàu thuyền có bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác Định kỳ tổ chức giám sát, kiểm tra, tra việc thực Quy chế phạm vi trách nhiệm quyền hạn giao; phối hợp quan, đơn vị chức tổ chức đào tạo, tập huấn pháp luật, nâng cao kỹ quản lý cho cán bộ, nhân viên quản lý Khu neo đậu tránh trú bão toàn tỉnh Lập danh bạ Khu neo đậu tránh trú bão thuộc quyền quản lý; số điện thoại, tần số liên lạc thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện; Định kỳ báo cáo công bố danh mục Khu neo đậu tránh trú bão đủ điều kiện cho quan có liên quan Điều 11 Trách nhiệm Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Chỉ đạo Đồn Biên phòng địa bàn tỉnh: Trong điều kiện bình thường, phối hợp với Ban quản lý cảng cá, quyền địa phương, lực lượng liên quan địa bàn thường xuyên tuần tra, hướng dẫn tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú bão Khi có bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác xảy ra, phối hợp với Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện Ban quản lý cảng cá hướng dẫn, điều động tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú bão 3 Phối hợp với lực lượng có liên quan đảm bảo an ninh, trật tự Khu neo đậu tránh trú bão đồng thời xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Điều 12 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đơn vị chức có liên quan: Phối hợp với Ban quản lý cảng cá tuần tra, hướng dẫn tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú bão Phối hợp với Ban quản lý cảng cá cơng tác phịng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, giữ gìn vệ sinh mơi trường, an tồn vệ sinh thực phẩm phòng, chống dịch bệnh Khu neo đậu tránh trú bão theo quy định pháp luật Điều 13 Trách nhiệm quan, tổ chức liên quan Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Đồng Khởi phối hợp với Ban quản lý cảng cá thơng báo tình hình luồng lạch, phao tiêu báo hiệu, tình hình an tồn trụ neo cho tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú bão Sở Giao thông vận tải đạo quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với Ban quản lý cảng cá công tác điều tiết tàu thuyền, đảm bảo an tồn giao thơng đường thủy; thơng tin luồng lạch, phao tiêu báo hiệu, vùng nước neo đậu; hỗ trợ phương tiện phục vụ phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cần thiết Sở Thông tin Truyền thông tăng cường biện pháp đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt có bão, áp thấp nhiệt đới thiên tai khác; phối hợp với đơn vị có liên quan cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Trách nhiệm thi hành Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực quy chế Trong trình thực hiện, có vấn đề vướng mắc, khơng phù hợp phải bổ sung, sửa đổi tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão phản ánh văn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Ngọc Tam