(Tiểu luận FTU) HIỆP ĐỊNH THƯƠNG mại tự DO VIỆT NAM – EU cơ hội và THÁCH THỨC đối với VIỆT NAM

LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Nhóm 36 – Chính sách thương mại quốc tế1 Tóm tắt Hiệp định Thương mại tự châu Âu – Việt Nam (EVFTA) hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Việt Nam nước thành viên Liên minh châu Âu (EU), giai đoạn cuối q trình hồn tất, dự kiến ký kết thức công bố vào đầu năm 2019 Hiệp định dự báo bước đột phá hoạt động xuất Việt Nam sang thị trường EU cửa ngõ để thâm nhập thị trường Châu Âu rộng lớn Bài viết phân tích số nội dung Hiệp định, tình hình xuất Việt Nam sang thị trường EU thời gian qua, từ nhận diện hội thách thức Việt Nam Thông qua phương pháp phân tích, tổng hợp vấn chuyên gia, kết nghiên cứu cho thấy EVFTA mang đến nhiều hội to lớn đổi với doanh nghiệp xuất Việt Nam, tiêu biếu việc tiếp cận thị trường đẩy mạnh xuất mặt hàng tiêu dùng vốn mạnh Việt Nam Tuy nhiên, thách thức đặt khơng ít, chủ yếu xuất phát từ lực cạnh tranh thấp hàng Việt Nam xuất khác biệt thị trường EU Kết nghiên cứu sở để triển khai giải pháp phù hợp nhằm giúp Việt Nam tận dụng tối đa lợi ích từ Hiệp định Từ khóa: EVFTA, hội, thách thức, Việt Nam Mã số: 000 | Ngày nhận bài: 00/00/2019 | Ngày hoàn thành biên tập: 00/00/2019 | Ngày duyệt đăng: 00/00/2019 Abstract The EU - Vietnam Free Trade Agreement (EVFTA), a new generation of free trade agreements (FTA) between Vietnam and European Union member states (EU), in the final stage of the process, is expected to be officially signed and announced in early 2019 This agreement is forecasted to be a breakthrough for Vietnam's exporting activities to the EU market and a gateway to penetrate the vast European market This article analyzes some of the main contents of the agreement, the situation of Vietnam's exportation to the EU market over the past, thereby identifying opportunities and challenges for Vietnam Through the method of analyzing, synthesizing and interviewing experts, the research results show that EVFTA brings many great opportunities to exchange with Vietnamese exporters, in which the consumption is the access to a new market and boost exportation of consumer goods which are Vietnam's strengths However, the challenges posed are not less, mainly derived from the low competitiveness of Vietnamese exports and differences in the EU market The results of this study are the basis for implementing appropriate solutions to help Vietnam make the most use of this agreement Key words: EVFTA, opportunities, challenges, Vietnam Paper No 000 | Date of receipt: 00/00/2019 | Date of revision: 00/00/2019 | Date of approval: 00/00/2019 Trường Đại học Ngoại Thương – Cơ sở Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đặt vấn đề Trong bối cảnh kinh tế giới đại động có xu hướng “tồn cầu hóa”, mở cửa hội nhập, mối quan hệ quốc gia thiết lập rộng rãi chặt chẽ lĩnh vực Nhận thức điều đó, Việt Nam nhanh nhạy để có bước chuyển theo kịp với giới Bắt đầu từ đại hội Đảng VI (1986) xác định đường hướng phải “đổi mới” thực công “hiện đại hóa- cơng nghiệp hóa”, Đất nước ta có bước tiến vượt bậc kinh tế, văn hóa xã hội Với mục tiêu “Đa dạng hóa thị trường, đa phương hóa mối quan hệ kinh tế”, Việt Nam hướng tới đường xuất hàng hóa để tìm kiếm mở rộng thị trường từ nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế Và để thực điều đó, vượt qua nhiều rào cản, quy định khó khăn để kí kết văn hợp tác gia nhập vào tổ chức thương mại lớn (ASIAN, APEC, WTO…) có tính chất mở đường cho kinh tế Trong số đó, hiệp định thương mại tự Việt Nam EU (EVFTA) hiệp định quan trọng trình đàm phán dự định ký kết có hiệu lực năm 2019 Đây coi chìa khóa mở cửa cho hàng hóa Việt Nam (đặc biệt giày da, may mặc, thủy sản nông sản…) thâm nhập vào thị trường khó tính đầy tiềm Sau hiệp định Hợp tác VN-EU 7/1985, EVFTA bước ngoặt lớn giúp nâng cao mối quan hệ hợp tác hai bên Theo đó, hai bên dần dỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan theo lộ trình, tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập mở rộng Trong thời gian gần đây, EU trở thành đối tác thương mại lớn thứ Việt Nam Vì hiệp định kì vọng giúp cho cán cân thương mại Việt Nam thặng dư tăng cường vị Việt Nam đấu trường quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh hội cịn khơng thách thức, chủ yếu xuất phát từ ngun nhân lực cạnh tranh hàng xuất Việt Nam, khoảng cách địa lý Việt Nam với EU, khác biệt văn hóa Do vậy, việc nghiên cứu hội thách thức cần thiết nhằm giúp Việt Nam tối đa hóa lợi ích có từ Hiệp định Về chủ đề này, giới Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu quan hệ thương mại Việt Nam – EU, nghiên cứu trọng phân tích nhiều q trình hình thành nội dung Hiệp định EVFTA Một số nghiên cứu có đề cập đến hội thách thức hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU chưa toàn diện hệ thống Do đó, viết tập trung vào phân tích nội dung Hiệp định EVFTA tình hình hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn 2008- 2018 Bài viết nhằm phân tích nội dung cam kết Hiệp định EVFTA, đánh giá tình hình nhận diện hội thách thức Việt Nam hoạt động xuất Đây sở để xác định bước cách làm phù hợp xuất hàng hóa sang thị trường EU giai đoạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nội dung EVFTA EVFTA FTA phạm vi cam kết rộng cao Các lĩnh vực cam EVFTA bao gồm: hiệp định hệ mới, với mức độ cam kết kết 2.1 Thương mại hàng hóa 2.1.1 Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa EU EU cam kết xóa bỏ thuế quan EVFTA có hiệu lực hàng hóa Việt Nam thuộc 85,6% số dịng thuế biểu thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam vào EU Trong vòng năm kể từ EVFTA có hiệu lực, EU cam kết xóa bỏ 99,2% số dòng thuế biểu thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam vào EU Đối với 0,3% kim ngạch xuất lại (bao gồm: số sản phẩm gạo, ngô ngọt, tỏi, nấm, đường sản phẩm chứa hàm lượng đường cao, tinh bột sắn, cá ngừ đóng hộp), EU cam kết mở cửa cho Việt Nam theo hạn ngạch thuế quan (TRQs) với thuế nhập hạn ngạch 0% 2.1.2 Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa Việt Nam Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan sau EVFTA có hiệu lực cho hàng hóa EU thuộc 65% số dòng thuế biểu thuế Trong vịng 10 năm kể từ EVFTA có hiệu lực, Việt Nam cam kết xóa bỏ 99% số dòng thuế biểu thuế Số dòng thuế lại áp dụng hạn ngạch thuế quan với mức thuế hạn ngạch 0% 2.1.3 Cam kết thuế xuất Việt Nam cam kết xóa bỏ hầu hết loại thuế xuất hàng hóa xuất sang EU, cam kết không tăng thuế sản phẩm cịn lại (trong có dầu thô than đá) 2.1.4 Cam kết hàng rào phi thuế Rào cản kỹ thuật thương mại (TBT): Hai Bên thỏa thuận tăng cường thực quy tắc Hiệp định Rào cản kỹ thuật thương mại WTO (Hiệp định TBT), Việt Nam cam kết tăng cường sử dụng tiêu chuẩn quốc tế ban hành quy định TBT mình; quy định hàng rào phi thuế lĩnh vực ô tô,trong Việt Nam cam kết cơng nhận tồn Chứng hợp chuẩn ô tô (COC) EU sau năm kể từ EVFTA có hiệu lực; Việt Nam cam kết chấp nhận nhãn “Sản xuất EU” (Made in EU) cho sản phẩm phi nông sản (trừ dược phẩm) đồng thời chấp nhận nhãn xuất xứ cụ thể nước EU Các biện pháp phi thuế quan khác: Hiệp định bao gồm cam kết theo hướng giảm bớt hàng rào thuế quan khác (ví dụ cam kết cấp phép xuất khẩu/nhập khẩu, thủ tục hải quan…) nhằm tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập hai bên 2.2 Thương mại dịch vụ đầu tư Cam kết Việt Nam EU EVFTA thương mại dịch vụ đầu tư hướng tới việc tạo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp hai bên, đó: Cam kết EU cho Việt Nam: Cao cam kết EU WTO tương đương với mức cao EU FTA gần EU Cam kết Việt Nam cho EU: Cao cam kết Việt Nam WTO ngang với mức mở cửa cao màViệt Nam cho đối tác khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đàm phán FTA Việt Nam (bao gồm TPP); Các cam kết bảo hộ đầu tư giải tranh chấp hai bên đàm phán 2.3 Mua sắm Chính phủ Hiệp định EVFTA bao gồm nguyên tắc mua sắm Chính phủ (đấu thầu cơng) tương đương với quy định Hiệp định mua sắm Chính phủ WTO(GPA) Với số nghĩa vụ đấu thầu qua mạng, thiết lập cổng thông tin điện tử để đăng tải thông tin đấu thầu: Việt Nam thực theo lộ trình; EU cam kết dành hỗ trợ kỹ thuật cho Việt Nam để thực thi nghĩa vụ Việt Nam bảo lưu có thời hạn quyền dành riêng tỷ lệ định giá trị gói thầu cho nhà thầu, hàng hóa, dịch vụ lao động nước phương Môi trường mà Bên ký kết/gia nhập; Cam kết gia nhập/ký kết Công ước ILO mà Bên chưa tham gia; Cam kết khơng mục tiêu thu hút thương mại đầu tư mà giảm bớt yêu cầu phương hại tới việc thực thi hiệu luật môi trường lao động nước; Thúc đẩy trách nhiệm xã hội (CSR) doanh nghiệp, có dẫn chiếu tới thông lệ quốc tế vấn đề này; Các điều khoản tăng cường minh bạch trách nhiệm giải trình 2.5 Thương mại phát triển bền vững EVFTA bao gồm chương toàn 2.6 Cơ chế giải tranh chấp EVFTA thiết lập chế giải tranh chấp phát sinh Việt Nam EU việc diễn giải thực thi cam kết Hiệp định; Cơ chế áp dụng hầu hết Chương Hiệp định đánh giá số mặt nhanh hiệu chế giải tranh chấp WTO; Cơ chế thiết kế với tính chất phương thức giải tranh chấp cuối cùng, bên không giải tranh chấp hình thức khác; Cơ chế bao gồm quy trình thời hạn cố định để giải quyếttranh chấp, theo hai Bên trước tiên phải tham vấn, tham vấn khơng đạt kết hai Bên yêu cầu thiết lập Ban hội thẩm bao gồm chuyên gia diện thương mại phát triển bền vững, bao gồm số nội dung quan trọng như: Cam kết thực thi hiệu tiêu chuẩn củaTổ chức Lao động Thế giới (ILO), Công ước ILO (không Công ước bản), Hiệp định Đa pháp lý độc lập; EVFTA dự liệu chế khác mềm dẻo :cơ chế trung gian, để xử lý vấn đề liên quan tới biện pháp có ảnh hưởng tiêu cực đến đầu tư thương mại song phương 2.4 Sở hữu trí tuệ Phần sở hữu trí tuệ EVFTA gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý với mức bảo hộ cao so với WTO; nhiên, mức phù hợp với quy định pháp luật hành Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dự kiến năm 2019 này, Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) trình Nghị viện châu Âu phê chuẩn thức có hiệu lực Xuất Việt Nam sang thị trường EU Theo số liệu thống kê thức Tổng cục Hải quan, tổng trị giá trao đổi hàng hoá Việt Nam Liên minh châu Âu (EU28) năm 2017 đạt 50,46 tỷ USD, tăng 11,9% so với năm trước 2016 chiếm 11,8% tổng kim ngạch xuất nhập nước Trong đó, kim ngạch xuất 38,33 tỷ USD, tăng 12,7% (tương ứng tăng 4,33 tỷ USD số tuyệt đối) so với năm 2016 Trong quý đầu năm xuất hàng hóa Việt Nam sang EU đạt 31,2 tỷ USD, tăng 2,96 tỷ USD so với kỳ năm 2017, nhập từ thị trường 9,99 tỷ USD Thặng dư thương mại Việt Nam với EU lên tới 21,24 tỷ USD tháng Các số liệu thống kê cho thấy, thương mại hàng hóa với EU, cán cân thương mại ln nghiêng phía Việt Nam với mức thặng dư cao, số năm, nhờ trị giá xuất số nhóm hàng tăng cao máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện; điện thoại loại linh kiện… Bên cạnh đó, số mặt hàng xuất thặng dư thương mại chí cịn gấp hai lần so với kim ngạch nhập hàng hóa từ EU vào Việt Nam truyền thống nước ta đạt kim ngạch xuất dệt may, giày dép, cà phê, hải sản… Điều cho thấy hiệp định EVFTA ký kết thức có hiệu lực địn bẩy cho xuất Kim ngạch xuất sang thị trường EU tăng cao năm gần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU Cơ hội Với 500 triệu người tiêu dùng GDP 17.000 tỷ USD EU, việc ký kết EVFTA cú hích quan trọng để Việt Nam tiếp tục thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại với EU, giúp mở rộng thị trường cho hàng xuất khẩu, đặc biệt sản phẩm mà hai bên mạnh dệt may, giày dép, nông thủy sản, đồ gỗ Việt Nam máy móc, thiết bị, tơ, đồ uống có cồn, số loại nơng sản EU EVFTA mang lại nhiều hội thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh hơn, mở rộng thị trường thương mại đầu tư, người tiêu dùng nước có nhiều lựa chọn hàng hóa dịch vụ, thúc đẩy cải cách thể chế theo chế thị trường chuẩn mực thông lệ quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại Với mặt hàng gạo, EU dành cho Việt Nam lượng hạn ngạch đáng kể gạo xay xát, gạo chưa xay xát gạo thơm Gạo nhập theo hạn ngạch miễn thuế hoàn toàn Riêng gạo tấm, thuế nhập xóa bỏ theo lộ trình Đối với sản phẩm từ gạo, EU đưa thuế nhập 0% vịng năm Tồn sản phẩm rau củ quả, rau củ chế biến, nước hoa khác, túi xách, vali, sản phẩm nhựa, sản phẩm gốm sứ thủy tinh… xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực Đối với xuất EU, cam kết Việt Nam mặt hàng ô tô, xe máy, Việt Nam cam kết đưa thuế nhập 0% sau từ tới 10 năm, riêng xe máy có dung tích xy-lanh 150 cm3 có lộ trình xóa bỏ thuế nhập năm Rượu vang, rượu mạnh, bia, thịt lợn thịt gà: Việt Nam đồng ý xóa bỏ thuế nhập thời gian tối đa 10 năm 4.1 EVFTA giúp cắt giảm mạnh loại thuế quan Về xuất nhập khẩu, EVFTA có cam kết mở cửa thị trường mạnh mẽ, Việt Nam EU xóa bỏ thuế nhập 99% số dòng thuế Đối với số dịng thuế cịn lại, hai bên dành cho hạn ngạch thuế quan cắt giảm thuế quan phần Đối với dệt may, giày dép thủy sản (trừ cá ngừ đóng hộp cá viên) Việt Nam, EU xóa bỏ hoàn toàn thuế nhập cho sản phẩm Việt Nam vòng năm kể từ Hiệp định có hiệu lực Với cá ngừ đóng hộp, EU đồng ý dành cho Việt Nam lượng hạn ngạch thuế quan thỏa đáng 4.2 Gia tăng sức cạnh tranh với mặt hàng loại cua quốc gia khác Hiện hàng hóa Việt Nam hưởng hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập EU (Generalized System of Preferences - GSP) Theo nước phát triển trả thuế thấp hàng hóa xuất sang EU, điều xem xét định kỳ Đây mức thuếthấp so với biểu thuế xuất nhập ưu đãi (Most Favoured Nation - MFN) áp dụng Singapore, Malaysia, Brunei, giúp hàng hóa Việt Nam cạnh tranh so với hàng xuất từ nước Tuy nhiên, tất loại hàng hóa (trừ vũ khí chất nổ) từ nước phát triển Lào, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Campuchia Myanmar miễn thuế hàng hóa vào EU nhờ Hiệp ước thứ trừ vũ khí (Everything but Arms – EBA) Do vậy, EVFTA có hiệu lực, khả cạnh tranh hàng Việt Nam tăng lên đáng kể so với nước MFN GSP, giảm chênh lệch với nước phát triển MFN GSP EBA Brunei Indonesia Lao Malaysia Việt Nam Campuchia Singapore Thái Lan Myanmar Philippines Hình 1- Ưu đãi thuế EU hàng nhập từ nước ASEAN Nguồn: Bộ Công thương 4.3 Thương mại song phương đẩy mạnh Hiệp định EVFTA tác động đến tăng trưởng kinh tế thông qua hoạt động thu hút đầu tư mở rộng xuất Khi chưa có EVFTA, EU gồm 28 thành viên nhà đầu tư thuộc top đầu Việt Nam Với cam kết mở cửa thị trường sâu rộng đầu tư vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ, lại ràn buộc cam kết bảo hộ sở hữu trí tuệ, EVFTA tạo động lực cho việc thu hút đầu tư doanh nghiệp EU vào Việt Nam Trước có EVFTA, EU thị trường xuất lớn thứ hai Việt Nam Với mức cắt thuế theo nguyên tắc 7/10, theo EU xóa bỏ tồn thuế nhập hàng hóa từ Việt Nam tối đa vịng năm theo lộ trình xóa bỏ ngay, xóa bỏ sau năm, năm sau năm Việt Nam nhập nhiều máy móc thiết bị nguyên vật liệu đầu vào để phục vụ ngành gỗ, dệt may,… Trong đó, máy móc thiết bị mạnh EU Đây hội để có máy móc thiết bị tốt, giá rẻ, nhằm sản xuất sản phẩm có chất lượng cao Trong thực tế đàm phán, số dịng thuế hai bên có lộ trình dài hơn, song EU bên có lộ trình loại bỏ nhanh hơn, nhiều sản phẩm mạnh xuất Việt Nam loại bỏ thuế hồn tồn Hiệp định có hiệu lực với lộ trình ngắn Điều tạo xung lực cho xuất Việt Nam vào thị trường thành viên EU 4.4 Việt Nam tạo sức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI EVFTA kỳ vọng mang lại lợi ích lớn cho kinh tế Việt Nam, góp phần đẩy mạnh dịng vốn đầu tư nước (FDI) từ EU vào Việt Nam với dòng vốn chất lượng cao, nhà đầu tư lớn đặc biệt thực hoá tiêu chuẩn thể chế kinh tế đại giới EVFTA thúc đẩy dòng vốn FDI EU vào lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao, mà kinh tế Việt Nam cần, như: dịch vụ tài - ngân hàng bảo hiểm, lượng, viễn thông, cảng biển LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vận tải biển nhờ giảm bớt điều kiện nhà cung cấp dịch vụ EU Với quy mô tiềm phát triển đầu tư EU, Việt Nam có hội trở thành địa bàn trung chuyển, kết nối cho hoạt động thương mại đầu tư EU khu vực ASEAN Điều giúp ích nhiều cho trình chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng tích cực Việt Nam Khi đó, lượng vốn đầu tư FDI EU vào Việt Nam tăng lên Theo đề xuất từ Chiến lược thu hút FDI hệ mới, dù Việt Nam nỗ lực nâng cao hiệu đầu tư từ Nhật Bản Hàn Quốc, cần thu hút nhiều nhà đầu tư từ EU để đa dạng hóa nguồn vốn FDI, đồng thời tận dụng đầu tư từ khu vực cho hoạt động mang lại giá trị gia tăng cao hơn, tăng cường chuyển giao công nghệ cho khối kinh tế tư nhân nước Đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ EU dự báo tăng trưởng nhanh việc thực EVFTA khắc phục số quan ngại nhà đầu tư EU bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, quyến lợi ích người lao động, mơi trường tăng trương bền vững, góp phần thực định hướng, sách thu hút FDI chất lượng hiệu hơn, phù hợp với trình độ phát triển nước ta cách mạng công nghiệp 4.0 4.5 Tăng cường nội lực cho doanh nghiệp nước Các nhà đầu tư EU có mặt hầu hết ngành kinh tế quan trọng Việt Nam, tập trung nhiều vào công nghiệp, xây dựng số ngành dịch vụ Do đó, việc ký kết hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU mở hội cho hai phía Trong hội dành cho doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, tùy vào trường hợp, lĩnh vực cụ thể mà doanh nghiệp chịu tác động khác từ hiệp định Hiệp định EVFTA kỳ vọng tăng cường nội lực cho doanh nghiệp nước: tạo môi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp nước; tiếp cận với khoa học, công nghệ đại nguồn nguyên liệu chất lượng cao nước EU Các công ty Việt Nam thường thiếu bí quyết, cơng nghệ vốn - yếu tố sẵn có cơng ty EU với tiềm lực quốc tế lớn mạnh Mặt khác, chi phí lao động EU cao nên không cạnh tranh trường quốc tế Trong đó, cấu chi phí cơng ty Việt Nam hấp dẫn, lợi Việt Nam đa dạng, chất lượng lao động việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tốt so với nước khác khu vực Do vậy, hợp tác EU Việt Nam quan hệ mang lại nhiều lợi ích, giúp cơng ty Việt Nam tiếp cận tri thức, phương thức sản xuất đại phương Tây tăng khả cạnh tranh thị trường EVFTA thực thi, việc dỡ bỏ thuế quan, xúc tiến đầu tư, thúc đẩy công nhận lẫn tiêu chuẩn, cải thiện quy tắc xuất xứ chứng nhận xuất xứ; cải thiện môi trường tạo thuận lợi thương mại hỗ trợ kỹ thuật tăng cường nhận thức áp dụng tiêu chuẩn thị trường EU… Cùng đó, EU đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao, lĩnh vực tiềm nhiều doanh nghiệp chờ đón, đó, ngồi việc tập trung nguồn vốn cịn đẩy mạnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chuyển giao công nghệ cao sản xuất, chế biến nông sản, thực phẩm Thách thức Việt Nam 5.1 Thách thức sức cạnh tranh Một là, Sức ép cạnh tranh từ hàng hóa dịch vụ EU thị trường nội địa: Mở cửa thị trường Việt Nam cho hàng hóa, dịch vụ từ EU đồng nghĩa với việc doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh khó khăn thị trường nội địa Trên thực tế, doanh nghiệp EU có lợi hẳn doanh nghiệp Việt Nam lực cạnh tranh, kinh nghiệm thị trường khả tận dụng FTA Do chịu thuế nhập nên hàng hóa EU vừa có chất lượng tốt, vừa có giá cạnh tranh với sản phẩm loại doanh nghiệp Việt Nam Hệ là, không điều chỉnh, thay đổi phương thức kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh mình, doanh nghiệp Việt Nam chịu thua lỗ chí phá sản sân nhà Đồng thời, doanh nghiệp từ EU dễ dàng thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước hoạt động Việt Nam tham gia vào lĩnh vực Việt Nam chưa mạnh, giai đoạn phát triển ban đầu, như: ngành logistics, cảng biển, số mặt hàng tiêu dùng Với kinh nghiệm quản lý, chất lượng vượt trội hẳn doanh nghiệp EU, nguy doanh nghiệp Việt Nam chịu lép vế rõ ràng Hai là, Khó khăn lấn sân sang thị trường EU: Thương hiệu sản phẩm Việt Nam cịn yếu, hàng hóa chưa thị trường EU biết đến, hiệu công tác quảng bá thúc đẩy sản phẩm chưa cao, Việt Nam chưa phải quốc gia có nguồn hàng chất lượng cao “Thị trường tiêu thụ ngày biến động, nguy rủi ro, lực quản trị, cơng tác dự báo cung, cầu cịn bất cập Việc “giải cứu” thịt lợn, giá thịt lợn có thời điểm tăng cao học Chưa giải dứt điểm việc gỡ “thẻ vàng” EU đánh bắt hải sản” - Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường phân tích TS Võ Trí Thành, Viện trưởng Viện nghiên cứu Chiến lược Cạnh tranh cho rằng, bên cạnh yếu tố thị trường vấn đề chất lượng nông sản điều quan trọng cạnh tranh thị trường mở hiệp định thương mại tự (FTA) có hiệu lực “Vấn đề khơng phải kim ngạch xuất nông sản đạt 42 - 43 tỷ USD, mà giá trị gia tăng bao nhiêu? Và giá trị gia tăng ấy, doanh nghiệp Việt, nông dân Việt hưởng lợi nào?” - TS Võ Trí Thành nói 5.2 Thách thức việc đáp ứng tiêu chuẩn EU áp đặt EU cịn có biện pháp bảo hộ thông qua hàng rào kỹ thuật quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn chất lượng thủ tục kiểm tra khắt khe thị trường nhập yêu cầu cao khách hàng chất lượng sản phẩm Tiêu chuẩn EU áp đặt nằm số tiêu chuẩn khắt khe khó đạt với chi phí cao giới Thơng thường, hàng hóa muốn hưởng ưu đãi thuế quan theo FTA nguyên liệu phải đáp ứng tỷ lệ hàm lượng nội khối định (nguyên liệu có xuất xứ EU và/hoặc Việt Nam), LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nguồn nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu nhập từ Trung Quốc ASEAN Cụ thể, ngành Dệt may, EU yêu cầu phải sử dụng vải sản xuất Việt Nam, phép sử dụng thêm vải sản xuất Hàn Quốc (vì Hàn Quốc nước có FTA song phương với EU) Các quy định nghiêm ngặt môi trường phúc lợi động vật (SPS) thách thức Việt Nam Cụ thể với sản phẩm hồ tiêu, thị trường EU, Việt Nam Indonesia hai nguồn cung hồ tiêu lớn nhất, với kim ngạch đạt 40.000 năm, chiếm 53% nhu cầu thị trường EU Chỉ tính tháng năm 2018, lượng hồ tiêu xuất vào EU đạt 62 triệu USD Tuy nhiên, EU cảnh báo dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, số nước khối EU chuyển sang nhập hồ tiêu từ Ấn Độ Brazil Bên cạnh đó, mặt hàng rau bị EU rà soát, điều chỉnh chặt chẽ quy định an toàn thực phẩm gia tăng tần suất kiểm tra, gây bất lợi lớn đến tiến độ xuất Điển hình, tần suất kiểm tra long tăng lên 20% loại rau gia vị tăng 50% Theo ơng Trần Ngọc Qn, Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường Châu Âu – Châu Mỹ: “Hiện EU dự thảo quy định chặt chẽ tiêu chuẩn chất lượng số sản phẩm trồng trọt hồ tiêu, "vàng" quy chế IUU – EU tiếp tục giám sát chặt chẽ đến tháng 10/2018 “Như biết, nước bị thẻ vàng có tháng để khắc phục thiếu sót, khơng có cải thiện theo đánh giá EU bị chuyển sang áp dụng thẻ đỏ Mặt khác, nhóm mơi trường lợi dụng vấn đề để vận động cản trở FTA, có FTA mà Việt Nam khơng xuất thủy sản bất lợi”, ơng Qn nhấn mạnh EVFTA đặt cho Việt Nam yêu cầu chặt chẽ vấn đề bán phá giá, trợ cấp sử dụng cơng cụ phịng vệ thương mại Với số ngành mạnh xuất mình, EU địi hỏi cắt giảm hàng rào phi thuế quan, trước hết loại bỏ hình thức trợ giá từ phía Chính phủ Việt Nam Doanh nghiệp Việt Nam cần tuân thủ điều khoản quy định, đồng thời theo dõi cập nhật thơng tin thị trường EU để ứng phó kịp thời có hiệu gia vị… Và áp dụng quy định sản phẩm Việt Nam “vấp” phải khó khăn lớn, ảnh hưởng đến kim ngạch xuất khẩu…”, ông Quân cho biết Ngoài ra, hàng thủy sản nước ta bị đưa vào diện cảnh báo Việc thực thi cam kết có liên quan tới trình tự, thủ tục hành địi hỏi việc lúc rà soát điều chỉnh chế, số trường hợp điều chỉnh máy phương thức thực hiện, lĩnh vực khác Hơn nữa, phần lớn 5.3 Thách thức sửa đổi, điều chỉnh thiết chế tồn theo yêu cầu thủ tục, trình tự cam kết EVFTA Trong FTA hệ EVFTA, bên cạnh cam kết mang tính truyền thống mở cửa/tiếp cận thị trường, số cam kết mang tính quy tắc, có ý nghĩa ràng buộc cách hành xử sách Bên trải rộng nhiều lĩnh vực liên quan tới thương mại, kinh doanh 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cam kết dạng phải thực FTA phát sinh hiệu lực thời hạn ngắn sau Điều đặt thách thức lớn không lực mà nguồn lực thực thi Việt Nam Cụ thể, doanh nghiệp xuất hàng hóa sang EU phải tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP), cụ thể tự thực thủ tục, đáp ứng tiêu chuẩn nguồn gốc xuất xứ tự chịu trách nhiệm tính xác Việc gấp gáp 2.700 doanh nghiệp xuất sang EU hưởng ưu đãi GSP Ơng Phạm Đức Tồn, Giám đốc Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Tồn Ngân chia sẻ: "Tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa chế Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam phải xin chứng nhận xuất xứ (C/O) quan có thẩm quyền." Mặt khác, nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ mà phải cấp phép quan có thẩm quyền nước xuất (thường hải quan) việc thực thi thể chế, luật pháp chống tham nhũng, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo đảm quyền lợi ích người lao động (tiền lương, bảo hiểm xã hội, chống cưỡng lao động, làm thêm ) vấn đề Việt Nam tiến hành chưa đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tư từ EU Hoạt động M&A gia tăng vừa tạo thêm kênh huy động vốn đầu tư Việt Nam đồng thời tạo cạnh tranh với doanh nghiệp nước, không nâng cao tiềm lực mở rộng quan hệ hợp tác doanh nghiệp theo chuỗi cung ứng sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam thua sân nhà Đòi hỏi bảo hộ sở hữu trí tuệ nhà đầu tư EU cao WTO, bao gồm quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan đến dược phẩm dẫn địa lý Về luật pháp Việt Nam có quy định phù hợp; vấn đề thực thi nghiêm luật pháp Việt Nam cần ý quy tắc sở hữu trí tuệ EVFTA để khai thác lợi ích từ hiệp định 5.4 Thách thức trước việc điều chỉnh, sửa đổi bổ sung pháp luật nội địa Một phần lớn cam kết (cả tiếp cận thị trường quy tắc) FTA hệ EVFTA đòi hỏi việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung pháp luật nội địa lĩnh vực liên quan cho phù hợp Cam kết thực thi hiệu tiêu Kết luận Các phân tích nêu cho thấy hội EVFTA mang lại cho doanh nghiệp xuất Việt Nam tiềm Đây thị trường có nhu cầu lớn mặt hàng mạnh Việt Nam Tuy nhiên, thách thức đặt đáng kể, chủ yếu xuất phát từ lực cạnh tranh hạn chế hàng Việt Nam xuất chuẩn Tổ chức Lao động giới (ILO), công ước ILO; gia nhập/ký kết công ước ILO mà bên chưa tham gia Khi nhiều tập đoàn kinh tế lớn EU đầu tư vào Việt Nam tạo áp lực khác biệt thị trường EU mà nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa có đầy đủ thông tin Việc tận dụng hội vượt qua thách thức đòi hỏi phải triển khai thực hệ thống giải pháp đồng khả thi từ nhiều phía: quan quản lý nhà 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước, hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp xuất Các giải pháp cần có lộ trình thực cụ thể gắn với cam kết Hiệp định, mạnh hạn chế doanh nghiệp xuất Việt Nam diễn biến thị trường EU 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tài liệu tham khảo Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU: Kỳ vọng thách thức (2018), truy cập ngày tháng năm 2019, từ Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam? (2018), truy cập ngày tháng năm 2019, từ Nhóm 8.CSTM (2014), Hiệp định thương mại Việt Nam – EU (EVFTA): Những hội thách thức, Tiểu luận Chính sách thương mại quốc tế, Đại học Ngoại Thương, truy cập ngày thnasg năm 2019, từ Ngọc Anh, Việt Nam xuất siêu 21 tỷ USD sang EU tháng đầu năm 2018 (2018), truy cập ngày tháng năm 2019, từ Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI (2015), EVFTA thách thức với Việt Nam thiết lập vận hành thiết chế bảo đảm thực thi cam kết hiệu quả, truy cập ngày tháng năm 2019, từ 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ...HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Nhóm 36 – Chính sách thương mại quốc tế1 Tóm tắt Hiệp định Thương mại tự châu Âu – Việt Nam (EVFTA) hiệp định thương. .. nhiều vào công nghiệp, xây dựng số ngành dịch vụ Do đó, việc ký kết hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU mở hội cho hai phía Trong hội dành cho doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, tùy vào trường hợp,... (2014), Hiệp định thương mại Việt Nam – EU (EVFTA): Những hội thách thức, Tiểu luận Chính sách thương mại quốc tế, Đại học Ngoại Thương, truy cập ngày thnasg năm 2019, từ