Báo cáo " Tiến trình hình thành cộng đồng văn hoá - xã hội Asean " pdf

Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng 34 tạp chí luật học số 9 /2008 Ths. Chu Mạnh Hùng * hu vc ụng Nam t nhiu thp niờn gn õy ó tr thnh tõm im chỳ ý ca cỏc nh nghiờn cu trờn th gii bi v th c bit ca nú trong th gii hin i. L khu vc lch s vn hoỏ riờng ng thi cng l khu vc chin lc, phỏt trin nng ng. Thc tin ca ụng Nam ó phn ỏnh nhng bin chuyn ln ca th gii. Vỡ vy, cú c s ho hp ca cỏc quc gia ụng Nam bt chp nhng khỏc bit v ch chớnh tr, trỡnh phỏt trin thỡ cn phi xem xột s phỏt trin v gn kt ca ụng Nam xột di gúc vn hoỏ vi t cỏch l nhng giỏ tr vt cht, tinh thn do con ngi to ra trong lch s. thy c rừ nột hn v s hỡnh thnh, phỏt trin ca vn hoỏ ụng Nam chỳng ta cú th nhỡn nhn thụng qua cỏc giai on sau: - Giai on nh hng bi cỏc quc gia phng ụng: Trong thi gian di ca lch s, cỏc nc ụng Nam ó tip nhn vn hoỏ ca n , Trung Quc, Arp kt hp vi vn hoỏ bn a ca chớnh mỡnh xõy dng nờn nhng nn vn hoỏ mang tớnh quc gia dõn tc trung i. õy l thi kỡ t bin vn hoỏ th nht ca ụng Nam . Mi giao lu vn hoỏ trong thi kỡ ny ch yu l gia tng nc ụng Nam vi cỏc nc cú nn vn hoỏ phỏt trin hn m nú ó chu nh hng. Cú trng hp mi giao lu vn hoỏ din ra giỏn tip ch yu qua nhng cuc di dõn, bng tụn giỏo hoc hụn nhõn hoc bng chin tranh xõm lc, ỏp t, ng hoỏ. n khi ú, gia mt s nc trong khu vc cng ó xut hin nhng giao lu vn hoỏ nht nh in hỡnh nh gia nhng nc cựng theo Pht giỏo Theravada v theo Islam. õy l nhng mi giao lu vn hoỏ u tiờn mang tớnh khu vc trc khi ngi ụng Nam cú ý thc v khu vc ca mỡnh. Ni dung vn hoỏ thi kỡ ny ch yu gúc tụn giỏo v trờn c s tụn giỏo. - Giai on nh hng bi cỏc quc gia phng Tõy: Cỏc nc ụng Nam b cỏc nc t bn phng Tõy xõm chim v cựng vi quõn i, b mỏy cai tr, phng tin mỏy múc, vn hoỏ phng Tõy ó du nhp t vo ụng Nam . Nhng bin ng ln lao, sõu xa ó a ụng Nam n vi th gii hin i trong khi bn thõn ụng Nam vn ang tn ti ch phong kin. S tip xỳc vi sc mnh vt cht, vi nhng nn vn hoỏ xa l t ch b ng ri n chp nhn bi sc ộp ca ch ngha t bn phng Tõy. ụng Nam ng trc vn dõn tc mi m, khụng ch bo v m cũn phi ci to v xõy dng. Khụng th bo v c dõn tc nu ch da vo vn ling ca quỏ kh m thụi. Chớnh vn mnh dõn tc li ũi hi ụng Nam phi nhanh chúng chim lnh ly nhng nh cao mi ca th gii, c bit l vn hoỏ, khoa hc k thut ca phng Tõy K * Ging viờn Khoa lut quc t Trng i hc Lut H Ni - Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng tạp chí luật học số 9 /2008 35 thỡ mi cú th bo tn c dõn tc. õy l thi kỡ t bin ln th hai ụng Nam . Mi giao lu vn hoỏ thi kỡ ny ch yu din ra gia cỏc nc ụng Nam v cỏc nc phng Tõy. Xột riờng v vn hoỏ, quan h giao lu ó m rng hn trc c v khụng gian ln ni dung. Thi kỡ trc, s giao lu vn hoỏ mi ch din ra gia cỏc nc phng ụng thỡ giai on ny ó m rng sang chõu u, chõu M v c th gii tuy mc thp, cú gii hn v mang tớnh l thuc. V ni dung, thi kỡ trc giao lu vn hoỏ ch gii hn lnh vc tụn giỏo thỡ nay ó m rng ra hu ht cỏc lnh vc ca vn hoỏ, c bit l c khoa hc, k thut. Trong thi kỡ ny, tu theo quan h chớnh tr, vn hoỏ ó hỡnh thnh nhng cm quc gia tng i gn gi nhau. Mc dự cha hỡnh thnh khu vc ụng Nam thc s nhng mi quan h gia nhng nc trong khu vc ó cú nhng thay i quan trng. Mi him khớch xung t v nhng hnh ng chin tranh xõm chim gia cỏc nc trong khu vc vi nhau hu nh khụng cũn na, mc dự trong quỏ trỡnh xõm lc cỏc nc t bn ó li nhng hu qu nng n ni ny, ni khỏc nhng nhỡn chung bn quc gia hin i ó c xỏc nh. Cỏc nc trong khu vc thỡ ch cú nhng giao lu vn hoỏ giỏn tip qua nhng quc gia phng Tõy v ngụn ng phng Tõy. Do s so sỏnh nh v trờn th gii, gia h ó ny n ý thc v mi quan h lỏng ging. Do cựng b cỏc nc phng Tõy xõm chim (tr Thai Lan) gia h cng cú nhng mi ng cm v thõn phn ca nhng ngi dõn thuc a nhng ý thc v mi quan h khu vc vn cha c hỡnh thnh. T th k th III trc cụng nguyờn ó xut hin vic i li qua vựng ụng Nam ca cỏc thuyn buụn cỏc nc mua hng liu, gia v. Vo thi kỡ ú mc dự gii hn a lớ v v trớ ca nú cũn lu m, ụng Nam c nhỡn nhn l mt vựng thn bớ, ni sn xut hng liu, gia v v nhng sn phm kỡ l khỏc, cũn sinh sng õy l nhng con ngi i bin thnh tho v can m. (1) Khi nhng con ng buụn bỏn trờn t lin t Trung Quc qua Trung n chõu u c thụng sut thỡ vic buụn bỏn bng ng bin qua ụng Nam b suy gim. Ngc li, khi nhng con ng buụn bỏn trờn t lin b tc nghn thỡ giao lu kinh t ụng Nam li hng thnh lờn vỡ khu vc ny kim soỏt con ng bin quan trng t sang u. Chớnh vỡ nhn thy v trớ quan trng ca ụng Nam nờn ngi chõu u ó xõm chim khu vc ny nhm trc tip kim soỏt ụng Nam , nm c quyn con ng buụn bỏn quc t. Khu vc ny hỡnh thnh rừ rt khi ngi Anh lp ra B ch huy quõn s ụng Nam trong thi kỡ Chin tranh th gii th II nhm hp nht cỏc nc thuc a tỏch bit ca cỏc quc Anh, H Lan, Phỏp, M thnh khu vc chung. T s xut hin khỏi nim v khu vc ụng Nam nh ó nờu thỡ cú th thy rng nhn thc v tớnh khu vc ca ụng Nam bt ngun t bờn ngoi ụng Nam . iu ny phn no gii thớch v s chm tr ca mi quan h giao lu gia cỏc nc trong khu vc vi nhau. Cỏc nc ln, c bit l cỏc cng quc coi cỏc nc ụng Nam trong s phõn bit trc tip vi ụng v Nam thuc mt khu vc a lớ - chớnh tr - quõn s riờng trong khi nh ot nhng chớnh sỏch chin lc chung ton cu. Trong Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng 36 tạp chí luật học số 9 /2008 khi ú chớnh cỏc nc ụng Nam li cha cú nhn thc rừ rt v y v tớnh khu vc ca mỡnh. Vic nghiờn cu v ụng Nam cng bt u v phỏt trin mnh ngoi khu vc nh Nht Bn, M Sau Chin tranh th gii th II v thi kỡ u tranh ginh c lp dõn tc, ụng Nam mi xut hin trờn bn chớnh tr th gii nh khu vc chớnh tr cú nhng nột tng ng rừ rt. Tớnh khu vc ca ụng Nam lỳc ny c xem xột trong mi tng quan vi nhng khu vc a lớ chớnh tr khỏc trờn th gii. ụng Nam c nhỡn nhn nh khu vc khi nú bt u cú v trớ nht nh trong i sng chớnh tr th gii v sõu xa hn nú cũn th hin tớnh khu vc v vn hoỏ. Trc khi tip xỳc vi n v Trung Quc, c dõn ụng Nam ó cú i sng vn hoỏ khỏ cao. Thnh tu rừ nht l vic to ra nn nụng nghip lỳa nc. ụng Nam l mt trong nm trung tõm xut hin cỏc cõy trng trờn th gii, thm chớ nh bỏc hc M C.O. Sauer cũn cho rng trung tõm c nht ca nụng nghip th gii l vựng ụng Nam . (2) Vic cỏc c dõn ụng Nam trong thi c i ó t mỡnh phỏt minh v phỏt trin nn nụng nghip lỳa nc l thc t lch s. Cõy lỳa tr thnh cõy lng thc in hỡnh cho phn ln cỏc dõn tc Nam , ụng Nam , ụng v lm nờn c trng vn hoỏ vt cht ca h. Trc khi tip xỳc vi vn hoỏ n , Trung Quc, ngi ụng Nam sng trong nn vn hoỏ ụng Sn ca mỡnh. ú l thi kỡ vn minh ng thau ụng Nam . Chic trng ng ph bin rng rói ụng Nam l hin vt tiờu biu ca vn hoỏ khu vc. Ngh luyn kim cng ó c phỏt minh ụng Nam , k ngh ỳc ng ó cho ra i nhng sn phm va l cụng c lao ng va th hin tớnh vn hoỏ v cú nh hng ln trong vic phỏt trin xó hi, kinh t ca cỏc nc ụng Nam . Mt s nc ó mau chúng bc qua giai on cui cựng ca ch th tc t ti trỡnh mt xó hi phỏt trin hỡnh thnh nh nc, quc gia. V quan h gia ỡnh, dũng h, ch mu h l nột c trng c bn ca xó hi c truyn ụng Nam . Sau ú chuyn dn sang ch ph h do nh hng ca Trung Quc, n , Arp. Tuy vy, trong xó hi ụng Nam nhng tn d mu h vn cũn khỏ m nh ngi Chm, Jarai, ấờ, Minangkabau T chc xó hi c bn ca ụng Nam l lng. Khi mi xut hin, lng l n v c trỳ ca ngi ng tc, khộp kớn, tỏch bit, t cung t cp v mang tớnh phũng ng. Cú th núi lng l t chc c lp trong cu trỳc ca quc gia v l nột c trng c bn ca t chc xó hi c truyn ca ụng Nam . T nhng c im ó nờu ca vn hoỏ ụng Nam cựng vi ngụn ng, huyn thoi, tớn ngng, phong tc tp quỏn ca cỏc c dõn v tc ngi ụng Nam cú th nhỡn nhn ụng Nam l khu vc a lớ-vn hoỏ trc khi tr thnh khu vc a lớ - chớnh tr. Vi cuc t bin ln th nht, ụng Nam bc vo thi kỡ phỏt trin vn hoỏ rc r. Cỏc tụn giỏo hỡnh thnh, cỏc nn vn hoỏ quc gia dõn tc cng xut hin v phỏt trin. Ti õy ó xut hin nhng cụng trỡnh ngh thut c sc t n trỡnh cao nh Angkor Campuchia, Pagan Myanmar, Borobudur Indonesia. Vi cuc t bin vn hoỏ ln th hai, ụng Nam bc vo thi kỡ phỏt trin vn hoỏ mi. Trong thi kỡ ny, nn vn hoỏ dõn tc c m rng c v Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng tạp chí luật học số 9 /2008 37 ni dung v hỡnh thc. Nột c trng ca vn hoỏ ụng Nam thi kỡ ny l nú tr nờn hin i hn v quc t hn trong khi vn gi gỡn v phỏt trin tớnh truyn thng dõn tc. S giao lu vn hoỏ trong c hai thi kỡ ú ch yu mang tớnh hng ngoi: Thi kỡ th nht l nhng nn vn hoỏ c i phng ụng; thi kỡ th hai l nn vn hoỏ ca cỏc quc gia t bn phng Tõy. - Giai on cao ý thc dõn tc v tớnh khu vc: Ngy nay, ụng Nam ng trc cuc t bin vn hoỏ ln th ba. Yờu cu mi ca thi kỡ ny l xõy dng t nc thnh nhng xó hi phỏt trin ton din, trong ú s phỏt trin v kinh t v vn hoỏ l quan trng hng u. Tt c cỏc quc gia u ó ginh c c lp v vi khung cnh chớnh tr mi, ý thc dõn tc mnh m l nột ni bt trong tt c cỏc nc ụng Nam . Cỏc quc gia c gng tỡm li sc mnh ca mỡnh trong truyn thng, lch s v vn hoỏ dõn tc. Vn hoỏ dõn tc trong s phỏt trin bn vng l nột c trng ca cỏc quc gia ụng Nam ngy nay. Mt khỏc, thi kỡ ny s ny n rừ rt ý thc v tớnh khu vc t bờn trong cỏc quc gia ụng Nam l im nhn mu cht. Cỏc nc thnh viờn ASEAN bt u nhn thc v mi quan h v l thuc ln nhau trong khu vc a n mt s chớnh sỏch chung ch yu i vi cỏc nc phỏt trin v cho phộp ASEAN cú ting núi quan trng hn trc kia trờn trng quc t. Mi quan h khu vc to nờn sc mnh mi cho ASEAN v s nhn thc v mi quan h ú l t giỏc t bờn trong bn thõn cỏc quc gia ụng Nam . Trong thi i ngy nay, quc gia dõn tc, khu vc v th gii l ba phm trự quan trng cú tỏc ng tng h vi nhau. Vic kt hp khộo lộo cỏc phm trự trờn s to nờn sc mnh tng hp phỏt trin. Vi ụng Nam , hi nhp khu vc ang l yờu cu khỏch quan. thỳc y quỏ trỡnh ny, vic y mnh giao lu vn hoỏ trong khu vc cú ý ngha ht sc quan trng. Mc ớch ca vic giao lu vn hoỏ ny l vỡ ho bỡnh v phỏt trin trong khu vc. Nhng nm gn õy, hin tng li khai mt s nc ụng Nam cú chiu hng tri dy: Indonesia thnh cụng trong vic xõy dng quc gia a dng trong s thng nht lm khuụn mu cho ụng Nam a dng trong s thng nht nay cng ng trc nhiu nguy c b phỏ v s thng nht bi vn tnh Aceh-tnh giu cú v cú lch s gn bú lõu di vi Indonesia; Philippine i phú vi phong tro Hi giỏo li khai Mindanao; Thỏi Lan ang phi dnh nhiu cụng sc n nh 4 tnh phớa Nam ca h, ni sinh sng ca nhng ngi Muslim Ln súng li khai gia tng s nh hng ti an ninh khu vc. Tỡnh hỡnh trờn xut phỏt t nhng bt n chớnh tr ca cỏc quc gia m ngun gc sõu xa l do mõu thun dõn tc, xung t tụn giỏo v cú tỏc ng khụng tt ti vic xõy dng ụng Nam vi t cỏch l cng ng liờn kt cỏc quc gia trong ú cú cng ng vn hoỏ. duy trỡ an ninh v to ra s hi nhp khu vc, s giao lu vn hoỏ trong ú cú vic nghiờn cu khu vc, tỡm hiu vn hoỏ, cn i trc mt bc m ng v chun b cho quỏ trỡnh ny. ú l ụng Nam ho bỡnh v phỏt trin v cng l nhng vn t ra cho cỏc nc v khu vc ụng Nam ỳng nh Tm nhỡn ASEAN 2020 ó nhn mnh: Xõy dng nhúm hi ho cỏc Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng 38 tạp chí luật học số 9 /2008 quc gia ụng Nam , hng ra bờn ngoi, sng trong ho bỡnh, n nh v thnh vng, gn bú vi nhau bng quan h i tỏc trong phỏt trin nng ng v trong cng ng cỏc xó hi ựm bc ln nhau. Vi nhn thc v mi liờn kt khu vc, cỏc quc gia thnh viờn ASEAN ó nht trớ thụng qua bn Hin chng ASEAN thnh lp Cng ng ASEAN vo nm 2015 trong ú cú Cng ng vn hoỏ-xó hi. Cng ng ny úng vai trũ l mt trong ba tr ct hp tỏc ca ASEAN trong hin ti v tng lai, c th l: Th nht: Cng ng vn hoỏ-xó hi l hin thc hoỏ Tm nhỡn ASEAN 2020 v hi nhp khu vc nhm hỡnh thnh khu vc ASEAN ho bỡnh, n nh, hiu bit ln nhau, kinh t-xó hi phỏt trin ng u, gim bt khong cỏch giu - nghốo v chờnh lch kinh t. Th hai: Cng ng vn hoỏ-xó hi da trờn s hi t li ớch ca cỏc quc gia thnh viờn nhm thỳc y cỏc n lc lm sõu sc hn hi nhp v l tin m rng liờn kt trong cỏc lnh vc khỏc c bit l trong lnh vc kinh t a ASEAN tr thnh khu vc cú kh nng cnh tranh v cụng ngh, cú ngun nhõn lc c o to, cú mng li cỏc vin nghiờn cu khoa hc v cụng ngh. Th ba: Cng ng vn hoỏ-xó hi s to c ch vng chc cho s phỏt trin bn vng, bo v mụi trng v cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn cng nh nõng cao cht lng cuc sng ca nhõn dõn. To ra cỏc quy tc ng x v nhng bin phỏp hp tỏc i phú v gii quyt cp khu vc vn ma tuý, buụn bỏn ph n v tr em, ti phm xuyờn quc gia. Th t: Cng ng vn hoỏ-xó hi s to ra c ch qun lớ vi s tham gia rng rói ca nhõn dõn, trong ú nhõn phm ca con ngi v li ớch ca cng ng c tụn trng. Th nm: Cng ng vn hoỏ-xó hi l s rng m nht quỏn c im ca mi dõn tc, l s hi ho gia vn hoỏ khu vc v vn hoỏ th gii vi nhng yờu cu mang tớnh khỏch quan cng nh nhng nhu cu ni ti ca chớnh cỏc quc gia thnh viờn trong ú mi ngi c tip cn mt cỏch cụng bng cỏc c hi phỏt trin khụng phõn bit gii tớnh, sc tc, tụn giỏo, ngụn ng hoc ngun gc vn hoỏ-xó hi. Th sỏu: Cng ng vn hoỏ-xó hi coi gia ỡnh vng mnh l n v c bn ca xó hi trong ú tr em, ph n, ngi cao tui, ngi tn tt c c bit quan tõm. Nh vy vic thnh lp Cng ng ASEAN núi chung v Cng ng vn hoỏ-xó hi núi riờng l mt thớch ng ca ASEAN trc tỡnh hỡnh quc t cú nhiu bin ng, ú l vic lm c th hin thc hoỏ Tm nhỡn ASEAN 2020. Khụng nhng vy vic hỡnh thnh Cng ng vn hoỏ-xó hi ASEAN cũn bt ngun t chớnh nhu cu ni ti ca cỏc nc ASEAN bi mi nc ngoi nhng c im vn hoỏ, xó hi mang tớnh truyn thng cũn b nh hng v b chi phi bi cỏc yu t bờn ngoi cú ngun gc vn hoỏ. Giao lu vn hoỏ din ra ngy cng mnh m ũi hi ASEAN hn lỳc no ht cn phi khng nh bn sc ca riờng mỡnh trong th gii a dng v luụn bin i./. (1). Donald G.Mc. Cloud, System and Process in Southeast Asia, Westwie Press, USA, 1986, P.10 (2).Xem: GS. Nguyn Tn c, Vn húa ụng Nam , Nxb. Khoa hc xó hi, H Ni, 2003, tr.332 . thuc mt khu vc a lớ - chớnh tr - quõn s riờng trong khi nh ot nhng chớnh sỏch chin lc chung ton cu. Trong Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng. ca phng Tõy K * Ging viờn Khoa lut quc t Trng i hc Lut H Ni - Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng tạp chí luật học số 9 /2008 35 thỡ