Dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: 1148 /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 06 tháng năm 2020 TỜ TRÌNH Quyết định chủ trương đầu tư Dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX Căn Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019; Căn Nghị số 39/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 HĐND tỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2019; Căn Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung Điều Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh hỗ trợ đầu tư tu bổ di tích Quốc gia Di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; Căn Quyết định số 3486/QĐ-UBND ngày 28/9/2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án đầu tư tu bổ di tích quốc gia di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 – 2020; Căn Quyết định số 3115/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 UBND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3486/QĐ-UBND ngày 28/9/2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án đầu tư tu bổ di tích quốc gia di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 – 2020; Căn Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh định chủ trương đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng, với nội dung sau: I THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN: Tên dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng Dự án nhóm: C Mục tiêu đầu tư: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi hạng mục Phần thân tháp cửa hướng Đông tháp Nam nhằm bảo tồn giá trị quần thể cơng trình kiến, góp phần trùng tu phục hồi cơng trình làm phong phú thêm cho quần thể di tích Chăm pa, tạo tính bền vững tơn vinh phát huy giá trị di tích Cấp định chủ trương đầu tư dự án: HĐND tỉnh Cấp định đầu tư dự án: UBND tỉnh Tên chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Địa điểm thực dự án: Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: 6.000.000.000 đồng (Sáu tỷ đồng) Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách tỉnh 10 Quy mơ hình thức đầu tư a) Quy mơ đầu tư: - Hạ giải, tháo dỡ khối xây sạt lở khả liên kết; xác định vị trí, kích thước khe nứt để áp dụng quy trình tu bổ Phục hồi tu bổ chi tiết rã rời dựa yếu tố nguyên gốc lại, xác định tính đăng đối Tồn khối hóa tháp Vệ sinh chống xâm thực cối rêu mốc - Xử lý khe nứt; gia cường, khóa neo khối xây, gia cường bề mặt bị phong hóa, mủn mục; vệ sinh khỏi cối, nấm mốc - Tồn khối hóa thân tháp: liên kết mảng tường, chèn bịt khe nứt, liên kết viên xây - Gia cường bề mặt khối xây, tăng cường sức chống mài mòn, chống xâm thực môi trường; loại bỏ rêu mốc, cỏ mọc thân tháp - Tăng cường chất lượng gạch phục chế phần tháp bị sạt lở, bị cần phải phục hồi - Chống mối tồn ngồi cơng trình b) Hình thức đầu tư: Đầu tư công 11 Thời gian thực hiện: Năm 2020 - 2022 II DANH MỤC HỒ SƠ KÈM THEO Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Báo cáo thẩm định nội số 52/BC-BQL ngày 26/02/2020 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Báo cáo thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn Báo cáo kết thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Các hồ sơ, tài liệu có liên quan đến dự án Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Như trên; CHỦ TỊCH - CT, PCT UBND tỉnh; - Các Sở: KH&ĐT, TC, XD, TN&MT, VHTT&DL; - BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh; - UBND huyện Núi Thành; - CPVP; - Lưu: VT,TH, KTN, KTTH Lê Trí Thanh UBND TỈNH QUẢNG NAM SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: 109 /BC-SKHĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 05 tháng năm 2020 BÁO CÁO Kết thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng Kính gửi: BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam Sở Kế hoạch Đầu tư nhận Tờ trình số 46/TTr-BQL ngày 26/02/2020 BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đông Sau xem xét, tổng hợp ý kiến kết thẩm định quan, tổ chức có liên quan; Sở Kế hoạch Đầu tư đã tổ chức thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án báo cáo kết thẩm định sau: Phần thứ TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH I HỒ SƠ TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH Tờ trình số 46/TTr-BQL ngày 26/02/2020 BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đông; Báo cáo kết thẩm định nội số 52/BC-BQL ngày 26/02/2020 BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đông II CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ THẨM ĐỊNH Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 văn hướng dẫn thi hành Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh Tu bổ, trùng tu di tích cấp tỉnh, di tích quốc gia địa bàn tỉnh giai đoạn 20162020; Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Điều Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh Tu bổ, trùng tu di tích cấp tỉnh, di tích quốc gia địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 3115/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 UBND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3486/QĐ-UBND ngày 28/9/2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án đầu tư tu bổ di tích quốc gia di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Công văn số 522/STC-ĐT ngày 03/3/2020 Sở Tài việc tham gia ý kiến thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án Bảo tồn, tu bổ tháp Chăm Khương Mỹ III TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH: Đơn vị chủ trì thẩm định: Sở Kế hoạch Đầu tư Quảng Nam Đơn vị phối hợp thẩm định: Sở Tài Hình thức thẩm định: Lấy ý kiến bằng văn Phần thứ hai Ý KIẾN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN I MÔ TẢ THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN: Tên dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đơng Dự án nhóm: C Cấp định chủ trương đầu tư dự án: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam Cấp định đầu tư dự án: Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam Chủ đầu tư: BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam Địa điểm thực hiện: xã Tam Xuân 1, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Dự kiến tổng mức đầu tư: 6.000 triệu đồng Nguồn vốn đề nghị thẩm định: Nguồn vốn ngân sách tỉnh Ngành, lĩnh vực, chương trình sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: Văn hóa 10 Thời gian thực hiện: 2020-2022 11 Hình thức đầu tư dự án: Nhà nước đầu tư II TỔNG HỢP Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ PHỐI HỢP (Công văn số 522/STC-ĐT ngày 03/3/2020 Sở Tài chính) Dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, hạng mục: phần thân tháp cửa hướng Đông BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh lập với TMĐT 6.000 triệu đồng, đầu tư từ nguồn vốn ngân sách tỉnh năm 2020 đến năm 2022 Tại Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 UBND tỉnh giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 đã giao danh mục khởi cơng mới, có dự án này, với TMĐT 6.000 triệu đồng, năm 2020 dự nguồn bố trí 3.500 triệu đồng cho dự án III Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Về hồ sơ thẩm định: Hồ sơ đề nghị thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn đảm bảo theo quy định Luật đầu tư công Về đối tượng đầu tư: Di tích tháp Chăm Khương Mỹ xếp hạng di tích cấp quốc gia dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đông BQL dự án đầu tư xây dựng tỉnh đề xuất đầu tư mục đích, đối tượng đã HĐND tỉnh thơng qua Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Điều Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh Tu bổ, trùng tu di tích cấp tỉnh, di tích quốc gia địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 Về nguồn vốn: Nguồn vốn ngân sách tỉnh thực Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh Về khả cân đối vốn: Căn Quyết định số 3486/QĐ-UBND ngày 28/9/2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án đầu tư tu bổ di tích quốc gia di tích cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020, di tích cấp quốc gia chủ yếu đầu tư từ nguồn ngân sách tỉnh, định mức đầu tư Tu bổ di tích kiến trúc tháp Chăm 06 tỷ đồng/ hạng mục di tích Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh bố trí 6.000 triệu đồng từ nguồn ngân sách tỉnh để đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đông thời gian không 03 năm, kể từ năm 2020, phù hợp với khả cân đối vốn ngân sách tỉnh theo tiến độ thực dự án Trong đó, kế hoạch vốn năm 2020 bố trí cho dự án 3.500 triệu đồng (tại Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh) Thời gian thực dự án: 2020-2022 IV KẾT LUẬN Dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đơng dự kiến có tổng mức đầu tư 6.000 triệu đồng, đầu tư theo đối tượng Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh khởi công từ năm 2020 theo Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 UBND tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh bố trí 6.000 triệu đồng từ nguồn ngân sách tỉnh để đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đông thời gian không 03 năm, kể từ năm 2020, phù hợp với khả cân đối vốn ngân sách tỉnh theo tiến độ thực dự án Tại Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh, kế hoạch vốn năm 2020 bố trí 3.500 triệu đồng phân bổ dự án đảm bảo thủ tục đầu tư theo quy định Trên ý kiến thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, HM: phần thân tháp cửa hướng Đông Đề nghị Chủ đầu tư hoàn chỉnh thủ tục đầu tư, triển khai thực toán dự án quy định Luật đầu tư công văn pháp luật có liên quan./ Nơi nhận: - Như trên; - UBND tỉnh; - Lưu: VT, TĐDA, LĐ-VX (Hieu/D/congviec/ldvx/vh) GIÁM ĐỐC Ký bởi: Sở Kế hoạch Đầu tư Email: skhdt@quangnam.gov.v n Cơ quan: Tỉnh Quảng Nam Ngày ký: 05.03.2020 15:59:43 +07:00 Đặng Phong UBND TỈNH QUẢNG NAM SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 111 /BC-SKHĐT Quảng Nam, ngày 05 tháng năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Kết thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam Sở Kế hoạch Đầu tư nhận Tờ trình số 48/TTr-BQL ngày 27/02/2020 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh việc thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông Sau xem xét, tổng hợp ý kiến kết thẩm định quan, tổ chức có liên quan; Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo kết thẩm định Báo cáo Đề xuất chủ trương đầu tư dự án, sau: A TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH I HỒ SƠ TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH Tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Báo cáo thẩm định nội số 52/BC-BQL ngày 26/02/2020 Báo cáo thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn số 109/BCSKHĐT ngày 05/3/2020 Sở Kế hoạch Đầu tư Các hồ sơ liên quan khác II CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ THẨM ĐỊNH Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019; Các văn liên quan khác: - Quyết định số 2527/QĐ-UBND ngày 20/7/2015 UBND tỉnh giao nhiệm vụ thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, nguồn vốn khả cân đối vốn chương trình, dự án đầu tư cấp tỉnh quản lý sử dụng vốn ngân sách tỉnh theo điều 28, 29, 30, 32, 33 Luật Đầu tư công; - Quyết định số 2245/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp tổ chức thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Trung ương ngân sách địa phương cấp tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Quảng Nam - Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh Quảng Nam Sửa đổi, bổ sung điều Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh Quảng Nam hỗ trợ đầu tư tu bổ di tích Quốc gia Di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 - Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh Quảng Nam việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; - Quyết định số 3486/QĐ-UBND ngày 28/9/2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án đầu tư tu bổ di tích quốc gia di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 – 2020 - Quyết định số 3115/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 UBND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3486/QĐ-UBND ngày 28/9/2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án đầu tư tu bổ di tích quốc gia di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 – 2020 III TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH: Đơn vị chủ trì thẩm định: Sở Kế hoạch Đầu tư Đơn vị phối hợp thẩm định: Sở Xây dựng, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hình thức thẩm định: Tổ chức lấy ý kiến văn số 278/SHKĐTTĐDA ngày 02/3/2020 Sở Kế hoạch đầu tư B Ý KIẾN THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐỀ XUẤT: I MÔ TẢ THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN: Tên dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng Dự án nhóm: C Cấp định chủ trương đầu tư dự án: HĐND tỉnh Cấp định đầu tư dự án: UBND tỉnh Tên chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Địa điểm thực dự án: Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: 6.000.000.000 đồng (Sáu tỷ đồng) Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Tỉnh; Thời gian đầu tư thực dự án: Năm 2020 - 2022 II TỔNG HỢP Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA ĐƠN VỊ PHỐI HỢP: Sở Xây dựng: Tại Công văn số 288/SXD-VP ngày 04/3/2020 - Khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ cơng trình di tích cấp quốc gia; việc bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam; hạng mục Phần thân tháp cửa hướng Đông nhằm giữ gìn giá trị văn hóa người Chăm pa nên Sở Xây dựng thống mặt chủ trương; - Lưu ý, việc đầu tư xây dựng cần tuân thủ theo Nghị định 166/2018/NĐCP ngày 25/12/2018 Chính phủ việc Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch: Tại Công văn số 200/SVHTTDL-VP ngày 05/3/2020 - Về mức độ can thiệp bảo tồn tu bổ phục hồi di tích: thực công tác tu bổ, gia cố khối xây phục hồi phần quy mơ hình dáng kiến trúc cịn, khơng tiến hành phục hồi thành phần kiến trúc trang trí mất, khơng dấu vết; phục hồi gia cố từ lên để giữ ổn định khối xây, khối xây có nguy sụp đổ cần có biện pháp chống đỡ trước tháo dỡ phục hồi phần để đảm bảo an tồn cho tháp; có biện pháp bảo vệ nguyên vẹn hoa văn có vỏ gạch - Có giải pháp kỹ thuật tối ưu để xử lý triệt để tận gốc tượng mủn gạch (kể gạch cũ chưa xuất hiện tượng mủn gạch) để đảm bảo liên kết bền vững với yếu tố lại yếu tố gốc sau trùng tu - Đối với vật liệu sử dụng: gạch phục chế có thành phần, hình dáng, kích thước tương tự gạch Chăm gốc; chất kết dính sử dụng vật liệu truyền thống - Quá trình triển khai cần tuân thủ quy định Luật Di sản văn hóa, Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25/12/2018 Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục thẩm định, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh thông tư, văn hướng dẫn hành III Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CƠ QUAN THẨM ĐỊNH: Sự cần thiết đầu tư dự án: - Trải qua nghìn năm tồn tại, chịu nhiều tác động tự nhiên xã hồi khác nhau, cụm tháp Khương Mỹ xuống cấp nghiêm trọng dần chi tiết trang trí tiêu biểu Thời gian gần đây, tháp tỉnh Quảng Nam quan tâm tu bổ, bảo quản chống xuống cấp Nhưng nhiều nguyên nhân có nguyên nhân hạn chế kinh phí mà cụm tháp Chăm Khương Mỹ đầu tư bảo tồn, tu bổ phần thân tháp cửa hướng đông tháp Bắc Tháp Tháp Nam chưa đầu tư tiếp tục bị hư hỏng, ngày xuất nhiều mảng tường bị mủn nát, bong rộp, nghiêng nứt… - Với ý nghĩa sâu sắc bảo tồn kiến trúc - văn hóa Chăm pa nói chung nét độc đáo, quý tháp quần thể di tích tháp Chăm Khương Mỹ nói riêng quần thể cụm tháp Chăm địa bàn tỉnh Quảng Nam cần đầu tư tu bổ cần thiết Sự tuân thủ quy định pháp luật nội dung hồ sơ trình thẩm định: Về thành phần nội dung hồ sơ báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đảm bảo theo trình tự, thủ tục theo quy định nhà nước Sự phù hợp với mục tiêu chiến lược; kế hoạch quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực: Dự án phù hợp với Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh Quảng Nam Sửa đổi, bổ sung điều Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh Quảng Nam hỗ trợ đầu tư tu bổ di tích Quốc gia Di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 Sự phù hợp với tiêu chí phân loại dự án nhóm A, nhóm B nhóm C: Dự án có tổng mức đầu tư 6.000.000.000 đồng, theo dự án thuộc nhóm C Các nội dung khác theo quy định Luật Đầu tư công: a) Quy mô đầu tư: - Hạ giải, tháo dỡ khối xây sạt lở khả liên kết; xác định vị trí, kích thước khe nứt để áp dụng quy trình tu bổ Phục hồi tu bổ chi tiết rã rời dựa yếu tố nguyên gốc cịn lại, xác định tính đăng đối Tồn khối hóa tháp Vệ sinh chống xâm thực cối rêu mốc - Xử lý khe nứt; gia cường, khóa neo khối xây, gia cường bề mặt bị phong hóa, mủn mục; vệ sinh khỏi cối, nấm mốc, - Tồn khối hóa thân tháp: liên kết mảng tường, chèn bịt khe nứt, liên kết viên xây - Gia cường bề mặt khối xây, tăng cường sức chống mài mòn, chống xâm thực môi trường; loại bỏ rêu mốc, cỏ mọc thân tháp - Tăng cường chất lượng gạch phục chế phần tháp bị sạt lở, bị cần phải phục hồi - Chống mối tồn ngồi cơng trình b) Hình thức đầu tư: Đầu tư cơng c) Phạm vi, địa điểm: Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam d) Các nguồn vốn khả cân đối vốn: Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Tỉnh phù hợp mục tiêu Phần vốn dự kiến bố trí 6.000.000.000 đồng để đầu tư dự án theo Báo cáo thẩm định nguồn vốn, khả cân đối vốn văn số 109/BC-SKHĐT ngày 05/3/2020 Sở Kế hoạch Đầu tư đảm bảo thời gian thực theo nhóm dự án e) Thời gian, tiến độ thực hiện: Theo báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư thời gian tiến độ thực dự án năm 2020 - 2022 phù hợp với Báo cáo thẩm định nguồn vốn, khả cân đối vốn văn số 109/BC-SKHĐT ngày 05/3/2020 Sở Kế hoạch Đầu tư đoạn trang nhã khoẻ khoắn kết hợp với cân xứng vốn có Vào thời điểm này, xuất tháp Khương Mỹ phản ánh đầy đủ chân thực lịch sử kiến trúc tháp Chămpa Đồng thời phản ánh xã hội Chămpa thời điểm thịnh vượng Cùng với số di tích di vật Chămpa phát hiện, tháp Khương Mỹ có vai trị quan trọng việc nghiên cứu lịch sử phát triển Chămpa nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, kiến trúc, nghệ thuật kỹ thuật xây dựng… Các tháp Khương Mỹ cho thấy dấu ấn văn hoá liền kề Giava, Khơme… chứng tỏ có ảnh hưởng giao lưu văn hoá Những đặc điểm nghệ thuật Chămpa truyền thống cấu trúc tầng tháp, dạng vòm cửa kết hợp hài hồ với chi tiết trang trí vùng lân cận tạo nên diện mạo kiến trúc tháp Chămpa mẻ mang nhiều giá trị văn hố Với giá trị vốn có Tháp Chăm biểu tượng phồn vinh, phát triển thời kỳ thịnh vượng đế quốc Chăm pa, cịn dấu ấn phát triển nông nghiệp dân tộc Chăm dân tộc Việt sau trình "dẫn thủy nhập điền" Cơng trình cịn dấu son nghệ thuật xây dựng, trang trí nghệ thuật bố cục xây dựng văn hóa Chăm pa Giá trị kiến trúc nghệ thuật: Cụm tháp Khương Mỹ thuộc loại hình di tích kiến trúc nghệ thuật điêu khắc Cùng với phát triển phía Nam, cơng trình xây dựng vương quốc ChămPa xây dựng rải rác từ Quảng Nam-Đà Nẵng vào đến Bình Thuận Hiện vùng đất hai tỉnh Ninh Thuận-Bình Thuận, phần đất phía Nam xưa vương quốc ChămPa; lại nhiều kiến trúc dân tộc Chăm Và tất cơng trình xây cất gọi tháp Chàm Tuy nhiên, tháp có kiện, nhân vật lịch sử khác nhau, xây dựng vào thời điểm khác nhau, tháp có tên khác Các tháp thuộc nhóm tháp Khương Mỹ tiêu biểu cho giai đoạn chuyển tiếp hai phong cách kiến trúc tháp Chămpa, từ Đồng Dương đến Mỹ Sơn A1 Các tháp có dáng khoẻ mạnh, cân xứng sử dụng ba tầng mái tháp thu nhỏ dần lặp lại hình khối thân tháp Trang trí khung cửa, cột ốp đường diềm dạng hoa văn tinh xảo hình hoa lá, hình đầu rắn Nagar, hình trám, hình chữ S nối tiếp nhau, khơng hồn tồn đồng tháp… Tỷ lệ thành phần kiến trúc tháp Khương Mỹ cho thấy nét đẹp thẩm mỹ độc đáo kiến trúc Chămpa Về điêu khắc, tháp Khương Mỹ cho thấy phong phú đề tài, điêu luyện đường nét thủ pháp với dải hoa văn điển hình nối tiếp chạy dọc cột ốp làm cho tỷ lệ toàn khối kiến trúc hài hoà Những vẻ đẹp điêu khắc có khơng thể phủ nhận vai trị kỹ thuật xây dựng tháp Ở đây, kiến trúc nghệ thuật - kỹ thuật hoà quyện với thể thống khơng thể tách rời Và, cho với kết hợp ấy, tháp Khương Mỹ tháp Chămpa khác tác phẩm kiến trúc - nghệ thuật có giá trị đặc biệt Bản thân bố cục cấu trúc tháp cơng trình kiến trúc nghệ thuật Ở cạnh, tầng mặt tháp trang trí họa tiết gạch, đá, với đủ loại hình … Tất loại hình họa tiết trang trí thân tháp cơng trình chạm trổ, điêu khắc tỉ mỉ tinh vi, mang đầy đủ ý nghĩa nghệ thuật tôn giáo người Chăm Về nghệ thuật kiến trúc mà nói, so với cơng trình đền tháp khác cơng phu hơn, đường nét Nghệ thuật cấu trúc trang trí tháp mang tính chất đối xứng Với hướng Đơng cửa vào tháp cá hướng lại cửa giả…, tỉ lệ cấu trúc điểm tháp Với giá trị lịch sử, khoa học nghệ thuật… tháp Khương Mỹ, nên từ xưa tới có nhiều nhà nghiên cứu kiến trúc lịch sử nghệ thuật, điêu khắc, di tích cổ Giá trị khoa học: Từ giá trị lịch sử - văn hoá, kiến trúc - nghệ thuật với kỹ thuật vật liệu xây dựng tạo nên giá trị khoa học tháp Khương Mỹ Chúng ta hiểu biết nhiều dân tộc Chăm nhiều lĩnh vực qua tháp Khương Mỹ Hiện tương lai kiến trúc ln có ý nghĩa nghiên cứu khoa học khảo cổ, kỹ thuật, kiến trúc, nghệ thuật Với cách nhìn nhận tháp Chăm Khương Mỹ hệ thống tháp chăm Quảng Nam nói riêng đất nước Việt Nam nói chung giúp hệ thống hóa đánh giá tốt cho văn hóa giá trị kiến trúc thời đại thịnh vượng người Chăm đất Việt Ngoài ra, mặt phát triển kinh tế đặc biệt ngành du lịch ngành (cơng nghiệp khơng khói), nằm khu vực có nhiều di tích kiến trúc cổ Chămpa, lại thuận lợi giao thông, nên tháp Khương Mỹ có nhiều tiềm du lịch Làm tốt cơng việc tu bổ, tơn tạo nhóm tháp Khương Mỹ góp phần hồn chỉnh tuyến du lịch văn hoá vùng lân cận thị xã Tam kỳ kết hợp tốt với di tích lịch sử, cách mạng khác tỉnh nhằm góp phần phát triển kinh tế du lịch địa phương Sự cần thiết đầu tƣ: Trải qua nghìn năm tồn tại, chịu nhiều tác động tự nhiên xã hồi khác nhau, cụm tháp Khương Mỹ xuống cấp nghiêm trọng dần chi tiết trang trí tiêu biểu Thời gian gần đây, tháp tỉnh Quảng Nam quan tâm tu bổ, bảo quản chống xuống cấp Nhưng nhiều nguyên nhân có nguyên nhân hạn chế kinh phí mà cụm tháp chăm Khương Mỹ đầu tư bảo tồn, tu bổ phần thân tháp cửa hướng đông tháp Bắc Tháp Tháp Nam chưa đầu tư tiếp tục bị hư hỏng, ngày xuất nhiều mảng tường bị mủn nát, bong rộp, nghiêng nứt… Với ý nghĩa sâu sắc bảo tồn kiến trúc - văn hóa Chăm pa nói chung nét độc đáo, quý tháp quần thể di tích tháp Chăm Khương Mỹ nói riêng quần thể cụm tháp chăm địa bàn tỉnh Quảng Nam cần đầu tư tu bổ yêu cầu cấp thiết III Mục tiêu, quy mô, địa điểm xây dựng: Mục tiêu: Bảo tồn tối đa yếu tố gốc tu bổ số thành phần kiến trúc nghệ thuật bị hư hỏng mát; Ngăn chặn nguy đổ vỡ, mát, tăng cường độ bền vững ổn định lâu dài cho cấu trúc di tích Bảo tồn, tu bổ, phục hồi hạng mục Phần thân tháp cửa hướng Đông nhằm bảo tồn giá trị quần thể cơng trình kiến trúc mang tính chất đặc biệt quần thể kiến trúc chăm Quảng Nam Bởi vậy, thân công trình có ý nghĩa lịch sử, giá trị văn hóa kiến trúc sâu sắc, thể sức mạnh quyền lực triều đại người Chăm Việc trùng tu phục hồi cơng trình làm phong phú thêm cho quần thể di tích Chăm pa, tạo tính bền vững tơn vinh phát huy giá trị di tích, có giá trị văn hóa, kiến trúc lịch sử Quy mô dự án: 2.1 Nguyên tắc tu bổ, bảo tồn: Căn mô típ có tháp để phục hồi phần bị gia cố khối xây Gia cố khối xây yếu vết nứt tháp Diệt dại, nấm mốc mái tháp Bảo quản khối xây chống ăn mòn Phục hồi khối xây gạch chăm phục chế theo phương pháp mài chập Đối với khối xây xác nhận hình thức kiến trúc phục hồi theo kiến trúc trạng định hình khối gạch theo dạng vỡ để nghiên cứu phục hồi sau có đầy đủ liệu phục dựng 2.2 Giải pháp tu bổ, bảo tồn: Hạ giải tháo dở khối xây sạt lở khả liên kết; xác định vị trí, kích thước khe nứt để áp dụng quy trình tu bổ Phục hồi tu bổ chi tiết rã rời dựa yếu tố ngun gốc cịn lại, xác định tính đăng đối Tồn khối hóa tháp Vệ sinh khoa học chống xâm thực cối rêu mốc Xử lý khe nứt; gia cường, khóa neo khối xây, gia cường bề mặt bị phong hóa, mủn mục; vệ sinh khỏi cối, nấm mốc Toàn khối hóa thân tháp: liên kết mảng tường, chèn bịt khe nứt, liên kết viên xây (gia cố mạch gạch rả rời) Gia cường bề mặt khối xây, tăng cường sức chống mài mòn, chống xâm thực môi trường; loại bỏ rêu mốc, cỏ mọc thân tháp Tăng cường chất lượng gạch phục chế phần tháp bị sạt lở, bị cần phải phục hồi Chống mối tồn ngồi cơng trình Địa điểm xây dựng: Trong khn viên Khu di tích Tháp chăm Khương Mỹ xã Tam Xuân 1, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam IV Dự kiến tổng mức đầu tƣ cấu nguồn vốn đầu tƣ, khả cấu nguồn vốn đầu tƣ công việc huy động nguồn vốn, nguồn lực khác để thực dự án: Tổng mức đầu tƣ: 1.1 Cơ sở lập tổng mức đầu tư: - Căn Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng thơng tư hướng dẫn; - Báo giá liên sở Quý IV/2019 báo giá tham khảo khác 1.2 Dự kiến tổng mức đầu tư phần bổ sung: 6.000.000.000 đồng Nguồn vốn đầu tƣ: Ngân sách tỉnh Dự kiến bố trí nguồn vốn theo tiến độ thực hiện: - Năm 2020: 6.000.000.000 đồng V Tiến độ thực hiệu đầu tƣ dự án: Tiến độ thực hiện: a Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: - Quý I năm 2020 : Khảo sát lập Báo cáo xin chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình, phê duyệt chủ trương đầu tư - Quý II năm 2020 : Thẩm định phê duyệt dự án - Quý III năm 2020 : Thẩm định phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng dự tốn b Giai đoạn thực đầu tư: - Quý III năm 2020 : Lựa chọn nhà thầu gói thầu - Quý IV năm 2020 : Thi cơng xây dựng cơng trình c Giai đoạn kết thúc đầu tư: - Quý IV năm 2021 : Cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng Hiệu đầu tƣ: - Phát huy giá trị di tích kiến trúc nghệ thuật cấp Quốc gia - Tạo điểm tham quan du lịch, nghiên cứu với điểm du lịch Địa Đạo Kỳ Anh, tượng đài mẹ Việt Nam anh hùng trở thành chuỗi tham quan, phát huy hiệu mặt kinh tế việc bảo tồn di tích kiến trúc nghệ thuật địa phương VI Chi phí liên quan q trình thực chi phí vận hành dự án sau hoàn thành: Chi phí điện nƣớc: Chi phí điện, nước sử dụng từ nguồn chi hoạt động thường xuyên Khu di tích Tháp chăm Khương Mỹ Chi phí bảo trì, bảo dƣỡng: Bảo trì, bảo dưỡng cơng trình theo quy định hành nhà nước lĩnh vực xây dựng hợp đồng xây lắp ký kết cơng trình VII Tác động môi trƣờng, xã hội, hiệu đầu tƣ kinh tế xã hội: Tác động môi trƣờng, xã hội: 1.1 Đánh giá tác động môi trƣờng: Để đảm bảo vệ sinh môi trường, vệ sinh công nghiệp nhà thầu tuân thủ chấp hành quy định sau: - Xung quanh công trường phải có hàng rào che chắn cách ly với khu vực ngồi phạm vi cơng trường để đảm bảo vệ sinh cho khu vực dân cư lân cận, đảm bảo vệ sinh môi trường - Vật tư, vật liệu đến công trường phải che chắn, chống bụi - Nước thải nước q trình thi cơng xây dựng sinh hoạt phải tho gom mương dẫn thoát hệ thống thoát nước chung khu vực để không gây ảnh hưởng, ô nhiễm đến môi trường 1.2 Phƣơng án PCCC: 1.2.1 Các tiêu chuẩn áp dụng: - TCVN 3890-2009: Phương tiện phòng cháy chữa cháy cho nhà cơng trình - Trang bị, bố trí, kiểm tra, bảo dưỡng - TCVN 5760-1993: Hệ thống chữa cháy – Yêu cầu chung thiết kế, lắp đặt sử dụng - TCVN 2662-1995: Phòng cháy, chống cháy cho nhà cơng trình – u cầu thiết kế 1.2.2 Phân tích khả gây cháy, nổ: Các tác nhân gây cháy nổ chủ yếu chập điện, tài liệu, hóa chất bảo quản khơng quy trình kỹ thuật, vơ ý hay cố ý người sử dụng kẻ sấu đặt chất nổ gây phá hoại 1.2.3 Biện pháp phòng cháy, chữa cháy: Tuân thủ triệt để quy trình vận hành hệ thống điện, sử dụng, bảo quản hóa chất, vật liệu dễ cháy Tuân thủ triệt để quy trình phòng chống cháy nổ cảnh sát PCCC hướng dẫn Tăng cường tuần tra, kiểm soát, bảo vệ an ninh phịng chống kẻ xấu phá hoại Tăng cường cơng tác tuyên tryền, hướng dẫn cho giáo viên học sinh trường Phương tiện phòng cháy, chữa cháy phải kiểm tra bảo dưỡng định kỳ theo quy định 1.3 Phƣơng án cấp cứu ngƣời bị nạn: Khi có người bị nạn nguyên nhân khác gây ra, phải nhanh chóng sơ cứu chỗ, dùng phương tiện thiết bị chỗ để xử lý kịp thời Hiệu kinh tế, xã hội: Tạo điều kiện phát huy giá trị di tích VIII Giải pháp thực hiện: Phƣơng thức thực hiện: Hình thức quản lý dự án: Thực theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Phƣơng thức khai thác dự án sử dụng lao động: 2.1 Phƣơng án khai thác dự án: Sau dự án hồn thành, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ban quản lý dự án tổ chức bàn giao cho Trung tâm quản lý di tích danh thắng Quảng Nam vận hành, khai thác theo quy định 2.2 Phƣơng án sử dụng lao động: 2.2.1 Trong giai đoạn thực dự án: Chủ đầu tư sử dụng nhân viên để quản lý, điều hành dự án, trường hợp không đảm bảo lực thuê đơn vị tư vấn để thực hiện, đảm bảo tuân thủ quy định hành đầu tư, xây dựng cơng trình Lực lượng lao động nhà thầu liên quan phải đủ phẩm chất đạo đức, có lực theo quy định hành để thực nhiệm vụ liên quan 2.2.2 Trong giai đoạn khai thác dự án: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch đạo Trung tâm quản lý di tích danh thắng Quảng Nam sử dụng máy cán công nhân viên có lực phẩm chất đạo đức để đảm bảo khai thác, vận hành dự án cách hiệu IX Kết luận kiến nghị: Trước yêu cầu nhiệm vụ nhu cầu cấp thiết Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam kính trình HĐND tỉnh Quảng Nam cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ, hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông./ 10 UBND TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Số: 52/BC-BQL Quảng Nam, ngày 26 tháng năm 2020 BÁO CÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH NỘI BỘ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông Kính gửi: Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Quảng Nam Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư công; Căn Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh Quảng Nam việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Sau xem xét Báo cáo đề xuất chủ trương dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông văn pháp lý liên quan, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam báo cáo kết thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án với nội dung sau: I Thơng tin chung dự án: Tên dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đơng Dự án nhóm: C Cấp định chủ trương đầu tư dự án: HĐND tỉnh Quảng Nam Cấp định đầu tư dự án: Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam Tên chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam Địa điểm thực dự án: Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: 6.000.000.000 đồng (Bằng chữ: Sáu tỷ đồng) Nguồn vốn đề nghị thẩm định: - Nguồn vốn ngân sách tỉnh: 6.000.000.000 đồng Ngành, lĩnh vực, chương trình sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: Văn hóa 10 Dự kiến thời gian thực hiện: 2020-2022 11 Hình thức đầu tư dự án: Nhà nước đầu tư 12 Quy mơ cơng trình: Hạ giải tháo dở khối xây sạt lở khả liên kết; xác định vị trí, kích thước khe nứt để áp dụng quy trình tu bổ Phục hồi tu bổ chi tiết rã rời dựa yếu tố nguyên gốc lại, xác định tính đăng đối Tồn khối hóa tháp Vệ sinh khoa học chống xâm thực cối rêu mốc Xử lý khe nứt; gia cường, khóa neo khối xây, gia cường bề mặt bị phong hóa, mủn mục; vệ sinh khỏi cối, nấm mốc Tồn khối hóa thân tháp: liên kết mảng tường, chèn bịt khe nứt, liên kết viên xây (gia cố mạch gạch rả rời) Gia cường bề mặt khối xây, tăng cường sức chống mài mịn, chống xâm thực mơi trường; loại bỏ rêu mốc, cỏ mọc thân tháp Tăng cường chất lượng gạch phục chế phần tháp bị sạt lở, bị cần phải phục hồi Chống mối tồn ngồi cơng trình II Ý kiến thẩm định nội bộ: Sự cần thiết đầu tư dự án: Trải qua nghìn năm tồn tại, chịu nhiều tác động tự nhiên xã hồi khác nhau, cụm tháp Khương Mỹ xuống cấp nghiêm trọng dần chi tiết trang trí tiêu biểu Thời gian gần đây, tháp tỉnh Quảng Nam quan tâm tu bổ, bảo quản chống xuống cấp Nhưng nhiều nguyên nhân có nguyên nhân hạn chế kinh phí mà tháp đầu tư gia cố chống xuống cấp phần thân tháp cửa tháp Bắc Tháp giữa, phần khác cửa giả, mái tháp Nam chưa đầu tư tiếp tục bị hư hỏng, ngày xuất nhiều mảng tường bị mủn nát, bong rộp, nghiêng nứt… Với ý nghĩa sâu sắc bảo tồn kiến trúc - văn hóa Chăm pa nói chung nét độc đáo, quý tháp quần thể di tích tháp Chăm Khương Mỹ nói riêng quần thể cụm tháp chăm địa bàn tỉnh Quảng Nam cần đầu tư tu bổ yêu cầu cấp thiết Mục tiêu đầu tư: Bảo tồn tối đa yếu tố gốc tu bổ số thành phần kiến trúc nghệ thuật bị hư hỏng mát; Ngăn chặn nguy đổ vỡ, mát, tăng cường độ bền vững ổn định lâu dài cho cấu trúc di tích Bảo tồn, tu bổ, phục hồi hạng mục Phần thân tháp cửa hướng Đông nhằm bảo tồn giá trị quần thể cơng trình kiến trúc mang tính chất đặc biệt quần thể kiến trúc chăm Quảng Nam Bởi vậy, thân cơng trình có ý nghĩa lịch sử, giá trị văn hóa kiến trúc sâu sắc, thể sức mạnh quyền lực triều đại người Chăm Việc trùng tu phục hồi cơng trình làm phong phú thêm cho quần thể di tích Chăm pa, tạo tính bền vững tơn vinh phát huy giá trị di tích, có giá trị văn hóa, kiến trúc lịch sử Sự tuân thủ quy định pháp luật nội dung hồ sơ trình thẩm định: Về thành phần nội dung hồ sơ báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án đảm bảo theo trình tự, thủ tục theo quy định nhà nước Sự phù hợp với mục tiêu chiến lược; kế hoạch quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực: Việc đầu tư cải tạo, nâng cấp Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ phù hợp với văn bản: - Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh Quảng Nam đầu tư tu bổ di tích Quốc gia Di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; - Nghị số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 HĐND tỉnh Quảng Nam Sửa đổi, bổ sung điều Nghị số 161/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 HĐND tỉnh Quảng Nam hỗ trợ đầu tư tu bổ di tích Quốc gia Di tích cấp tỉnh địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; Sự phù hợp với tiêu chí phân loại dự án nhóm A, nhóm B nhóm C: Tuân thủ theo Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Các nội dung quy định Điều 36 Luật Đầu tư công: 6.1 Quy mô đầu tư: Cơ phù hợp với mục tiêu đầu tư qui định nhà nước, bao gồm nội dung: - Cấp cơng trình: Cơng trình văn hóa cấp IV - Nội dung báo cáo xác định sơ bộ, đánh giá, tính tốn hiệu xã hội, bảo vệ môi trường phát triển bền vững 6.2 Nguồn vốn: Nguồn vốn ngân sách tỉnh 6.000.000.000 đồng III Kiến nghị quan thẩm định: Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án đáp ứng yêu cầu, kính đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét, định chủ trương đầu tư dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Nơi nhận: - Như - LĐ Ban (b/c); - Lưu: VP, QLDA1, KHKT KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Lê Văn Quang UBND TỈNH QUẢNG NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Số: 46/TTr-BQL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 26 tháng năm 2020 TỜ TRÌNH Thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ Dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khƣơng Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hƣớng Đơng Kính gửi: - UBND tỉnh Quảng Nam; - Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Quảng Nam Căn Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019; Căn Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh Quảng Nam việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam kính trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông với nội dung sau: I THƠNG TIN CHUNG DỰ ÁN Tên dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông Dự án nhóm: C Cấp định chủ trương đầu tư dự án: HĐND tỉnh Quảng Nam Cấp định đầu tư dự án: UBND tỉnh Quảng Nam Tên chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam Địa điểm thực dự án: Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: 6.000.000.000 đồng (Bằng chữ: Sáu tỷ đồng) Nguồn vốn đề nghị thẩm định: Ngân sách tỉnh 6.000.000.000 đồng Ngành, lĩnh vực, chương trình sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: Văn hóa 10 Dự kiến thời gian thực hiện: 2020-2022 11 Hình thức đầu tư dự án: Nhà nước đầu tư II DANH MỤC HỒ SƠ KÈM THEO - Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng đông; - Báo cáo thẩm định nội Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng đông; Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam kính trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét, thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng đông./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, QLDA1, KHKT KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Lê Văn Quang UBND TỈNH QUẢNG NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Số: 48/TTr-BQL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 27 tháng năm 2020 TỜ TRÌNH Thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ Dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khƣơng Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hƣớng Đơng Kính gửi: - HĐND tỉnh Quảng Nam; - UBND tỉnh Quảng Nam; - Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Quảng Nam Căn Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Quyết định số 4122/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh Quảng Nam việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam kính trình UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông với nội dung sau: I THƠNG TIN CHUNG DỰ ÁN Tên dự án: Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông với nội dung sau: Dự án nhóm: C Cấp định chủ trương đầu tư dự án: HĐND tỉnh Quảng Nam Cấp định đầu tư dự án: UBND tỉnh Quảng Nam Tên chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam Địa điểm thực dự án: Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: 6.000.000.000 đồng (Bằng chữ: Sáu tỷ đồng) Nguồn vốn đề nghị thẩm định: Ngân sách tỉnh 6.000.000.000 đồng Ngành, lĩnh vực, chương trình sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: Văn hóa 10 Dự kiến thời gian thực hiện: 2020-2022 11 Hình thức đầu tư dự án: Nhà nước đầu tư 12 Quy mơ cơng trình: Hạ giải tháo dở khối xây sạt lở khả liên kết; xác định vị trí, kích thước khe nứt để áp dụng quy trình tu bổ Phục hồi tu bổ chi tiết rã rời dựa yếu tố ngun gốc cịn lại, xác định tính đăng đối Tồn khối hóa tháp Vệ sinh khoa học chống xâm thực cối rêu mốc Xử lý khe nứt; gia cường, khóa neo khối xây, gia cường bề mặt bị phong hóa, mủn mục; vệ sinh khỏi cối, nấm mốc Toàn khối hóa thân tháp: liên kết mảng tường, chèn bịt khe nứt, liên kết viên xây (gia cố mạch gạch rả rời) Gia cường bề mặt khối xây, tăng cường sức chống mài mòn, chống xâm thực môi trường; loại bỏ rêu mốc, cỏ mọc thân tháp Tăng cường chất lượng gạch phục chế phần tháp bị sạt lở, bị cần phải phục hồi Chống mối tồn ngồi cơng trình II DANH MỤC HỒ SƠ KÈM THEO - Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông - Báo cáo thẩm định nội Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ; Hạng mục: Phần thân tháp cửa hướng Đông Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam kính trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét, thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Bảo tồn, tu bổ, phục hồi tháp Nam thuộc khu di tích tháp Chăm Khương Mỹ./ Nơi nhận: - Như trên; - LĐ Ban (b/c); - Lưu: VP, QLDA1, KHKT KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Lê Văn Quang