Bt nhóm: Vấn đề giáo dục đại học Xác định vấn đề cần giải ( vấn đề bất cập) (Nhung + Nam) - Thực trạng giáo dục đại Đại học dường đích đến hầu hết học sinh sau tốt nghiệp trung học phổ thông, giáo dục đại học xem chìa khóa vạn dễ mang đến thành công tương lai Hiên nay, số lương trường đại học Việt Nam ngày mở rộng nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo lĩnh vực cho đối tượng Theo kết giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực sách pháp luật thành lập trường, đầu tư bảo đảm chất lượng đào tạo giáo dục đại học, tính đến nay, nước có 409 trường ĐH, CĐ, có 307 trường thành lập nâng cấp 10 năm qua Trong số 307 trường ĐH, CĐ mới, có 245 trường nâng cấp từ bậc học thấp hơn; trường nâng cấp từ khoa trực thuộc ĐH quốc gia, ĐH vùng, có 32 trường xây dựng hoàn toàn Kết giám sát cho thấy, trường ĐH thành lập sở nâng cấp khoa trực thuộc ĐH quốc gia, ĐH vùng chia tách từ trường ĐH, có ưu việc chuẩn bị điều kiện bảo đảm chất lượng, đặc biệt đội ngũ giáo viên, lực tổ chức, quản lý thực nhiệm vụ đào tạo Còn đơn vị nâng cấp từ bậc học thấp hơn, CĐ lên ĐH trung cấp lên CĐ lại gặp khó khăn lớn việc nâng cấp sở vật chất, đội ngũ để đáp ứng yêu cầu đào tạo bậc học cao Học sinh tốt nghiệp cấp III muốn vào trường đại học phải tham gia kỳ thi tuyển sinh đại học Chương trình bậc đại học Việt Nam kéo dài từ đến năm; năm đầu chương trình đại học đại cương, (hay 4) năm sau chương trình chuyên ngành Dù ngành gì, sinh viên phải học số tiết quốc phòng an ninh Sau tốt nghiệp, sinh viên cấp đại học với tên gọi như: cử nhân, kỹ sư, kiến trúc sư, bác sĩ, nhạc sĩ, Số lượng trường đại học, cao đẳng tăng lên tổng số sinh viên bậc đại học nước ngày tăng cao Tổng số sinh viên bậc đại học khoảng 1.700.000 người, số lượng tuyển sinh năm năm gần khoảng 500.000 người/kỳ thi Số lượng trường đại học, sinh viên bậc đại học nước ngày nhiều có xu hướng tăng cao khiến phải đặt câu hỏi Liệu chất lượng giáo dục đại học Việt Nam có tỷ lệ thuận với số lượng hay không? Theo đánh giá chung chất lượng đào tạo giáo dục bậc đại học Việt Nam thấp, chưa tạo đồng hướng người học, người dạy, nhà đầu tư cho giáo dục, người sử dụng lao động xã hội Quản lý nhà nước giáo dục đại học nhiều trì trệ nguyên nhân việc chất lượng giáo dục đại học Việt Nam ngày tụt hậu trước đòi hỏi phát triển đất nước Hiện nay, nhà nước Việt Nam tích cực cải cách hệ thống giáo dục đại học việc trao thêm quyền cho trường đại học Điều 32 Luật Giáo dục Đại học số 08/2012/QH13 Quốc hội thông qua ngày 18/6/2012 quy định "Cơ sở giáo dục đại học tự chủ hoạt động chủ yếu thuộc lĩnh vực tổ chức nhân sự, tài tài sản, đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học thực quyền tự chủ mức độ cao phù hợp với lực, kết xếp hạng kết kiểm định chất lượng giáo dục." Điều 36 luật quy định "Hiệu trưởng sở giáo dục đại học tổ chức biên soạn lựa chọn, duyệt giáo trình giáo dục đại học để sử dụng làm tài liệu giảng dạy, học tập sở giáo dục đại học sở thẩm định Hội đồng thẩm định giáo trình hiệu trưởng sở giáo dục đại học thành lập.", nhiên "Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức biên soạn giáo trình sử dụng chung mơn lý luận trị, quốc phịng - an ninh để làm tài liệu giảng dạy, học tập sở giáo dục đại học" Các lãnh đạo hàng đầu Chính phủ Việt Nam bày tỏ ủng hộ tự chủ đại học yêu cầu thúc đẩy nhanh tiến trình Tuy nhiên có ý kiến cho trường đại học Việt Nam chưa đủ lực thiếu sẵn sàng cho việc tự chủ,[ điều khoản Luật Giáo dục Đại học cho thấy quyền tự chủ trường đại học khó trở thành thực có q nhiều điểm hồn tồn trái với tinh thần tự chủ đại học mơ hồ đến độ khơng thể thực thi Tồn hệ thống giáo dục đại học phải đối mặt với nhiều vấn đề, chương trình giảng dạy lỗi thời, giảng viên làm trung tâm phương pháp dạy học, thiếu tính liên kết giảng dạy hoạt động nghiên cứu, khác biệt lớn đào tạo lý thuyết thực hành Điều dẫn tới hệ nhiều sinh viên dù tốt nghiệp khơng có khả tìm việc làm, việc thiếu kỹ nghề nghiệp lạm phát tăng lên mức hai số Sinh viên Việt Nam thiếu kiến thức dạy nhiều, thực tế mục đích việc học tập nhằm vượt qua kỳ thi Ngoài cấp trường đại học nước ngồi có chất lượng danh tiếng, cấp chứng trường đại học Việt Nam không công nhận tồn giới Mỗi năm Việt Nam có khoảng 150.000 sinh viên tốt nghiệp Ước tính có 5-10% sinh viên giỏi với trình độ tiếng Anh khả giao tiếp cao tìm việc làm với thu nhập tạm ổn định (khoảng 300 - 600 USD/tháng) từ cơng ty nước ngồi, 90 - 95% số cịn lại khơng có việc làm, hay có việc với thu nhập thấp (khoảng 150 USD/tháng) Theo khảo sát việc làm sinh viên tốt nghiệp năm học 2009 - 2010 Trung tâm Nghiên cứu sách - Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 3000 người hỏi, 26,2% cho biết họ thất nghiệp với đa số khơng thể tìm việc làm Trong số người có việc làm, 61% cho biết họ thiếu kỹ làm việc, 42% thiếu kinh nghiệm 32% cho chun mơn khơng an tồn Nhìn chung, giáo dục đại học Việt Nam cịn nhiều bất cập, khó khan chưa giải triệt để - Sự ảnh hưởng giáo dục đại học nhóm đối tượng + Người học +Người dạy +Xã hội +Nhà nước - Nguyên nhân dẫn đến bất cập giáo dục đại học ( áp dụng theo nhóm đối tượng) + Từ phía sinh viên: Bản thân sinh viên chưa chủ động việc chọn ngành nghề Hầu hết sinh viên mơ hồ, chưa thực hiểu biết rõ ngành học mà theo học để dẫn đến chán nản, làm trái nghề,… Thực tế cho thấy, phần đông sinh viên sau vào học bày tỏ thái độ chán nản, không thỏa mãn với ngành nghề chọn Một lý dẫn tới tình trạng học sinh khơng tìm hiểu ngành nghề kỹ lưỡng trước nộp hồ sơ; thêm vào đó, cơng tác hướng nghiệp tuyển sinh nhà trường chưa ý cách đầy đủ Theo kết khảo sát gần Trung tâm Hỗ trợ tư vấn tâm lý (Trường ĐH KHXH&NV, ĐH Quốc gia Hà Nội), có đến 65,4% sinh viên năm thứ số trường đại học (ĐH) chưa hiểu hết mục đích, ý nghĩa ngành học; 50,8% khơng biết học xong làm việc nơi tuyển dụng họ Khi hỏi mức độ thỏa mãn với nghề chọn, có đến 75,6% sinh viên cho biết họ thỏa mãn với lựa chọn mình, "vào học biết không hợp"; 32,4% sinh viên muốn thi lại vào năm sau Kết cho thấy có nhiều bạn trẻ không chọn nghề mong muốn Những sai lầm chủ quan việc lựa chọn ngành học thường quan niệm mang nặng tính thực dụng Ngành xin việc làm, có thu nhập cao, có làm việc thành phố hay khơng +Từ phía nhà trường: Sự phân bố chưa hợp lý đội ngũ giảng viên có trình độ chun môn cao Hiện nay, số 25 – 30% giáo sư phó giáo sư tổng số trực tiếp giảng dạy trường đại học cao đẳng, tập trung chủ yếu số trường đại học lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Trong tổng số 376 trường đại học cao đẳng nước, có nhiều trường đại học chưa có giáo sư, chí phó giáo sư hữu, có khoa trường đại học Hà Nội có tới 10 giáo sư Đối với tiến sĩ tiến sĩ khoa học, tập trung hai vùng Đồng sông Hồng (chủ yếu Hà Nội) Đông Nam Bộ (chủ yếu thành phố Hồ Chí Minh) gần tuyệt đối (khoảng 88,7%), Đồng sông Hồng 68,1% Đông Nam Bộ 20,6% Chính cân đối gây nên chênh lệch trình độ đào tạo, cục địa phương làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác nghiên cứu khoa học trường đại học đội ngũ cán khoa học nước Không có bất cập phân bố đội ngũ nhà khoa học có trình độ cao, mà phát triển đội ngũ giảng viên so với tốc độ gia tăng sinh viên có cân đối Trong năm vừa qua, số lượng giảng viên trường đại học cao đẳng nước tăng lên đáng kể, chưa thể tương ứng với phát triển quy mô đào tạo Số giảng viên đại học, cao đẳng tăng từ 20.112 người năm 1997 lên 61.190 người năm 2009 (gấp lần), số giảng viên có trình độ tiến sĩ tăng từ 2.041 người lên 6.217 người (gấp lần), số giảng viên có trình độ thạc sĩ tăng từ 3.802 người lên 24.831 người (gấp lần), số giảng viên giáo sư, phó giáo sư tăng từ 526 người lên 2.286 người (gấp 4,5 lần) (3) Trình độ ngoại ngữ cịn chưa thực trọng hệ thống giáo dục Việt Nam Theo đánh giá nhiều chuyên gia nước, trường đại học Việt Nam chưa đào tạo lực lượng lao động có trình độ chun môn cao tương ứng với nhịp độ tăng trưởng kinh tế hội nhập quốc tế Nhiều điều tra, thăm dị gần cho thấy, có khoảng 50% sinh viên tốt nghiệp đại học Việt Nam khơng tìm việc làm chun mơn, chứng phản ánh thiếu liên kết nghiêm trọng đào tạo nhu cầu thị trường Chương trình đại học nước ta cịn nặng lý thuyết Có thể nêu dẫn chứng việc Intel tuyển kỹ sư cho sở sản xuất họ thành phố Hồ Chí Minh Khi cơng ty thực kiểm tra đánh giá theo tiêu chuẩn với 2.000 sinh viên Cơng nghệ thơng tin Việt Nam, có 90 ứng cử viên, nghĩa 5%, vượt qua kiểm tra, nhóm này, có 40 người có đủ trình độ tiếng Anh đạt u cầu tuyển dụng Intel xác nhận kết tệ mà họ gặp nước mà họ đầu tư(6) Các nhà đầu tư Việt Nam quốc tế cho rằng, việc thiếu công nhân quản lý có kỹ cản trở lớn việc mở rộng sản xuất Thực tế cho thấy, nay, niên, sinh viên nước ta cịn tình trạng tụt hậu xa so với niên nước tiên tiến khu vực giới trình độ chun mơn, ngoại ngữ, tin học,… Theo Báo Tuổi trẻ, ngày 02 -10 -2003, tiêu đánh giá trí tuệ, trình độ ngoại ngữ, khả thích ứng với điều kiện tiếp nhận khoa học công nghệ niên Việt Nam, đánh giá theo thang điểm 10 khu vực khiến phải giật mình: trí tuệ 2,3/10; ngoại ngữ 2,5/10; khả thích ứng 2/10 Đây số đáng buồn Theo Ngân hàng Thế giới, số chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp, đạt 3,79/10, đứng thứ 11/12 quốc gia vùng lãnh thổ xếp hạng châu Á Chính bất cập nêu hệ thống giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng làm cho chất lượng giáo dục đại học thấp, hiệu sử dụng lực cạnh tranh nguồn lực không cao Công tác tư vấn hướng nghiệp trường học cịn thiếu hiệu Nhìn chung, cơng tác hướng nghiệp chủ yếu thực hai hình thức bản: Thơng tin tun truyền nghề nghiệp dạng ngày hội tư vấn hướng nghiệp, mà thực chất hoạt động quảng bá trường nhằm thu hút học sinh theo học; thứ hai hoạt động giáo dục hướng nghiệp nhà trường phổ thông Thực tế nay, trường THPT, THCS quan tâm đầu tư mức cho công tác hướng nghiệp Hoạt động chủ yếu tổ chức giảng dạy môn giáo dục hướng nghiệp số chương trình hướng nghiệp theo yêu cầu năm học xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng học sinh, chất lượng hướng nghiệp khơng cao, chí gây rối thêm cho học sinh chọn nghề Trong đó, trường ĐH, CĐ gần dừng lại giới thiệu khung chương trình, mục tiêu đào tạo khô cứng, thiếu thông tin cần phải xây dựng hệ thống họa đồ sinh động nghề nghiệp thuộc lĩnh vực đào tạo nhà trường Thực tế cho thấy, thí sinh thu nhiều thông tin cần thiết thông qua ngày lễ hướng nghiệp trường ĐH, CĐ tổ chức dành cho niên tổ chức Bởi thông qua ngày này, thí sinh tham quan, giao lưu tìm hiểu sâu lĩnh vực ngành nghề đào tạo trường ĐH, CĐ Đặc biêt, số ngày hội có tham gia cựu sinh viên, thủ khoa… nên tính thiết thực giao lưu thực tế cao Nhờ chia sẻ, giải đáp cụ thể mà nhiều thí sinh tìm chun ngành phù hợp với thân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa nghề lựa chọn + Nhà nước: Số lượng trường đại học, cao đẳng nhiều dẫn đến việc quản lý hành nhà nước trường đại học, cao đẳng phân tán, lỏng lẻo, hiệu Bộ Giáo dục Đào tạo có chủ trương buộc sở đào tạo bậc đại học, cao đẳng phải công bố chuẩn đầu ra, người học hiểu biết gì, có kỹ gì, có lực hành vi nào, đảm đương cơng việc xã hội?… Nhưng chưa có trường đại học, cao đẳng thỏa mãn tiêu chí Vì vậy, chưa có đủ sở để đánh giá chất lượng giáo dục trường cách khách quan, toàn diện.Trong tổng số 376 trường đại học, cao đẳng nước nay, Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý 54 trường (14,4%); lại Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quản lý 241 trường (64,1%); có 81 trường dân lập, tư thục (21,5%) Từ bất cập việc gia tăng quy mô nêu, có thực tế buộc phải thừa nhận là, số lượng sinh viên hàng năm nước ta tăng chất lượng lại có xu hướng giảm, chưa thực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Năm 2005, tỷ lệ sinh viên vào đại học nước ta 16%, số Trung Quốc 17%, Inđônêsia 19%, Thái Lan 43% Hiện nay, quy mô đào tạo đại học, cao đẳng tăng dần qua năm, tỷ lệ sinh viên/1 vạn dân tăng, năm 1997 80 sinh viên/1 vạn dân, năm 2006 166,5 sinh viên/1 vạn dân, năm 2009 195 sinh viên/1 vạn dân, đến năm 2010 đạt 200 sinh viên/1 vạn dân theo định hướng Nghị số 14 Chính phủ Quyết định số 121 Thủ tướng Chính phủ Nếu so với nước, tỷ lệ sinh viên/1 vạn dân Việt Nam thấp: năm 2005 Thái Lan có 374 sinh viên/1vạn dân; Chi Lê có 407 sinh viên/1 vạn dân, Nhật Bản có 316 sinh viên/1 vạn dân, Pháp có 359 sinh viên/1 vạn dân, Anh có 380 sinh viên/1 vạn dân, Úc có 504 sinh viên/1 vạn dân, Mỹ có 576 sinh viên/1 vạn dân Hàn Quốc có 674 sinh viên/1 vạn dân Căn vào số liệu có Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) vấn đề tốc độ phát triển giáo dục Việt Nam trì trệ tỷ lệ theo học đại học Theo Global Education Digest năm 2006 kỳ vọng đời sống học đường đại học, tức số năm học trung bình mà niên tuổi 17 hy vọng theo học trường đại học trước bước vào lao động giai đoạn từ 1999 đến 2004, giới tăng từ 0,9 năm lên 1,1 năm; Đông Á từ 0,7 năm lên 1,0 năm; Trung Quốc từ 0,3 năm lên 1,0 năm; Thái Lan từ 1,6 năm lên 2,1 năm;… riêng Việt Nam đứng nguyên số 0,5 năm Như vậy, thực tế nguồn nhân lực có chất lượng cao Việt Nam chưa đáp ứng số lượng chất lượng Chưa gắn nghiên cứu khoa học trường đại học với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nguyên nhân dẫn đến bất cập giáo dục đại học Cách 10 năm, nhận thức tầm quan trọng mối quan hệ này, Đảng Nhà nước ta nêu lên chủ trương, “các trường đại học vừa sở đào tạo vừa sở nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ” nay, dường quan điểm xem chủ trương chung,chưa cụ thể hóa thành sách cụ thể, trách nhiệm quyền lợi sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động, trường đại học doanh nghiệp Chúng ta biết rằng, nghiên cứu khoa học sức sống trường đại học Đó tiêu chí mà trường đại học giới phải tuân thủ lấy làm phương châm hành động Gần tất thành tựu nghiên cứu khoa học, tiến công nghệ áp dụng sản xuất xuất phát từ môi trường Tuy nhiên, hoạt động nghiên cứu triển khai sở giáo dục đại học phải tính đến hiệu kinh tế xuất phát từ nhu cầu doanh nghiệp Đồng thời, Nhà nước phải tạo điều kiện để doanh nghiệp nghiên cứu triển khai thành tựu khoa học vào thực tế sản xuất Trong năm qua, hiệu nghiên cứu trường đại học nước chưa thực đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp đầu tư Nhà nước Theo Báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, ngân sách Nhà nước cấp cho trường đại học thực nhiệm vụ khoa học công nghệ tăng năm (năm 2006: 259,5 tỷ, năm 2008: 264 tỷ đồng) Tuy nhiên, nguồn thu từ hoạt động khoa học công nghệ trường đại học từ năm 2006 đến năm 2008 thấp, chiếm 3,92% tổng nguồn tài trường đại học Thực tế chưa có thống kê đánh giá cụ thể tỷ lệ đề tài nghiên cứu đưa vào áp dụng, theo chuyên gia nhận định, có khoảng 60% kết nghiên cứu khoa học đưa vào ứng dụng, nghĩa 40% kết nghiên cứu phải “trùm mền” Các nhà khoa học khơng biết giới sản xuất cần họ, cịn doanh nghiệp chẳng hiểu cơng nghệ cần nước có hay chưa khơng thể chủ động đưa u cầu Hậu doanh nghiệp tìm đến với cơng nghệ nước ngồi, nhà khoa học nghiên cứu theo sở thích chuyện kết nghiên cứu “trùm mền” chẳng có khó hiểu PGS, TS Hồng Minh Sơn, Hiệu trưởng Trường ĐH Bách khoa Hà Nội cho rằng, đứng trước yêu cầu Luật Giáo dục năm 2005 Luật GDĐH năm 2012 bộc lộ rõ năm bất cập Đó là, mơ hình sở GDĐH chưa quy định rõ ràng đầy đủ Mơ hình ĐH, trường ĐH hay học viện chưa định nghĩa đầy đủ, phân biệt rõ ràng dẫn đến vận dụng tùy tiện, thiếu quán, không tương thích với quốc tế… Thứ hai, thiếu qn chưa hội nhập ngơn ngữ “Điển hình thuật ngữ ĐH dùng nhiều tên gọi khác (giáo dục ĐH, ĐH, trường ĐH, ĐH) lại với nghĩa hoàn toàn khác Bằng tốt nghiệp ĐH ngành kỹ thuật gọi kỹ sư; kiến trúc sư; ngành y, dược gọi bác sĩ, dược sĩ, cử nhân; số ngành gọi ĐH…” - PGS Sơn phân tích Thứ ba, chức danh giảng viên (giáo sư, phó giáo sư…) chưa quy định, định nghĩa rõ ràng dẫn đến có quan niệm khác chức danh giáo sư, phó giáo sư chức danh giảng viên khác Thứ tư chế quản trị ĐH, vai trò chủ quản hội đồng trường; quyền trách nhiệm sở GDĐH chưa làm rõ Thứ năm, chế chế tài cho GDĐH chưa quy định rõ luật gây nhiều khó khăn cho hoạt động sở GDĐH, giao chế tự chủ PGS,TS Hoàng Minh Sơn cho rằng, với bất cập diễn ra, cần sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục lẫn Luật GDĐH; bổ sung quy định cụ thể chức danh giảng viên; quy định rõ cấp độ tự chủ vai trò, trách nhiệm chủ quản, hội đồng trường… + Xã hội: T think chút cho sâu sắc )) Quan niệm xã hội Việt Nam khắt khe, coi trọng việc vào đại học, chí có nhiều trường hợp cha mẹ bắt ép học đại học dù người sinh viên không thực muốn muốn “ nở mày nở mặt”