Những giải pháp chung cho cả nền kinh tế và các khu vực thể chế

A LÝ LUẬN CHUNG VỀ KHU VỰC THỂ CHẾ Chúng ta biết phân tổ kinh tế theo khu vực thể chế hình thức riêng có Việt Nam, kinh tế quốc dân phân thành tổ khác dựa vào đặc điểm nguồn vốn, mục đích lĩnh vực hoạt động chúng Qua cách phân tổ giúp ta dùng thống cho xác định thu (gồm nguồn, tài sản) chi (chi tiêu, cơng nợ) tài khu vực Nhà nước khu vực phủ Chúng ta dễ hình dung nguồn thơng tin, dễ xác định nguồn số liệu tổng hợp theo khu vực, thuận tiện với kết đầu công tác thống kê phục vụ cho công tác điều chỉnh sách Khu vực thể chế tập hợp đơn vị kinh tế có tư cách pháp nhân, có quyền định kinh tế tài chính, có nguồn vốn hoạt động, có mục đích hoạt động lĩnh vực hoạt động giống Nguyên tắc phân tổ theo khu vực thể chế : - Nguồn vốn hoạt động - Lĩnh vực hoạt động - Mục đích hoạt động - Tư cách pháp nhân - Đơn vị thường trú Đặc điểm khu vực: - Khu vực nhà nước: bao gồm đơn vị, tổ chức có chức điều hành, quản lý hành pháp luật pháp, quản lý nhà nước đảm bảo anh ninh quốc phịng… Nguồn kinh phí để chi tiêu ngân sách nhà nước cấp phát - Khu vực tài chính: bao gồm đơn vị tổ chức có chức kinh doanh tiền tệ, bảo hiểm ngân hàng, cơng ty tài chính, cơng ty bn bán cổ phần, tín phiếu kho bạ, cơng ty xổ số, cơng ty bảo hiểm… nguồn kinh phí để chi tiêu dựa vào kết sản xuất kinh doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Khu vực phi tài chính: bao gồm đơn vi công ty hay doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, cơng ty trách nhiệm hữu hạn … có chức sản xuất kinh doanh sản phẩm vật chất dịch vụ Nguồn kinh phí để chi tiêu dựa vao kết sản xuất kinh doanh - Khu vực hộ gia đình: đơn vị tiêu dùng cuối cùng, vừa đơn vị có chức sản xuất sản phẩm Khu vực bao gồm toàn hộ với tư cách đơn vị tiêu dùng hộ sản xuất cá thể Nguồn kinh phí hoạt động dựa vào kết sản xuất kinh doanh Dưới bảng tài khoản sản xuất Việt Nam năm 2005 xây dựng theo khu vực thể chế Các khu vực thể chế đề cập tới bao gồm khu vực: khu vực thể chế phi tài chính, khu vực thể chế phi tài chính, khu vưc thể chế nhà nước khu vực thể chế hộ gia đình Khu vực thể chế vô vị lợi Việt Nam cịn nhỏ bé, số liệu thống kê thường gộp vào khu vực hộ gia đình Tài khoản sản xuất Việt Nam năm 2005 (tỷ đồng) Sử dụng IC VA Phân loại kinh tế Nguồn 806133 839211 Toàn kinh tế 1645344 673471 482569 KV phi tài 1156040 2228 15072 KV tài 17300 13350 89150 KV nhà nước 102500 117084 252420 KV hộ gia đình 369504 Bảng tài khoản sản xuất 2005 xây dựng theo cách tương đối giá trị sản suất tổng GO qua năm giai đoạn 2001 – 2005 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cơng thức tính GO xây dựng từ GO 20 ngành kinh tế quốc dân năm 2001 tính GO 20 ngành năm 2005 GO2005= GO2001 * ( + tốc độ tăng GO thời kì 01-05)4 GO hgđ = GO cá thể + GO hoạt động làm thêm cáo hộ gia đình GDPcá thể GOcá thể = GDPnơng,lâm/GOnơng,lâm GOnhà nước= GOtổng – GO phi tài – GOtài – GO hộ gia đình Dựa vào bảng số liệu chúng tơi xin dưa số phân tích sau - Cơ cấu kinh tế Việt Nam năm 2005 bao gồm: Khu vực phi tài : 57.5% Khu vực tài : 1.8% Khu vực nhà nước : 10,6% Khu vực hộ gia đình : 30,1% - Nhận xét: + Khu vực phi tài chính: khu vực lớn kinh tế Thu nhập khu vực dựa vào sản xuất kinh doanh vật chất dịch vụ năm 2005, tỷ lệ đóng góp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khu vực GDP 57,5% (482569 tỷ đồng) tăng so với năm 2001 với tỷ lệ 50,8% (244500 tỷ đồng) Như khu vực phi tài có xu hướng tăng lên quy mơ tỷ lệ đóng góp GDP + Khu vực tài chính: năm 2005, khu vực tài đóng góp vào GDP 1,79%, số tương đối nhỏ so với tỷ lệ tối thiểu 3% mà chuyên gia kinh tế đưa để đảm bảo mặt giá trị cho kinh tế Như khu vực tài Việt Nam năm 2005 chưa đạt tiêu, chưa phát triển tương xứng với khu vực phi tài phải có sách nhằm phát triển khu vực + Khu vực nhà nước: năm 2005 có tỷ lệ đóng góp GDP 10,62%, khu vực sử dụng ngân sách nhà nước nên xu hướng tích cực nên giảm tỷ trọng khu vực kinh tế Tuy nhiên cần trọng vào chất lượng sử dụng ngân sách đảm bảo vận hành trơn tru kinh tế + Khu vực hộ gia đình năm 2005 có tỷ lệ đóng góp GDP 30,07% Đây tỷ lệ cao, bơỉ cho ta thấy quy mơ, tính chất nên kinh tế nước ta nhỏ lẻ Nhưng so với năm 2001 ( tỷ lệ 32,04%) năm 2005, Khu vực hộ gia đình giảm tỷ trọng, kinh tế Việt Nam chuyển dịch theo xu hướng tốt từ quy mô nhỏ sang quy mơ lớn + Xét tồn kinh tế tỷ lệ IC/GO năm 2005 48,99% tỷ lệ xuống 50% cịn lớn kinh tế Việt Nam năm 2005 cịn sử dụng nhiều chi phí trung gian + Tỷ lệ IC/GO năm 2005 48,99%, giảm so với năm 2001 (51,57%), xu hướng tốt kinh tế thể hiệu trình sản xuất tăng lên, chất lượng tăng trưởng cải thiện Tuy nhiên nhiên tốc độ giảm cịn chậm chưa có biến động rõ rệt Điều lý giải phần lớn trình sản xuất chưa ứng dụng tiến công nghệ, phương thức kỹ thuật đại cách rộng rãi, máy móc đa phần cũ kỹ lạc hậu, suất lao động thấp kinh tế chưa chủ động nguồn cung nguyên vật liệu gây tốn sản xuất Ví dụ: ngành dược LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phẩm, ngành nước ta xác định trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn tới, phải phụ thuộc nhiều vào nguồn cung từ nước ngồi B PHÂN TÍCH VỚI GIÁ SO SÁNH ĐỂ CHO THẤY ĐÓNG GÓP VÀ XU HƯỚNG ĐÓNG GÓP THỰC TẾ CỦA CÁC KHU VỰC VÀO GDP Tốc độ tăng trưởng GDP khu vực thể chế (tỷ đồng) Khu vực 2002 2003 2004 2005 Giá trị 419 511 560 702 % 6.98 7.95 8.07 9.37 Phi tài Giá trị 12651 14160 16614 18550 % 7.86 8.15 8.85 9.07 Hộ gia Giá trị 5648 5995 6515 8352 đình % 6.04 6.05 6.2 7.48 thể chế Tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhà nước Giá trị 1994 2329 2504 2992 % 6.72 6.84 6.89 7.7 Giá trị phần trăm đóng góp GDP khu vực thể chế (tỷ đồng) Khu vực 2001 2002 2003 2004 2005 thể chế Phi tài Giá trị 266370 298776 345695 408913 482569 % 55.34 55.77 56.35 57.17 57.5 Tài Giá trị 8762 9763 10858 12737 15072 % 1.82 1.82 1.77 1.78 1.8 Nhà Giá trị 51955 57064 67285 76494 89150 nước % 10.8 10.65 10.97 10.69 10.6 Hộ gia Giá trị 154208 170159 189605 217163 252420 đình % 32.04 31.76 30.91 30.36 30.1 Tổng Giá trị 481.295 535762 613443 715307 83924 Khu vực phi tài Dựa vào lĩnh vực hoạt động mà ta chia hoạt động thuộc khu vực thể chế tài hoạt động khơng thuộc khu vực thể chế tài Các đơn vị hoạt động lĩnh vực sản xuất hàng hóa dịch vụ phi tài xếp vào khu vực phi tài Thu nhập khu vực dựa vào kết sản xuất kinh doanh hành hóa dịch vụ Các doanh nghiệp, công ty khu vực tài chia làm loại - Các đơn vị phi tài cơng cộng doanh nghiệp phủ kiểm sốt, phủ chi phối 50% vốn cổ phần - Các doanh nghiệp phi tài tư nhân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Các doanh nghiệp phi tài nước ngồi kiểm sốt Nhìn vào bảng số ta thấy: - Quy mơ đóng góp khu vực phi tài khơng ngừng tăng qua năm, tốc độ tăng khu vực phi tài tăng dần (từ 7,86% năm 2002 lên 9,07% năm 2005) tốc độ tăng có phần tăng lên cao so với năm trước vào năm 2004 (các năm khác tốc độ tăng có phần tăng thêm so với năm trước khoảng 0,3 năm 2004 0,6) Sau năm quy mơ khu vực phi tài tăng từ 266370 (tỷ đồng) lên 482569 (tỷ đồng) Như ta thấy tốc độ tăng quy mô khu vực phi tài khơng ngừng tăng lên, tốc độ tăng năm chậm chưa rõ rệt, nên nói khu vực phi tài chưa phát triển lớn mạnh, phù hợp với vai trị vị trí kinh tế - Tỷ phần đóng góp khu vực phi tài GDP khơng ngừng tăng từ: 55,34% lên 57,3% Tỷ lệ đóng góp khu vực phi tài ln lớn GDP xu hướng kinh tế chúng Việt Nam trình để trở thành nước phát triển tỷ phần đóng góp thực chưa phù hợp với yêu cầu, mong muốn nguồn lực mà xã hội giành cho Trong giai đoạn 2001- 2005 nói khu vực phi tài Việt Nam cịn yếu chưa phát triển cao để đóng vai trị khu vực sản xuất cải vật chất chủ yếu xã hội Sở dĩ vì: - Quá trình cổ phần hóa diễn cịn chậm có nhiều rào cản, vướng mắc… Có doanh nghiệp giai đoạn cổ phần, thay đổi cách thức làm ăn, chưa chủ động với biến động kinh tế thị trường quả, chịu ảnh hưởng lối kinh doanh cũ, mà việc kinh doanh chưa thực hiệu - Sự đời doanh nghiệp phi tài tư nhân gặp phải nhiều khó khăn thành lập hoạt động Các doanh nghiệp phi tài tư nhân cịn gặp nhiều khó khăn tiếp cận với nguồn lực vốn đầu tư chưa lớn, khoa học công LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghệ lạc hậu, chậm cải tiến so với thời đại Do mà nhiều doanh nghiệp hoạt động với qui mơ cịn nhỏ lẻ - Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng liên tục từ 2001 – 2005 khơng nhiều, đến năm 2005 chiếm nhỏ 16% GDP nước Chưa khai thác hết khả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi điều kiện nước chưa cho phép trình độ nhân cơng lao động cịn thấp, sở kĩ thuật hai tầng cịn lạc hậu, chưa đồng bộ, khơng đáp ứng đủ so với vốn công nghệ nhà đầu tư Trong giai đoạn 2001- 2005 thu hút nhiều nguồn đầu tư FDI (từ 2,45 tỷ USD năm 01 đến 3,3 tỷ USD năm 05) FDI chủ yếu giành cho khu vực phi tài ngồi thân nước có nhiều nguồn đầu tư khu vực tư nhân nhà nước để phát triển ngành khu vực phi tài vấn đề sử dụng vốn đầu tư yếu dẫn tới tình trạng đầu tư khơng hiệu quả, làm cho khu vực phi tài tăng trưởng phát triển không xứng với quy mô nhỏ nguồn lực mà có Điều phù hợp với thực tiễn đất nước: giai đoạn 2001 – 2005 giai đoạn chuẩn bị mạnh mẽ cho việc gia nhập WTO, hội nhập mở chưa thực diễn mạnh mẽ Nhiều doanh nghiệp chua ý thức khó khăn hội nhập, dựa dẫm nhiều vào trợ giúp nhà nước Đồng thời sách thuế quan, hành lang pháp lí ta cịn nhiều thiếu sót bắt đầu sửa đổi, gây nhiều rào cản với nhà đầu tư Giai đoạn 2001- 2005 giai đoạn tăng trưởng chưa thể bứt phá mạnh mẽ nên khu vực phi tài chưa xứng đáng với nguồn lực ưu Khu vực phi tài chưa đóng vai trị khu vực sản xuất cải vật chất chủ yếu cho xã hội, khu thời gian tới cần có tăng tốc so với đạt để xứng đáng với vai trị Khu vực tài Nhìn vào bảng số liệu ta thấy: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Trong giai đoạn 2001-2005 quy mơ đóng góp khu vực phi tài khơng ngừng tăng lên từ 8762 tỷ đồng năm 2001 tăng lên 15072 tỷ đồng năm 2005 Trong giai đoạn năm 2005 tốc độ tăng trưởng GDP có chuyển biến rõ rệt, tăng 9,37% (702 tỷ đồng), điều lý giải năm 2005 năm lề, năm nước ta thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế để tiến tới hội nhập vào WTO, nên khu vực tài hồn thiện để chuẩn bị cho q trình Nhưng thấy quy mơ đóng góp tăng nhanh lại nhỏ so với kinh tế khu vực phi tài , cản trở phát triển khu vực phi tài - Giá trị đóng góp khu vực tài giai đoạn khơng ngừng tăng lên Nhưng tốc độ tăng không theo kịp với tốc độ tăng toàn kinh tế, đặc biệt năm 2003, kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng mạnh biến động hệ thống tài giới nên tỷ trọng đóng góp có phần giảm xuống Tuy nhiên, đến 2005 tỷ trọng tăng trở lại mức 1,8% Đó do: - Xuất nhiều dịch vụ kinh doanh tiền tệ mới, xu hướng hội nhập, mở cửa thị trường nên nhiều ngân hàng quốc tế, ngân hàng thương mại cổ phần xuất vào thị trường tiền tệ Việt Nam - Xuất nhiều hình thức tốn nhanh gọn thẻ ATM, thẻ tín dụng … - Ngành kinh doanh chứng khoán xuất tạo hội kinh doanh cho nhà đầu tư - Kinh doanh tiền tệ có hiệu nên khả thu hút gia nhập khu vực tài lớn Nhưng cần cần lưu ý rằng, giá trị đóng góp khu vực đảm bảo tỷ trọng chiếm 3% Như vậy, tăng lên khơng đạt mức tối thiểu cần thiết Một phần nguyên nhân giai đoạn vốn đầu tư vào khu vực tài chiếm khoảng 0,8 đến 1,2% tổng vốn đầu tư nước có lẽ cịn nguyên nhân khác kinh tế Việt Nam giai đoạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hoàn thiện cấu nên có điểm sai sót cần phải khắc phục Thêm vào đó, sách thuế quan hạn hẹp, rào cản lớn cho nhà đầu tư Hành lang pháp lý chưa thực thơng thống cho nhà đầu tư nước ngồi tham gia vào thị trường tiền tệ; khả cạnh tranh yếu kém; non trẻ, thiếu nhiều kinh nghiệm xây dựng hoạt động ngành tài chính; lưu lượng tiền mặt dòng luân chuyển vốn nên kinh tế lớn… Khu vực nhà nước - Qua bảng số liệu ta thấy tỷ trọng khu vực nhà nước GDP có xu hướng giảm dần qua năm đóng góp phần lớn vào GDP từ 10,8% xuống cịn 10,6% giai đoạn 2001-2005, có điều tốc độ tăng khu vực nhà nước giai đoạn nhỏ so với tốc độ tăng GDP tức quy mơ đóng góp quy mơ có xu hướng giảm dần - Xu hướng giảm tỷ trọng quy mơ đóng góp khu vực nhà nước GDP dấu hiệu tốt cho thấy kinh tế VN ngày đại hơn, phù hợp với phát triển kinh tế vì: Trong khu vực nhà nước gồm có thành phần sau: y tế, giáo dục, an ninh quốc phòng, quản lý nhà nước, văn hóa thể thao…Các hoạt động tạo giá trị cho xã hội có số lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thể thao…Hồn tồn để người sử dụng chi trả chi phí, lý đảm bảo cơng xã hội hay mục tiêu nâng cao dân trí, nâng cao đời sống tinh thần cho người dân mà nhà nước thực chi ngân sách cho hoạt động với kinh tế thu nhập người dân Việt Nam cách làm tốt với xã hội Nhưng với phát triển kinh tế việc nhà nước giảm chi ngân sách cho số việc kvnn hoàn toàn hợp lý : kinh tế phát triển thu nhập người dân cao hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể thao xã hội hóa dần để người sử dụng chịu chi phí mà đảm bảo mục tiêu nhà nước đề tạo hiệu tốt cho xã hội Ví du : hàng năm nước ta thực chi ngân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sách nhà nước lơn cho giáo dục khoảng 11%, hoạt động chi lớn nhà nước cho phát triển nghiệp kinh tế xã hội, công việc giáo dục lại không đạt hiệu cao mong muốn, xứng đáng với nguồn lực bỏ Ngoài với phát triển kinh tế làm thu nhập người dân tăng lên người dân có khả chi trả cho hoạt động giáo dục lớn đầu năm 2004, nước ta có chủ trương tiến hành xã hội hóa giáo dục mục tiêu nâng cao hiệu giáo dục đồng thời giảm ngánh nặng cho ngân sách nhà nước Chủ trương xã hội hóa thực cho số lĩnh vực y tế, văn hóa thể thao… Tuy nhiên trình nhà nước cần thực cẩn thận mức để bảo đảm mục tiêu công xã hội, giáo dục, y tế…Vì dẫn tới sai lầm làm ảnh hưởng tới tình hình kinh tế trị nước Bên cạch đó, việc sử dụng ngân sách nhà nước chưa thực hiệu quả, cấu đầu tư chưa hợp lý, tình trạng dàn trải phân tán chi đầu tư chậm khắc phục, đầu tư từ ngân sách nhà nước theo số lượng, chưa theo chất lượng Khu vực nhà nước giai đoạn 2001- 2005 có xu giảm dần phù hợp với phát triển kinh tế, chậm mục tiêu xã hội khác nên trình cần cẩn thận hợp lý Khu vực hộ gia đình Nhìn từ bảng nhận thấy khu vực hộ gia đình có tỷ phần đóng góp giảm từ 32,04% xuống 30,1% từ năm 2001 đến năm 2005 (sở dĩ tỷ phần đóng góp giảm quy mơ đóng góp khu vực hộ gia đình tăng chậm tốc độ tăng GDP) Tuy xu thấp nói xu tốt, chứng tỏ kinh tế phát triển mạnh hơn, quy mô lớn dần, khu vực khác dần đảm nhiệm công việc tạo giá trị cho khu vực hộ gia đình Một điều khơng thể phủ nhận quy mơ đóng góp khu vực hộ gia đình với kinh tế lớn (từ 154208 tỷ đồng năm 2001 đến 252420 tỷ đồng năm 2005) tỷ trọng đóng góp vào GDP khu vực hộ gia đình lớn cho dù giảm Điều LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chứng tỏ kinh tế VN nhỏ lẻ yếu.Khu vực hộ gia đình liên tục có gia tăng giá trị đóng góp qua năm thể khu vực vận động phát triển với tốc độ tăng trưởng chung kinh tế Việc giảm dần tỉ trọng hộ gia đình cần thiết theo số liệu cho thấy chuyển đổi tương đối chậm (qua năm hộ gia đình chiếm tỷ trọng gần 1/3 GDP) Đó xuất phát từ thân kinh tế VN lên từ nông nghiệp lạc hậu, để mở rộng quy mô chiều sâu kinh tế để tiến tới kinh tế công nghiệp đại địi hỏi cần có thời gian phát triển lâu dài Nên hộ gia đình tạo tiền đề cho việc giải việc làm, tăng thu nhập tăng nguồn thu cho ngân sách Khu vực hộ gia đình tạo khó khăn cho cơng tác quản lý kiểm sốt nhà nước, khu vực hộ gia đình giảm dần tỷ trọng đóng góp tiến tới sau khu vực hộ gia đình chủ yếu nơi tiêu dùng xã hội Nhưng phủ nhận vai trị khu vực hộ gia đình kinh tế nó: nơi cung cấp hàng hóa dịch vụ mà xã hội cịn thiếu, khu vực khác chưa thể đảm nhiệm chưa muốn đảm nhiệm.(Ví dụ khu vực hộ gia đình nơi cung cấp hàng hóa mang tính chất truyền thống, hàng hóa có quy mơ thị trường nhỏ… Đồng thời khu vực hộ gia đình cịn kênh phân phối hữu hiệu kinh tế chưa phát triển tới trình độ cao để xây dựng kênh phân phối đại) khu vực hộ gia đình cịn tạo việc làm cho phận lớn lao đồng xã hội Phân tích tổng hợp Trong giai đoạn 2001- 2005 khu vực thể chế có xu hướng phát triển với phát triển kinh tế thể qua thay đổi tỷ phần đóng góp quy mơ khu vực Khu vực tài phi tài tăng lên tỷ trọng quy mơ đóng góp, cịn chưa phù hợp với điều kiện có hay chưa đáp ứng yêu cầu tối thiểu kinh tế vận hành tốt (khu vực tài chưa đóng góp 3% vào GDP) dấu hiệu đáng mừng báo hiệu phát triển hướng ngày nhanh kinh tế giai đoạn Khu vực nhà nước khu vực hộ gia đình giảm tỷ trọng tăng quy mơ đóng góp, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thấy chuyển dịch cấu nên kinh tế từ khu vực thể chế nhà nước hộ gia đình sang khu vực thể chế tài phi tài chính, đảm bảo tăng mặt giá trị Đây xu hướng phù hợp với định hướng sách đường lối Đảng nhà nước ta LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com C DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP I Dự báo Phương pháp dự báo: Dùng hàm hồi quy đơn cân sách kinh tế nhà nước để dự báo tỷ trọng đóng góp khu vực thể chế vào GDP Dựa vào số liệu bảng quy mơ đóng góp, tốc độ tăng tỷ phần đóng góp khu vực thể chế lập hàm dự báo về: - Tỷ phần đóng góp khu vực thời gian tới Phi tài : y = 0.43594x + 54,584 Tài : y = 0.0085x + 2,.385 Nhà nước : y = -0,0745x + 11,0231 Hộ gia đình : y = -0,3698x + 32,3542 - Tỷ phần đóng góp khu vực là: 57,2% – 58,94% 2,0895% – 2,1235% 10,576% – 10,278% 30,14% – 28,66% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhưng hàm hồi quy đơn dựa vào số liệu năm qua chưa tính đến biến động xảy đến năm sách chiến lược định hướng ( sách phát triển ngành ,tạo điều kiện thuận lợi cho ngành gì, thu hút vốn đầu tư sao, định hướng nhà nước thành phần kinh tế nào…) nhà nước phát chiển kinh tế nên biến dự báo nhóm điều chỉnh với xu thế, biến động điều chỉnh nhà nước với kinh tế Các số điều chỉnh sau: Khu vực phi tài :58,2% – 60,5% Khu vực tài : 2,1% – 2,5% Khu vực nhà nước :10,2% – 9,5% Khu vực hộ gia đình :29,5% – 27,5% Dự báo xu hướng phát triển khu vực thể chế: - Khu vực phi tài chính: giai đoạn tới tiếp tục tăng trưởng mức cao, đóng góp vào GDP khu vực tăng mạnh giai đoạn tới, khu vực phi tài khu vực sản xuất cải vật chất chủ yếu kinh tế khu vực phủ tạo điều kiện thuận, tập chung vốn đầu tư vào khu vực nhiều để khu vực phi tài phát triển mạnh mẽ làm sở để phát triển kinh tế mạnh mẽ - Khu vực tài chính: giai đoạn tới chắn phát triển mạnh khu vực phi tài chính, chí lớn Bởi khu vực phi tài khu vực sản xuất cải vật chất chủ yếu xã hội khu vực tài mạch máu lưu thông giá trị kinh tế, kinh tế phát triển mạnh mẽ khơng có hệ thơng lưu thông giá trị đủ lớn để phục vụ không kìm hãm nó, mà tỷ phần khu vực tài giai đoạn 2001- 2005 nhỏ chưa đáp ứng yêu cầu để kinh tế để vận hành tổt nhất, yêu cầu khu vực phi tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Khu vực nhà nước: tương lai khu vực nhà nước giảm tỷ trọng quy mơ đóng góp GDP vì: nhà nước tiến hành xã hội hóa số hoạt động để tăng cường hiệu hoạt động đồng thời giảm gánh nặng ngân sách cho nhà nước, thành phần khu vực nhà nước với đặc thù giai đoạn tới khơng tăng trưởng cao đáp ứng nhu cầu xã hội Tuy nhiên xu hướng cần phải trải qua lộ trình dài với nhiều giai đoạn để đảm bảo vai trò quản lý nhà nước, đảm bảo vận hành trơn tru kiến trúc thượng tầng - Khu vực hộ gia đình: khu vực giai đoạn tới tỷ trọng đóng góp GDP giảm mạnh nên kinh tế phát triển cao thay khu vực khác cho khu vực mạnh, thay đưa khu vực nhiệm vụ chủ yếu tiêu dùng Nhưng kinh tế nước ta nhỏ nên khu vực tồn cịn đóng góp phần lớn vào GDP II.Giải pháp Những giải pháp chung cho kinh tế khu vực thể chế - Đẩy nhanh việc phát triển khoa học công nghệ ứng dung khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao suất, giảm chi phí trung gian tăng giá trị gia tăng sản phẩm - Tổ chức thu hút giám sát thực hoạt động đầu tư, để khối lượng vốn đầu tư lớn hiệu vốn đầu tư cao - Tổ chức tinh giảm máy quản lý nhà nước để vừa nhẹ lại vừa hiệu đồng thời tạo cớ chế thơng thống thủ tục cho nhà đầu tư doanh nghiệp q trình sản xuất - Tiếp tục khuyến khích thành phần kinh tế phát triển - Hoàn thiện hệ thống pháp luật để tạo hành lang pháp lý cho hoạt đông kinh tế diễn suôn sẻ Các giải pháp cho khu vực a Khu vực phi tài chính: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với đặc thù nơi sản xuất cải vật chất lớn cho xã hội bao gồm nhiều ngành nghề kinh tế như: công nghiệp, xây dựng, phần nông nghiệp, ngành dịch vụ bưu viễn thơng, dịch vụ vận tải…Vì giải pháp để phát triển khu vực bao gồm nhiều nhóm giải pháp khác để phát triển ngành khác - Thuận lợi + Với đạt giai đoạn 2001 – 2005 điều kiện tiền đề, sở vững cho phát triển giai đoạn + Sự tăng đặn phần trăm đóng góp GDP chiếm giữ tỷ trọng cao nhất, đấp ứng tốt ổn định việc cung cấp sản phẩm hàng hóa vật chất dịch vụ cho toàn xã hội + Trong khu vực có thành phần kinh tế động như: doanh nghiệp tư nhân có máy gọn nhẹ, nhạy cảm với biến động thị trường, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có lợi cơng nghệ… - Khó khăn: + Mơi trường cạnh tranh trở nên gay gắt hơn, xuất hàng loạt doanh nhiệp nước + Sự tăng chậm giai đoạn chưa thực tạo đà mạnh mẽ cho khu vực khác phát triển - Giải pháp: + Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh + Tạo thơng thống hành lang pháp lý, hang rào thuế quan đơn giản thủ tục hành tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nước phát triển hiệu + Nâng cao trình độ nhân lực, cải cách giáo dục để đáp ứng nhu cầu nhân lực, trình độ cao lớn +Trong ngành công nghiệp nên phát triển ngành cơng nghiệp mà có lợi như: ngành chế biến thủy hải sản, ngành đóng tàu, ngồi cần phải tập chung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phát triển ngành có hàm lượng công nghệ chất xám cao công nghệ thông tin ngành cần thiết để phục vụ đời sống sản xuất lượng, vật liệu xây dựng Trong nơng nghiệp cần đưa máy móc, phân bón giống trồng cho suất cao chất lượng tốt để tăng sản lượng nông nghiệp đồng thời khuyến kích phát triển mơ hình trang trại để sản xuất nơng nghiệp có tính quy mơ khơng cịn nhỏ lẻ Khuyến khích phát triển ngành dịch vụ đặc biệt ngành mạng lại giá trị lớn cho kinh tế du lịch, vận tải bưu viễn thơng b Khu vực tài chính: - Thuận lợi: Bước đầu tạo thơng thống lưu thơng dịng chu chuyển tiền tệ Nhiều hình thức tốn tạo thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế thời kì hội nhập - Khó khăn: + Đóng góp tổng GDP có tăng chậm, quy mơ vãn chưa đáp ứng hoạt động cho khu vực kinh tế khác + Kinh tế Việt Nam đà phát triển, với trình hội nhập thách thức khơng nhỏ khu vực tài + Tính rủi ro lĩnh vực kinh doanh tiền tệ cao + Tình trạng lạm phát cao năm 2004 - 2005 làm tăng độ rủi ro cho hoạt động ngân hàng tài gây ko kho khăn cho việc điều hành sách tiền tệ, tài khoá thời gian tới - Giải pháp: + Xây dựng hồn thiện khn khổ pháp lý phù hợp với lộ trình cam kết mở cửa thị trường gia nhập WTO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Xoá bỏ dần ưu đãi ngân hàng thương mại quốc doanh, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng + Tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng, quỹ tín dụng nước ngồi tham gia vào thị trường tài tiền tệ Việt Nam + Giảm can thiệp trực tiếp ngân hàng nhà nước ngân hàng thương mại + Đẩy mạnh cải cách cấu ngân hàng thương mại nhà nước + Đầu tư tạo điều kiện phát triển cho ngành bảo hiểm mức sống nhân dân ngày tăng, nhu cầu đa dạng loại hình bảo hiểm + Trong giai đoạn 2001- 2005 thị trường trứng khốn thành lập cịn non trẻ thời gian tới cần củng cố phát triển thị trường để thành kênh huy động vốn hiệu kinh tế + Hoàn thiện hệ thống ngân hàng, đại hóa hệ thơng tốn điện tử, mở rộng dịch vụ nhận tiên gửi cho vay khuyến khích ngân hàng áp dụng kĩ thuật quản lý + Phát triển kênh huy động vốn dân chúng để thu hút tối đa lượng tiền nhàn rỗi nhân dân để phục vụ cho hoạt động đầu tư c Khu vực nhà nước: - Thuận lợi: + Hoạt động nguồn vốn từ ngân sách nhà nước mang tính ổn định cao + Cơ sở vật chất trang bị đầy đủ - Khó khăn: Dựa dẫm chủ yếu vào nhân sách nhà nước nên trở thành gánh nặng kinh tế động ngày - Giải pháp: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Tinh giảm máy quản lý, tích cực triển khai cơng nghệ thông tin vào sử lý giấy tờ, để tới thành lập phủ điện tử để giảm tử trọng chi phí quản lý mà bảo đảm hiệu Tuy nhiên phận bị tinh giảm, cần có sách đào tạo thêm nghề để từ có phân vào hoạt động khu vực phi tài + Xã hội hóa dần phận khu vực nhà nước để giảm ngánh nặng chi ngân sách đồng thời đảm bảo mục tiêu xã hội như: giáo dục, y tế, văn hóa thể thao… + Khuyến khích đẩy mạnh công tác huy động nguồn lực xã hội nhiều hình thức thích hợp, nhà nước hỗ trợ vào số dự án ngành, lĩnh vực vùng ưu tiên phát triển, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình kinh tế trọng điểm + Thực giám sát chặt chẽ khoản chi ngân sách cho khu vực nhà nước để bảo đảm chúng có hiệu khơng lãng phí nguồn lực, tiến tới xóa bỏ chế bù lỗ số ngành đặc biệt ngành xăng dầu, không hỗ trợ cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nhập d Khu vực hộ gia đình: Trong năm tới khu vực hộ gia đình có xu hướng giảm dần tỷ trọng đóng góp GDP, việc giảm dần tỷ trọng khu vực thể chế phù hợp với kinh tế phát triển theo quy mô ngày mở rộng - Thuận lợi: + Không cần nhiều vốn cho phát triển sán xuất + Phát huy tính sáng tạo nhạy bén chủ thể sản xuất - Khó khăn: + Kinh tế hộ gia đình tình trạng tự phát Mặc dù luật VN thời gian qua đề cao vai trị kinh tế tư nhân sách hỗ trợ dành cho đối tượng doanh nghiệp vừa nhỏ chưa hướng vào hộ gia đình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Khó khăn việc thống kê xác hộ kinh doanh hình thức kinh tế hộ gia đình Theo số liệu thống kê có 30% số hộ đăng kí kinh doanh + Khó khăn thách thức lớn khu vực hộ gia đình chủ yếu tập trung vào vấn đề tài chính, tiếp cận thị trường nguồn thông tin, tiếp cận với quan nhà nước, công nghệ bao gồm công nghệ kinh doanh, cơng nghệ quản lý, cơng nghệ thơng tin Chính khó khăn làm cho hộ gia đình phát triển theo khuynh hướng tự nhiên, không mở rộng quy mơ tiến lên thành doanh nghiệp để tìm kiếm hội - Giải pháp: + Đổi sách, kiện tồn hệ thống tài tiền tệ, kiềm chế lạm phát ổn định sách kinh tế vĩ mơ + Hỗ trợ thơng tin, sách, khoa học cơng nghệ, trực tiếp xng địa phương phổ biến kiến thức cho hộ gia đình + Hỗ trợ kênh phân phối cho hộ gia đình sản xuất mặt hàng truyền thống nhiều vùng đất nước + Đẩy mạnh việc liên minh liên kết thành hiệp hội, làng nghề, phát triển thành sở sản xuất có quy mơ lớn nhằm tăng tính cạnh tranh cho hàng hóa bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế + Tạo điều kiện cho hộ gia đình vay vốn mở rộng sản xuất tiến lên kinh tế tư nhân thành doanh nghiệp vừa nhỏ + Cần khuyến khích đơn vị kinh tế khu vực hộ gia đình phát triển nên thành doanh nghiệp vừa nhỏ + Tập trung phát triển khu vực khác để thay vai trò sản xuất cải vật chất khu vực hộ gia đình cho xã hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... dựa vào kết sản xuất kinh doanh Dưới bảng tài khoản sản xuất Việt Nam năm 2005 xây dựng theo khu vực thể chế Các khu vực thể chế đề cập tới bao gồm khu vực: khu vực thể chế phi tài chính, khu vực. .. nhiệm vụ chủ yếu tiêu dùng Nhưng kinh tế nước ta nhỏ nên khu vực tồn cịn đóng góp phần lớn vào GDP II .Giải pháp Những giải pháp chung cho kinh tế khu vực thể chế - Đẩy nhanh việc phát triển khoa... cấu kinh tế Việt Nam năm 2005 bao gồm: Khu vực phi tài : 57.5% Khu vực tài : 1.8% Khu vực nhà nước : 10,6% Khu vực hộ gia đình : 30,1% - Nhận xét: + Khu vực phi tài chính: khu vực lớn kinh tế