(LUẬN văn THẠC sĩ) chất lượng công chức tại cục quản lý thị trường tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * NGUYỄN TRUNG LINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Đắk Lắk, năm 2021 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * NGUYỄN TRUNG LINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Xuân Cử Đắk Lắk, năm 2021 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu khoa học thân dưới hướng dẫn khoa học TS Lê Xuân Cử Các số liệu luận trích dẫn nguồn, kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Đắk Lắk, ngày 15 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Linh TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với TS Lê Xuân Cử người hướng dẫn khoa học rất nhiệt tình trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tơi cũng xin cảm ơn Lãnh đạo Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện thuận lợi thời gian tơi tìm hiểu tình hình thực tế cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn! Đắk Lắk, ngày 15 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Linh TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB, CC : Cán bộ, công chức CC : Công chức CCHC : Cải cách hành CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNTT : Công nghệ thông tin QLTT : Quản lý thị trường TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Biểu đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy Cục Quản lý thị trường tỉnh 57 Đắk Lắk Biểu đồ 2.2: Cơ cấu công chức QLTT phân theo độ tuổi giai đoạn 61 2017 -2021 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu ngạch công chức QLTT Đắk Lắk giai đoạn 64 2017-2021 Bảng 2.1: Số lượng công chức QLTT tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2017- 60 2021 Bảng 2.2: Cơ cấu cơng chức QLTT phân theo giới tính giai đoạn 62 2017-2021 Bảng 2.3: Trình độ chun mơn công chức QLTT giai đoạn 68 2017 – 2021 Bảng 2.4: Trình độ quản lý nhà nước cơng chức QLTT giai 69 đoạn 2017 – 2021 Bảng 2.5: Trình độ lý luận trị cơng chức QLTT giai đoạn 71 2017 – 2021 Bảng 2.6: Trình độ tin học công chức QLTT giai đoạn 2017 – 2021 73 Bảng 2.7: Trình độ ngoại ngữ cơng chức QLTT giai đoạn 2017 – 2021 74 Bảng 2.8: Mức độ đánh giá công chức Cục QLTT tỉnh Đắk Lắk 75 kỹ nghề nghiệp TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Bảng 2.9: Kết khảo sát tiêu chí đánh giá thái độ, hành vi 78 ứng xử thực thi công việc công chức QLTT tỉnh Đắk Lắk Bảng 2.10: Kết đánh giá mức độ hài lòng tổ chức, cá 81 nhân sản xuất kinh doanh đối với phong cách, kết làm việc công chức QLTT TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 11 1.1 Công chức Cục Quản lý thị trường 11 1.2 Chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường 22 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường 35 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường số địa phương giá trị tham khảo 44 Tiểu kết Chương 50 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH ĐẮK LẮK 51 2.1 Khái quát chung điều kiện-tự nhiên, xã hội tỉnh Đắk Lắk ảnh hưởng những yếu tố đến chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 51 2.2 Khái quát chung Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 54 2.3 Khái quát công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 59 2.4 Phân tích thực trạng chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 65 2.5 Đánh giá thực trạng chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Tiểu kết chương 91 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH ĐẮK LẮK 92 3.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 92 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 95 Tiểu kết chương 110 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 115 PHỤ LỤC 116 PHỤ LỤC 117 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nói chung địa phương nói riêng, nhân tố người ln xác định yếu tố bản, quan trọng, có tính chất định giữ vai trị chi phối đối với yếu tố khác Điều khẳng định chứng minh trình trình xây dựng phát triển nhiều quốc gia khu vực giới Trong bốn yếu tố cấu thành hành nước ta (bao gồm: Thể chế hành chính, tổ chức máy hành chính, đội ngũ CBCC hành nguồn lực hành chính) đội ngũ CBCC đóng vai trò quan trọng Yếu tố người định trực tiếp đến thành bại cơng việc Cũng lý mà những năm qua giai đoạn nay, Đảng Nhà nước coi trọng công tác cán bộ, đưa việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ CC sáu nội dung cơng cải cách hành nhà nước Nghị số 30/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Nghị Đại hội XII Đảng yêu cầu: Phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Đặc biệt, Hội nghị Trung ương (khóa XII) xác đinh: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, nhất cấp chiến lược đủ lực, phẩm chất uy tín ngang tầm nhiệm vụ” Hiện nay, đứng trước những thách thức kinh tế thị trường, phận không nhỏ công chức bộc lộ những hạn chế, yếu lực chuyên môn ý thức trị Điều thể chổ: nhiều công chức bảo thủ cách nghĩ, cách làm; quan liêu, hành chính; khơng thạo việc; tác phong chậm chạp, rườm rà; thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm, dẫn đến trì trệ TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com chức QLTT nội dung quan trọng việc nâng cao chất lượng công chức QLTT tỉnh Đắk Lắk Việc đào tạo, bồi dưỡng trình truyền thụ, trang bị kiến thức có hệ thống làm tăng thêm những kiến thức mới cho đội ngũ công chức QLTT công tác quan, đơn vị Trong hệ thống đồng giải pháp nâng cao chất lượng công chức Cục QLTT tỉnh Đắk Lắk, với nhóm giải pháp trình bày đây, nhóm giải pháp đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ công chức Cục QLTT giữ vai trò định nâng cao chất lượng công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLTT cấp ủy đảng, Tổng Cục quản lý thị trương cần coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng coi những giải pháp trọng tâm việc nâng cao chất lượng công chức QLTT Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức QLTT thời gian tới cần đẩy mạnh nữa, xây dựng kế hoạch triển khai khoa học, đồng bộ, vừa đề mục tiêu vừa đề giải pháp, bước phù hợp vừa bảo đảm số lượng chất lượng Muốn vậy, thời gian đến cần phải: - Xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: Đối tượng đào tạo, bồi dường đội ngũ cán bộ, công chức lực lượng QLTT gồm loại: Công chức mới vào ngành: Là những cán mới tuyển dụng, đào tạo quy trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cần trang bị kiến thức sở công chức Nhà nước, quản lý kinh tế, sách chế độ QLTT, nghiệp vụ QLTT, quản lý hành Nhà nước phục vụ cho cơng tác quản lý Cơng chức có ngành: Cần phần loại theo chức cụ thể QLTT để từ xác định cấu hợp lý cho loại cán công chức 103 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com cụ thể, làm lập kế hoạch xây dựng chương trình bồi dưỡng chuyên sâu phù hợp Phấn đấu tăng dần mức độ hợp lý số lượng công chức QLTT đào tạo, bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng lại nhằm cập nhật kịp thời kiến thức, thông tin quan trọng có liên quan phục vụ cơng tác Đối với chức danh lãnh đạo cần xây dựng tiêu chuẩn bổ nhiệm mới với yêu cầu cao phẩm chất đạo đức, trị, chun mơn nghiệp vụ Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, cơng nghệ hành chính, nghiệp vụ chun ngành quản lý thị trường Coi trọng việc giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu trước mắt tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng lớp cán kế cận, đào tạo nâng cao đối với phận cán trẻ quy hoạch, nâng dần trình độ, mục tiêu đào tạo để phục vụ cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường ngày quy đáp ứng yêu cầu xu hội nhập quốc tế Cần xây dựng kế hoạch thực chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cơng chức QLTT giai đoạn từ 2017-2021, tầm nhìn đến 2025 hợp lý phù hợp với đặc điểm, tình hình lực lượng QLTT để có đội ngũ chất lượng cao đáp ứng công việc giao thời gian tới Đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tôn vinh giá trị nhân văn cao cả, kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo, bồi dưỡng lý luận, chuyên môn nghiệp vụ nâng cao đạo đức, phẩm chất cách mạng người cán QLTT nhằm hạn chế nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiếp tay cho hành vi gian lận thương mại,… những nội dung quan trọng việc học tập cán QLTT 104 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức QLTT theo hướng vững chắc, sát với công việc chuyên môn, đổi mới phương pháp đào tạo chuyên sâu cho cán công chức QLTT gắn với thực tiễn tránh lý thuyết suông, giáo điều Để nâng cao chất lượng đào tạo công chức QLTT cần tiếp tục tăng cường đầu tư sở vật chất, tranh thủ quan tâm Tỉnh Khoa đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức Quản lý thị trường Trường đào tạo bồi dưỡng cán Công Thương trung ương để mở lớp đào tạo, bồi dưỡng sâu chuyên mơn, nghiệp vụ 3.2.4 Nhóm giải pháp kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi công vụ công chức Công tác kiểm tra, tra, giám sát cơng chức HCNN nói chung cơng chức QLTT nói riêng việc thực chức trách, nhiệm vụ giao cũng việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức cơng vụ, văn hóa ứng xử; phát hiện, chấn chỉnh xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật hoạt động cần thiết, quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, Cùng với việc phát xử lý vi phạm pháp luật, kiểm tra giám sát biện pháp phòng ngừa hữu hiệu vi pham pháp luật Kiểm tra, giám sát thân kỷ cương pháp luật Công tác tra, kiểm tra, giám sát dù thực dưới bất hình thức cũng ln có tác dụng làm hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật công chức Thứ nhất, lãnh đạo Cục QLTT cần tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công vụ đội ngũ công chức sở nhiệm vụ, công việc giao, vào quy trình, thời gian giải cơng việc công chức, vào quy chế làm việc công chức kết làm việc thái độ làm 105 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com việc để tổ chức kiểm tra Nếu phát sai phạm cơng chức phải xử lý nghiêm minh để đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành Thứ hai, phát huy vai trò kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh đối với công chức nhà nước Để giải u cầu nhân dân tổ chức cơng chức phải có trình độ, lực phẩm chất đạo đức nhân dân yêu quý, tín nhiệm Do vậy, để nâng cao chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức cần phát huy tốt vai trò nhân dân việc kiểm tra, giám sát hoạt động đối với đội ngũ công chức Thông qua kiểm tra, giám sát người dân đóng góp ý kiến trực tiếp đối với công chức ghi vào sổ đóng góp ý kiến quan Thứ ba, Cục QLTT tỉnh Đắk Lắk cần phải thiết lập chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, khách quan nội cũng nhân dân đối với hoạt động công chức nhằm khắc phục tình trạng khép kín, thiếu cơng khai, minh bạch dễ phát sinh tiêu cực việc thực thi nhiệm vụ công chức Thứ tư, thông qua kiểm tra, giám sát để phát những mặt tích cực những mặt tiêu cực công chức, cần kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời công những sai phạm cơng chức có hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà giải công việc công dân, đặc biệt trường hợp tái phạm, nhằm góp phần giáo dục răn đe cơng chức, đồng thời củng cố niềm tin tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh vào nhà nước pháp luật 3.2.5 Nhóm giải pháp khuyến khích, tạo điều kiện cho cơng chức Khuyến khích, tạo điều kiện để công chức QLTT nêu cao ý thức tự giác, tự tu dưỡng, rèn luyện, nhất rèn luyện thực tiễn Đây yếu tố “tự thân” rất quan trọng đối với cán bộ, công chức Trong môi trường, 106 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com điều kiện làm việc cơng chức QLTT có rất nhiều cám dỗ, không tự chủ thân rất dễ lạm quyền, sa ngã, rất dễ bị lợi dụng dẫn đến suy thoái đạo đức lối sống, tiêu cực, tham nhũng, khơng hồn thành nhiệm vụ giao Vì vậy, cấp uỷ, thủ trưởng Cục QLTT phải rất quan tâm, khích lệ, biểu dương cố gắng, tự giác rèn luyện, tu dưỡng cơng chức QLTT, phát huy tính sáng tạo, dám nghĩ, dám làm công chức QLTT Mỗi cán cơng chức QLTT phải ln ln đề cao vai trị tiên phong gương mẫu đảng viên, phát động phong trào thi đua yêu nước đơn vị, nhân điển hình tiên tiến, tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, liền với khuyến khích lợi ích vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức QLTT Đối với công chức QLTT đảng viên phải nêu cao tinh thần tự giác nghiên cứu, học tập nghiêm túc thực Nghị Trung ương Khóa XII tăng cường xây dựng đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, những biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội theo kế hoạch cấp ủy đảng chi Trên tinh thần Nghị này, công chức QLTT phải tự liên hệ với nhiệm vụ trị quan, đơn vị thực tế công tác thân để có kế hoạch hành động cụ thể Mỗi đảng viên công chức QLTT phải soi xét thân với 27 biểu thối hóa tư tưởng trị, đạo đức, lối sống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để tự ngăn chặn thân có những biểu Mặt trái kinh tế thị trường cám dỗ mặt đời sống thường nhật những mối nguy mà công chức QLTT phải thật tỉnh tảo, lĩnh mới nhận diện khơng bị theo Đây cũng những rào cản lớn đối với cấp ủy đảng, quyền Vì vậy, cần phải trọng công tác giáo dục trị tư tưởng để cơng chức QLTT thấm 107 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “…bổn phận người cán cách mạng suốt đời hết lòng phục Tổ quốc, phục vụ nhân dân Phải cố gắng thực cho kỳ được: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư…thật tự phê bình phê bình Phải gần gũi nhân dân, học tập nhân dân…bất kỳ làm cơng việc gì, địa vị cũng tâm sữa chữa khuyết điểm, phát triển ưu điểm làm trịn nhiệm vụ Đảng Chính phủ giao cho…”[42] Cùng với việc khuyến khích, động viên cơng chức QLTT tự học tập, rèn luyện, cần quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, điều kiện làm việc cho cán cơng chức Nhìn chung, sở vật chất làm việc công chức QLTT Đắk Lắk mức trung bình Để tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức QLTT hồn thành tốt nhiệm vụ, điều kiện cụ thể, thủ trưởng Cục QLTT cần quan tâm môi trường, điều kiện làm việc như: Nơi làm việc, trang bị máy tính, máy in, tủ tài liệu, phương tiện giao thông,… Cho nên thời gian đến cần tiếp tục đầu tư, trang bị đầy đủ đại nữa để bảo đảm điều kiện vật chất, môi trường, điều kiện thuận lợi cho hoạt động thực thi công vụ đội ngũ công chức QLTT Bên cạnh điều kiện làm việc, sở vật chất, rất cần quan tâm yếu tố tinh thần, cần thường xuyên tổ chức sinh hoạt tập thể, phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giao lưu với đơn vị địa phương tạo khơng khí phấn khởi, rèn luyện sức khoẻ cho công chức QLTT Về lâu dài, tỉnh Đắk Lắk cần quan tâm ưu tiên cho Cục QLTT việc thu hút nhân tài làm việc mạnh dạn áp dụng chế độ thu nhập mới theo phương châm thu nhập đủ trang trải nhu cầu sinh hoạt, tái sản xuất sức lao động công chức QLTT đồng thời trọng trả mức lương cao, hợp lý cho những cán có tài thực phẩm chất đạo đức tốt Nâng cao chất lượng cơng chức QLTT khơng thể nói sng kêu gọi 108 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com đời sống vật chất họ nhiều khó khăn Chính vậy, giải pháp đưa cần gắn liền với sách đãi ngộ, cải thiện tiền lương cho cán bộ, cơng chức QLTT, có mới tạo động lực cho công chức QLTT phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ nhằm mục tiêu phát triển toàn diện lâu dài cho lực lượng QLTT tỉnh Đắk Lắk 109 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Tiểu kết chương Để nâng cao chất lượng công chức QLTT Cục QLTT Đắk Lắk đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cần phải thực theo mục tiêu, quan điểm đồng nhóm giải pháp là: nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đối với cán công chức gắn liên với trình, cải cách đại hóa lực lượng QLTT; nhóm giải pháp quản lý đối với công chức Cục QLTT Đắk Lắk; nhóm giải pháp tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển đối với công chức Cục QLTT Đắk Lắk; nhóm giải pháp đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn đội ngũ công chức Cục QLTT Đắk Lắk; nhóm giải pháp kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi công vụ công chức Quản lý thị trường xử lý nghiêm minh cơng chức có hành vi vi phạm nhóm giải pháp khuyến khích, tạo điều kiện để cơng chức QLTT tự học tập, rèn luyện; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, chế độ, sách, điều kiện làm việc cho cơng chức QLTT Những nhóm giải pháp nhằm vào mục tiêu chuẩn hóa, nâng cao phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng mặt cơng tác; tăng cường tính chun nghiệp, trách nhiệm, kỷ cương, liêm cơng chức QLTT góp phần vào việc thực thắng lợi những mục tiêu đề 110 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com KẾT LUẬN Đất nước ta tiếp tục đường đổi mới hội nhập kinh tế Quốc tế, hoạt động thị trường nội địa ngày mở rộng nhộn nhịp hơn, chủ thể tham gia hoạt động thị trường trở nên đông đảo đa dạng, với nhiều thành phần kinh tế tham gia, có chủ thể kinh tế nước ngoài; hoạt động giao lưu kinh tế, thương mại, văn hố du lịch với nước ngồi ngày phát triển Trước bối cảnh đặt cho lực lương Quản lý thị trường nói chung đội ngũ cơng chức QLTT nói riêng những vấn đề lớn cần quan tâm, trước hết phải tập trung xây dựng đội ngũ cơng chức QLTT có lĩnh vững vàng, có trật tự kỷ cương, có đạo đức lối sống văn hố, đảm bảo tinh thơng nghiệp vụ, nắm diễn biến thị trường minh bạch kiểm tra, kiểm sốt hàng hóa lưu thơng cũng xử lý vi phạm hoạt động thương mại, góp phần bình ổn thị trường, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức kinh doanh người tiêu dùng Để góp phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống hành nhà nước cấp nói chung, chất lượng cơng chức Quản lý thị trường nói riêng, luận văn tác giả tập trung thực số nghiên cứu sau: Một là, nghiên cứu số vấn đề lý luận chất lượng công chức QLTT việc nâng cao chất lượng công chức QLTT như: quan niệm cơng chức QLTT, vị trí, vai trò, đặc điểm, tiêu chuẩn công chức QLTT; quan niệm chất lượng công chức QLTT, nâng cao chất lượng công chức QLTT, tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức QLTT; yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng công chức QLTT 111 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Hai là, phân tích đánh giá thực trạng chất lượng công chức QLTT tỉnh Đắk Lắk dựa tiêu chí đánh giá mối quan hệ so sánh với yêu cầu công việc Ba là, làm rõ nguyên nhân làm cho chất lượng công chức QLTT chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu công việc tại, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước q trình hội nhập quốc tế Trên sở đó, tác giả xác định mục tiêu, quan điểm đưa nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công chức QLTT Cục QLTT Đắk Lắk giai đoạn Đây hệ thống giải pháp tương đối đồng phù hợp với thực tế tỉnh Đắk Lắk, thực góp phần nâng cao chất lượng cơng chức QLTT Cục QLTT Đắk Lắk giai đoạn Chất lượng cơng chức QLTT nâng cao góp phần nâng cao chất lượng lực lượng QLTT, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường nội địa, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 112 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới, Nxb, Chính trị Quốc gia Chính phủ (2011), Nghị số 30c/2011/NQ-CP Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk (2019), Niên giám thống kê tỉnh Đắk Lắk, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Kim Diện (2012), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương”, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Sự thật, Hà Nội Đặng Xuân Hoan, “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, 2019 Nguyễn Thị Hồng Hải, Quản lý nguồn nhân lực chiến lược khu vực công, vận dụng thực tiễn Việt Nam, Nxb Lao động, 2013 Nguyễn Thị Hồng Hải (2017), Một số vấn đề đổi tuyển dụng cơng chức Việt Nam, Tạp chí Tổ chức Nhà nước Nguyễn Thị Vân Hương (2011), “Tạo động lực làm việc cho cơng chức - Nhìn từ góc độ tâm lý”, Tổ chức nhà nước, số 10 Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức Uỷ ban nhân quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ hành cơng, Học viện hành quốc gia; 113 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com 11 Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức Luật số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008 12 Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức 13 Từ điển Tiếng Việt (2005), Nxb Văn hóa Sài Gịn 14 Trần Hương Thanh (2010), Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Trần Đình Thảo, Xây dựng đội ngũ công chức huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam: thực trạng giải pháp”, Tạp chí “phát triển kinh tế- xã hội Đà Nẵng” 16 Phạm Hồng Thái (2003), Công vụ, công chức nhà nước, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 17 Tiêu chuẩn ISO 9000:2005, Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế 18 Tỉnh ủy Đắk Lắk (2020), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025, Đắk Lắk 18 Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới - Nhà xuất Chính trị Quốc gia- Sự Thật 19 Đào Thị Tùng (2012), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh khu vực III, Đà Nẵng 20 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 114 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu dành cho công chức Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk) Xin chào Anh/Chị, để phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học đề tài “Nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk”, rất mong nhận ý kiến tham gia đóng góp Anh/Chị việc tự đánh giá kỹ nghề nghiệp thân trình làm việc quan Tôi xin cam đoan những thông tin thu nhận qua việc trả lời câu hỏi dưới Anh/Chị hoàn toàn phục vụ cho mục đích thực nghiên cứu Rất mong hợp tác giúp đỡ Anh/Chị! Mức độ đánh giá TT Các kỹ Rất Thành thành thạo thạo Chưa thành thạo Yếu Kỹ thu thập thông tin, phân tích, giải vấn đề Kỹ lập báo cáo tổng hợp tình hình kiểm tra, xử lý vi phạm hành Kỹ xây dựng kế hoạch, phương án kiểm tra, áp dụng biện pháp ngăn chặn Kỹ soạn thảo văn hành Kỹ tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật với tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ Kỹ giao tiếp, ứng xử thực thi công vụ Kỹ phối hợp công tác Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 115 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu dành cho công chức lãnh đạo, quản lý Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk) Xin chào Anh/Chị, để phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học đề tài “Nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk”, rất mong nhận ý kiến tham gia đóng góp Anh/Chị thái độ, hành vi ứng xử thực thi công việc công chức Quản lý thị trường đơn vị Tôi xin cam đoan những thông tin thu nhận qua việc trả lời câu hỏi dưới Anh/Chị hoàn toàn phục vụ cho mục đích thực nghiên cứu Rất mong hợp tác giúp đỡ Anh/Chị! Anh/Chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ Số TT CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Sự chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế quan Tinh thần, ý thức trách nhiệm đối với thực thi công vụ Tinh thần hợp tác công vụ Tinh thần, ý thức học tập, rèn luyện đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ Thái độ phục vụ tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 116 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá mức độ hài lòng phong cách kết làm việc công chức Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk Xin chào Anh/Chị, để phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học đề tài “Nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk”, rất mong nhận ý kiến tham gia đóng góp Anh/Chị phong cách, kết làm việc công chức Quản lý thị trường Cục Quản lý thị trường Đắk Lắk Tôi xin cam đoan những thông tin thu nhận qua việc trả lời câu hỏi dưới Anh/Chị hoàn toàn phục vụ cho mục đích thực nghiên cứu Rất mong hợp tác giúp đỡ Anh/Chị! Anh/Chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng TT Tiêu chí đánh giá Rất hài lịng Rất Hài Bình Khơng khơng lịng thường hài lịng hài lịng Tinh thần trách nhiệm với cơng việc Tính chun nghiệp kinh nghiệm công tác Thái độ giao tiếp thực thi công vụ Thời gian làm việc xử lý trường hợp vi phạm Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 117 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com ... Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 11 1.1 Công chức Cục Quản lý thị trường 11 1.2 Chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường 22 1.3... VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH ĐẮK LẮK 92 3.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 92 3.2... chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 1.1 Công chức Cục