BÀI tập học PHẦN KINH tế ASEAN đề tài chính sách phát triển công nghiệp của cam pu chia và khả năng hợp tác với việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ BỘ MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ BÀI TẬP HỌC PHẦN KINH TẾ ASEAN Đề tài: Chính sách phát triển cơng nghiệp Cam-pu-chia khả hợp tác với Việt Nam Họ tên sinh viên : LÊ ANH DŨNG Mã sinh viên : 11196007 Chuyên ngành : Kinh tế quốc tế Lớp : Kinh tế quốc tế 61 A Hệ : Chính quy Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Thường Lạng Email: langnt@neu.edu.vn, langnguyen3300@gmail.com SĐT: 0983478486 Thời gian học : Học kỳ năm học 2021-2022 SĐT SV: 0328635421 Email SV: dungla.neu@gmail.com HÀ NỘI, 6/2022 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tập hồn tồn tơi thực Các phần trích dẫn tài liệu sử dụng tập hoàn toàn trung thực, trích nguồn đảm bảo độ xác cao phạm vi hiểu biết Nếu không nêu trên, xin chịu trách nhiệm tập Hà Nội ngày 05 tháng 06 năm 2022 Sinh viên thực Lê Anh Dũng LỜI CẢM ƠN Lời cho em xin cảm ơn sâu sắc tới giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân nói chung giảng viên thuộc Viện Thương Mại Kinh tế quốc tế nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt cho chúng em kiến thức kinh nghiệm quý báu Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Thường Lạng, người trực tiếp hướng dẫn em suốt quà trình thực tập Trong khoảng thời gian làm việc với thầy, em khơng ngừng học tích lũy nhiều kiến thức bổ ích cho mà cịn học tập tinh thần làm việc nghiêm túc, hiệu quả, điều cần thiết cho em trình học tập công tác sau Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình bạn bè ln động viên, đóng góp ý kiến giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành tập Hà Nội, ngày 05 tháng 06 năm 2022 Sinh viên thực Lê Anh Dũng TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Tính tất yếu việc lựa chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu 1.2.2 Nhiệm vụ 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Kết cấu đề tài CHƯƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP CỦA CAM-PU-CHIA 2.1 Bối cảnh lịch sử 2.2 Tổng qt sách cơng nghiệp Campuchia 2.3 Một số sách cụ thể 2.3.1 Một số sách 2.3.1.1 Khuyến khích FDI 2.3.1.2 Tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước 2.3.1.3 Phát triển công nghiệp định hướng xuất sản xuất thay nhập .8 2.3.1.4 Hình thành đặc khu kinh tế 10 2.3.1.5 Phát triển ngành lượng mạng lưới điện 11 2.3.1.6 Khuôn khổ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 11 2.3.2 Một số sách bổ trợ 13 2.3.2.1 Chính sách kinh tế vĩ mơ 13 2.3.2.2 Chính sách thương mại 14 2.3.2.3 Chính sách thị trường lao động 14 2.3.3 Tầm nhìn tương lai 15 CHƯƠNG TRIỂN VỌNG HỢP TÁC GIỮA CAM-PU-CHIA VÀ VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP 17 3.1 Quan hệ hợp tác Việt Nam – Cam-pu-chia 17 3.2 Triển vọng hợp tác Campuchia Việt Nam lĩnh vực công nghiệp 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TT TẮT ASEAN DNVVN FDI GDP LOI SEZ SOE WTO TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Tính tất yếu việc lựa chọn đề tài Sau nhiều thập kỷ nội chiến xung đột trị, tổng tuyển cử Campuchia tổ chức vào tháng năm 1993 bảo trợ Cơ quan chuyển tiếp liên hợp quốc Campuchia (UNTAC), sau Campuchia đạt hịa bình, thống quốc gia tương ổn định trị Sau bầu cử, Hiến pháp Vương quốc Campuchia ban hành vào tháng năm 1993 Kể từ đó, Campuchia chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường tự Chính phủ Hoàng gia Vương quốc Campuchia thực cải cách cấu kinh tế vĩ mô, đạt số thành công đáng kể việc ổn định tảng kinh tế vĩ mô Nền kinh tế phát triển nhanh chóng kể từ nửa đầu năm 1990, lạm phát giảm đáng kể Ngồi tiến hịa bình, ổn định trật tự xã hội, Campuchia ngày hội nhập sâu rộng vào khu vực sau gia nhập ASEAN chế khu vực tiểu vùng, với tham gia vào hoạt động bao gồm đăng cai tổ chức thành công hội nghị cấp cao ASEAN năm 2002 Phnom Penh Chính phủ Hoàng gia Campuchia ký hiệp định thương mại với nhiều nước Châu Á để nới lỏng khả tiếp cận thị trường bên Trên toàn cầu, cột mốc quan trọng cuối đạt Campuchia công nhận thành viên thứ 148 WTO vào ngày 13 tháng 10 năm 2004 Campuchia nước phát triển (LDC) thứ hai sau Nepal gia nhập WTO thơng qua q trình đàm phán đầy đủ bên làm việc Với nguồn nhân lực chuyên môn hạn chế thương mại quốc tế, tư cách thành viên WTO áp đặt lên Campuchia trách nhiệm cao việc tuân thủ giao thức tiêu chuẩn nghiêm ngặt Tuy nhiên, đồng thời mở hội to lớn cho giao thương với giới nói chung sở cạnh tranh Thực sách phát triển thương mại vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) thuận lợi, cơng nghiệp Campuchia phát triển nhanh chóng Sản xuất Campuchia trước hầu hết tiến hành quy mơ nhỏ, khơng thức, chế biến thực phẩm, làm gạch chế biến gỗ đóng vai trị quan trọng hàng đầu Tuy nhiên, Campuchia trải qua nhiều thay đổi cấu khoảng thập kỷ trước hay sau tuyên bố kinh tế thị trường Chiến lược quan trọng Chính phủ Hồng gia Campuchia với sách ngành mở rộng liên kết kinh tế nông nghiệp công nghiệp để cải thiện khu vực công nghiệp giảm bớt phụ thuộc vào khu vực nhất, ngành cơng nghiệp dệt may Chính phủ tiếp tục cung cấp sở hạ tầng vật chất cần thiết dịch vụ hỗ trợ đủ tiêu chuẩn để nâng cao môi trường đầu tư, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, tăng cường đào tạo chuyên môn thành lập TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat khu công nghiệp đặc khu kinh tế (SEZs) Khung pháp lý tăng cường để đảm bảo hiệu minh bạch việc thực pháp luật quy định Sau phác thảo theo trình tự thời gian thay đổi Campuchia q trình cơng nghiệp hóa (i) Bắt đầu từ năm 1989: Cải cách triệt để đưa để chấp nhận quyền sở hữu tư nhân đất bất động sản Tư nhân hóa mua lại doanh nghiệp nhà nước thực FDI chào đón nồng nhiệt (ii) Bắt đầu từ năm 1993: Có thay đổi hồn tồn từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang kinh tế thị trường Nền kinh tế trở nên phụ thuộc nhiều vào bên hỗ trợ từ quan viện trợ quốc tế (iii) Sau năm 1995: Nền kinh tế tăng trưởng mạnh từ ngành công nghiệp thâm dụng lao động, đặc biệt sản xuất hàng may mặc ngành liên quan đến du lịch (iv) Sau năm 1997: Nền kinh tế bị ảnh hưởng tình trạng bất ổn trị hậu từ khủng hoảng tài châu Á Tuy nhiên, Campuchia vượt qua điều với tăng trưởng tích cực ngành cơng nghiệp nước tồn chủ yếu nhu cầu mạnh mẽ lĩnh vực may mặc (v) Sau năm 1999: Quá trình hội nhập vào kinh tế khu vực diễn việc gia nhập ASEAN FDI vào lĩnh vực sản xuất bắt đầu đổ vào (vi) Sau năm 2003: Hội nhập thương mại toàn cầu diễn việc gia nhập WTO Ngành may mặc chiếm ưu ngành công nghiệp thương mại Campuchia tiếp tục phát triển liên tục Với định hướng phát triển ngành cơng nghiệp có nhiều nét tương đồng với Việt Nam, đồng thời có gần gũi vị trí địa lý văn hóa, quan hệ ngoại giao tốt đẹp hình thành từ lâu, hợp tác lĩnh vực công nghiệp Cam-pu-chia Việt Nam nhiều tiềm phát triển Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu sâu sách phát triển cơng nghiệp Cam-pu-chia triển vọng hợp tác với Việt Nam Vì vậy, đề tài “Chính sách phát triển cơng nghiệp Cam-pu-chia khả hợp tác với Việt Nam” lựa chọn 1.2 1.2.1 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu Trên sở phân tích sách phát triển cơng nghiệp Campuchia, từ đề xuất định hướng khả hợp tác lĩnh vực công nghiệp Việt Nam Campuchia thời gian TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat tới 1.2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất, giới thiệu bối cảnh phát triển ngành công nghiệp Cam-pu-chia Thứ hai, phân tích sách phát triển ngành công nghiệp Cam-pu-chia Thứ ba, nhận định triển vọng hợp tác công nghiệp Việt Nam Cam-pu-chia 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chính sách phát triển công nghiệp Cam-pu-chia khả hợp tác với Việt Nam 1.4 Phương pháp nghiên cứu Bài tập sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh để giải vấn đề đặt 1.5 Kết cấu đề tài Chương 1: Giới thiệu chung Chương 2: Chính sách phát triển cơng nghiệp Cam-pu-chia Chương 3: Triển vọng hợp tác lĩnh vực công nghiệp Việt Nam Cam-pu-chia CHƯƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA CAM-PU-CHIA 2.1 Bối cảnh lịch sử Hầu hết sở công nghiệp Campuchia dạng nhỏ doanh nghiệp vừa (DNVVN) Ngành công nghiệp bắt đầu phát triển vào năm 1960 sau quốc gia đạt đầy đủ công nhận uy tín quốc tế Sau đó, lĩnh vực phải đối mặt với chiến khó khăn để tồn nhiều thay đổi lãnh đạo chế độ dẫn đến phá hủy trì trệ Công nghiệp chiếm 5% GDP Campuchia vào năm 1985, giảm so với 19% vào năm 1969 Hoạt động công nghiệp tiếp tục tập trung vào chế biến mặt hàng nông nghiệp, chủ yếu gạo, cá, gỗ cao su Nhà máy sản xuất quy mô nhỏ sử dụng trung bình 200 cơng nhân Những sở hoạt động nhằm sản xuất đủ hàng tiêu dùng (nước ngọt, thuốc mặt hàng thực phẩm) sản phẩm gia dụng (xà phòng, giấy đồ dùng) để đáp ứng nhu cầu địa phương Thông qua so sánh doanh nghiệp thời trước sau chiến tranh đánh giá mức độ phục hồi công nghiệp Campuchia Năm 1969, năm cuối trước đất nước chìm chiến tranh càn quét Đông Dương, điều tra cho thấy tồn quốc có 18 doanh nghiệp doanh TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat nghiệp lớn (13 doanh nghiệp công doanh nghiệp hỗn hợp công-tư) 33.000 DNVVN thuộc sở hữu tư nhân Khoảng nửa số nhà máy hoạt động vào năm 1969 nhà máy xay xát gạo, tham gia vào chế biến gạo Năm 1985, hãng thơng phủ Sarpodamean Kampuchea thông báo 56 nhà máy cải tạo đưa vào hoạt động trở lại Tại thủ đơ, khoảng nửa nhà máy Phnôm Pênh trước chiến tranh mở cửa trở lại vào năm 1985 Hầu hết ngành công nghiệp sản xuất mức thấp nhiều so với công suất thường xuyên bị cắt điện, thiếu phụ tùng thay thế, nguyên liệu thô, thiếu công nhân lành nghề cán quản lý có kinh nghiệm Sự phục hưng cơng nghiệp tiếp tục khó chậm chủ yếu dựa vào việc sử dụng tài nguyên Đầu năm 1986, nhà máy công nghiệp lớn Phnom Penh bao gồm nhà máy dệt Tuol Kok, nhà máy dệt lớn số nhà máy dệt thành phố (tuy nhiên nhà máy khơng hoạt động ngày tuần thiếu điện) Cùng với có bốn nhà máy điện, nhà máy nước giải khát, nhà máy sản xuất thuốc lá, nhà máy bê tông sắt số doanh nghiệp khác sản xuất hàng tiêu dùng Tại đô thị Sihanoukville (hoặc Kampong Som) vùng lân cận Tỉnh Kampot, số nhà máy xay xát gạo, gỗ xẻ, nhà máy gạch ngói nhỏ, nhà máy điện, nhà máy lọc dầu, nhà máy lắp ráp máy kéo, nhà máy xi măng phốt phát, nhà máy điện lạnh để lưu trữ cá báo cáo vào hoạt động Trong trung tâm công nghiệp quan trọng Ta Khmau, tỉnh Kampot, có nhà máy sản xuất lốp xe (sở hữu máy phát điện riêng, thiếu cao su phụ tùng thay thế), số xưởng khí, nhà kho Tỉnh Batdambang có cửa hàng sửa chữa nông cụ, nhà máy tách hạt dệt vải, nhà máy bao đay, nhà máy sửa chữa ô tô máy kéo nhà máy phân lân Tại tỉnh Kampong Cham, trước trung tâm trồng thuốc sản xuất hàng may mặc vải bơng, có nhà máy vải dệt sợi bơng, số hoạt động dệt lụa nhà máy sản xuất săm lốp ô tô Doanh nghiệp nhỏ gia đình tự quản doanh nghiệp tư nhân chuyên dệt, may đo (sampot xà rông lụa - quốc phục Campuchia), sản phẩm chế tạo nhỏ phát triển nhanh so với ngành công nghiệp công, chúng đóng góp đáng kể đến phục hồi kinh tế Theo ước tính thức, giá trị sản lượng địa phương ngành thủ công nghiệp cộng lại lên tới 50% giá trị sản xuất ngành công nghiệp quốc dân năm 1984 Riêng Phnơm Pênh có 1.840 cửa hàng thủ cơng mỹ nghệ có giá trị sản lượng tăng từ 14 triệu riel năm 1981 lên 50 triệu riels năm 1984 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Năm 1989, Việt Nam tiến hành công “Đổi mới", Campuchia bắt đầu cải cách hệ thống quản lý kinh tế từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung (hoặc kinh tế xã hội chủ nghĩa) sang định hướng thị trường Điều bắt đầu việc công nhận tài sản tư nhân bất động sản, cải cách doanh nghiệp nhà nước, chào đón FDI Những cải cách đặt tảng cho q trình cơng nghiệp hóa Campuchia Sự phát triển cơng nghiệp thúc đẩy sách đầu tư Chính phủ Hồng gia Campuchia Chính sách khuyến khích sản xuất nước thương mại quốc tế cách mở cửa thị trường tự cho tất nhà đầu tư đối tác đầu tư vào quốc gia mà khơng có phân biệt đối xử hạn chế Ngoại lệ yêu cầu quyền sở hữu đất đai thể nhân có quốc tịch Campuchia theo pháp luật pháp nhân 51% vốn chủ sở hữu người hoăc pháp nhân có quốc tịch Campuchia nắm giữ trực tiếp người pháp nhân có quốc tịch Campuchia Bắt đầu từ năm 1994, Chính phủ Hồng gia Campuchia bắt đầu tư nhân hóa doanh nghiệp quy mơ nhỏ doanh nghiệp nhà nước quy mô vừa, đặc biệt doanh nghiệp không tạo lợi nhuận kỹ thuật, nhà máy gạo, nước giải khát, dệt may nhà máy nấu rượu Trong năm 2009, Đường sắt Hồng gia Campuchia tư nhân hóa cho cơng ty Úc tên TOLL Vì nay, số doanh nghiệp chiến lược doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, bao gồm cảng, doanh nghiệp điện, cấp nước, phần thuộc sở hữu nhà nước doanh nghiệp hàng không, kiểm sốt khơng lưu 2.2 Tổng qt sách cơng nghiệp Campuchia Chính sách cơng nghiệp Campuchia xây dựng dựa bảy điểm chính: Phát triển ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động; Thúc đẩy phát triển kinh doanh nông nghiệp; Phát triển ngành công nghiệp dựa việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên bản; Thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ thủ cơng nghiệp; Khuyến khích chuyển giao cơng nghệ đa dạng hóa sản phẩm xuất khẩu; Thành lập khu công nghiệp khu chế xuất; Tăng sản xuất hàng hoá thay nhập Cốt lõi sách cơng nghiệp tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực mà Campuchia có lợi so sánh để thúc đẩy xuất Do đó, thành phần quan trọng TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat sách công nghiệp liên quan đến việc giảm bớt rào cản xuất nhập đầu vào doanh nghiệp Đây khía cạnh sách coi phát huy hiệu 2.3 Một số sách cụ thể 2.3.1 Một số sách 2.3.1.1 Khuyến khích FDI Bắt đầu từ năm 1993, sách thu hút FDI, công nghiệp phát triển liên tục Tháng năm 1994, Luật Đầu tư (LOI) Quốc hội Campuchia thông qua, đánh dấu khởi đầu chế độ đầu tư nước tự Về nguyên tắc, LOI Campuchia cho phép doanh nghiệp FDI tham gia vào hầu hết lĩnh vực kinh tế sở hữu 100% Một số lĩnh vực phải tuân theo điều kiện, tham gia cổ phần địa phương chấp thuận trước quan có thẩm quyền bao gồm sản xuất thuốc lá, sản xuất phim, xay xát gạo, khai thác đá quý, xuất in ấn, phát truyền hình, sản xuất đồ chạm khắc gỗ đá, dệt lụa Năm 2003, LOI 1994 sửa đổi để hạn chế tùy nghi, cải thiện tính minh bạch giảm gánh nặng hành chính, tăng nguồn thu thuế nhà nước Trong LOI sửa đổi, thuế doanh nghiệp tăng lên 20% từ 9% tất dự án, ngoại trừ doanh nghiệp tài nguyên nâng lên 30%, 9% 0% dự án có miễn thuế nhà đầu tư Việc miễn thuế doanh nghiệp cung cấp tự động năm nguyên tắc gia hạn lên đến năm tùy thuộc vào giấy chứng nhận hàng năm tn thủ cơng ty Ngồi ra, khoản tái đầu tư thu nhập hồi hương miễn thuế LOI 1994, theo LOI sửa đổi năm 2003, khoản phải chịu thuế 2.3.1.2 Tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước Cải cách doanh nghiệp nhà nước (SOEs) coi sách kinh tế cốt lõi nhằm chuyển đổi Campuchia từ kinh tế tập trung sang kinh tế định hướng thị trường vào cuối năm 1980 Doanh nghiệp Nhà nước Campuchia bao gồm ba loại hình: a) Doanh nghiệp cơng ích kinh tế; 2) cơng ty nhà nước; c) Liên doanh Nhà nước trực tiếp gián tiếp nắm giữ 51% vốn quyền biểu Q trình tư nhân hóa DNNN Campuchia chia thành hai giai đoạn Giai đoạn bắt đầu vào cuối năm 1989 năm 1993 Trong giai đoạn này, Bộ cần tư nhân hóa doanh nghiệp giám sát trực tiếp họ, đàm phán điều khoản bán/cho thuê đưa doanh thu trực tiếp vào ngân sách Bộ Giai đoạn hai bắt đầu vào năm TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 1995, thiết kế để thắt chặt tập trung kiểm sốt tồn q trình ủy ban tư nhân hóa liên lãnh đạo Bộ Kinh tế Tài Năm 1989, có 187 DNNN Campuchia Đến cuối năm 2000, 160 doanh nghiệp nhà nước tư nhân hóa, 139 doanh nghiệp cho tư nhân thuê, 12 doanh nghiệp chuyển thành liên doanh, doanh nghiệp bán hết doanh nghiệp giải thể 2.3.1.3 Phát triển công nghiệp định hướng xuất sản xuất thay nhập Kế hoạch Hành động Phát triển Cơng nghiệp Chính phủ Hồng gia Campuchia (19982003) có hai mục tiêu: phát triển ngành cơng nghiệp định hướng xuất khẩu, phát triển sản xuất thay nhập mặt hàng tiêu dùng lựa chọn Những mục tiêu cho đạt cách thúc đẩy: (i) ngành thâm dụng lao động, (ii) ngành dựa vào tài nguyên thiên nhiên, (iii) DNVVN, (iv) nông nghiệp, (v) chuyển giao công nghệ nâng cấp chất lượng sản phẩm công nghiệp, (vi) thành lập khu công nghiệp, (vii) phát triển sản xuất thay nhập hàng tiêu dùng Chiến lược phát triển công nghiệp hướng ngoại ưu tiên với bốn lý Thứ nhất, quy mô thị trường nội địa nhỏ dân số sức mua hạn chế hội sản xuất hiệu Thứ hai, Campuchia khơng có đủ nguồn lực tài chuyên môn quản lý để sử dụng đầy đủ sở tài nguyên thiên nhiên Thứ ba, tiếp cận với đổi công nghệ làm tảng cho gia tăng hiệu mở rộng lựa chọn cho người tiêu dùng đến từ việc hội nhập với kinh tế khu vực toàn cầu Thứ tư, khơng quốc gia có lợi so sánh sản xuất thứ tất quốc gia hưởng lợi từ việc hợp tác giao dịch với quốc gia khác Việc thúc đẩy sản xuất sử dụng nhiều lao động tiếp tục tập trung vào ngành dệt may nơi có sẵn nguồn cung chủ yếu lao động nữ hỗ trợ chi phí-cạnh tranh Tuy nhiên, phủ thừa nhận để giữ lại tăng thị phần môi trường quốc tế ngày cạnh tranh yêu cầu nâng cấp chất lượng sản phẩm tăng suất thông qua cải tiến công nghệ quản lý Điều quan trọng quan hệ ngành tốt khn khổ pháp lý có phát triển cách thức để tăng hiệu cấp số nhân ngành sản xuất hàng may mặc khám phá Hiện nay, hầu hết nhà sản xuất hàng may mặc thực hoạt động CMT (cut, make and trim) Họ nhập vải phụ kiện (khóa kéo, cúc, chỉ) tận dụng dịch vụ địa phương vận chuyển dịch vụ toán bù trừ hàng hóa, xây dựng loại hình tiện ích để vận hành xây dựng nhà máy Việc thúc đẩy ngành công nghiệp dựa vào tài nguyên thiên nhiên tập trung vào việc xác định khai thác hội chế biến tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên khoáng sản phi kim loại, TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat gỗ thủy sản Sự phát triển sở chăn nuôi động vật cá đóng vai trị nguồn cung cấp nguyên liệu thô cho nhà máy tái chế Tuy nhiên, triển vọng lĩnh vực sử dụng tài nguyên phi kim loại để sản xuất vật liệu xây dựng Đối với sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, phủ dự định ưu tiên quảng bá đồ nghệ thuật thủ công truyền thống cho thị trường khách du lịch nông thôn thành thị Một lĩnh vực khác có tiềm mở rộng nhà sản xuất thuốc quy mô nhỏ góp phần tăng nguồn cung cấp nguyên liệu thô cho nhà sản xuất lớn Tuy nhiên, để thành công cần doanh nghiệp đảm bảo chất lượng sản phẩm bền vững Ngồi ra, họ khơng có khả tiếp cận tín dụng ngồi người cho vay tiền chi phí cao, họ cần phải cung cấp phương tiện tín dụng tài vi mơ Chiến lược cốt lõi để phát triển ngành nông nghiệp cấp khu đất ưu đãi cho cơng ty nước nước ngồi sở dài hạn khuyến khích tham gia chủ đất nhỏ địa phương thông qua hợp đồng để phát triển nhà máy chế biến địa bàn Sự phát triển sáng kiến cơng nghiệp nơng nghiệp địi hỏi phối hợp chặt chẽ Bộ Công nghiệp, Mỏ Năng lượng, Bộ Nơng lâm ngư nghiệp quyền địa phương hỗ trợ kỹ thuật việc đánh giá đầy đủ tiềm phát triển Tăng cường liên kết kinh tế nông nghiệp công nghiệp quản lý môi trường lành mạnh coi cần thiết để tạo thu nhập việc làm Việc thúc đẩy chuyển giao công nghệ nâng cấp sản phẩm địi hỏi Bộ Cơng nghiệp, Mỏ Năng lượng thiết kế thực hệ thống kiểm soát chất lượng cho sản phẩm xuất đặt tiêu chuẩn quốc tế chấp nhận Ngoài ra, chuyển giao cơng nghệ u cầu Chính phủ Hồng gia Campuchia phát triển khn khổ pháp lý quy định phù hợp bao gồm quyền, nhãn hiệu,… Việc khuyến khích thay nhập mặt hàng tiêu dùng lựa chọn được thực sau phân tích kỹ lưỡng việc có hay không triển vọng thực liên doanh có sức cạnh tranh thị trường quốc tế Nói chung, phủ hỗ trợ phát triển cơng nghiệp diện rộng cách: (i) khuyến khích mở rộng khu vực DNVVN, đặc biệt thông qua cung cấp phương tiện tài trung dài hạn, (ii) cải thiện hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thơng qua tập đồn hóa tư nhân hóa, (iii) ngăn chặn dịng sản phẩm nhập bất hợp pháp, (iv) giảm rào cản xuất thuế xuất dịch vụ tạo thuận lợi thương mại khơng hiệu (ví dụ: cấp phép), (v) giảm bớt rào cản việc nhập đầu vào, (vi) bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ trường hợp lựa chọn cẩn thận, (vii) tăng cường liên kết DNVVN TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat DNVVN với ngành công nghiệp lớn, (viii) thúc đẩy trung tâm suất quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ việc tăng suất giảm chi phí sản xuất, (ix) thiết lập viện tiêu chuẩn quốc gia nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn khu vực quốc tế, (x) thiết lập phịng thí nghiệm quốc gia với lực kỹ thuật thực phân tích vật lý, hóa học, vi sinh học sản phẩm để thiết lập thông số chất lượng kỹ thuật khác sản phẩm này, (xi) thành lập văn phòng quyền sở hữu công nghiệp để bảo vệ sản phẩm, thiết kế công nghệ khỏi việc chép bất hợp pháp, (xii) thúc đẩy đào tạo nghề nước nước ngoài, (xiii) nâng cấp khung pháp lý lĩnh vực luật nhà máy, luật khu công nghiệp, luật sáng chế kiểu dáng công nghiệp, trọng lượng biện pháp, an tồn cơng nghiệp Các tổ chức khu vực tư nhân đóng vai trò quan trọng việc xác định hội hạn chế phát triển, tham gia vào trình xây dựng sách giám sát quy trình, thúc đẩy đầu tư tư nhân ngồi nước 2.3.1.4 Hình thành đặc khu kinh tế Việc thành lập Đặc khu Kinh tế (SEZ) Campuchia dựa tiểu nghị định số 148 ban hành ngày 29 tháng 12 năm 2005 Theo tiểu nghị định, mục tiêu việc thành lập SEZ cung cấp cải thiện mơi trường đầu tư có lợi cho việc nâng cao suất, khả cạnh tranh, tăng trưởng kinh tế quốc gia, thúc đẩy xuất khẩu, tạo việc làm Bản thân ý tưởng thành lập SEZ nước phát triển, đặc biệt nước có sở hạ tầng cịn thiếu thủ tục hành phức tạp Việc thành lập SEZ nói chung bổ sung cho thiếu hụt Việc hình thành khu cơng nghiệp nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển xuất tạo việc làm cách cung cấp sở hạ tầng chất lượng cao tiện ích cần thiết để khuyến khích đầu tư Các khu ngoại ô Phnom Penh Sihanoukville cung cấp giao thông thông tin liên lạc, điện nước, quản lý chất thải, giáo dục sở y tế, khu phức hợp mua sắm, với thủ tục hải quan tối thiểu miễn thuế nhập đầu vào kinh doanh Sự tập trung doanh nghiệp định hướng xuất cung cấp môi trường ươm tạo doanh nghiệp ý tưởng kinh nghiệm trao đổi cho phép kiểm sốt tốt tác động đến mơi trường hoạt động kinh doanh cụ thể Các khu vực khác cho khu cơng nghiệp, chế xuất bao gồm Koh Kong, Battambang (gần biên giới Thái Lan), Banteay Meanchey (tỉnh đơng dân nhất) Chính phủ Hồng gia Campuchia cơng nhận SEZ tảng cho cơng nghiệp hóa, xúc tiến thương mại phát triển kinh tế chúng mang lạicơ sở hạ tầng, việc làm, kỹ năng, nâng 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat cao suất triển vọng xóa đói giảm nghèo vùng nơng thơn Chính phủ theo phê duyệt tổng cộng 21 SEZ, nằm dọc theo biên giới với Thái Lan Việt Nam, Sihanoukville, Phnom Penh Nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư hơn, SEZ cung cấp dịch vụ cửa cho xuất nhập khẩu, với quan chỗ cung cấp dịch vụ hành Đơn xin thành lập nhà máy đặc khu kinh tế giải chỗ, tất giấy phép hành khác Có nhiều thách thức phát triển SEZ Campuchia Thách thức đầu đất đai thách thức thứ hai thiếu vốn Vài người số họ, sau nhận giấy phép, chậm triển khai nhiều nguyên nhân Một số SEZ công ty địa phương phát triển nhằm mục đích đầu đất đai Các chủ sở hữu đầu tư (chỉ đường đất mảnh đất chia nhỏ), họ chờ đợi khoản toán từ người thuê người mua lô đất Một số bắt đầu vấn đề tài thiếu kinh phí 2.3.1.5 Phát triển ngành lượng mạng lưới điện Công nghiệp hóa khơng thể thực khơng xây dựng nguồn lượng tốt Phát triển công nghiệp Campuchia phải đối mặt với hạn chế giá điện cao thiếu nguồn cung cấp điện Điện có thủ thành phố trực thuộc tỉnh Để “tăng cường” nguồn cung, Campuchia nhập điện từ Thái Lan Việt Nam Mặc dù vậy, 20% dân số tiếp cận với điện lực vùng nông thôn hẻo lánh, người làm máy phát điện chạy dầu, ắc quy ô tô, đèn dầu nến Bắt đầu từ năm 1994, nhà máy phát điện chạy dầu diesel dầu nhiên liệu nặng lần xây dựng Phnom Penh, Sihanoukville Siem Reap, sau thị trấn tỉnh, dẫn đến phát triển 20 lưới điện tỉnh lẻ Từ năm 2005, Chính phủ, với hỗ trợ nhà tài trợ quốc tế, liên kết nhà máy điện với đường dây cao áp 230 kV (kV) 115 kV đường dây trung 22 kV Chính phủ mở rộng lưới điện đến khu vực bị cô lập trước cung cấp cho họ nguồn điện nhập điện sản xuất nước rẻ Kể từ năm 2015, Campuchia có hệ thống truyền tải điện cao tích hợp hoàn chỉnh chỗ Lưới điện quốc gia kết nối đồng với Việt Nam qua đường dây 230 kV phía Đơng Nam Campuchia phụ thuộc vào nguồn cung cấp điện từ Thái Lan phía tây bắc từ CHDCND Lào phía đơng bắc thơng qua liên kết 115 kV riêng biệt 2.3.1.6 Khuôn khổ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Chính phủ Hoàng gia vương quốc Campuchia bắt tay vào dự án đầy tham vọng chương trình phát triển cải cách để đáp ứng nhu cầu người dân Mục tiêu giảm đói nghèo Trong chiến chống đói nghèo, phủ thừa nhận doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo việc làm thu nhập Do đó, 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Khung phát triển DNVVN thiết kế để cải thiện điều phối nỗ lực phủ việc thúc đẩy hoạt động DNVVN kinh tế thị trường Việc giúp kết hợp xây dựng sách then chốt phủ dành cho DNVVN, bao gồm sách đưa vào tháng năm 2004 gọi “Chiến lược Hình chữ nhật” Khung phát triển DNVVN đóng vai trị đường phát triển khu vực DNVVN Khi làm vậy, phải xem “tài liệu sống” sửa đổi theo điều kiện mà doanh nghiệp vừa nhỏ phải đối mặt lực cung cấp dịch vụ phủ thay đổi Các thảo luận hoạt động phủ nhà tài trợ điều phối xung quanh khuôn khổ Khung phát triển DNVVN chia thành năm chương có mối liên hệ với phụ lục Chương cung cấp thông tin xác định vấn đề mà DNVVN phải đối mặt Chương cung cấp bối cảnh sách cấu trúc thể chế cho Khung phát triển DNVVN Chương đưa chiến lược đối phó với vấn đề xác định Nó chia chiến lược thành hai giai đoạn theo vấn đề Phụ lục cung cấp sơ đồ tóm tắt hành động cần thực Để thực Chiến lược Hình chữ nhật phủ đạt mơi trường thuận lợi cho kinh doanh, Khung phát triển DNVVN tập trung vào ba lĩnh vực chính: (i) khn khổ pháp lý quy định, (ii) tiếp cận tài chính, (iii) hoạt động hỗ trợ DNVVN Một số vấn đề xác định thảo luận lĩnh vực Thảo luận bao gồm thông tin bản, ràng buộc mục tiêu mà DNVVN phải đối mặt Đối với chủ đề phụ, thảo luận sau chuyển sang hành động thực hai giai đoạn (giai đoạn I năm 2005-2007 giai đoạn II năm 2008 - 2010) Liên quan đến khuôn khổ pháp lý quy định, vấn đề quan trọng cần phải hợp lý hóa giảm chi phí đăng ký thành lập công ty Hiện tại, thủ tục tiêu tốn thời gian thời gian chi phí cao khu vực Ưu tiên thứ hai thiết lập quy trình xem xét theo quy định chế truy đòi Điều tập trung vào nhiều loại giấy phép chồng chéo hầu hết ban hành, tình gây gánh nặng lớn cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thứ ba, cần thiết phải thiết lập khuôn khổ pháp luật thương mại đánh dấu phần quan trọng chiến lược Tính đến năm 2005, khung pháp lý thương mại chưa hoàn thiện Lĩnh vực quan trọng thứ hai chiến lược cải thiện khả tiếp cận tài Tiếp cận với tài vấn đề quan trọng tất doanh nghiệp vấn đề đặc biệt DNVVN Trong số vấn đề mà chiến lược giải là: (i) tài sản chấp quyền 12 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat sở hữu đất đai, (ii) cho thuê, (iii) chia sẻ thơng tin tín dụng, (iv) kế tốn đơn giản cho doanh nghiệp vừa nhỏ, (v) tổ chức tài phi ngân hàng Giải vấn đề coi quan trọng cải thiện khả tiếp cận tín dụng DNVVN Cuối cùng, lĩnh vực quan trọng thứ ba cải thiện hoạt động hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Trong việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ, phủ đóng vai trị quan trọng bên cạnh khu vực tư nhân Nơi hàng hóa dịch vụ cơng có liên quan có thất bại thị trường, phủ nên chủ động tự hợp tác với khu vực tư nhân Nơi khơng có thị trường tư nhân cung cấp dịch vụ phát triển doanh nghiệp (BDS), Tiểu ban DNNVV liên Bộ có vai trị làm việc với nhà tài trợ hiệp hội doanh nghiệp để kích cầu phát triển khu vực tư nhân cung cấp Đặc biệt, hoạt động hỗ trợ cần tập trung vào việc cải thiện khả tiếp cận thị trường, nâng cấp công nghệ nguồn nhân lực, phát triển liên kết Khung phát triển DNVVN đòi hỏi nỗ lực đáng kể tiểu ban ban thư ký Nó địi hỏi hợp tác phối hợp nhà tài trợ, doanh nghiệp hiệp hội bên liên quan khác Hơn nữa, khuôn khổ phải xem xét định kỳ sửa đổi để phản ánh điều kiện ưu tiên thay đổi DNVVN Campuchia 2.3.2 2.3.2.1 Một số sách bổ trợ Chính sách kinh tế vĩ mơ Lập trường sách kinh tế vĩ mơ Campuchia phần lớn quán với mục tiêu thu hút đầu tư nước thúc đẩy xuất Là kinh tế đô la hóa phần lớn, Campuchia chủ yếu dựa vào sách tài khóa bảo thủ để ngăn chặn áp lực lạm phát Chính sách tiền tệ cho phép mở rộng lĩnh vực tài Tài khoản vãng lai tài khoản vốn mở khơng có hạn chế tỷ giá hối đoái Các mục tiêu trung dài hạn Ngân hàng Quốc gia Campuchia (NBC), đề Kế hoạch Phát triển Chiến lược Quốc gia (NSDP) (2009–2013) (RGC 2009 , 2013 ) là: (1) trì giá ổn định với mục tiêu lạm phát 5%; (2) đảm bảo lành mạnh liên tục khu vực tài chính; (3) tiếp tục điều hành chế độ tỷ giá hối đoái thả với mục tiêu khoảng 4100 KHR / USD; (4) trì dự trữ ngoại hối để tài trợ ba tháng cho nhập Dự trữ quốc tế tăng từ 500 triệu đô la Mỹ năm 2000 (Hằng 2010) lên 6,027 triệu đô la Mỹ năm 2015, không bao gồm vàng quyền rút vốn đặc biệt (SDR) (NBC 2015) Để tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, Chính phủ đặt ưu tiên sau: thực sách tài khóa linh hoạt, phù hợp với sách tiền tệ; đa dạng hóa sở xuất khẩu; giữ nợ công mức 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat quản lý được; tăng cường phối hợp thể chế; tăng cường phát triển khu vực tư nhân; thúc đẩy phát triển thị trường lao động; khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực then chốt đảm bảo tăng dự trữ quốc tế; tiếp tục thực chế độ tỷ giá hối đoái thả có quản lý để trì ổn định đồng Riel; củng cố niềm tin công chúng nhà đầu tư vào đồng nội tệ để thúc đẩy việc sử dụng nhiều hơn; tăng cường giám sát quản lý rủi ro khoản, tín dụng thị trường theo tiêu chuẩn quốc tế (RGC 2013 ) 2.3.2.2 Chính sách thương mại Đặc điểm sách cơng nghiệp Campuchia tập trung vào thương mại Thị trường nội địa nhỏ để hỗ trợ tăng trưởng dài hạn, đầu tư hướng vào xuất quan trọng Campuchia tận dụng lợi nội khối (p.226) tính bổ sung bắt nguồn từ khác biệt chi phí lao động, sẵn có nguồn tài nguyên thiên nhiên quy định kinh doanh Campuchia gia nhập ASEAN vào năm 1999 WTO năm 2003 Đây bước tiến cuối để gia nhập tổ chức khu vực quốc tế lớn điều hành mối quan hệ kinh tế quốc tế Đối với ngành may mặc, việc gia nhập không thách thức để trở nên cạnh tranh hơn, mà hội mở rộng việc dỡ bỏ hạn ngạch hàng xuất Campuchia 147 thành viên WTO 2.3.2.3 Chính sách thị trường lao động Trên thực tế, thị trường lao động Campuchia tự cởi mở, luật lao động có từ năm 1992 Sự xuất lĩnh vực may mặc dẫn đến luật lao động vào năm 1997, tập trung vào tự do, thành lập cơng đồn quyền biểu tình Luật năm 1997 áp dụng cho lĩnh vực may mặc lĩnh vực liên quan Có tổng cộng 989 đình cơng từ năm 2003 đến năm 2014, trung bình 1,6 tuần (GMAC 2015b) Mức lương tối thiểu đặc điểm Mức lương tối thiểu hợp pháp nhà máy Campuchia 40 đô la Mỹ tháng vào năm 1997 nhân viên thường xuyên phải mười ba năm để tăng lên 61 đô la Mỹ vào năm 2010 (GMAC 2015b) Tuy nhiên, gần đây, tăng đặn từ 80 đô la Mỹ năm 2013 lên 117 đô la Mỹ năm 2014 145 đô la Mỹ năm 2015 Các đàm phán diễn nhà máy, cơng đồn phủ để tăng lương vào năm 2016 Để so sánh với đối thủ cạnh tranh, Năm 2015, mức lương tối thiểu Campuchia ngang với Việt Nam; số làm việc trung bình tháng số ngày làm việc năm Campuchia hơn; Bangladesh Myanmar, mức lương tối thiểu thấp nhiều 70 đô la Mỹ 78 đô la Mỹ 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Chương trình nhà máy tốt đưa vào năm 2010 Mục tiêu chương trình cải thiện điều kiện lao động lĩnh vực dệt may Campuchia, đặc biệt thông qua hệ thống giám sát độc lập điều kiện lao động nhà máy may mặc Chương trình kết đàm phán thương mại Hoa Kỳ - Campuchia để đổi lấy việc tiếp cận thị trường vào Hoa Kỳ 2.3.3 Tầm nhìn tương lai Chính phủ Hoàng gia dự kiến chuyển đổi đại hóa cấu cơng nghiệp Campuchia từ ngành sử dụng nhiều lao động sang ngành dựa kỹ vào năm 2025, liên kết với chuỗi giá trị tồn cầu, tích hợp vào mạng lưới sản xuất khu vực cụm phát triển, đồng thời tăng cường khả cạnh tranh nâng cao suất sản xuất ngành công nghiệp nước tiến tới phát triển ngành công nghiệp dựa tri thức cơng nghệ đại Việc thực hóa tầm nhìn đóng góp rộng rãi vào phát triển kinh tế quốc gia thông qua việc hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao bền vững bao trùm, tạo việc làm cho người lao động Campuchia, nâng cao giá trị gia tăng cho kinh tế tăng thu nhập hợp lý cho người dân Campuchia Theo tầm nhìn, Chính phủ Hồng gia trọng thúc đẩy chuyển đổi cấu ba giai đoạn quan trọng: Giai đoạn đầu, tiếp tục phát huy tiềm cơng nghiệp đa dạng hóa ngành sử dụng nhiều lao động sản xuất công nghiệp nông nghiệp; Trong giai đoạn hai, thực chuyển dịch cấu cơng nghiệp tồn diện thơng qua đa dạng hóa sản xuất; cuối cùng, tiến hành thay đổi theo hướng chun mơn hóa dựa phát triển đổi khoa học cơng nghệ Trong giai đoạn, Chính phủ Hồng gia tập trung phát triển sở công nghiệp cách thu hút đầu tư nước với hỗ trợ từ tổ chức công liên quan, mở rộng sở sản xuất thúc đẩy xuất thơng qua đại hóa nâng cao suất doanh nghiệp công nghiệp Q trình hợp lý hóa chun mơn hóa thực cách thực sách khn khổ quy định cách chủ động dựa thông lệ tốt Chính phủ Hồng gia Cam-pu-chia đưa chiến lược phát triển cơng nghiệp 2015-2025 với ba mục tiêu chính: chuyển đổi củng cố cấu công nghiệp kinh tế quốc dân; gia tăng đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu; củng cố thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ Các mục tiêu phản ánh thông qua chuyển đổi cấu số hoạt động quan trọng sau: 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Chuyển đổi tăng cường cấu công nghiệp kinh tế quốc dân theo hướng tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp lên 30% năm 2025 từ 24,1% GDP năm 2013, tăng trưởng khu vực chế tạo từ 15,5% năm 2013 lên 20% năm 2025 Tăng cường đa dạng hóa sản phẩm xuất cách tăng xuất sản phẩm chế tạo (sản phẩm không dệt) lên 15% tổng kim ngạch xuất vào năm 2025, tăng xuất nông sản chế biến lên 12% tổng kim ngạch xuất vào năm 2025 xuất sản phẩm Tăng cường chế quản lý phát triển DNVVN cách thúc đẩy đăng ký thức họ bao gồm doanh nghiệp lớn thúc đẩy quản trị công ty tốt với tài khoản bảng cân đối kế toán phù hợp Mục tiêu đến năm 2025, 80% đến 95% DNNVV đăng ký thức, 50% đến 70% có tài khoản bảng cân đối kế tốn xác Trên thực tế, mục tiêu đơn giản quan trọng sổ sách kế toán hợp lý chế quản trị để kiểm tra tình hình kinh doanh hoạt động doanh nghiệp, cung cấp trách nhiệm giải trình cho cổ đơng, cơng cụ đảm bảo để đảm bảo nguồn tài sở đánh giá cho Hồng gia Chính phủ hỗ trợ khuyến khích, chẳng hạn đào tạo hỗ trợ kỹ thuật,… Các chiến lược Chính phủ Hồng gia để đạt tầm nhìn, mục tiêu tiêu nói tập trung chủ yếu vào việc chuẩn bị thực khung sách cụ thể gắn với chế phối hợp bổ sung liên kết để đảm bảo thực IDP cách hiệu Khung sách bao gồm bốn trụ cột: Thứ nhất, thu hút FDI huy động đầu tư tư nhân nước để phát triển công nghiệp, phát triển mở rộng thị trường xuất khẩu, thúc đẩy phát triển chuyển giao công nghệ; Thứ hai, phát triển đại hóa DNVVN cách mở rộng củng cố sở sản xuất, đại hóa đăng ký doanh nghiệp thức, thúc đẩy phát triển chuyển giao công nghệ, tăng cường liên kết công nghiệp doanh nghiệp nước, cụ thể lĩnh vực nông - công nghiệp; Thứ ba, cải thiện môi trường pháp lý để tăng cường lực cạnh tranh cách cải thiện môi trường đầu tư thúc đẩy lợi nhuận thương mại, cung cấp trường thông tin giảm bớt giao dịch kinh doanh; Thứ tư, phối hợp sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, đào tạo kỹ cải thiện quan hệ lao động, thực kế hoạch quản lý đất đai, thị hóa sử dụng đất phù hợp với Chính sách đất đai Chính sách quốc gia quản lý đất đai với phát triển sở hạ tầng, bao gồm 16 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat giao thông / hậu cần kết nối hệ thống kỹ thuật số, cung cấp điện, nước dịch vụ hỗ trợ khác dịch vụ công, dịch vụ xã hội dịch vụ tài CHƯƠNG TRIỂN VỌNG HỢP TÁC GIỮA CAM-PU-CHIA VÀ VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP 3.1 Quan hệ hợp tác Việt Nam – Cam-pu-chia Việt Nam Cam-pu-chia hai nước láng giềng, nằm bán đảo Đông Dương, thuộc vùng hạ lưu sông Mê Công, có nguồn gốc văn minh nơng nghiệp lúa nước với lịch sử lâu đời khu vực Đông Nam Á Với nhiều điểm tương đồng, hai nước gần gũi, gắn bó, chia sẻ, giúp đỡ lẫn trình xây dựng phát triển đất nước Trải qua nửa kỷ thiết lập quan hệ ngoại giao (1967 - 2021), quan hệ Việt Nam - Campu-chia thử thách, luyện khẳng định qua năm tháng Năm 2005, lãnh đạo hai nước thống xác định khuôn khổ quan hệ Việt Nam – Campuchia quan hệ “láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” từ đến lãnh đạo nhân hai nước không ngừng phấn đấu vun đắp quan hệ hai nước theo phương châm Trong chuyến thăm, tiếp xúc gặp gỡ, lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước nhấn mạnh tâm vun đắp quan hệ đoàn kết, hữu nghị tảng lịch sử hai nước Việt Nam Cam-pu-chia; đồng thời khẳng định, quan hệ hai Đảng, hai Nhà nước phát triển ngày sâu rộng, thiết thực hiệu lĩnh vực, trở thành tài sản chung quý báu hai dân tộc, góp phần tạo dựng mơi trường hịa bình, ổn định phát triển lâu dài Về quan hệ thương mại, năm 2021, kim ngạch xuất nhập hai nước đạt 9,5 tỷ USD, tăng 79,1% so với năm 2020 Trong đó, kim ngạch xuất Việt Nam đến Campuchia đạt 4,8 tỷ USD, tăng 16,4% so với năm 2020 Xuất Việt Nam đến Campuchia chiếm 1,4% tổng xuất Việt Nam giới Kim ngạch nhập Việt Nam từ Campuchia đạt 4,7 tỷ USD, tăng 299,9% so với năm 2020 Nhập Việt Nam từ Campuchia chiếm 1,4% tổng nhập Việt Nam từ giới Xuất siêu Việt Nam đến Campuchia có giá trị 119,3 triệu USD, giảm 96% so với năm 2020 Các nhóm hàng xuất bao gồm: Sắt thép loại (đạt 952,2 triệu USD, tăng 13,4%); Hàng dệt, may (đạt 733,7 triệu USD, tăng 16,7%); Nguyên phụ liệu dệt, may, da, giày (đạt 300 triệu USD, tăng 24,9%); Phân bón loại (đạt 209,2 triệu USD, tăng 59,1%); Sản phẩm từ sắt thép (đạt 168,6 triệu USD, tăng 4,8%); Sản phẩm từ chất dẻo (đạt 162,1 triệu USD, tăng 12,3%); Giấy sản phẩm từ giấy (đạt 146,3 triệu USD, tăng 39,9%); Thức ăn gia súc nguyên liệu (đạt 146,2 triệu 17 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat USD, tăng 19,5%); Kim loại thường khác sản phẩm (đạt 104,4 triệu USD, giảm 17,3%); Sản phẩm hóa chất (đạt 104,3 triệu USD, tăng 21,6%) Các nhóm hàng nhập bao gồm: Hạt điều (đạt 1,9 tỷ USD, tăng 579,1%); Cao su (đạt 1,5 tỷ USD, tăng 259,2%); Phế liệu sắt thép (đạt 52,6 triệu USD, tăng 125%); Hàng rau (đạt 42,9 triệu USD, tăng 67%); Vải loại (đạt 35,4 triệu USD, tăng 67,7%); Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác (đạt 25,3 triệu USD, giảm 6,5%); Đậu tương (đạt 18 triệu USD, tăng 150,2%); Gỗ sản phẩm gỗ (đạt 10,9 triệu USD, tăng 31%); Nguyên phụ liệu thuốc (đạt 9,8 triệu USD, giảm 15,6%); Ngơ (đạt 151,9 nghìn USD) Về quan hệ đầu tư, Việt Nam có 187 dự án đầu tư sang Cam-pu-chia hiệu lực, với tổng số vốn đầu tư đăng ký khoảng 2,76 tỷ USD, đứng thứ tổng số 77 quốc gia, vùng lãnh thổ mà Việt Nam có đầu tư nước ngồi, chủ yếu lĩnh vực nơng nghiệp (chiếm gần 70% tổng vốn đăng ký); tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thơng; dự án cịn lại nằm lĩnh vực hàng khơng, khống sản, công nghiệp chế biến, chế tạo, vận tải kho bãi, y tế, xây dựng, du lịch - khách sạn, bất động sản dịch vụ khác Hiện doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào 15 ngành, lĩnh vực 17/25 tỉnh, thành phố Campuchia 3.2 Triển vọng hợp tác Campuchia Việt Nam lĩnh vực công nghiệp Các lĩnh vực thâm dụng lao động: ngành thâm dụng lao động dệt may, da giày,… đồng thời ngành công nghiệp mũi nhọn hai quốc gia, có nhiều hội để hai bên hợp tác phát triển nâng cao kỹ sản xuất, tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm, phát triển thương hiệu cạnh tranh phạm vi khu vực toàn cầu Các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo: nỗ lực đa dạng hóa mặt hàng chế tạo xuất khẩu, hai quốc gia chia sẻ với kinh nghiệm, học, hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp phụ trợ để tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm Tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu: Kết hợp lợi cạnh tranh hai quốc gia, chia sẻ kinh nghiệm, học để nâng cao vị chuỗi giá trị toàn cầu, tham gia vào khâu đoạn có giá trị gia tăng lớn Lĩnh vực lượng: Tận dụng nguồn tài nguyên hai quốc gia, đẩy mạnh hợp tác thông qua hoạt động khai thác mỏ, dầu khí, tiếp tục phát triển hợp tác lĩnh vực công nghiệp điện Cùng với hợp tác phát triển nguồn lượng tái tạo hướng tới phát triển bền vững cho hai quốc gia 18 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat TÀI LIỆU THAM KHẢO Cambodia Development Resource Institute (CDRI) (2007) ‘Youth Migration and Urbanization in Cambodia’ Working Paper 36 Phnom Penh: CDRI Chhair, S., & Ung, L (2016) Cambodia’s Path to Industrial Development Manufacturing Transformation, 213 Garment Manufacturers Association in Cambodia (GMAC) (2015a) Bulletin 2015 Phnom Penh: Garment Manufacturers Association in Cambodia Garment Manufacturers Association in Cambodia (GMAC) (2015b) History of Minimum Wage for Garment and Footwear Industry in Cambodia Phnom Penh: Garment Manufacturers Association in Cambodia Ministry of Industry, Mine and Energy (1997) “Industrial Development Action Plan (1998-2003).” Royal Government of Cambodia (2010) “National Strategic Development Plan Update (20092013).” Royal Government of Cambodia (2015) “Cambodia Industrial Development Policy 2015 – 2025” Sotharith, C (2011) Industrial development policy and intermediate goods trade in Cambodia Intermediate Goods Trade in East Asia: Economic Deeping through FTAs/EPAs Sotharith, C (2011) Industrial development policy and intermediate goods trade in Cambodia Intermediate Goods Trade in East Asia: Economic Deeping through FTAs/EPAs 19 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat ... chung Chương 2: Chính sách phát triển cơng nghiệp Cam- pu- chia Chương 3: Triển vọng hợp tác lĩnh vực công nghiệp Việt Nam Cam- pu- chia CHƯƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA CAM- PU- CHIA 2.1 Bối... VỌNG HỢP TÁC GIỮA CAM- PU- CHIA VÀ VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP 17 3.1 Quan hệ hợp tác Việt Nam – Cam- pu- chia 17 3.2 Triển vọng hợp tác Campuchia Việt Nam lĩnh vực công nghiệp. .. thiệu bối cảnh phát triển ngành công nghiệp Cam- pu- chia Thứ hai, phân tích sách phát triển ngành công nghiệp Cam- pu- chia Thứ ba, nhận định triển vọng hợp tác công nghiệp Việt Nam Cam- pu- chia 1.3 Đối