TỈNH ỦY LONG AN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ Họ tên học viên LÊ QUỐC THỊNH Đơn vị công tác Sở Ngoại vụ TIỂU LUẬN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TỔ CHỨC CÁC ĐOÀN CÔNG TÁC CỦA TỈNH ĐI KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN THỎA THUẬN QUỐC TẾ Ở N.
TỈNH ỦY LONG AN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - - Họ tên học viên: LÊ QUỐC THỊNH Đơn vị công tác: Sở Ngoại vụ TIỂU LUẬN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TỔ CHỨC CÁC ĐỒN CƠNG TÁC CỦA TỈNH ĐI KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN THỎA THUẬN QUỐC TẾ Ở NƯỚC NGỒI Lớp Bồi dưỡng ngạch chun viên Khóa 70 Long An, tháng năm 2020 MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU NỘI DUNG Mơ tả tình 1.1 Vị trí việc làm 1.2 Các đầu việc vị trí việc làm 1.3 Yêu cầu cần đạt thực vị trí việc làm Phân tích tình 2.1 Kiến thức, kỹ thu nhận 2.1.1 Kiến thức phù hợp với vị trí việc làm 2.1.2 Kỹ thu nhận 10 2.2 Phân tích vị trí việc làm .13 2.2.1 Đối với công việc tham mưu 13 2.2.2 Đối với công việc chuyên môn 14 2.2.3 Đối với công việc phối hợp 17 2.3 Đề xuất phương án thực vị trí việc làm 17 2.3.1 Nội dung phương án 17 2.3.2 Tổ chức thực phương án 18 KIẾN NGHỊ - KẾT LUẬN 20 Kiến nghị 20 Kết luận 20 Tài liệu tham khảo Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 LỜI MỞ ĐẦU Phát triển đất nước thông qua hợp tác hội nhập quốc tế chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta xác định thời gian qua Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Hội nhập quốc tế Bộ Chính trị lần khẳng định chủ trương “chủ động hội nhập quốc tế” Việt Nam, vốn xác định từ Đại hội lần IX Đảng Thực tế phát triển kinh tế - xã hội – trị nước ta việc vị trí Việt Nam trường quốc tế ngày tăng cường thời gian qua chứng minh tính đắn chủ trương Tỉnh Long An địa phương chủ động công tác hội nhập quốc tế, điển hình việc ký kết thực thoả thuận hợp tác với địa phương tổ chức quốc tế nước Tính đến cuối năm 2019, tỉnh Long An thiết lập quan hệ hợp tác, hữu nghị với địa phương quốc gia, bao gồm tỉnh Chungcheongnam-do (Hàn Quốc), tỉnh Khăm Muộn (Lào), tỉnh Svai Riêng Prey Veng (Campuchia), tỉnh Trat (Thái Lan), tỉnh Hyogo (Nhật Bản), Thành phố Sacramento (Hoa Kỳ), Thành phố Leipzig (Đức) Hàng năm, địa phương tổ chức nhiều đồn cơng tác đến tham làm việc với địa phương bạn kết nghĩa Sở Ngoại vụ quan giúp việc UBND tỉnh công tác đối ngoại Quyết định 51/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Ngoại vụ tỉnh Long An nêu rõ “Sở Ngoại vụ quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước công tác ngoại vụ công tác biên giới lãnh thổ quốc gia (gọi chung công tác đối ngoại)” Để thực chức trên, cấu nhiệm vụ quyền hạn mình, Sở Ngoại vụ giao phụ trách tham mưu cho UBND tỉnh công tác hợp tác quốc tế, thông tin đối ngoại, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hoá, quản lý đồn ra, đồn vào, cơng tác lễ tân đối ngoại, quản lý biên giới, công tác lãnh bảo hộ công dân,… GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khố 70 Nhiệm vụ “Tổ chức đồn cơng tác tỉnh ký kết thực thoả thuận quốc tế nước ngoài” đầu việc nằm vị trí việc làm “Hợp tác quốc tế, ký kết thực thoả thuận quốc tế, kinh tế đối ngoại, văn hố đối ngoại, thơng tin đối ngoại” giao cho Phòng Hợp tác quốc tế - Lãnh sự, ba phòng thuộc Sở Ngoại vụ Long An Là công chức trực tiếp phụ trách nhiệm vụ này, thân nhận thấy việc tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên khoá 70 lần trãi nghiệm vô bổ ích Lớp học cung cấp cho nhiều kiến thức kỹ thực tiễn mà tin áp dụng cách có hiệu vào công việc thời gian tới Nhân đây, xin trân trọng cảm ơn quan Sở Nội vụ tạo điều kiện cho đươc tham gia khố học Tơi xin đặc biệt cám ơn Trường Chính trị, thầy nhiệt tình giúp đỡ q trình học tập hồn thiện tiểu luận Do trình độ thời gian hạn chế, kinh nghiệm cịn thiếu nên q trình hồn thành tiểu luận không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận quan tâm giúp đỡ, đóng góp ý kiến thầy giáo để tiểu luận hồn thiện GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 NỘI DUNG MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Vị trí việc làm Họ tên: Lê Quốc Thịnh Chức vụ: Chuyên viên Phòng Hợp tác quốc tế - Lãnh Đơn vị công tác: Sở Ngoại vụ tỉnh Long An Tên vị trí việc làm: Hợp tác quốc tế, ký kết thực thoả thuận quốc tế, kinh tế đối ngoại, văn hố đối ngoại, thơng tin đối ngoại Nhiệm vụ gắn với vị trí việc làm: tổ chức đồn cơng tác tỉnh ký kết thực thoả thuận quốc tế nước 1.2 Các đầu việc cụ thể vị trí việc làm 1.2.1 Công việc tham mưu: Tham mưu lãnh đạo Sở xây dựng dự thảo Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào hàng năm UBND tỉnh, trình Bộ Ngoại giao phê duyệt Tham mưu UBND tỉnh văn xin ý kiến cấp để tổ chức đồn cơng tác (trường hợp trưởng đồn Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trường hợp cấp ký kết thoả thuận lãnh đạo tỉnh) Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức đồn cơng tác (thời gian, chương trình làm việc, thành phần, quà tặng,…) Tham mưu lãnh đạo Sở báo cáo kết chuyến công tác tham mưu UBND tỉnh văn đạo triển khai thực sau chuyến công tác 1.2.2 Công việc chuyên môn: Trao đổi với đối tác nước ngoài, xây dựng chương trình làm việc cho chuyến cơng tác Trao đổi với đối tác cung cấp dịch vụ, xếp dịch vụ hậu cần (ăn, nghỉ, lại) GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 Chuẩn bị thơng tin tham khảo, phục vụ cho đồn cơng tác (thông tin địa phương đến thăm, tổ chức làm việc, lý lịch trích ngang trưởng đoàn bạn, …) Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu cần mang theo cho chuyến công tác Chuẩn bị quà tặng cho đoàn theo ý kiến lãnh đạo Thực công tác lễ tân, chụp ảnh, viết bài, phiên dịch (tiếng Anh) suốt chuyến công tác Là cầu nối với đối tác nước việc triển khai nội dung theo thoả thuận hai bên sau chuyến công tác 1.2.3 Công việc phối hợp: Phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng dự thảo Thoả thuận quốc tế dự kiến ký kết với địa phương đối tác nước theo dõi việc triển khai thực đạo UBND tỉnh sau chuyến công tác Phối hợp với sở ngành liên quan chuẩn bị phát biểu Trưởng đoàn buổi làm việc Phối hợp thực cơng tác tốn kinh phí sau chuyến công tác 1.3 Yêu cầu cần đạt thực vị trí việc làm: 1.3.1 Đối với cơng việc tham mưu: Chủ động nghiêm cứu nắm chủ trương, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; điều kiện tỉnh nhà đối tác quốc tế dự kiến hợp tác; thông lệ giao tiếp quan hệ quốc tế, … Nghiêm túc, cẩn thận công tác tham mưu Thực công việc với tinh thần trách nhiệm cao, bảo vệ quyền lợi uy tín quốc gia, địa phương Chủ động tham mưu, đề xuất nội dung làm việc phù hợp, khả thi để đưa vào chương trình làm việc 1.3.2 Đối với cơng việc chun mơn: Có trình độ định kiến thức chuyên môn nghiệp vụ đối ngoại, giao tiếp đa văn hố Có khả sử dụng ngoại ngữ vi tính mức độ thành thạo GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 Có khả làm việc độc lập, biết quản lý thời gian, xếp công việc cách khoa học, đảm bảo tiến độ chất lượng công việc Nghiêm chỉnh chấp hành quy định công vụ đạo đức công vụ 1.3.3 Đối với công việc phối hợp: Có tinh thần trách nhiệm cao, chủ động công tác phối hợp thực nhiệm vụ giao Có kỹ làm việc nhóm, kỹ giao tiếp hành GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khố 70 PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Kiến thức, kỹ thu nhận Qua trình học tập, nghiên cứu chuyên đề lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, thân tiếp thu nhiều kiến thức kỹ bổ ích, phù hợp với vị trí việc làm; từ vận dụng để trang bị thêm cho mình, góp phần thực tốt chức trách nhiệm vụ giao 2.1.1 Kiến thức thu nhận Trước tiên thân nhận thức sâu sắc nhà nước phận cấu thành hệ thống trị tìm hiểu sâu chất, nguyên tắc hoạt động hệ thống trị có nhà nước Qua nội dung nghiên cứu này, thân xác định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động quan cơng tác Sở Ngoại vụ hệ thống trị máy hành nhà nước Theo đó, Nhà nước CHXHCN Việt Nam trụ cột hệ thống trị, cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Ở nước ta, quyền lực nhà nước tổ chức thực theo nguyên tắc: Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Để thực quyền hành pháp mình, nhà nước lập máy hành Bộ máy hành nhà nước phận cấu thành máy nhà nước, tổ chức thống từ trung ương đến địa phương, đứng đầu phủ, chịu trách nhiệm thực quyền hành pháp Trong tổ chức máy hành nhà nước UBND tên gọi chung quan hành nhà nước địa phương UBND HĐND cấp bầu, quan chấp hành HĐND, GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khố 70 quan hành nhà nước địa phương, chiu trách nhiêm trước Nhân dân địa phuonwg, HĐND cấp quan hành nhà nước cấp Các quan chuyên môn thuộc UBND tổ chức cấp tỉnh (có Sở Ngoại vụ), cấp huyện quan tham mưu, giúp UBND thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, uỷ quyền quan nhà nước cấp Thứ hai, phần học công vụ, công chức đạo đức công vụ trang bị cho kiến thức công vụ quản lý công vụ; công chức, quyền nghĩa vụ cơng chức q trình thực thi cơng vụ Cơng vụ hoạt động mang tính quyền lực - pháp lý thực thi đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước người khác nhà nước trao quyền nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, phục vụ nhà nước, nhân dân xã hội, khơng mục đích lợi nhuận sử dụng ngân sách nhà nước hay quỹ công để hoạt động Hoạt động công vụ phải thực theo nguyên tắc tuân thủ pháp luật, quyền hạn giao, chịu trách nhiệm với công vụ thực hiện, có thống q trình thực thi công vụ cấp, ngành, lãnh thổ công khai, minh bạch Cá nhân đặc biệt quan tâm đến nội dung rèn luyện đạo đức công vụ Tôi cho vấn đề cần quan tâm giai đoạn với mặt trái kinh thị trường, biểu nhũng nhiễu, hạch sách người dân thực trạng diễn biến phức tạp q trình thực thi cơng vụ cán bộ, công chức mà Nghị Trung ương khóa XII Ban Chấp hành Trung ương nêu “ tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa đẩy lùi, có mặt có phận cịn diễn biến tinh vi phức tạp hơn; tham nhũng lãng phí, tiêu cực tiêu cực nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ máy nhà nước” (Trích văn kiện Nghị Trung ương khóa XII) Ngồi ra, chuyên đề thủ tục hành nhà nước cách hành nhà nước quan trọng liên quan trực tiếp đến hoạt động GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 quan công tác Trong nhiều năm qua, Sở Ngoại vụ tiến hành nhiều hoạt động cải cách thủ tục hành quan, chủ yếu liên quan đến việc cấp thẻ ABTC (thẻ APEC), nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nhân làm ăn Long An q trình lại, cơng tác quốc gia thuộc Diễn đàn hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) Nội dung cải cách hành quan thời gian qua tập trung chủ yếu vào việc đơn giản hoá thủ tục hồ sơ, cắt giảm thời gian đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin việc hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ Sau có lẽ tâm đắc tơi hai nội dung quản lý tài hệ thống thơng tin quản lý hành nhà nước Đây nội dung có liên quan trực tiếp đến công việc chuyên môn, đến nhiệm vụ mà thực quan Việc tổ chức đồn tỉnh cơng tác nước ngồi nhiệm vụ đa chức năng, đòi hỏi người thực cần có kiến thức chun mơn nhiều lĩnh vực, đó, hiểu biết chất tài nhà nước, cơng tác quản lý tài nguyên tắc quản lý, lập dự toán, toán, nguyên tắc thu chi, chế quản lý… đặc biệt quan trọng Bên cạnh tài thơng tin vấn đề quan trọng mà người làm công tác đối ngoại cần phải nắm thật Việc quản lý thơng tin cách có hệ thống, tự động khoa học yêu cầu tiên mang đến thành công giai đoạn bùng nổ công nghệ thông tin nay, kiến thức thông tin lĩnh vực phụ trách phải cập nhật liên tục với khối lượng lớn Đây lần tiếp cận kiến thức Chúng chắn giúp tơi rà sốt lại bổ sung khiếm khuyết công việc mà thực 2.1.2 Kỹ thu nhận Kỹ quản lý thời gian: Thời gian nguồn lực có đặc tính đặc biệt, nhất: khơng thể quay lại, khơng thể dự trữ, thay thế, đảo ngược Thời gian làm việc đội ngũ cán bộ, cơng chức lại có giới hạn GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 10 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 phạm vi tiếng/ngày (trừ trường hợp đặc biệt) Do đó, việc quản lý thời gian quan trọng Kỹ quản lý thời gian việc phối hợp sử dụng biện pháp, công cụ kỹ thuật để sử dụng quỹ thời gian hữu hạn công việc, phân bổ quỹ thời gian cách hợp lý, giúp giải công việc cách hiệu quả, theo kế hoạch, tránh lãng phí mặt thời gian Kỹ quản lý thời gian việc thực tổ chức đồn tỉnh cơng tác nước ngồi nói quan trọng hàng đầu, đặc biệt đồn cơng tác có tham gia lãnh đạo tỉnh, mà xác mặt thời gian phải tuyệt đối tuân thủ để đảm bảo lịch làm việc dày đặc đoàn Qua học, trang bị thêm nhiều công cụ biện pháp quản lý thời gian độc đáo, lạ nguyên tắc SMART để xác định mục tiêu, nguyên tắc 5S giúp thực hành ngăn nắp, tiết kiệm thời gian, công thức STARTS để lập kế hoạch công việc hay cách ghi nhật ký thời gian, lập ma trân công việc,… Kỹ giao tiếp: Giao tiếp hành hiểu tồn hình thức giao tiếp diễn mơi trường thực thi cơng vụ, có bên tham gia cán bộ, công chức thực nhằm hướng tới phục vụ mục tiêu, nhiệm vụ, chức hoạt động cơng vụ, hành nhà nước Trong cơng việc hàng ngày, việc giao tiếp hành thân không diễn nội quan, tổ chức mà thực giao tiếp với tổ chức cá nhân bên ngoài, đặc biệt giao tiếp với đối tác nước ngồi mơi trường đa văn hố Trong chun đề này, đặc biệt quan tâm đến nguyên tắc giao tiếp hành tơn trọng, bình đẳng, cơng khai, hài hồ lợi ích, đặc biệt quan tâm đến vấn đề khách quan thuộc hồn cảnh, văn hố, tâm sinh lý đối tượng mà giao tiếp Ngồi tơi ấn tượng đến kỹ giao tiếp kỹ nói, kỹ nghe, kỹ giao tiếp phi ngôn ngữ hạn chế việc mắc lỗi giao tiếp hành GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 11 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khố 70 Kỹ làm việc nhóm: Làm việc nhóm hoạt động thành viên nhóm làm việc theo nguyên tắc, quy định nhóm lập để đạt mục tiêu chung thống Đây xu hướng làm việc đại, vốn áp dụng từ lâu nước phát triển Tại Việt Nam mà đặc biệt mơi trường hành chính, làm việc nhóm khuyến khích Bản thân tơi đánh giá cao xu hướng làm việc nhóm với kỹ liên quan kỹ thiết lập mục tiêu, kỹ giao tiếp, phối hợp nhóm Tơi đặc biệt quan tâm đến việc làm vừa đảm bảo hài hồ lợi ích, hứng thú tham gia thành viên nhóm, vừa đảm bảo hồn thành mục tiêu chung lợi ích tồn nhóm Tuy đặc thù công việc thân không thường xun giao tiếp với nhóm cơng tác, tơi tin kỹ làm việc nhóm trang bị qua lớp học giúp ích nhiều cho tơi lâu dài, có hội làm việc cấp quản lý Kỹ thu thập xử lý thông tin: Thu thập thông tin q trình tập hợp thơng tin theo tiêu chí cụ thể nhằm làm rõ vấn đề, nội dung liên quan đến lĩnh vực định Xử lý thông tin việc xếp, phân tích thơng tin có theo u cầu, tiêu chí cụ thể cách khách quan, khoa học, xác nhằm cung cấp sở để xem xét, giải vấn đề Trong hoạt động quản lý hành nhà nước, thu thập xử lý thông tin trình tương hỗ, có vai trị việc lập kế hoạch, định, vai trị cơng tác tổ chức, lãnh đạo, trình kiểm tra, giám sát thi hành Do mức độ quan trọng phạm vi ảnh hưởng rộng trên, kỹ quản lý thông tin chuyên đề thiết thực gắn với cơng việc hành tất cấp độ Bản thân tôi, qua chuyên đề tiếp cận nhiều kỹ việc thu thập xử lý thông tin phục vụ nhiệm vụ tổ chức đồn cơng tác, đặc biệt việc ứng dụng công nghệ thông tin thu thập xử lý thông tin Kỹ lập quản lý hồ sơ: Hồ sơ tập tài liệu có liên quan với vấn đề, việc, đối tượng cụ thể có điểm chung, hình thành q trình theo dõi, giải cơng việc thuộc phạm vi chức GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 12 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 năng, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân Việc lập quản lý hồ sơ hoạt động quản lý nhà nước có vai trị nâng cao hiệu suất chất lượng công tác quản lý, giúp hoạt động quan, tổ chức, cá nhân diễn cách khách quan, trung thực Trong việc tổ chức đồn cơng tác nước ngoài, việc lập danh mục quản lý hồ sơ quan trọng, đặc biệt văn liên quan đến chủ trương quan trung ương, cấp lãnh đạo Những hồ sơ có ý nghĩa sử dụng nhiều năm sau chuyến công tác, cần phải lập lưu trữ cách khoa học Kỹ soạn thảo văn viết báo cáo: Kỹ soạn thảo văn kỹ viết báo cáo hai chuyên đề độc lập Tuy nhiên, với cách tiếp cận từ nhiệm vụ tổ chức đồn cơng tác nước ngồi ký kết thoả thuận quốc tế hai kỹ kết hợp, bổ sung cho Bởi vì, ngồi dự thảo Kế hoạch tổ chức đồn cơng tác Báo cáo kết chuyến văn quan trọng nhất, kết cụ thể, thiết thực tồn chuyến cơng tác Nội dung thể báo cáo, việc tổng kết, đánh giá kết tồn q trình từ khâu chuẩn bị đến thực chuyến cơng tác, cịn đưa quan điểm định hướng, đề xuất rõ ràng, cụ thể việc triển khai nội dung thực sau chuyến công tác Việc triển khai có kết hay khơng nội dung thực sau chuyến công tác kết thực chất, quan trọng mục tiêu sau chuyến cơng tác Do đó, q trình viết báo cáo, quy tắc, kỹ thuật soạn thảo văn yêu cầu nội dung đảm bảo tính mục đích, tính cơng quyền, tính khoa học, tính đại chúng, tính khả thi, tính pháp lý; yêu cầu ngơn ngữ phải đảm bảo tính xác, khn mẫu, khách quan, trang trọng, lịch sự, ngắn gọn, dễ hiểu phải tuân thủ cách nghiêm ngặt Với ý nghĩa phương tiện để đánh giá kết chuyến công tác, phương tiện truyền dẫn thông tin, để lãnh đạo tỉnh định đạo sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện, báo cáo kết đồn cơng tác phải đảm bảo yêu cầu GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 13 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 nội dung như: bố cục phải đầy đủ, rõ ràng, thơng tin xác, đầy đủ, trung thực khách quan, phải có trọng tâm cụ thể…, hình thức như: hành văn đơn giản, dễ hiểu; đảm bảo tiến độ, thời gian Bản thân người trực tiếp dự thảo báo cáo kết đoàn nên cố gắng rèn luyện kỹ liên quan hạn chế lỗi trình viết báo cáo 2.2 Phân tích vị trí việc làm 2.2.1 Đối với công việc tham mưu Nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tỉnh Long An địa phương động vùng mối quan hệ, hợp tác quốc tế Bên cạnh việc mở rộng thiết lập quan hệ hợp tác quốc tế với địa phương kết nghĩa nước ngoài, tỉnh Long An tập trung phát triển mối liên kết kinh tế quốc tế với mục đích thu hút đầu tư xúc tiến thương mại với nước Tỉnh Long An địa phương thu hút đầu tư nước nhiều số tỉnh miền Tây Nam Bộ Các nông sản chủ lực tỉnh long, chuối, chanh, lúa, rau sạch,… nhiều tìm thị trường quốc tế để xuất Do đó, để tiếp tục phát triển theo xu hướng hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nước, việc tăng cường đồn cơng tác giao lưu ký kết thoả thuận quốc tế nước ngồi nhu cầu tất yếu Cơng tác tham mưu tổ chức đoàn Sở Ngoại vụ thời gian qua có nhiều thuận lợi phù hợp với chủ trương chung tỉnh nước việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế Khung quy định pháp luật việc tổ chức đồn cơng tác nước ngồi tương đối hoàn chỉnh, tạo điều kiện pháp lý thuận lợi để địa phương triển khai thực Việc phân cấp quản lý tổ chức thực công tác đối ngoại địa phương quy định chức năng, nhiệm vụ Sở Ngoại vụ theo Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại tạo sở vững để Sở Ngoại vụ nói chung cá nhân tơi nói riêng tiến hành thực cơng tác tham mưu cách có hiệu GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 14 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 Vận dụng kiến thu thu nhập qua lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên vào công tác tham mưu, cho đạo đức công vụ quản lý tài chính, quản lý thơng tin nội dung cốt lõi thực công tác tham mưu tổ chức đồn Người làm cơng tác tham mưu cần đề cao tuyệt đối trách nhiệm người làm cơng chức, cần đặt vào vị trí, vai trị cấp lãnh đạo để có cách tiếp cận vấn đề với tinh thần trách nhiệm cao Người công chức thực thi nhiệm vụ tổ chức đồn cán bộ, cơng chức tỉnh cơng tác nước cần phải ý thức nhiệm vụ mang tầm vốc địa phương, ảnh hưởng trực tiếp đến hình ảnh, uy tín lãnh đạo địa phương nên cần cân nhắc, xem xét thật kỹ nội dung trước đưa đề xuất tham mưu cụ thể Ngoài ra, việc tổ chức đoàn gắn với việc sử dụng ngân sách nhà nước Người làm công tác tham mưu cần nắm vững quy định việc quản lý, sử dụng ngân sách cơng, ngân sách xã hội hố, ngân sách phía đối tác tài trợ,… Từ tham mưu cách xác việc xếp kinh phí chuyến công tác, đảm bảo yêu cầu hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp với điều kiện địa phương thông lệ giao tiếp quốc tế Sau cùng, đặc thù công tác tham mưu dựa vào nguồn thông tin đầy đủ, đáng tin cậy để đưa đề xuất, dự thảo, thân thực công tác tham mưu phải tập hợp xếp khối lượng thông tin lớn cách khoa học, hiệu Đối với kỹ vận dụng vào cơng tác tham mưu tổ chức đồn quan trọng kỹ quản lý thời gian viết báo cáo Ngay từ giai đoạn cuối năm trước, Sở Ngoại vụ phải tập trung lên kế hoạch xây dựng dự thảo chương trình cơng tác nước ngồi tỉnh năm Ngay sau Bộ Ngoại giao phê duyệt chương trình (gọi kế hoạch đồn ra) cơng chức phụ trách có trách nhiệm phân bổ thời gian phù hợp để thực kế hoạch, tránh đợt cao điểm công tác tỉnh (ví dụ kỳ họp HĐND tỉnh, ngày kỷ niệm lớn nước, địa phương,…) Đối với đồn cơng tác cụ thể việc quản lý thời gian lại phải nghiêm ngặt địi hỏi người thực nhiệm vụ phải có kỹ định, đảm bảo việc tham mưu xây GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 15 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 dựng kế hoạch đoàn thực vào thời điểm phù hợp cho bạn ta, chương trình làm việc phải đầy đủ, đảm bảo thời gian, sức khoẻ cho đồn hiệu cho chuyến cơng tác Đối với việc viết báo cáo (thường gửi đến cấp trung ương) ngồi u cầu phải khách quan, trung thực, đầy đủ, không mắc lỗi phải thể quan điểm định hướng địa phương tương lai mối quan hệ hợp tác đạt sau chuyến Phương án đạo thực phải vừa dễ hiểu vừa thuyết phục, đảm bảo tính khả thi cao sau ban hành 2.2.2 Đối với công việc chuyên môn Trong q trình thực nhiệm vụ tổ chức đồn tỉnh cơng tác nước ngồi phần lớn thời gian tập trung vào việc trao đổi, tương tác với đối tác liên quan để xếp, xây dựng chương trình làm việc bố trí dịch vụ hậu cần cho chuyến công tác Công việc thực xuyên suốt từ lúc xây dựng kế hoạch đến triển khai đưa đồn cơng tác làm việc nước ngồi Trong q trình này, thực thi đạo đức công vụ dung mà người công chức cần phải quan tâm nhiều nhất, bên cạnh áp dụng quy định việc quản lý tài nhà nước vào cơng việc thực tiễn, cho khoản thu chi cụ thể Vấn đề đạo đức trách nhiệm người đại diện cho tỉnh việc trao đổi, thương thảo với đối tác nước Từng chi tiết nhỏ chương trình làm việc phát biểu trước, chỗ ngồi để đảm bảo vị quyền tỉnh cần tính tốn cẩn thận Xa trao đổi nội dung thoả thuận phải cẩn thận, đứng lợi ích địa phương mà trao đổi Chỉ cần lơ chức trách cơng việc gây bất lợi ảnh hưởng đến uy tín tỉnh nhà Việc sử dụng ngân sách nhà nước vấn đề cần quan tâm bố trí dịch vụ ăn, nghỉ, lại cho đồn cơng tác Ngồi nội dung đạo đức cần, kiệm, liêm việc sử dụng tài sản nhà nước phải cân đối làm đảm bảo vị GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 16 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chun viên khố 70 đồn cơng tác với bạn vừa đảm bảo theo quy chế chi tiêu ngân sách cho nhà nước quy định Trong số kỹ học, nhận thấy kỹ giao tiếp hành quản lý thơng tin có ứng dụng thực tiễn cơng tác chun môn nhiệm vụ mà thực Để xây dựng chương trình làm việc cụ thể gồm ngày làm việc, bao gồm việc hoàn tất dự thảo văn hợp tác ký kết chuyến cơng tác khối lượng thơng tin trao đổi qua lại lớn Việc quản lý thông tin phải thực cách khoa học, đảm bảo thông tin cập nhật đầy đủ không bỏ sót thơng tin liên quan Cùng nội dung thơng tin điều chỉnh nhiều lần Mỗi thảo thường có nhiều cập nhật để sau Với hỗ trợ công nghệ thông tin, việc quản lý thông tin thực thuận lợi người trực tiếp thao tác cần có kỹ riêng có Bản thân thường lưu dự thảo, mẩu thông tin cập nhật theo thời gian (ngày, tháng) thao tác văn Ngồi ra, để tránh thất lạc thông tin, tạo thư mục riêng máy lưu vào thẻ nhớ di động diệt Virus máy tính sau ngày làm việc Công việc cần thực đặn từ ngày xây dựng kế hoạch đến ngày hoàn tất báo cáo liên quan Trong q trình thu thập, trao đổi xử lý thơng tin kỹ giao tiếp quan trọng, việc giao tiếp thực chủ yếu qua email, điện thoại sử dụng ngoại ngữ giao tiếp chủ yếu Ngoài lực sử dụng ngoại ngữ khả đặt vấn đề, giải vấn đề môi trường khác biệt văn hố u cầu quan trọng cho người cơng chức thực nhiệm vụ Để việc giao tiếp hồn cảnh đạt hiệu người thực cần tuyệt đối tôn trọng nguyên tắc giao tiếp hành tơn trọng, bình đẳng, cơng khai Đặc biệt, với tính chất hợp tác, đơi bên có lợi nên q trình thương thảo, trao đổi cần đảm bảo hài hồ lợi ích hai bên, đặt hồn cảnh bạn để hiểu hết khó khăn GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 17 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 hay vấn đề riêng văn hoá, phong tục tập quán đối tác từ cách ăn mặc hay chí q tặng 2.2.3 Đối với nhóm cơng việc phối hợp Các nội dung phối hợp để thực nhiệm vụ tổ chức đoàn chủ yếu thực với công chức sở ngành liên quan, quan có cán cử theo đồn cơng tác, phân cơng nhiệm vụ sau đồn cơng tác nước Việc phối hợp thực nhằm mục đích thu thập thơng tin chun ngành quan để tham mưu, xây dựng chương trình; phối hợp xây dựng nội dung dự thảo thoả thuận hợp tác; phối hợp xây dựng phát biểu lãnh đạo tỉnh Sau kết thúc chương trình cơng tác, phối hợp với đơn vị tổ chức Sở Tài thực cơng tác tốn theo quy định Trong q trình phối hợp thực nội dung trên, Sở Ngoại vụ phải đóng vai trị chủ trì, điều phối mối quan hệ Với nội dung cơng việc kiến thức tổ chức máy hành nhà nước, chức năng, nhiệm vụ quan liên quan, kỹ thu thập thông tin mà đặc biệt kỹ giao tiếp hành nội dung quan trọng vận dụng từ lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên Tuy quan giúp việc cho UBND tỉnh quan, sở ngành có chức năng, nhiệm vụ riêng máy hành nhà nước Đặc biệt, số quan, đơn vị lại có chức tương đối gần nhau, đơi chồng lấn Ví dụ dự án kêu gọi đầu tư lĩnh vực nơng nghiệp giao cho Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng, giao cho Sở Kế hoạch Đầu tư làm công tác xúc tiến, in ấn tài liệu liên quan Khi cần thơng tin thức nơi cung cấp kiểu Trường hợp tương tự thường gặp phải có chồng lấn xúc tiến ngành công thương, nông nghiệp, kế hoạch Do đó, người làm cơng tác tổ chức đồn cần hiểu rõ lĩnh vực chun mơn, xác định rõ nội dung, phạm vi thông tin mong muốn cung cấp để phối hợp cách xác Sau xác đinh đối tượng cần phối hợp bước cần quan tâm cách thức phối GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 18 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 hợp hay cách thức giao tiếp để việc phối hợp hiệu Không trường hợp giao tiếp với đối tác nước ngoài, trường hợp giao tiếp với công chức, viên chức máy, có chung mục đích văn hố cơng sở tương đối tương đồng Tuy nhiên, khơng mà bỏ qua nguyên tắc giao tiếp phải biết lắng nghe (lắng nghe thông tin vấn đề bên giao tiếp), biết tôn trọng công việc hỗ trợ giải vướng mắc Cần xác định rõ công việc chung tổ chức, người có trách nhiệm phải tạo khơng khí thân tình, chân thành để đạt hiệu giao tiếp mong muốn Đôi khi, Sở Ngoại vụ phải sử dụng hình thức giao tiếp mệnh lệnh (tham mưu UBND tỉnh văn đạo phối hợp), phần lớn thời gian giao tiếp đồng cấp hành tình thần mục tiêu chung 2.3 Đề xuất phương án thực vị trí việc làm 2.3.1 Nội dung phương án * Đối với công tác tham mưu: Việc tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động cần xác định nội dung trọng tâm, chủ yếu cần thực gắn với định lượng thời gian tháng, quý để có chủ động tổ chức thực kiểm tra, rà soát, theo tiến độ thực tất công việc Mọi tham mưu, đề xuất phải dựa quy định pháp luật hành cần phải tham mưu cách kịp thời, không để bị động cơng việc Nếu q trình tham mưu, đề xuất gặp phải vấn đề khó khăn, vướn mắc vướn phải quy định hành báo cáo kịp thời với cấp kiến nghị với quan có thẩm quyền giải pháp, phương pháp tổ chức thực Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực giao để tham mưu kịp thời, xác, hiệu GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 19 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 Tham mưu thường trực Hội đồng nhân dân lãnh đạo triển khai thực thắng lợi Nghị Hội đồng nhân dân xã ký ban hành * Đối với công tác chuyên mơn: Cần tích cực nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, thị, Nghị văn đạo cấp Nâng cao trình độ công nghệ thông tin thực báo cáo thỉnh thị thông qua hộp thư điện tử, tiết kiệm thời gian góp phần thực cải cách thủ tục hành Triển khai thực tốt, đảm bảo chương trình, kế hoạch hàng năm huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đảng ủy lĩnh vực Đặc biệt thực tốt nghị quy hoạch đề án xây dựng nông thôn xã đến 2019 xã hồn thành tiêu chí nơng thơn Thực tốt hoạt động giám sát thường xuyên lắng nghe ý kiến kiến nghị cử tri, xử lý thông tin thu nhận kịp thời Tiếp tục nghiên cứu kỹ thu nhận từ lớp học để trang bị thêm kiến thức phục vụ công tác hồn thành tốt chức trách nhiệm vụ phân cơng * Đối với công tác phối hợp: Thực tốt công tác phối kết hợp với Thường trực hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, UB.MTTQ xã theo quy chế đề Trong giao tiếp trung thực, thẳng thắn, có cẩn trọng cân nhắc góp ý vấn đề với đồng chí, đồng nghiệp Ln giữ gìn đồn kết thống thường trực hội đồng nhân dân đại biểu hội đồng nhân dân 3.2.Tổ chức thực phương án Để thực tốt vấn đề đưa phương án trên, thân cần phải thực số biện pháp cụ thể sau: * Đối với công tác tham mưu: GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 20 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khố 70 Tích cực, chủ động tham mưu cấp ủy lĩnh vực phụ trách Tăng cường phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với ban ngành liên quan để đưa nghị quyết, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Chủ động phát huy tinh thần tự học, tự nghiên cứu tài liệu, thị, nghị có liên quan đến lĩnh vực phụ trách kinh qua thực tiễn nhiều để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng tác; nâng cao khả khai thác thông tin từ Intenet để nắm thông kịp thời thông tin nhiều nguồn khác để phục vụ tốt công tác tham mưu Tham gia đầy đủ buổi tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, triển khai Nghị Đảng * Đối với công tác chun mơn: Chú ý xây dựng cho phương pháp làm việc cụ thể, xác định việc gấp quan trọng phải thực ngay, việc khó không để lâu mà phải học hỏi kinh nghiệm đồng nghiệp lâu năm để hoàn thành sớm việc Có phân chia thời gian hợp lý thực nhiệm vụ chuyên môn nhiệm vụ phát sinh, không để ảnh hưởng đến công việc giao Đồng thời, xây dựng cho thân kỹ cần thiết thực thi niệm vụ như: kỹ xử lý thông tin, kỹ soạn thảo văn bản, kỹ quản lý thời gian, kỹ giao tiếp, quản lý hồ sơ, kỹ viết báo cáo… Luôn an tâm công tác, rèn luyện đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm nhằm thực thi nhiệm vụ cách nhiệt tâm, trung thực, tham mưu đúng, đủ xác nội dung nhiệm vụ yêu cầu đề * Đối với công tác phối hợp: Tạo gắn bó cấp cấp thông qua việc thường xuyên trao đổi cơng việc chun mơn Ln hịa đồng đồng nghiệp, chuyên viên thuộc quyền để nắm tâm tư tình cảm, chia sẻ, động viên, khuyến khích hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ngoài ra, tùy thời điểm cơng việc quan tình hình thực tế quan, thân vận dụng linh hoạt GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 21 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 kiến thức, nghiệp vụ kỹ năng, tổ chức thực công việc chuyên môn khoa học, đạt chất lượng cao hiệu KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị: Hiện hội đồng nhân dân thực theo luật quyền địa phương 2015 Đối với cấp xã không thành lập tổ đại biểu, không qui định họp đại biểu đắc cử khu vực bỏ phiếu mà mổi năm đại biểu gặp thông qua kỳ họp ít, hạn chế việc đánh giá, kiểm điểm chất lượng hoạt động đại biểu Vì cần có quy định chặt chẽ Đại biểu Mặt khác 02 ban hội đồng nhân dân chưa tập huấn kỷ cần thiết, cịn lúng túng thực nhiệm vụ, Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng chuyên đề kỹ công tác giám sát cho đại biểu HĐND cấp xã, Thường trực HĐND cấp xã Trang bị cho đại biểu HĐND xã tinh thần trách nhiệm trước nhân dân, bước nâng cao trình độ nhận thức, am hiểu chế độ, sách Đảng Nhà nước, nắm vững tình hình kinh tế-xã hội địa phương Thường trực hội đồng nhân dân xã có 02 người có Phó chủ tịch hoạt động chun trách cịn Chủ tịch hội đồng nhân dân xã Bí thư Đảng ủy xã kiêm nhiệm 02 Ban pháp chế Ban Kinh tế- xã hội hoạt động kiêm nhiệm Vì gặp khó khăn thực nhiệm vụ Để hội đồng nhân dân xã thời gian tới xin kiến nghị với cấp số vấn đề sau: Cấp tỉnh: Thường xuyên tổ chức tập huấn kỹ năng, trao đổi kinh nghiệm hoạt động Ban Hội đồng nhân dân cấp xã để 02 ban hoạt động hiệu Cần có chế độ sách phù hợp Nhất Chủ tịch HĐND kiêm nhiệm thấp so với chức trách giao Cấp huyện: thường xuyên tổ chức buổi học tập, kinh nghiệm cách làm hay để học tập nhân rộng Kết luận: GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 22 Trường Chính trị Long An Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 70 Qua khóa đào tạo Chương trình Bồi dưỡng ngạch Chun viên khóa 57 Trường Chính trị tỉnh với kiến thức, kỹ thu nhận từ trình học tập, kiến thức vơ thân thầy cô truyền đạt với tất nhiệt tình tâm huyết, thân tiếp tục nghiên cứu, trau dồi kiến thức, kỹ năng, nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất trị đạo đức, tinh thần trách nhiệm vận dụng trực tiếp vào việc thực thi công vụ thời gian tới để hồn thành mức cao nhất, hiệu cơng việc giao, đóng góp chung vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương./ GDHD: Nguyễn Hữu Danh Trang 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức quyền địa phương ban hành ngày 19/6/2015 Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị Hội nhập quốc tế Quyết định số 51/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Ngoại vụ tỉnh Long An Quyết định số 32/2018/QĐ -UBND ngày 5/6/2018 việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 51/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ tỉnh Long An Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Thông tư số 01/2011/TT-BNV, ngày 19/01/2011của Bộ Nội vụ “Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính” Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ cơng tác văn thư Nghị định số 36/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức Tài liệu Bồi dưỡng ngạch chuyên viên (Ban hành kèm theo Quyết định số 2721/QĐ-BNV ngày 28/12/2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) Tài liệu Bồi dưỡng Đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016-2021 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3366/QĐ-BNV ngày 07 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) ... chuyên viên khoá 70 Nhiệm vụ ? ?Tổ chức đồn cơng tác tỉnh ký kết thực thoả thuận quốc tế nước ngoài? ?? đầu việc nằm vị trí việc làm “Hợp tác quốc tế, ký kết thực thoả thuận quốc tế, kinh tế đối ngoại,... Hợp tác quốc tế - Lãnh Đơn vị công tác: Sở Ngoại vụ tỉnh Long An Tên vị trí việc làm: Hợp tác quốc tế, ký kết thực thoả thuận quốc tế, kinh tế đối ngoại, văn hoá đối ngoại, thơng tin đối ngoại Nhiệm. .. đắn chủ trương Tỉnh Long An địa phương chủ động công tác hội nhập quốc tế, đi? ??n hình việc ký kết thực thoả thuận hợp tác với địa phương tổ chức quốc tế nước Tính đến cuối năm 2019, tỉnh Long An