BÁO cáo TAI nạn GIAO THÔNG

1 Đề bài Đánh giá thực trạng Tai nạn giao thông đường bộ tại Việt Nam I ĐẶT VẤN ĐỀ Tai nạn giao thông (TNGT) là một chủ đề nóng hổi ở Việt Nam hiện nay Trong những năm qua, tình hình TNGT diễn biến ng.

1 Đề bài: Đánh giá thực trạng Tai nạn giao thông đường Việt Nam I ĐẶT VẤN ĐỀ Tai nạn giao thơng (TNGT) chủ đề nóng hổi Việt Nam Trong năm qua, tình hình TNGT diễn biến ngày phức tạp với mức độ nghiêm trọng ngày tăng Theo báo cáo Ủy Ban An Tồn Giao Thơng Quốc Gia, năm nước xảy hàng vạn vụ TNGT, làm chết bị thương hàng chục nghìn người TNGT gây đau thương, mát cho người thân, gia đình nạn nhân mà cịn gây tổn thất lớn cho kinh tế đất nước, làm hoang mang, lo lắng dân chúng tham gia giao thơng Trong năm 2014 vừa qua, tồn quốc xảy 25.322 vụ, làm chết 8.996 người, bị thương 24.417 người [2] Mỗi ngày trơi qua trung bình có 31 người chết tai nạn giao thơng, lớn nguyên nhân khác, đặc biệt nạn nhân TNGT chủ yếu thanh- thiếu niên, người chủ tương lai đất nước, lực lượng lao động hùng hậu quốc gia TNGT trở thành thảm họa nghiêm trọng khó kiểm sốt đất nước để lại hậu nặng nề, gia tăng gánh nặng kinh tế choViệt Nam đường xây dựng phát triển Tai nạn giao thông đường (TNGTĐB) loại hình TNGT chủ yếu nước ta Theo ước tính, TNGTĐB chiếm 95% số vụ, 97% số người chết 96% số người bị thương tổng số TNGT Đặc biệt kinh tế phát triển, nhu cầu lại vận chuyển tăng cao, số lượng phương tiện tham gia giao bùng nổ với tốc độ chóng mặt, sở hạ tầng giao thông không đáp ứng kịp nhu cầu, làm cho tình hình ngày nghiêm trọng Rất nhiều nghị quyết, thị nhà nước, nhiều giải pháp khác quan chức thực kết mang lại thực chưa cao Cả ba tiêu chí TNGT số vụ, số người chết số người bị thương cịn mức đáng báo động Để có nhìn tổng qt tồn diện vấn đề nhằm xác định đâu nguyên nhân, giải pháp chủ yếu nhóm chúng tơi định thực đề tài: “ Đánh giá thực trạng Tai nạn giao thông đường Việt Nam” với mục tiêu: Xác định tình hình tai nạn giao thơng đường Việt Nam Phân tích nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông đường Việt Nam 2 II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 TAI NẠN GIAO THÔNG VÀ CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN Tai nạn giao thông việc bất ngờ xảy ý muốn chủ quan người điều khiển phương tiện giao thông di chuyển đường giao thơng, vi phạm quy tắc an tồn giao thơng hay gặp tình huống, cố đột xuất khơng kịp phịng tránh, gây nên thiệt hại định người tài sản Tai nạn giao thông đường (TNGTĐB) TNGT xảy phương tiện giao thông tham gia giao thông tuyến đường hay đường chuyên dùng người 2.2 CÁC CHÍNH SÁCH – GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VẤN ĐỀ GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Để đối phó với tình hình TNGT xảy ngày nghiêm trọng, Nhà nước quan chức đưa nhiều giải pháp như: - Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Ngày 13 tháng 11 năm 2008, Quốc hội ban hành Luật giao thông đường bô: Luật số 23/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ - Nghị định số 152/2005 NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 phủ: quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường - Nghị 32/2007/NQ - CP ngày 29 tháng năm 2007 : Về số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông[3] 3 - Nghị 88/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 , tăng cường thực giải pháp trọng tâm bảo đảm TTATGR[4] - Nghị kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII xác định tiêu từ năm 2012 giảm số vụ tai nạn, số người chết tai nạn giao thông từ 5-10% năm; lấy năm 2012 năm thiết lập kỷ cương quản lý trật tự, an toàn giao thông 2.3 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN TRONG NƯỚC VÀ TRÊN THẾ GIỚI Đã có nhiều nghiên cứu, khảo sát đánh giá tình hình TNGT Việt Nam thực năm qua: 2.3.1 Các nghiên cứu liên quan nước Nghiên cứu Thực trạng tai nạn giao thông kiến thức, thực hành người điều khiển phương tiện quy định hạn chế dụng rượu bia tỉnh Hà Nam, Ninh Bình Bắc Giang, năm 2012 Nguyễn Mai Hường trường đại học y tế cơng cộng Hà Nội theo điều tra mơ hình chấn thương dựa vào số liệu bệnh viện tỉnh Hải Phịng, Ninh Bình, Thanh Hóa, Quảng Nam, Đồng Nai Tiền Giang 294075 trường hợp nhập viện 39119 trường hợp chấn thương từ 1/1/2001 đến 31/12/2001 có 20130 trường hợp ghi nhận nguyên nhân tai nạn giao thông, chiếm tỉ lệ cao 33% Theo báo cáo hoạt đồng phịng chống tai nạn thương tích nước tỷ suất tử vong khơng tử vong tai nạn giao thông trường hợp nhập viện chấn thương tỉnh Bạc Liêu năm 2002 15/100000 dân 547/100000 dân Các tỉnh khác có tỷ lệ chấn thương không tử vong tai nạn giao thông mức cao Vĩnh Long 531/100000 dân, Bà Rịa Vũng Tàu 470/100000 dân, Quảng Ninh 401/100000 dân Kết phòng chống TNGT đường Việt Nam ngành Y tế kế hoạch triển khai giai đoạn 2011-2015 nêu lên tình hình tai nạn giao thơng đường Việt Nam có xu hướng gia tăng 4 Nghiên cứu thực trạng tai nạn giao thông đường thành phố Hồ Chí Minh số biện pháp giải 2009-2010 khoa lý luận trị trường đại học cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh cho thấy Theo thống kê Ban An tồn giao thơng TP.H Chí Minh, năm 2009, toàn thành phố xảy 574 vụ tai nạn giao thông làm chết 452 người bị thương 262 người Tai nạn giao thông đường làm chết 448 người chiếm 99% làm bị thương 262 người chiếm 100% so với tổng số người chết bị thương tất phương tiện giao thông Theo hội thảo khoa học: “Tình hình tai nạn giao thơng đường tuyến Quốc lộ 1A Thực trạng giải pháp giảm thiểu tai nạn” học viện cảnh sát nhân dân Quốc lộ 1A (QL1A) tuyến đường giao thông huyết mạch xuyên suốt Việt Nam thời gian qua xảy nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng liên quan đến xe khách đường dài, điển hình là: vụ tai nạn giao thơng ngày 4/2/2014 km 109 + 900 Quốc lộ 1A (Bắc Giang) làm người chết; vụ tai nạn giao thông ngày 17/2/2014 km 1551+300 tuyến Quốc lộ 1A (Ninh Thuận) làm người chết; vụ tai nạn giao thông ngày 19/10 km 421+ 800 Quốc lộ 1A (Nghệ An) làm người chết Trong hội thảo theo báo cáo tổng kết Cục Cảnh sát giao thông đường - đường sắt (Bộ Công an), tháng đầu năm 2014 toàn tuyến Quốc lộ 1A xảy 1.275 vụ TNGT, làm chết 458 người bị thương 1.170 người Trong giai đoạn từ 16/11/2012 đến 15/9/2014, số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến xe tải, xe khách tuyến Quốc lộ 1A có chiều hướng gia tăng, cụthể là: xe ô tô chiếm 11,14%; xe ô tô khách chiếm 33,02%; xe ô tô tải chiếm 9,20%; mô tô xe máy chiếm 10,7% 2.3.2 Các nghiên cứu báo cáo liên quan giới Theo báo cáo năm 2013 Tổ chức y tế Thế giới (WHO) năm, giới có khoảng 1,24 triệu người chết 50 triệu người bị thương tai nạn giao thông đường bộ, tập trung chủ yếu nhóm người có độ tuổi từ 15 - 29 tuổi Nếu khơng có biện pháp phịng ngừa, tai nạn giao thơng đường dự đoán dẫn đến chết khoảng 1,9 triệu người vào năm 2020 5 Nghiên cứu Quy hoạch tổng thể an tồn giao thơng đường nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2020 quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) ủy ban an tồn giao thơng quốc gia Việt Nam (NTSC) thống kê tai nạn theo vùng năm 2006 Nghiên cứu thống kê theo liệu TNGT khu vực ASEAN, số người chết Việt Nam đứng thứ sau Thái Lan Indonesia vào năm 2000 vượt qua nước đứng thứ kể từ năm 2006 2.4 TÌNH HÌNH TAI NẠN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM Từ kinh tế Việt Nam chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường tranh kinh tế Việt Nam có nhiều điểm sáng, mức sống người dân cải thiện bước, bạn bè nước khu vực quốc tế hết lòng ca ngợi thành tựu đổi trình xây dựng đất nước Tuy mức tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt cao liền với vấn đề tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, đặc biệt giao thông đường bộ, số vụ tai nạn giao thông không ngừng tăng quy mô số lượng, gây thiệt hại lớn người của, để lại nhiều nỗi đau thương mát cho gia đình, người thân người bị nạn mà cịn gây tổn thất lớn lao cho đất nước Tai nạn giao thông xuất từ lâu có xu hướng ngày tăng nhanh quy mô mức độ nghiêm trọng Vấn đề trở thành thảm họa khó kiểm sốt nhiều nước giới nói chung Việt Nam nói riêng Bảng Tình hình TNGTĐB việt nam theo vùng kinh tế năm Tỷ lệ tử vong (số lượng/10 000 dân) Tỷ lệ bị thương (số lượng/1 0000 dân) Vùng Số vụ Tử vong Bị thương Tỷ lệ tai nạn (số lượng/100 00 dân) Đồng Sông Hồng 2716 2156 1832 1,5 2,2 Đông Bắc 1760 1253 1681 1,9 1,3 1,8 Tây Bắc 383 290 393 1,5 1,1 1,5 Bắc Trung Bộ 1277 1288 810 1,2 1,2 0,8 DHNTB 1415 1270 1184 1,8 1,7 Tây Nguyên 1124 938 787 2,3 1,9 1,6 Đông Nam Bộ 3667 3004 2966 2,7 2,2 2,1 Đồng Bằng song Cửu Long 2230 1937 2146 1,3 1,1 1,2 Việt Nam 14572 12136 11799 1,7 1,4 1,4 TNGTĐB nguyên nhân gây tử vong hàng đầu cho người, trung bình năm có 10 triệu người tử vong TNGTĐB hàng chục triệu người khác bị thương tích Ở Việt Nam, ngày trơi qua có khoảng 31 người chết, hàng trăm người bị thương tai nạn giao thông gây Các số cụ thể nói lên phạm vi mức độ nghiêm trọng thảm họa giao thông Việt Nam Báo cáo ủy ban an tồn giao thơng quốc gia năm cho ta thấy phần tranh giao thông đường Việt Nam Năm 2010 toàn quốc xẩy 14.442 vụ, làm chết 11.449 người, bị thương 10.633 người, tăng 1.778 vụ, giảm 47 người chết, tăng 2.544 người bị thương, đó: Đường bộ: xảy 13.713 vụ, làm chết 11.060 người, bị thương 10.306 người; so với năm 2009; tăng 1.915 vụ, giảm 31 người chết, tăng 2.652 người bị thương Va chạm giao thông xảy 34.588 vụ, làm bị thương nhẹ 41.652 người Tai nạn đặc biệt nghiêm trong: xảy 126 vụ, làm chết 389 người, bị thương 311 người So với năm 2009, giảm 17 vụ, giảm 53 người chết, giảm 156 người bị thương Trong có 21 vụ xe khách gây ra, làm chết 68 người, bị thương 162 người Trong năm 2011, nước xảy 44.548 vụ tai nạn giao thông, làm 11.395 người chết 48.734 người bị thương So với năm 2010 tình hình tai nạn giao thông giảm mặt số vụ, số người chết bị thương tai nạn giao thơng Cũng theo Ủy ban an tồn giao thông năm 2011, số lượng ôtô, xe máy đăng ký tăng thêm 35.800 phương tiện Năm 2012, toàn quốc xảy 36.376 vụ tai nạn giao thông, làm chết 9.838 người (năm 2011 11.452 người), bị thương 38.060 người; giảm 14% số người chết; 20% số người bị thương so với kỳ năm trước Tình hình ùn tắc giao thơng thành phố lớn giảm mạnh, riêng Hà Nội giảm 46% điểm ùn tắc Tp.HCM giảm gần 87% số điểm ùn tắc Nhiều mơ hình đảm bảo trật tự an tồn giao thơng triển khai hiệu số địa phương, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông Tuy vụ tai nạn đặc biệt nghiêm trọng so với kỳ 2011 giảm tính chất mức độ nghiêm trọng còn, số người chết số người bị thương mức cao Năm 2013 tình hình trật tự an tồn giao thơng Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên diễn biến bất thường thời tiết, bão lũ khu vực Tây Bắc, miền Trung Tây Nguyên làm cho số tuyến đường bị sạt lở nghiêm trọng, gây ảnh hưởng không nhỏ tới lưu thông người phương tiện, dẫn đến tình trạng ùn tắc kéo dài nhiều tuyến đường Bên cạnh việc thi cơng chậm tiến độ, nâng cấp tuyến đường kéo dài, nhiều đoạn đường thi công chất lượng, chất lượng kết cấu hạ tầng giao thơng xuống cấp cộng với tình trạng xe trọng tải diễn phổ biến góp phần làm gia tăng yếu tố an toàn giao thông Theo thống kê cục cảnh sát giao thông đường - đường sắt (c67) năm 2013 nước xảy 31.266 vụ tai nạn giao thông (TNGT), làm chết 9.805 người, bị thương 32.253 người So với kỳ năm 2012 giảm 5.008 vụ (giảm 13.8%), tăng 44 người chết (tăng 0.45%), giảm 6.229 người bị thương (giảm 16.18%) Đường xảy 30.874 vụ, làm chết 9.627 người, bị thương 31.982 người So với năm 2012 giảm 4.946 vụ (giảm 13.8%), tăng 87 người chết (tăng 0.91%), giảm 6.188 người bị thương (giảm 16.21%) Trong tai nạn giao thơng từ nghiêm trọng trở lên xảy 11.395 vụ, làm chết 9.627 người, bị thương 8.014 người Riêng tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng xảy 58 vụ, làm chết 219 người, bị thương 203 người Va chạm giao thông xảy 19.479 vụ, làm bị thương 23.968 người Trong năm 2014 (tính từ ngày 16/12/2013 đến 15/12/2014) tồn quốc xảy 25.322 vụ, làm chết 8.996 người, bị thương 24.417 người So với kỳ năm 2013 giảm 4.063 vụ (-13,8%), giảm 373 người chết (-4%), giảm 5.083 người bị thương (-17,2%) Cụ thể, tai nạn giao thơng từ nghiêm trọng trở lên xáy 10.601 vụ, làm chết 8.996 người, bị thương 6.265 người So với kỳ năm 2013, giảm 455 vụ (-4,1%), giảm 373 người chết (-4%), giảm 586 người bị thương (-8,6%) Va chạm giao thông xảy 14.721 vụ, làm bị thương nhẹ 18.152 người Trong 12 tháng năm 2014, số lượng phương tiện đăng ký 199.396 xe ôtô 2.597.301 xe mơtơ Lực lượng cảnh sát giao thơng tồn quốc kiểm tra, lập biên 4,3 triệu trường hợp vi phạm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ; phạt tiền 2.577,84 tỷ đồng; tạm giữ 26.305 xe ôtô 549.696 môtô; tước 370255 giấy phép lái xe Chỉ tháng 12/2014 (tính từ ngày 16/11/2014 đến 15/12/2014), toàn quốc xảy 2.065 vụ, làm chết 724 người, bị thương 1.983 người So với kỳ năm 2013 giảm 155 vụ (-6,98%), giảm 19 người chết (-2,56%), giảm 213 người bị thương (-9,7%) Về tình hình TTATGT tháng đầu năm 2015, tính từ ngày 16/8 đến 15/8/2015, toàn quốc xảy 14.622 vụ, làm chết 5.821 người, làm bị thương 13.234 người So với kỳ năm 2014 giảm 2.086 vụ (-12,49%), giảm 241 người chết (-3,98%), giảm 2.528 người bị thương (-16,04%) TNGT từ nghiêm trọng trở lên xảy 6.702 vụ, làm chết 5.821 người, bị thương 3.823 người So với kỳ năm 2014 giảm 253 vụ (-3,64%), giảm 241 người chết (-3,98%), giảm 45 người bị thương (-1,2%) Va chạm giao thông xảy 7.920 vụ, làm bị thương nhẹ 9.411 người So với kỳ năm 2014 giảm 1.833 vụ (-18,79%), giảm 2.483 người bị thương (-20,88%) Bảng Tình hình tai nạn giao thơng đường Việt Nam qua năm Năm Số vụ Số người chết Số người bị thương 1996 19.638 5.932 21.718 1997 19.998 6.152 22.071 1998 20.753 6.394 22.989 1999 21.583 7.095 24.179 2000 23.327 7.924 25.693 2001 25831 10.866 29.449 2002 27.993 13.186 30.999 2003 20.774 11.864 20.704 2004 17.663 12.230 15.417 2005 14.711 11.534 12.013 2006 14.727 12.757 11.288 2007 14.264 13.150 10.546 2008 12.816 11594 8.064 2009 12.492 11516 7.914 2010 13.713 11.060 10.306 2011 14.026 11.395 10.611 2012 35.820 9.540 38.170 2013 30.874 9.627 31.982 2014 25.322 8.996 24.417 Nguồn: Ủy Ban An Tồn Giao Thơng Quốc Gia 10 Biểu đồ Tình hình tai nạn giao thơng đường Việt Nam qua năm 2.5 ĐẶC ĐIỂM GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM TNGT đường chiếm 95% số vụ, 97% sô người chết 96% số người bị thương tổng số TNGT Biểu đồ Tỷ lệ tai nạn giao thông theo loại đường Việt Nam Mặc dù số người chết tính 10.000 PTCGĐB giảm số tuyệt đối có xu hướng tăng Phương tiện giới đường tăng nhanh 11 Phương tiện giới đường Việt Nam giai đoạn bùng nổ, năm trước năm 2001 năm tăng khoảng 300.000 đến 600.000 PTCGĐB (mô tô 400.000 chiếc, ô tô khoảng 30.000 – 40.000 chiếc) từ năm 2001 PTCGĐB tăng đột biến, mô tô tăng 2.148.219 chiếc, ô tô tăng 73.175 mức tăng trì Đặc biệt, phương tiện mô tô chiếm 94% tổng số phương tiện giới đường tập trung nhiều thành phố lớn Cơ cấu phương tiện với 94% mô tô vừa bất hợp lý vừa nguy cao TNGTĐB gây tử vong Hàng năm số vụ TNGTĐB có liên quan đến mô tô chiếm khoảng 70% số vụ TNGTĐB, thực thách thức lớn để hạn chế TNGTĐB nước ta Biểu đồ Tình hình gia tăng phương tiện giao thông Việt Nam qua năm Lỗi trực tiếp gây TNGTĐB chủ yếu người tham gia giao thông không chấp hành pháp luật TTATGT, theo thống kê hàng năm số chiếm khoảng 80% so với nguyên nhân trực tiếp khác Những lỗi vi phạm người tham gia giao thông dẫn đến TNGTĐB thống kê sau: Đi sai phần đường lan đường, vi phạm tốc độ, vi phạm tránh vượt, vi phạm quy định nồng độ cồn ( sử dụng rượu bia ), chuyển hướng sai quy định, 12 Kết cấu hạ tầng giao thông: - Trong thời gian qua kết cấu hạ tầng giao thông phát triển đáng kể chưa đáp ứng phát triển kinh tê, gia tăng phương tiện giao thông - Hệ thống giao thông chưa đại, nhiều vùng giao thơng cịn lạc hậu - Tổ chức giao thông chủ yếu giao thông hỗn hợp, không chia tách dòng phương tiện, hầu hết giao cắt đồng mức - Vi phạm nghiêm trọng hành lang an tồn đường - Hệ thống KCHTGTĐB cịn bất cập, chưa tạo điều kiện thuận lợi tốt cho lái xe, chưa quan tâm mức điều kiện bảo đảm an toàn Pháp luật Trật tự ATGT ngày hoàn thiện, tiếp cận với pháp luật quốc gia tiên tiến thực thi pháp luật không nghiêm, tình trạng vi phạm pháp luật trật tự ATGT phổ biến; trang thiết bị lực lượng cưỡng chế thiếu thốn, chưa đại, đồng hiệu cưỡng chế thực thi pháp luật hiệu hạn chế; số vụ chống lại người thi hành công vụ ngày có xu hướng tăng Khung xảy tai nạn giao thông: Gần 70% số vụ TNGT xảy vào khoảng thời gian từ 12h đến 24h, khoảng thời gian người điều khiển phương tiện bị tác động tâm lý mệt mỏi, căng thẳng, chênh lệch nhiệt độ, ánh sáng ngày đêm (đặc biệt phương tiện vận tải hành khách, hàng hóa…) Biểu đồ Khung xảy tai nạn tháng đầu năm 2015 13 8.Tai nạn giao thông xảy chủ yếu tuyến quốc lộ, nội thị Đây tuyến đường có đặc điểm đường giao cắt nhiều, phương tiện lưu thông hỗn hợp với mật độ đông, dễ xảy va chạm, dân cư chủ yếu sống bên đường nên phức tạp bảo đảm TTATGT Biểu đồ Tuyến đường hay xảy tai nạn tháng đầu năm 2015 2.6 NHỮNG NGUYÊN NHÂN GÂY RA TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 2.6.1 Người tham gia giao thơng Văn hóa tham gia giao thơng q Ý thức xã hội nói chung ý thức tham gia giao thông người Việt thấp so với xã hội văn minh Liên tục có người tham gia giao thơng phóng nhanh, vượt ẩu, chen lấn lẫn điều kiện lòng đường chật hẹp, mặt đường khơng đảm an tồn gây tai nạn Uống rượu bia tham gia giao thông Tham gia giao thông chưa đủ tuổi, không hiểu biết tuân thủ luật an tồn giao thơng 2.6.2.Cơ sở hạ tầng phục vụ giao thông: Cơ sở hạ tầng phục vụ giao thông không đảm bảo Đường sá nhỏ hẹp, phù hợp với loại xe di chuyển chậm, mật độ thưa Nhiều đường liên tục nâng cấp tu sửa làm cho lòng đường nhỏ hẹp, khuất tầm nhìn người tham gia giao thơng dễ dẫn đến bất hợp lý, cố đường 14 Rất nhiều người dân hai bên đường có thói quen lấn chiếm vỉa hè, sử dụng mặt đường làm nơi bn bán, kinh doanh dẫn đến lịng đường trở nên chật hẹp che khuất tầm nhìn người điều khiển phương tiện giao thông Gây ùn tắc giao thơng tai nạn khơng đáng có 2.6.3.Phương tiện giao thông Nước ta đa phần phát triển phương tiện di chuyển cá nhân Điển hình xe moto với số lượng lớn,phân khối lớn Đặc biệt thời gian gần đây: mật độ xe tăng nhanh nguyên nhân làm rối loạn, giảm độ an tồn tính ổn định hệ thống giao thông Phương tiện giao thông khơng đảm bảo điều kiện an tồn, độ an tồn phương tiện thấp (quá hạn, cũ, xe tự tạo ) Ngồi tơ phải đăng kiểm định kỳ, tất loại xe máy không kiểm tra an tồn q trình vận hành 2.6.4 Do thời tiết diễn biến xấu Ở vùng núi cao hiểm trở đường xá nhỏ hẹp ven theo đường núi dễ dấn đến sạt lở cản trở giao thông gây tai nạn giao thông Mưa lớn, gió bão làm giảm tầm nhìn đổ gây cản trở giao thông 2.6.5 Quản lý Nhà nước giao thông Công tác đào tạo cấp lái xe Việt Nam mang nặng tính hình thức, với mục tiêu người học có lái xe để hiểu biết luật giao thông đường lẫn kỹ lái xe Nạn tham nhũng cảnh sát giao thông Cảnh sát giao thông cịn chưa thực nghiêm túc nhiệm vụ Đội ngũ điều hành, quản lý giao thơng có trình độ nghiệp vụ yếu, hoạt động hiệu III NHẬN XÉT 3.1 NHẬN XÉT TÌNH HÌNH TNGTĐB TẠI VIỆT NAM - TNGTDB loại tai nạn thương tích phổ biến nghiêm trọng Việt Nam, nguyên nhân gây tử vong hàng đầu Trung bình năm có 10.000 người tử vong chục nghìn người khác bị thương Một ngày trơi qua, Việt Nam có khoảng 30 - 35 người tử vong hàng trăm người bị thương TNGT gây 15 Năm 2014 toàn quốc xảy 25.322 vụ, làm chết 8.996 người, bị thương 24.417 người - TNGTĐB chiếm 95% số vụ, 97% số người chết 96% số người bị thương tổng số TNGT Việt Nam - TNGTĐB có liên quan đến mơ tơ xe máy chiếm 70% TNGTĐB Việt Nam - Tình hình TNGTĐB cụ thể qua giai đoạn: năm 1996 có 19.638 vụ; 5.932 người chết 21.718 người bị thương tăng lên đến năm 2002 với số tương ứng 27.993; 13.186; 30.999 có xu hướng giảm từ năm 2003 đến năm 2010 với 13.713 vụ, 11.060 người chết 10.306 người bị thương Từ 2011 đến số vụ số người bị thương có gia tăng trở lại: 25.322 vụ, bị thương 24.417 người (2014) số người chết giảm nhiều, 8.996 người chết (2014) - Tỷ lệ người chết vụ TNGT ĐB Việt Nam so với nước khu vực cao nhiều; năm 2011 tỷ lệ Việt Nam 0,83, Thái Lan: 0,17, Malaysia: 0,02 Biểu đồ Tình hình tai nạn giao thơng đường năm 2000- 2011 - Xét theo khu vực, TNGT ĐB phần lớn xảy phía Nam, khoảng 40% số vụ TNGT nước, nhiều Long An, Bình Định Tây Ninh, theo thống kê 10 tháng đầu năm 2011 Thế tỷ lệ số người chết TNGT ĐB cao lại Tây Nguyên: 4,42 người/trên 10 ngàn phương tiện, trung bình tỷ lệ nước 3,84, vùng Đồng Sông Hồng Đồng Nam thấp, tương ứng 16 1,8 2,4 hai vùng có số lượng phương tiện lưu thông tập trung cao So với kỳ 2011, tháng đầu năm 2012 giảm 21,63% số vụ TNGT ĐB, số tỉnh thành có số người chết TNGT tăng cao bất thường Đồng Nai tăng 37,6%, Bạc Liêu tăng 35,3%, Lai Châu tăng 23,1% Biểu đồ Tình hình tai nạn giao thơng theo vùng năm 2011 Biểu đồ 10 tỉnh có tỉ lệ tai nạn giao thơng cao năm 2011 3.2 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN 3.2.1 Do ý thức người tham gia giao thông Bảng Số vụ tai nạn giao thông phân theo nguyên nhân qua năm 17 Văn hóa tham gia giao thông người dân Ý thức xã hội nói chung ý thức tham gia giao thông người Việt thấp so với xã hội văn minh Thống kê từ năm 2009-2011, nguyên nhân gây TNGT nhiều ý thức người điều khiển chính, tỉ lệ tăng từ 61,78% (2009) lên đến 79,2% (2011) Trong đó, chạy xe sai đường chiếm 26,30% - 31,44%, vượt ẩu 12,41%-19,40%, chạy tốc độ 16,21% - 18,34%, lái xe say rượu 3.2.2 Do sở hạ tầng phục vụ giao thông Cơ sở hạ tầng phục vụ giao thông không đảm bảo Đường sá nhỏ hẹp, phù hợp với loại xe di chuyển chậm, mật độ thưa Nhiều đường liên tục nâng cấp tu sửa làm cho lòng đường nhỏ hẹp, khuất tầm nhìn người tham gia giao thơng dễ dẫn đến bất hợp lý, cố đường Mạng lưới giao thơng đường nước ta có tổng chiều dài 280.905 km Mật độ đường thấp chất lượng chưa cao, đường cấp xã chiếm đến 57,36% Về chất lượng quốc lộ, đường tốt có 42,58%, trung bình 37,04%, xấu xấu đến 20,38% Cịn tính quốc lộ tỉnh lộ mặt đường bêtơng nhựa chiếm 32,17%, bêtông xi măng: 1,66%, đá nhựa: 44,38%, đá dăm cấp phối: 21,79% Về đường cao tốc Chính phủ phê duyệt năm 2008 quy hoạch hệ thống 22 tuyến với tổng chiều dài 5.873 km, đến 18 có ba tuyến đưa vào sử dụng, tổng cộng gần 100 km, số khiêm tốn so với nhu cầu lưu thông Bảng Hiện trạng đường Việt Nam So sánh tỷ lệ TNGT theo loại đường TNGT đường thị có xu hướng tăng Năm 2007 TNGT đô thị chiếm 22,28%, đến 2011 tăng lên 34,6% So chiều dài, đường thị có 6,08% tổng số chiều dài loại đường từ thấy tai nạn giao thông đường đô thị vấn đề cấp bách cần giải Biểu đồ TNGT theo loại đường năm 2011 Bên cạnh đó, nhiều người dân hai bên đường có thói quen lấn chiếm vỉa hè, sử dụng lịng- lề đường làm nơi bn bán, kinh doanh dẫn đến lịng đường trở nên chật hẹp 19 che khuất tầm nhìn người điều khiển phương tiện giao thơng Thâm chí số nơi cịn bn bán cầu dân sinh gây ùn tắc giao thông tai nạn khơng đáng có 3.2.3 Phương tiện giao thông Nước ta đa phần phát triển phương tiện di chuyển cá nhân Phương tiện giao thông phát triển nhanh so với phát triển hạ tầng giao thông nguyên nhân quan trọng dẫn đến TNGT Số phương tiện năm 2011 tăng gấp 24,6 lần năm 1990 Lượng xe gắn máy hai bánh tăng dội, năm 1990 nước có triệu gần 500 ngàn ôtô, năm 2011 lên đến 30 triệu gần triệu ơtơ Tính số xe hai bánh theo đầu người, năm 2007 bình quân 3,75 người sở hữu xe, năm 2009 2,86 người/1 xe đến 2011 2,59 người/xe Phương tiện giao thơng thị khơng có ngồi hệ thống xe buýt đường phố đông đúc, nên phương tiện cá nhân phát triển tất yếu Bảng Số lượng phương tiện giao thông qua năm 20 Theo phân tích TNGT Cục Cảnh sát Giao thơng Đường - Đường sắt cho thấy TNGT năm 2011 chủ yếu từ xe môtô, xe hai bánh, chiếm đến 69,38% ôtô 22,29% (BĐ5), tỷ lệ không thay đổi nhiều vòng năm trở lại Khơng có ngạc nhiên dân ta hầu hết di chuyển xe hai bánh Biểu đồ 10 TNGT phân theo phương tiện năm 2011 Phương tiện giao thơng khơng đảm bảo điều kiện an tồn, độ an toàn phương tiện thấp (quá hạn, cũ, xe tự tạo ) Chính phủ cho nhập tràn lan xe máy Trung Quốc xe ôtô Trung Quốc, với phương châm để kéo giá xe nước xuống theo giá tri thực gây áp lực để mở thêm đường sá Vì vậy, thời gian qua với nhiều loại Xe Máy Trung Quốc tràn ngập đường sá Việt nam, nhiều loại xe chất lượng nhân hội tràn vảo kiểm sốt được, chất lượng dẫn đến nhiều vu tai nạn giao thông đáng tiếc xẩy Ngồi tơ phải đăng kiểm định kỳ, tất loại xe máy không kiểm tra an tồn q trình vận hành 21 3.2.4 Quản lý Nhà nước giao thông Do công tác quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng cấp cịn nhiều thiếu sót; Nhận thức hành động cấp, ngành công tác bảo đảm an tồn giao thơng chưa thực liệt, chưa tập trung giải giải pháp thuộc trách nhiệm giao Công tác đạo, điều hành thực giải pháp bảo đảm trật tự an tồn giao thơng chưa thường xun, liên tục mạnh mẽ; việc triển khai thực quy hoạch phê duyệt không bảo đảm tiến độ nội dung quy hoạch; công tác xây dựng quy hoạch văn quy phạm pháp luật hạn chế, nhiều văn chưa phù hợp với thực tế phát triển xã hội Công tác đào tạo cấp lái xe Việt Nam mang nặng tính hình thức, với mục tiêu người học có lái xe khơng phải để hiểu biết luật giao thông đường lẫn kỹ lái xe Đội ngũ điều hành, quản lý giao thơng có trình độ nghiệp vụ yếu, hoạt động hiệu Nạn tham nhũng cảnh sát giao thơng Cảnh sát giao thơng cịn chưa thực nghiêm túc nhiệm vụ Làm cho người dân coi thường lực lượng cảnh sát giao thông không nghiêm túc chấp hành luật 3.2.5 Do thời tiết diễn biến xấu Việt nam nằm khu vực nhiệt đới gió mùa Thường hay có mưa bão gây lụt lội, cản trở giao thông Đặc biệt vùng núi cao có địa hình hiểm trở Các đường bám theo sườn núi dễ sạt lở mùa mưa đến mua lớn làm hạn chế tầm nhìn người tham gia giao thông IV ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Dựa thực trạng phân tích nguyên nhân, để giảm thiểu tình hình TNGTĐB, đảm bảo giảm tiêu chí số vụ, số người chết số người bị thương TNGTĐB gây ra, nhóm chúng em xin đề xuất số giải pháp sau: 22 4.1 ĐỐI VỚI NGƯỜI THAM GIA GIAO THÔNG Nâng cao ý thức người tham gia giao thông điều cần thiết quan trọng để tiến tới giảm thiểu TNGTĐB Việt Nam Để giải pháp thực có hiệu quả, cần chung tay toàn xã hội Các quan chức cần phối hợp với tổ chức, đoàn thể để thực giải pháp nhằm nâng cao ý thức tham gia giao thông sâu rộng đến tấng lớp, gia đình cá nhân xã hội hoạt động cụ thể là: Giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự an tồn giao thơng cho đối tượng tham gia giao thông để người tự giác chấp hành biện pháp quan trọng hàng đầu; yêu cầu tất quan nhà nước, quyền cấp, tổ chức trị - xã hội, đồn thể, quan thơng tin, báo chí phải đặc biệt quan tâm, thực thường xuyên, kiên trì liên tục Thủ trưởng quan nhà nước, tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp có trách nhiệm giáo dục cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thành viên tổ chức gương mẫu chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng; phải có chương trình thường xun phổ biến quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng cho thành viên quan, tổ chức, đơn vị; ban hành quy chế khen thưởng, biểu dương gương người tốt, việc tốt lĩnh vực bảo đảm trật tự an tồn giao thơng khơng xét danh hiệu thi đua khen thưởng với hình thức người vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng Bộ Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm: + Ban hành chương trình giáo dục trật tự an tồn giao thơng phù hợp nhà trường, tăng thời lượng giảng dạy khóa, hoạt động ngoại khóa trật tự an tồn giao thông Phải coi việc chấp hành pháp luật TTATGT tiêu chuẩn xét hạnh kiểm cuối năm học sinh + Chỉ đạo Hiệu trưởng trường phổ thông, trường cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp quản lý chặt chẽ học sinh, sinh viên chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng; thường xuyên nhắc nhở, đưa thông tin liên quan đến trật tự an tồn giao thơng vào nội dung sinh hoạt đầu tuần, lễ chào cờ, sinh hoạt lớp, sinh hoạt Đoàn, Đội; quy định việc đánh giá đạo đức học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng kiên xử lý nghiêm học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi, khơng có Giấy phép lái xe điều khiển mơ tơ, xe gắn máyd) Bộ Công an ban hành quy định việc thông báo quan, trường học, phường, xã, tổ dân phố, cụm dân cư cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên người vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng để kiểm điểm, giáo dục Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Thanh niên Việt Nam, Hội đồng Đội Trung ương quy định việc phổ biến nội dung pháp luật trật tự an tồn giao thơng buổi sinh hoạt thường kỳ, biểu dương người tốt, việc tốt, phê phán cá nhân vi phạm; nêu cao vai trị Đồn, Hội, Đội việc giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng 23 Bộ Văn hóa - Thơng tin chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức, đạo huy động quan thơng tin, báo chí, tun truyền nêu cao vai trị, trách nhiệm, tích cực tham gia vào công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật trật tự an toàn giao thông cho tầng lớp nhân dân thực Nghị này; cần ý với việc phê phán cá nhân, tổ chức, đơn vị vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng, cịn phải nêu gương người tốt, việc tốt, tổ chức, đơn vị làm tốt cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng Mỗi tờ báo phải có chun đề tun truyền an tồn giao thơng Cơng tác tun truyền cần tập trung làm rõ hành vi vi phạm Luật Giao thông đường bộ, người tham gia giao thông hiểu biết không để xảy vi phạm Phổ biến hành vi người điều khiển xe mà máu thở có nồng độ cồn vượt q quy định có chất kích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng; chạy tốc độ quy định; không phần đường quy định; điều khiển xe lạng lách đánh võng; không đội mũ bảo hiểm theo quy định; vượt xe trường hợp cấm vượt điều khiển xe chuyển hướng đột ngột trước đầu xe khác Về phương pháp tuyên truyền cần đổi mới, cần huy động nhiều lực lượng, nhiều tổ chức, nhiều quan, ban, ngành vào 4.2 ĐỐI VỚI CƠ SỞ HẠ TẦNG PHỤC VỤ GIAO THÔNG Cơ sở hạ tầng giao thông Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu lại vận chuyển tại, nguyên nhân làm cho tình trạng ùn tắc tai nạn giao thông xảy phổ biến ngày nghiêm trọng để giảm thiểu TNGTĐB Việt Nam giải pháp cấp bách cần thiết Có kế hoạch cụ thể cho việc nâng cấp sửa chữa tuyến đường thiết phải cảm kết đảm bảo tiến độ Có quy định cụ thể với chủ thầu không đảm bảo thời gian thi công Kiên dẹp bỏ khu vực người dân lấn chiếm lòng nề đường nhằm phục vụ cho mục đích cá nhân Để đảm bảo hành lang an tồn giao thơng Xây dựng thêm tuyến đường Có kế hoạch bảo trì đảm bảo chất lượng đường sau đưa vào sử dụng thực sách nhà nước nhân dân làm để người dân tham gia vào trình xây dựng bảo quản tuyến đường Quy hoạch xây dựng khu chợ gần cầu hay địa điểm thường tụ tập họp chợ tránh tình trạng tự phát Đảm bảo hệ thống chiếu sáng hoạt động tốt hiệu tuyến đường có lượng xe lưu thông lớn đêm 24 4.3 ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ CƠ QUAN CHỨC NĂNG Để giảm thiểu TNGTĐB Nhà nước quan chức cần có giải pháp đắn kịp thời, cụ thể là: Bổ xung hồn thiện Luật An Tồn Giao Thơng đặc biệt phương tiện motơ, xe máy dạng phương tiện sử dụng nhiều Có giải phám nhằm hạn chế phương tiện giao thơng cá nhân song song với tăng cường phát triển phương tiện giao thông công cộng đặc biệt thành phố lớn Thắt chặt chế quản lý việc sát hạch thi lái xe chấm dứt tình trạng mua lái xe, cấp cho có Lực lượng trực tiếp tham gia trì trật tự an tồn giao thơng cảnh sát giao thơng cần nâng cao tinh thần trách nhiệm thực công việc Quyết liệt thắt chặt việc kiểm tra kiểm soát để khơng cịn tình trạng cảnh sát giao thơng nhận tiền đút lót người dân phạm luật tình trạng diễn làm người dân coi thường lực lượng cảnh sát giao thông ý thực tuân thủ luật Hiện đại hóa trang thiết bị, phương tiện làm việc, đổi nâng cao chất lượng tuần tra theo hướng tăng cường động, tuần tra kiểm sốt dọc tuyến đường phụ trách để phát sai phạm giải Xử lý triệt để lỗi nguyên nhân gây tai nạn giao thông như: xe chở số người, chạy tốc độ quy định; tránh, vượt sai quy định; không phần đường; xe hết niên hạn sử dụng, xe không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật Đi chuyển bớt khu công nghiệp, cảng biển, bến xe, trường đại học,… khỏi khu vực nội thị nhằm giảm bớt số lượng phương tiện lưu thông ngày đô thị Quy hoạch quỹ đất hợp lý để làm bãi đỗ xe tập trung giải nhu cầu đậu đỗ xe người dân V KẾT LUẬN Tình hình tai nạn giao thơng đường Việt Nam 25 - Tình hình TNGTĐB Việt Nam có xu hướng ngày gia tăng nghiêm trọng thảm khóc hơn, tăng tiêu chí: từ 19.638 vụ; 5.932 người chết 21.718 người bị thương( năm 1996) lên 25.322 vụ, 8.996 người chết 24.417 người bị thương( 2014) - TNGTĐB Việt Nam chủ yếu liên quan đến mô tô, xe gắn máy chiếm 70%, lỗi trực tiếp gây TNGTĐB chủ yếu người tham gia giao thông không chấp hành pháp luật TTATGT chiếm khoảng 80% , khung xảy tai nạn giao thông vào khoảng thời gian từ 12h đến 24h chiếm gần 70%, tai nạn giao thông xảy chủ yếu tuyến quốc lộ, đường nội thị với tỷ lệ 30% loại Nguyên nhân giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông đường Việt Nam - Có nhiều nguyên nhân dẫn đến TNGTĐB việt nam, nguyên nhân chủ yêu ý thức người tham gia giao thông chưa cao chiếm 79,2%( 2011), sở hạ tầng phục vụ giao thông chưa đảm bảo Ngoài nguyên nhân quản lý nhà nước giao thông chưa chặt chẽ, quan chức chưa thực vai trị nhiệm vụ mình, ảnh hưởng thời tiết bất lợi,… - Các giải pháp đưa nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông đường Việt Nam phải sát thực tế, gắn liền với nguyên nhân đảm bảo tính hiệu lâu dài bền vững giải pháp quan trọng hàng đầu tăng cường truyền thông, giáo dục để nâng cao ý thức, xây dựng văn hóa giao thơng người tham gia giao thông Cải thiện sở hạ tầng giao thông để đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế, đồng thời tăng cường vai trò hiệu hoạt động lực lượng chức giao thông, hạn chế tác động tiêu cực điều kiện tự nhiên  ... hình tai nạn giao thông theo vùng năm 2011 Biểu đồ 10 tỉnh có tỉ lệ tai nạn giao thơng cao năm 2011 3.2 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN 3.2.1 Do ý thức người tham gia giao thông Bảng Số vụ tai nạn giao thông. .. vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng liên quan đến xe khách đường dài, điển hình là: vụ tai nạn giao thông ngày 4/2/2014 km 109 + 900 Quốc lộ 1A (Bắc Giang) làm người chết; vụ tai nạn giao thông. .. tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt cao liền với vấn đề tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, đặc biệt giao thông đường bộ, số vụ tai nạn giao thông không ngừng tăng quy mô số lượng, gây thiệt hại