(Tiểu luận FTU) BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU tự ĐỘNG của TRUNG QUỐC

CSTMQT.4 NHÓM - - TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ BÁO CÁO GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA TRUNG QUỐC Nhóm sinh viên: Nhóm Lớp: TMA301.4 Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Thu Hiền Hà Nội, tháng 12/2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM MỤC LỤC TỔNG QUAN GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA TRUNG QUỐC 1.1 Căn pháp lý: 1.2 Các thủ tục, giấy tờ yêu cầu để cấp giấy phép nhập tự động 1.3 Cơ quan chủ quản, quản lý 1.4 Hệ thống công nghệ kỹ thuật áp dụng ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC 2.1 Tác động sản xuất nước 2.2 Tác động đến nhà nhập nước 2.3 Tác động đến quy mô nhập 2.4 Tác động đến khả kiểm soát thương mại, an ninh, xã hội 2.5 Tác động đến người tiêu dùng nước NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI HÀNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC 3.1 Thuận lợi: 3.2 Khó khăn: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA VIỆT NAM PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHÓM Đặng Thị Hường (Nhóm trưởng) (1811120070) Hà Văn Duy (Thuyết trình) (1811110141) Nguyễn Thị Thùy Dương (Thuyết trình) (1811120036) Bùi Anh Thư (1811120145) Lương Thanh Hiếu (1811110224) Trần Thị Ngọc Mai (1811120103) Trịnh Thu Trang (1811110607) Đỗ Nguyễn Thu Ngân (1811110429) Nguyễn Thu Hoa (1811110232) 10 Hoàng Thanh Trang (1811110583) 11 Đỗ Thị Thảo (1811110531) 12 Bùi Thị Thu Hà (1811110167) 13 Phạm Đức Cường (1811110103) 14 Trần Đức Lương (1811120099) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM BÀI BÁO CÁO “BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA TRUNG QUỐC” TỔNG QUAN GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA TRUNG QUỐC 1.1 Căn pháp lý: Lệnh số 20 năm 2001 Bộ kinh mậu Trung Quốc (gồm Bộ mậu dịch hợp tác kinh tế với nước nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa), thực kể từ ngày tháng năm 2002, huỷ bỏ qui định trước trái với biện pháp này, lấy biện pháp làm chuẩn Quy định Trung Quốc quản lý giấy phép nhập tự động gồm 19 điều Ngày tháng năm 2007, phủ Trung Quốc ban hành quy định cấp phép nhập 338 mặt hàng, yêu cầu nhà nhập Trung Quốc cần phải xin giấy phép nhập tự động Giấy phép nhập tự động sửa đổi vào năm 2013 2018 Theo kể từ ngày tháng năm 2019 hủy bỏ biện pháp cấp phép nhập tự động hàng hóa 118 số hàng hóa hải quan 1.2 Các thủ tục, giấy tờ yêu cầu để cấp giấy phép nhập tự động Theo điều quy định Trung Quốc quản lý giấy phép nhập tự động: Giấy phép nhập tự động Bộ Kinh mậu uỷ quyền cho Cục vụ giấy phép hạn ngạch, ngành chủ quản kinh tế thương mại đối ngoại tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương thành phố xếp kế hoạch riêng ngành hữu quan nhà nước cấp ( gọi chung "cơ quan cấp giấy phép") "Giấy phép tự động nhập khẩu" "Dấu chuyên dùng giấy phép nhập tự động" (CCC) (mẫu xem Phụ lục) (có hiệu lực từ ngày 01/05/2002) Bộ Kinh mậu chịu trách nhiệm thống ấn hành Theo điều quy định Trung Quốc quản lý giấy phép nhập tự động: Các giấy tờ cần nộp xin giấy phép nhập tự động là: Đơn xin cấp giấy phép nhập tự động (xem phụ lục) Hợp đồng nhập hàng hoá; Bản văn pháp lý quan chủ quản xác nhận phạm vi kinh doanh; Trường hợp thuộc đại lí uỷ thác nhập khẩu, phảI nộp hợp đồng đại lí nhập ký người uỷ thác với người kinh doanh nhập khẩu; Trường hợp có qui định riêng cơng dụng người sử dụng cuối hàng hoá nhập khẩu, phải nộp tài liệu chứng nhận phù hợp với qui định nhà nước công dụng người sử dụng cuối hàng hoá nhập khẩu; Những tài liệu khác theo qui định Bộ Kinh mậu Có thể thấy thủ tục yêu cầu để cấp giấy phép nhập tự động đầy phức tạp khó khăn, địi hỏi nhiều giấy tờ khác Có hai cách đăng kí: trực tuyến, hai văn Quy trình thủ tục gắn phụ lục Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM 1.3 Cơ quan chủ quản, quản lý - Trong khứ, vài công ty Trung Quốc với quyền ngoại thương cấp phép nhập hàng hóa vào Trung Quốc Từ Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), công ty muốn nhập hàng hóa cần đăng ký Bộ Thương mại (MOFCOM) văn phòng địa phương Bộ ủy quyền theo quy định Luật Ngoại Thương (Foreign Trade Law) Bộ tiêu chuẩn Điền đơn Đăng ký quan quản lý ngoại thương (Measures on Filing and Registration of Foreign Trade Operators) - Bộ Thương mại Tổng cục thuế Trung Quốc có trách nhiệm định mặt hàng thuộc Danh mục mặt hàng phép nhập tự động Những mặt hàng thuộc danh mục không bị hạn chế nhập khẩu, nhiên Bộ Thương mại Trung Quốc quản 1.4 Hệ thống công nghệ kỹ thuật áp dụng Để cấp giấy phép nhập tự động Trung Quốc cần phải trải qua q trình hồn thiện hồ sơ, thủ tục cần thiết việc kiểm tra chất lượng sản phẩm Đối với số mặt hàng cần phải yêu cầu có dấu chứng nhận bắt buộc (CCC), để kiểm định chất lượng sản phẩm, Trung Quốc sử dụng hệ thống công nghệ kĩ thuật tiên tiến đại nhằm phân tích mẫu sản phẩm mà nhà nhâp khẩu, xuất gửi đến mà công nghệ quốc gia làm điển Việt Nam Quá trình kiểm tra chất lượng sản phẩm hỗ trợ kĩ thuật Trung tâm thương mại điện tử Trung Quốc ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC 2.1 Tác động sản xuất nước Biện pháp giấy phép nhập tự động với đòi hỏi, yêu cầu thủ tục phức tạp, điều công cụ giúp bảo hộ sản xuất nước cách tinh vi khéo léo Như vậy, thúc đẩy củng cố sản xuất nước MOFCOM áp dụng Hệ thống cấp Giấy phép tự động (Automatic Licensing System) để giám sát nhập số hàng hóa như: thực phẩm, mặt hàng liên quan đến thuốc lá, máy móc, đồ điện tử Danh sách chi tiết loại hàng hóa đăng tải theo link MOFCOM (chỉ có tiếng Trung) Sau xin Giấy phép nhập tự động nhà nhập tự định thời gian số lượng hàng hoá đăng ký Việc cấp giấy phép tự động tiết kiệm nhiều thời gian chi phí cho Trung Quốc để nhập mặt hàng, từ đẩy nhanh tốc độ phát triển, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh thị trường Tuy nhiên thơi hạn Giấy phép nhập ngắn (6 tháng) kèm theo yêu cầu nhập Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM lô với lần xin giấy phép nên gây hạn chế cho doanh nghiệp xảy cố trình vận chuyển nhu cầu gia tăng bất thường Giấy phép nhập tự động sử dụng cho mục đích thống kê, quan trọng cho mục đích giám sát, để cung cấp cho phủ Trung Quốc tính hình nhập mặt hàng từ đánh giá lực canh tranh, xu hướng nhập thị trường nước Dựa vào báo cáo này, Chính phủ Trung Quốc đưa biện pháp kịp thời để điều chỉnh lại Danh mục hàng hoá Cấp phép nhập tự động: Hoặc đưa sách ưu đãi để thu hút nhập cho mặt hàng Trung Quốc muốn có; sử dụng biện phép thích hợp để giảm lượng hàng hố nhập tự động gây bất lợi cho sản xuất nước Nói chung Giấy phép nhập tự động Trung Quốc áp dụng để đẩy nhanh tốc độ giao thương nhằm phát triển kinh tế cách hiệu để quản lý lượng hàng hoá nhập vào quốc gia 2.2 Tác động đến nhà nhập nước Các nhà nhập nhập khơng hạn chế sau có giấy phép nhập tự động với số lượng nhập mà nhà nhập kê khai Hơn nữa, sau có giấy phép nhập tự động q trình vận chuyển hàng hóa từ nước ngồi vào giảm thiểu tối đa thời gian Điều có lợi số hàng nơng sản khơng để thời gian dài Nếu khơng có giấy phép nhập tự động, hàng hóa qua hải quan bị giữ lại kiểm tra số lượng, chất lượng nhiều thủ tục khác Như hàng hóa khơng cịn đảm bảo làm ảnh hưởng đến trình phân phối nhà nhập Tuy nhiên, để có giấy phép nhập tự động nhà nhập nước gặp khó khăn như: thủ tục đăng ký giấy tờ rườm rà, thời gian, tốn chi phí Theo lý thuyết 7-10 ngày nhận giấy phép đủ điều kiện cấp phép thực tế, để đáp ứng ba chữ “đủ điều kiện” lại vấn đề khó khăn nan giải Hơn hạn giấy phép tháng tính theo lịch dương, thời hạn ngắn, lần xin lại tốn thêm chi phí 2.3 Tác động đến quy mơ nhập Biện pháp giấy phép nhập tự động có ảnh hưởng trực tiếp lớn quy mô nhập quốc gia Với biện pháp quốc gia áp dụng kiểm sốt số lượng nhập vào nước từ điều chỉnh quy mô nhập lớn hay nhỏ rõ ràng Như vậy, việc điều chỉnh quy mơ có tác động không nhỏ đến khả cạnh tranh nhà nhập nhà sản xuất quốc gia tùy thuộc vào mục đích, mục tiêu mà nước đề Bên cạnh đó, hầu hết nhà nhập nước xuất nước ngồi đáp ứng điều kiện cấp phép điều khiến cho quy mơ nhập mở rộng sau cấp Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHĨM phép số lượng nhà nhập (xuất khẩu) đưa Còn ngược lại khiến cho quy mơ nhập thu hẹp gặp khó khăn việc cấp phép 2.4 Tác động đến khả kiểm soát thương mại, an ninh, xã hội Trong giấy phép nhập không tự động sử dụng để kiểm soát hạn ngạch nhập (khối lượng) sản phẩm, giấy phép nhập tự động sử dụng công cụ để thống kê thương mại Việc áp dụng biện pháp giấy phép nhập tự động với đòi hỏi cao loại hàng hoá thủ tục phức tạp nâng cao khả kiểm soát hàng nhập khẩu, chống buôn lậu hay hành động bóp méo thương mại, bên cạnh đó, vấn đề an ninh siết chặt hơn, nghiêm ngặt hơn, luồng hàng hoá nhập kiểm duyệt theo quy trình, đảm bảo an ninh quốc gia Tuy nhiên, trình làm thủ tục đầy phức tạp lại gây khó khăn việc kiểm sốt q trình hồn thiện hồ sơ, giấy tờ Có nhiều hình thức để gian lận thông đồng, hối lộ hay làm ăn tắc trách trình làm giấy phép Như vậy, chủ quan dựa theo giấy phép nhập tự động cấp bỏ qua hạt sạn, gây nên ảnh hưởng lớn đến kinh tế quốc gia an ninh, xã hội Như vậy, giấy phép nhập tự động, mặt giúp Trung Quốc kiểm soát số lượng hàng nhập nâng tầm yêu cầu chất lượng hàng hoá nhập khẩu, mặt, trở thành cơng cụ mà kẻ gian sử dụng làm “mặt nạ” chống đỡ 2.5 Tác động đến người tiêu dùng nước Khi nhà nước yêu cầu giấy phép nhập tự động hàng nhập với tiêu chuẩn cao hơn, người tiêu dùng, đặc biệt người có thu nhập thấp chịu ảnh hưởng nặng nề Họ phải chấp nhận việc mua sản phẩm nước sản phẩm nhập có tiêu chuẩn cao có giá thành cao Từ hành vi mua của người tiêu dùng khơng có tính đa dạng hóa Hơn nữa, nhà sản xuất nước có cạnh tranh từ doanh nghiệp nước ngồi, người tiêu dùng có hội tiếp xúc với sản phẩm khác từ nước Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI HÀNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC 3.1 Thuận lợi: - Sau xin giấy phép nhập tự động hàng hóa xuất từ Việt Nan vào Trung Quốc giảm tối đa thời gian qua hải quan, sản phẩm liên quan đến nông sản Trước đây, Việt Nam chủ yếu xuất sang trung Quốc thông qua tiểu ngạch khơng phải ngạch, nên áp dụng giấy phép nhập tự động giảm tối đa thời gian thông qua hải quan trở thành bạn hàng bình đẳng với Trung Quốc - Việt Nam xuất với số lượng lớn sau xin giấy phép nhập tự động 3.2 Khó khăn: - Thị trường mở nên cạnh tranh gay gắt, sản phẩm Việt Nam vào Trung Quốc bị cạnh tranh với số quốc gia có mặt hàng - Mất chi phí, tốn thời gian để làm thủ tục Hơn thời hạn giấy phép ngắn hạn, vòng tháng điều gây vài khó khăn Ví dụ số mặt hàng nông sản, thường sản phẩm theo mùa, giả sử đến thời điểm mùa vụ xuất khẩu, giấy phép nhập lại hết hạn có hiệu lực trở ngại lớn mặt hàng nông sản không để lâu - Các sản phẩm phải đáp ứng yêu cầu chất lượng Trung Quốc đặt riêng Như vậy, số công ty, doanh nghiệp Việt Nam khơng có khả đáp ứng yêu cầu giấy phép nhập tự động Nếu muốn thâm nhập vào thị trường Trung Quốc, cần phải nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, xây dựng thương hiệu; cập nhật thông tin thị trường, sách xuất nhập quy định chất lượng sản phẩm thị hiếu tiêu dùng địa phương - Nếu sản phẩm xuất nhiêu cạnh tranh với thị trường nội địa Trung Quốc bị kiểm soát chặt chẽ Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA VIỆT NAM Hiện nay, Việt Nam gỡ bỏ hết toàn danh mục mặt hàng yêu cầu cấp giấy phép nhập tự động nhiều ngun nhân Để áp dụng biện pháp cách hiệu đòi hỏi: + Việt Nam cần phải xây dựng hệ thống pháp lý chặt chẽ, đồng bộ, thống từ cấp + Con người Việt Nam cần phải trau dồi, tiếp thu kiến thức mang tính chun mơn hóa cao + Một trở ngại Việt Nam áp dụng biện pháp hệ thống cơng nghệ kĩ thuật phát triển Chúng ta cần phải đầu tư cho công nghệ khoa học, áp dụng tiên tiến kĩ thuật đại giới để giải vấn đề cách hiệu nhanh chóng + Ký kết thêm hiệp định đa phương song phương tăng cường giao thương hai nước để có ưu đãi, sách đãi ngộ KẾT LUẬN Trên báo cáo nhóm CSTMQT biện pháp giấy phép nhập tự động Trung Quốc Do kiến thức hạn hẹp bảo mật nguồn thơng tin vậy, làm chúng em cịn nhiều thiếu sót, mong thơng cảm, góp ý để chúng em hồn thiện Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM PHỤ LỤC Mẫu đơn xin cấp giấy phép nhập tự động Trung Quốc: Dấu CCC Sơ đồ quy trình cấp giấy phép nhập tự động Trung Quốc Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CSTMQT.4 NHÓM DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO http://amp.tapchicongthuong.vn/bai-viet/quy-dinh-cua-trung-quoc-ve-quan-ly-giay-phep-tu-dong-nhap-khau-hang-hoa31607.htm?fbclid=IwAR3VtncanLP21xcl4wrsuPZHUULxNk7hHD_xUnmzs_JtdurTYjiVNnpYiM http://vasep.com.vn/doc/Mot-so-dieu-can-biet-khi-kinh-doanh-voi-TrungQuoc.pdf http://www.trungtamwto.vn/chuyen-de/12297-quy-dinh-nhap-khau-taitrung-quoc?fbclid=IwAR3hR0UWXXP_iJEQVXxmBLAfnQ13tBkYZrfMO0aIKsZJUjRcfjhmCH2ozQ http://www.sohu.com/a/282571831_468675?fbclid=IwAR1mRvBqpATy OjjJbu2VDwG6_egcvUPcTITeM2JEKCRKmMOUAqsljP-HCQI Trang 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... NHÓM BÀI BÁO CÁO “BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA TRUNG QUỐC” TỔNG QUAN GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG CỦA TRUNG QUỐC 1.1 Căn pháp lý: Lệnh số 20 năm 2001 Bộ kinh mậu Trung Quốc (gồm Bộ mậu... kĩ thuật Trung tâm thương mại điện tử Trung Quốc ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA BIỆN PHÁP GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC 2.1 Tác động sản xuất nước Biện pháp giấy phép nhập tự động với đòi... quy định Trung Quốc quản lý giấy phép nhập tự động: Các giấy tờ cần nộp xin giấy phép nhập tự động là: Đơn xin cấp giấy phép nhập tự động (xem phụ lục) Hợp đồng nhập hàng hoá; Bản văn pháp lý