Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh quảng nam giai đoạn 2011 2020

Tính cấp thiết của đề tài

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là cơ cấu ngành, là yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế của Quảng Nam Từ năm 2000 đến 2011, tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 41.53% xuống 20.66%, trong khi tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng từ 25.31% và 33.16% lên 40.51% và 38.83% Tuy nhiên, chất lượng phát triển kinh tế - xã hội và năng lực cạnh tranh của tỉnh vẫn còn yếu kém, chủ yếu dựa vào các ngành truyền thống và sử dụng nhiều tài nguyên, vốn và lao động Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm và chưa khai thác hết tiềm năng của ngành công nghiệp và du lịch Đầu tư chưa hướng mạnh vào chiều sâu và hạ tầng kinh tế - xã hội thiếu đồng bộ, do đó, cần phải đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều sâu để nâng cao vị thế phát triển của Quảng Nam.

Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và các yếu tố tác động đã được nhiều tác giả nghiên cứu, nhưng nghiên cứu cụ thể về tỉnh Quảng Nam vẫn còn hạn chế Trong bối cảnh hội nhập và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các yếu tố như dịch vụ du lịch, kinh tế biển và cảng trung chuyển đang ảnh hưởng mạnh mẽ đến tiềm năng của Quảng Nam Do đó, việc nghiên cứu xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2011-2020 và đề xuất các giải pháp thúc đẩy dựa vào năng lực nội tại và yếu tố bên ngoài là rất cần thiết, giúp tỉnh đưa ra các quyết sách đúng đắn.

13 hướng CNH, HĐH ơ tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 – 2020 ” làm luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị của mình.

Tình hình nghiên c ứu đề tài

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một đề tài nghiên cứu quan trọng, đã thu hút nhiều công trình nghiên cứu khoa học từ nhiều góc độ khác nhau Tại Việt Nam, việc xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý đã được đề cập trong các đại hội VI, VII và gần đây là đại hội XI của Đảng, khẳng định đây là một trong những mục tiêu then chốt trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội.

- Trước thời kỳ đổi mới đã một số tác phẩm về cơ cấu kinh tế:

Trong bài viết về cơ cấu kinh tế công nông nghiệp theo viện chủ nghĩa xã hội khoa học tháng 4/1986, tác giả đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến cơ cấu kinh tế Tuy nhiên, trong giai đoạn này, nội dung chủ yếu tập trung vào hai lĩnh vực chính là nông nghiệp và công nghiệp.

Trong tác phẩm "Xây dựng cơ cấu hợp lý trong thời quá độ ở nước ta" của Uỷ ban khoa học xã hội Việt Nam, Viện kinh tế học (6/1986), tác giả đã phân tích lý luận và thực tiễn của cơ cấu kinh tế quốc dân trong bối cảnh tập trung và quan liêu bao cấp Bài viết chủ yếu tập trung vào mối quan hệ giữa ngành sản xuất công nghiệp và nông nghiệp, trong khi vai trò của thương mại và dịch vụ như một phần quan trọng của nền kinh tế quốc dân lại được đề cập rất ít.

- Đến thời kỳ đổi mới đã xuất hiện nhiều công trình nghiên cứu khoa học của nhiều cấp độ khác nhau về cơ cấu kinh tế:

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp và hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân là nội dung chính trong hai tập sách của GS.TS Ngô Đình Giao Tác giả đã hệ thống hóa lý luận về cơ cấu kinh tế, phân tích mô hình công nghiệp hóa của một số quốc gia, và làm rõ mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế với quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa.

Bài viết "Sự chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình công nghiệp hoá của các nền kinh tế mới công nghiệp hoá ở Đông Nam Á và Việt Nam" của Bùi Tất Thắng, xuất bản năm 1994, phân tích quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong bối cảnh công nghiệp hoá Tác giả đã kế thừa và áp dụng những kinh nghiệm từ các nền kinh tế mới để hiểu rõ hơn về sự phát triển và thay đổi trong cơ cấu ngành của khu vực Đông Nam Á và Việt Nam.

Bài viết của PGS.PTS Ngô Doãn Vịnh và PTS Nguyễn Văn Phú (1998) tập trung vào việc xác định cơ cấu kinh tế lãnh thổ phát triển có trọng điểm tại Việt Nam Tác giả đã kế thừa và phân tích các vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời thực hiện so sánh với vùng cực Nam Trung Bộ, nhằm làm rõ những đặc điểm và tiềm năng phát triển của khu vực này.

Trong cuốn sách “Chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” do NXB Chính trị Quốc gia phát hành năm 2005, tác giả Nguyễn Thị đã phân tích sâu sắc về sự chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập toàn cầu.

Bích Hường đã thảo luận về lý luận chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế và hội nhập khu vực, quốc tế, phân tích mối quan hệ giữa hội nhập kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành Bài viết đánh giá tình hình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam, đồng thời đề xuất một số phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy nhanh quá trình này trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong điều kiện hội nhập với khu vực và thế giới.

Công trình nghiên cứu khoa học của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Phát triển, thuộc Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, do PGS.TS Lê Du Phong và PGS.TS Nguyễn Thành Độ đồng chủ biên, đã được Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia phát hành.

Trong bài viết năm 1999, tác giả đã nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam, nhấn mạnh những đặc điểm và giải pháp cần thiết để điều chỉnh, hoàn thiện và nâng cao chất lượng quy hoạch chiến lược phát triển các ngành, vùng và địa phương Tiếp theo, vào năm 2004, TS Nguyễn Trần Quế đã chủ biên một công trình nghiên cứu tại Viện Khoa học xã hội, tập trung vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ XXI, kế thừa các định hướng chung và phân tích sự chuyển dịch cơ cấu ngành và vùng.

Cuốn sách "Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam" do PGS.TS Bùi Tất Thắng làm chủ biên, xuất bản năm 2006 bởi Nhà xuất bản Khoa học Xã hội, cung cấp cái nhìn tổng quan về lý luận chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong bối cảnh công nghiệp hóa Tác giả phân tích thực trạng hiện tại, đưa ra các quan điểm và giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.

Các công trình trên khẳng định:

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá không chỉ là giải pháp thực hiện mà còn là yếu tố chủ yếu trong chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là một yêu cầu cần thiết để chuyển đổi nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và sản xuất nhỏ sang nền kinh tế hàng hóa Mục tiêu là giảm tỷ trọng nông nghiệp, đồng thời phát triển mạnh mẽ sản xuất công nghiệp và dịch vụ, nhằm đạt được sự cân bằng giữa các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ.

Trong bối cảnh đổi mới, các nghiên cứu đã liên kết chuyển dịch cơ cấu kinh tế với cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế toàn cầu, đồng thời nhấn mạnh vai trò của công nghiệp hoá và hiện đại hoá Tuy nhiên, nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng này tại tỉnh Quảng Nam còn hạn chế Nhận thức được tiềm năng chưa được khai thác tối ưu, việc chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá trở thành yêu cầu cấp bách, đồng thời là giải pháp chủ yếu để thực hiện hiệu quả chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh.

“Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Quảng Nam”.

3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) của tỉnh Quảng Nam Đề tài tập trung vào việc phân tích chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, một khía cạnh quan trọng trong bối cảnh kinh tế sôi động hiện nay Nghiên cứu này nhằm đáp ứng những yêu cầu cấp bách và giải quyết sâu hơn nhiều vấn đề lý luận, phương pháp luận và thực tiễn để góp phần vào thành công của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Về không gian : Luâṇ bàn tỉnh Quảng Nam văn nghiên cứ u chuyển dic̣ h cơ cấu ngành kinh tế trên

M ục đích, nhiệ m v ụ nghiên c ứ u

Luận văn nhằm làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tại tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua, đồng thời đề xuất các giải pháp chủ yếu để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Để đạt được mục tiêu này, luận văn đã xác định các nhiệm vụ cụ thể.

Hệ thống hóa các vấn đề liên quan đến cơ cấu kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là rất quan trọng Điều này bao gồm việc làm rõ các khái niệm, nội dung thực chất và tính tất yếu của việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Ngoài ra, cần phân tích ý nghĩa của sự chuyển dịch này và các nhân tố tác động đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.

Nghiên cứu và tổng kết kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ một số địa phương sẽ giúp rút ra bài học quý giá cho tỉnh Quảng Nam Những kinh nghiệm này có thể được áp dụng linh hoạt để phù hợp với điều kiện cụ thể của tỉnh, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững và hiệu quả.

Phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành cho thấy có sự thay đổi đáng kể trong các lĩnh vực kinh tế, với những thành tựu nổi bật trong việc tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả sản xuất Đánh giá tác động của các nhân tố chủ yếu như chính sách, công nghệ và thị trường cho thấy chúng đóng vai trò quan trọng trong việc định hình cơ cấu kinh tế Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế như sự chênh lệch giữa các ngành và vùng miền, cũng như sự thiếu đồng bộ trong các chính sách hỗ trợ Nguyên nhân của những hạn chế này cần được xem xét kỹ lưỡng để đưa ra giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế hiệu quả hơn trong tương lai.

Để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Quảng Nam trong thời gian tới, cần xác định rõ mục tiêu và phương hướng phát triển Đồng thời, đề xuất các nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, tối ưu hóa nguồn lực và tăng cường sức cạnh tranh cho các ngành kinh tế chủ lực trong tỉnh.

Phương pháp nghiên cứu đề tài

Cơ sở phương pháp luận của luận văn này dựa trên phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, được áp dụng xuyên suốt trong toàn bộ nghiên cứu Luận văn tập trung phân tích cơ cấu ngành kinh tế và sự chuyển dịch của nó trong mối quan hệ với quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa.

- Ngoài ra trong luận văn còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp phân tích và tổng hợp giúp xác định các mối quan hệ quan trọng, từ đó luận giải các vấn đề liên quan đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa.

Phương pháp thống kê, bao gồm thu thập, điều tra và xử lý thông tin thứ cấp, được áp dụng để đánh giá thực trạng cơ cấu kinh tế của tỉnh trong thời gian qua Qua việc mô tả và so sánh, chúng ta có thể phân tích số liệu nhằm đưa ra cái nhìn tổng quát về hiệu quả kinh tế - xã hội từ quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.

+ Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia.

Tài liệu nghiên cứu bao gồm thống kê và điều tra kinh tế - xã hội từ Cục thống kê tỉnh, cùng với dữ liệu từ các ngành và cấp quản lý trong tỉnh, cũng như thông tin từ các cơ quan nghiên cứu khác Luận văn này kế thừa và phát triển các kết quả từ những công trình nghiên cứu trước đó.

Nh ững đóng góp – Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu đã đóng góp vào việc hệ thống hóa và làm rõ một số vấn đề lý luận liên quan đến cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Mặc dù đã có một số bài báo và nghiên cứu đánh giá về cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Nam, nhưng các tài liệu hiện có còn hạn chế và chủ yếu chỉ dừng lại ở việc đánh giá tổng quát Chưa có nghiên cứu nào đi sâu vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành Đề tài này sẽ cung cấp cái nhìn khoa học và toàn diện, đồng thời ứng dụng vào thực tiễn nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh trong thời gian tới.

Kê ́ t câ ́ u củ a đê ̀ tài

Ngoài phần mở đầu , phần kết luâṇ

, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo , luâ ṇ văn gồ m có 3 chương.

+ Chương 1: Cơ ở lý lu ận về cơ cấu kinh tế v à chuyển dịch cơ cấu kinh t ế ngành theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

– 2010. traṇ g chuyển dic̣ h cơ cấu ngành tỉnh Quảng Nam giai đoạn

+ Chương 3: Phương hướng và những giải pháp chủ yế u chuyển dic̣ h cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Quảng Nam.

Cơ cấ u kinh t ế và cơ cấ u kinh t ế ngành

Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về khái niệm cơ cấu kinh tế , các cách tiếp câ ṇ này thườ ng bắt đầu từ khái niêṃ

Cơ cấu là một khái niệm triết học, biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành của một hệ thống Nó được thể hiện như là tập hợp những mối liên hệ liên kết hữu cơ, phản ánh các yếu tố khác nhau của một hệ thống nhất định Cơ cấu chính là thuộc tính của một hệ thống.

Các Mác đã phân tích quá trình phân công lao động và chỉ ra rằng cơ cấu kinh tế bao gồm “một sự phân chia về chất lượng và một tỷ lệ về số lượng của những quá trình sản xuất xã hội.” Ông thường xuyên áp dụng cách hiểu này để nghiên cứu mối quan hệ giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất Trong lời tựa cuốn “Góp phần phê phán kinh tế chính trị học,” Mác nhấn mạnh rằng “cơ cấu kinh tế của xã hội là toàn bộ những quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển nhất định của các lực lượng sản xuất vật chất.” Ông cũng khẳng định tính thống nhất giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, cho rằng “do tổ chức quá trình lao động và phát triển kỹ thuật mạnh mẽ mà làm đảo lộn toàn bộ cơ cấu kinh tế của xã hội.”

Theo quan điểm duy vật biện chứng, lý thuyết hệ thống cơ cấu kinh tế được hiểu là tổng thể hợp thành từ nhiều yếu tố kinh tế của nền kinh tế quốc dân Những yếu tố này có mối quan hệ hữu cơ, tương tác qua lại cả về số lượng và chất lượng trong các không gian và điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, và chúng vận động hướng vào những mục tiêu nhất định.

Cơ cấu kinh tế trong kinh tế học được hiểu là tập hợp mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành trong tổng thể nền kinh tế Đây là kết quả của quá trình phát triển kinh tế, được định hình tại một thời điểm nhất định thông qua mối tương quan giữa các bộ phận kinh tế cấu thành và quan hệ của chúng với đại lượng tổng Để mô tả cơ cấu kinh tế, các tỷ lệ được sử dụng thay thế cho các định mức, và có thể áp dụng các đơn vị đo lường khác nhau như giá cả, số lượng và giá trị để tính các tỷ trọng này.

Cơ cấu kinh tế phản ánh bản chất chủ yếu của nền kinh tế Từ đó, chúng ta có thể khái niệm hóa cơ cấu kinh tế một cách rõ ràng hơn.

Cấu trúc kinh tế là tổng thể các mối quan hệ chủ yếu về chất và lượng giữa các bộ phận hợp thành Những bộ phận này phải gắn bó hữu cơ với nhau, có tác động phụ thuộc lẫn nhau, và tạo điều kiện cho nhau trong lĩnh vực sản xuất, cũng như trong các khâu kinh tế khác.

Cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu vù ng kinh tế

Cơ cấu thành phần kinh tế

Cơ cấu ngành kinh tế là sự tổ hợp các ngành, thể hiện mối quan hệ tỷ lệ giữa các nhóm ngành trong nền kinh tế quốc dân Nó phản ánh trình độ phân công lao động xã hội và sự phát triển của lực lượng sản xuất Sự thay đổi trong cơ cấu ngành là đặc trưng của các nước đang phát triển Khi phân tích cơ cấu ngành của một quốc gia, thường được chia thành ba nhóm chính: nhóm ngành nông nghiệp (bao gồm nông, lâm, ngư nghiệp), nhóm ngành công nghiệp (bao gồm công nghiệp và xây dựng), và nhóm ngành dịch vụ (bao gồm thương mại, bưu điện, du lịch).

Cơ cấu vùng kinh tế được hình thành thông qua việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Trong cơ cấu kinh tế lãnh thổ, sự biểu hiện của cơ cấu ngành diễn ra trong điều kiện cụ thể của không gian lãnh thổ Tùy thuộc vào tiềm năng phát triển kinh tế, cơ cấu này gắn liền với sự phân bố dân cư trên lãnh thổ và một vài ngành kinh tế nhất định, nhằm phát triển tổng hợp hoặc ưu tiên cho các lĩnh vực cụ thể.

Cơ cấu thành phần kinh tế là yếu tố quan trọng trong hệ thống tổ chức kinh tế, có khả năng thúc đẩy sự phát triển và phân công lao động xã hội Nó không chỉ ảnh hưởng đến cơ cấu ngành kinh tế mà còn tác động đến cơ cấu vùng, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

Cơ cấu kinh tế bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vùng kinh tế, tất cả đều có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Trong đó, cơ cấu ngành kinh tế đóng vai trò quan trọng nhất vì nó quyết định các cơ cấu kinh tế khác Sự thay đổi trong các ngành kinh tế sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến toàn bộ cơ cấu kinh tế.

Chuy ể n d ịch cơ cấ u kinh t ế và chuy ể n d ịch cơ cấ u ngành kinh t ế

Cơ cấu kinh tế luôn biến động do sự thay đổi và phát triển không ngừng của các yếu tố cấu thành Sự thay đổi này có thể thể hiện qua số lượng ngành nghề hoặc tỷ lệ quan hệ giữa các ngành, vùng miền và thành phần kinh tế, do sự xuất hiện hoặc biến mất của một số ngành Tốc độ tăng trưởng giữa các yếu tố trong cơ cấu kinh tế không đồng đều Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra khi có sự thay đổi từ trạng thái này sang trạng thái khác để phù hợp với môi trường phát triển, không chỉ đơn thuần là sự thay đổi vị trí mà còn là sự biến đổi về cả lượng và chất trong nội bộ cơ cấu.

Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần dựa trên cơ sở của một cơ cấu hiện có, nhằm cải tạo và hoàn thiện cơ cấu cũ để xây dựng một cơ cấu mới tiên tiến hơn Điều này bao gồm việc bổ sung và hiện đại hóa các yếu tố trong cơ cấu kinh tế, đảm bảo tính phù hợp và hiệu quả trong bối cảnh phát triển hiện tại.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình thay đổi tỷ lệ các thành phần cấu thành trong một thời điểm nhất định, phản ánh sự biến động so với trước đó Có nhiều loại chuyển dịch cơ cấu, tùy thuộc vào mục đích phân tích và tiêu chí lựa chọn, chẳng hạn như chuyển dịch cơ cấu thành phần, chuyển dịch cơ cấu vùng, và chuyển dịch cơ cấu ngành.

Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là sự thay đổi tỷ trọng của các ngành trong nền kinh tế, diễn ra thường xuyên và liên tục Quá trình này phản ánh sự di chuyển và phân bổ nguồn lực như vốn, lao động và công nghệ giữa các ngành Khi nguồn lực chuyển đến một ngành, nó sẽ tác động đến đầu ra của ngành đó, bao gồm sản lượng và năng suất lao động, dẫn đến sự thay đổi tỷ trọng của ngành so với trước Đồng thời, điều này cũng góp phần tăng trưởng năng suất của toàn bộ nền kinh tế Một kết quả quan trọng khác của quá trình di chuyển nguồn lực là sự thay đổi cấu trúc của chính bản thân nguồn lực (vốn, lao động) giữa các ngành.

Sự di chuyển của một yếu tố sản xuất có thể làm thay đổi cơ cấu ngành và ảnh hưởng đến nguồn lực chính.

Các mô hình lý thuy ế t v ề chuy ể n d ịch cơ cấ u kinh t ế ngành

Theo Mác, đất đai, lao động, vốn và tiến bộ kỹ thuật là những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến quá trình tái sản xuất Ông cho rằng đất đai giới hạn sự tăng trưởng, trong khi lao động là hàng hóa đặc biệt có khả năng tạo ra giá trị lớn hơn giá trị bản thân, dẫn đến giá trị thặng dư Giá trị thặng dư này, sau khi được nhà tư bản tiêu dùng cho sinh hoạt, sẽ được sử dụng cho tái sản xuất cả theo chiều rộng và chiều sâu Mác phân chia quá trình tái sản xuất tư bản xã hội thành hai khu vực lớn: khu vực tư liệu sản xuất và khu vực vật phẩm tiêu dùng Trong mỗi khu vực, ông tiếp tục phân chia theo khía cạnh cấu thành kỹ thuật và giá trị, với công thức giá trị tổng sản phẩm xã hội (C+V+M) bao gồm giá trị tổng sản phẩm của khu vực I và khu vực II.

Mác phân tích mối quan hệ giữa các ngành trong hai khu vực sản xuất xã hội thông qua quá trình tái sản xuất giản đơn và mở rộng Để đạt được tái sản xuất mở rộng, yếu tố tiên quyết là tích lũy, trong đó một phần thu nhập được chi tiêu và phần còn lại chuyển thành tư bản Sự tích lũy này diễn ra ở cả hai khu vực, vì chúng là điều kiện thiết yếu cho nhau, bất kể là mở rộng cơ sở sản xuất hiện có hay xây dựng nhà máy mới.

Trong nghiên cứu về mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành của tư bản, Mác đã đưa ra khái niệm "cấu thành kỹ thuật" và nhấn mạnh "qui luật về sự tăng lên nhanh hơn của bộ phận bất biến của tư bản so với bộ phận khả biến." Điều này cho thấy sự phát triển không đồng đều giữa các yếu tố trong tư bản, với bộ phận bất biến gia tăng nhanh chóng hơn, ảnh hưởng đến cấu trúc và hiệu quả của hệ thống kinh tế.

Trong bài viết "Bàn về cái gọi là vấn đề thị trường" (1893), Lê nin đã tóm tắt lại quan điểm của Mác về tái sản xuất với công thức I(v+m)>IIc và nhận định rằng không thể kết luận về ưu thế của khu vực I so với khu vực II, vì cả hai khu vực đều phát triển song song Tuy nhiên, với sự thay đổi cấu tạo hữu cơ (c/v) và việc phân chia khu vực I thành hai khu vực nhỏ, Lê nin đã chỉ ra rằng sản xuất tư liệu để chế tạo tư liệu sản xuất tăng nhanh nhất, tiếp theo là sản xuất tư liệu sản xuất để chế tạo tư liệu tiêu dùng, trong khi sự phát triển của sản xuất tư liệu tiêu dùng diễn ra chậm nhất.

Lý luận Macxit về phân công lao động xã hội phân chia nền sản xuất thành các ngành kinh tế khác nhau, trong khi lý luận tái sản xuất đề cập đến sự kết hợp giữa các ngành trong quá trình phát triển Hai lý luận này là hai mặt của cùng một quá trình phát triển nền sản xuất xã hội Trong đó, sự gia tăng năng lực lao động nông nghiệp là điều kiện quan trọng nhất của mặt thứ nhất, trong khi mặt thứ hai chứng kiến sự tăng trưởng nhanh chóng của các ngành sản xuất tư liệu Điều này tạo điều kiện cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng công nghiệp hóa diễn ra mạnh mẽ.

1.2.2 Mô hình hai khu vực của Arthus Lewis Đaị diêṇ cho trườ ng phái này là nhà kinh tế hoc̣

Arthus Lewis (1954) Lý thuyết củ a Lewis cho rằng các nền kinh tế có hai khu vưc̣ kinh tế song song tồ n taị :

Khu vực truyền thống chủ yếu tập trung vào sản xuất nông nghiệp, nhưng lại có năng suất lao động rất thấp và tình trạng lao động dư thừa Ngược lại, khu vực công nghiệp hiện đại có năng suất lao động cao và khả năng tự tích lũy tốt Do đó, việc chuyển một phần lao động thặng dư từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp sẽ không ảnh hưởng đến sản lượng nông nghiệp.

Khu vực công nghiệp thu hút lao động dư thừa từ nông nghiệp do năng suất và tiền công cao hơn Lao động nông nghiệp thường thấp hơn về tiền công, cho phép chủ doanh nghiệp công nghiệp thuê mướn nhiều nhân công mà không cần tăng chi phí Nhờ đó, lợi nhuận của họ ngày càng tăng Nếu toàn bộ lợi nhuận này được tái đầu tư, nguồn tích lũy để mở rộng sản xuất trong khu vực công nghiệp sẽ ngày càng gia tăng.

Để thúc đẩy sự phát triển, các quốc gia đang phát triển cần mở rộng khu vực công nghiệp hiện đại mà không cần quan tâm đến khu vực truyền thống Sự tăng trưởng của ngành công nghiệp sẽ thu hút lượng lao động dư thừa từ nông nghiệp, đồng thời chuyển đổi nền kinh tế từ trạng thái nguyên thủy sang một nền kinh tế công nghiệp phát triển.

1.2.3 Mô hình hai khu vực của Harry T.Oshima

Nghiên cứu mô hình hai khu vực của Arthur Lewis cho thấy sự khác biệt trong nền nông nghiệp của các nước châu Á gió mùa, nơi lao động thất nghiệp mang tính chất thời vụ do đặc điểm thời vụ cao Các yếu tố này ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và xã hội trong khu vực, đồng thời phản ánh những thách thức mà các nước này phải đối mặt trong việc tối ưu hóa nguồn lực lao động.

Harry Toshima đã quan tâm đến viêc̣ đầu tư phát triển kinh tế theo 3 giai đoaṇ :

Giai đoạn bắt đầu của quá trình tăng trưởng tập trung vào việc tạo ra việc làm trong thời gian nhàn rỗi thông qua việc tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp Điều này phù hợp với khả năng vốn và trình độ kỹ thuật của nông thôn trong giai đoạn đầu Cụ thể, cần đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp, áp dụng phương pháp xen canh, tăng vụ, mở rộng chăn nuôi và trồng cây lâm nghiệp để nâng cao hiệu quả kinh tế.

Để nâng cao năng suất lao động trong nông nghiệp, cần đầu tư vào hệ thống kênh mương, đập tưới nước, và hệ thống vận tải nông thôn nhằm cải thiện việc trao đổi hàng hóa Đồng thời, cần chú trọng phát triển hệ thống giáo dục và điện khí hóa nông thôn, đặc biệt khi quy mô nông nghiệp ngày càng lớn.

Giai đoạn 2 tập trung vào việc tạo ra công ăn việc làm bền vững thông qua đầu tư phát triển đồng thời cả công nghiệp và nông nghiệp, đồng thời mở rộng dịch vụ Điều này không chỉ giúp cải thiện đời sống người dân mà còn thúc đẩy sự phát triển đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp.

Cần phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ có nhu cầu lao động cao để giải quyết tình trạng lao động dư thừa Điều này sẽ giúp mở rộng thị trường cho ngành công nghiệp và tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn cho người lao động.

Kết thú c khi tăng trưở ng viêc̣ tế tăng làm nhanh hơn tăng trưở ng lao đô ̣ ng, tiền lương thưc̣

Thực hiện phát triển các ngành kinh tế theo chiều sâu nhằm giảm cầu lao động là một xu hướng quan trọng Ngành công nghiệp trong nước đang mở rộng ra thị trường quốc tế, trong khi dịch vụ và công nông nghiệp cũng đang tăng trưởng mạnh mẽ, dẫn đến tình trạng thiếu lao động Để giải quyết vấn đề này, việc đẩy mạnh đầu tư vào khoa học công nghệ để thay thế lực lượng lao động đang trở nên thiết yếu Các ngành sử dụng ít lao động ngày càng thay thế các ngành sử dụng nhiều lao động trong cơ cấu kinh tế hiện nay.

Mô hình của Oshima là mô hình tiên tiến nhất và gần gũi nhất với điều kiện Việt Nam, do đó những kết luận mà mô hình này đưa ra rất đáng lưu tâm Cơ cấu đầu tư trong mô hình thể hiện những ưu tiên của nền kinh tế qua từng giai đoạn.

Chuy ể n d ịch cơ cấ u kinh t ế ngành theo hướng CNH, HĐH

1.3.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế - tính quy luật của tiến trình CNH, HĐH

Công nghiệp hóa (CNH) xuất hiện từ cuối thế kỷ XVIII, đánh dấu sự chuyển mình từ sản xuất thủ công truyền thống sang sản xuất công nghiệp hiện đại Quá trình này không chỉ liên quan đến việc sử dụng máy móc tiên tiến mà còn thúc đẩy sự hình thành các hình thức tổ chức sản xuất mới như nhà máy và xí nghiệp CNH là một quá trình quan trọng, phản ánh sự phát triển của các quốc gia trong một giai đoạn lịch sử nhất định.

Sự thay đổi cơ cấu ngành phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Đầu tiên, lực lượng sản xuất phát triển sẽ tạo điều kiện cho phân công lao động xã hội trở nên sâu sắc hơn Thứ hai, sự phát triển của phân công lao động lại củng cố và thúc đẩy mối quan hệ kinh tế thị trường Do đó, sự thay đổi về số lượng và chất lượng của cơ cấu kinh tế là điều tất yếu.

Cơ cấu ngành là yếu tố quan trọng phản ánh trình độ phát triển của sức sản xuất xã hội, đặc biệt trong thời kỳ công nghiệp hóa Chuyển dịch cơ cấu ngành được coi là nội dung trụ cột thể hiện quá trình công nghiệp hóa của một quốc gia, đánh dấu bước tiến quan trọng trong nhận thức và tư duy về chính sách kinh tế Mặc dù nhiều quốc gia đang phát triển đạt tốc độ tăng trưởng GDP và thu nhập bình quân đầu người cao, nhưng cơ cấu ngành và lao động vẫn ít thay đổi Sự tách biệt giữa khu vực sản xuất hiện đại và khu vực nông nghiệp cho thấy nhiều nông dân nghèo khó vẫn chưa được hưởng lợi từ thành quả của tăng trưởng và phát triển.

Trong quá trình phát triển, tỷ trọng của khu vực công nghiệp và dịch vụ trong GDP và tổng nguồn lao động xã hội gia tăng, trong khi tỷ trọng nông nghiệp giảm Đồng thời, dân cư thành thị tăng lên, trong khi dân cư nông thôn giảm Sự thay đổi cơ cấu kinh tế phản ánh sự chuyển biến trong phương thức sản xuất theo hướng hiện đại hóa, với những khu vực có năng suất lao động cao và giá trị gia tăng lớn phát triển nhanh hơn, dần thay thế các khu vực có năng suất thấp và giá trị gia tăng thấp.

Quá trình công nghiệp hóa là giai đoạn phát triển quan trọng trong lịch sử kinh tế của mỗi quốc gia, chuyển đổi từ nền sản xuất nhỏ dựa trên kỹ thuật thủ công sang nền kinh tế công nghiệp hiện đại Trong thời kỳ này, cơ cấu kinh tế có sự thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là tỷ lệ giữa các ngành kinh tế và lao động Xu hướng chung cho thấy tỷ trọng nông nghiệp truyền thống giảm, trong khi tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ tăng lên Lịch sử công nghiệp hóa trong 300 năm qua cho thấy sự chuyển đổi từ nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế công nghiệp hiện đại Sự phát triển của khu vực dịch vụ cũng ngày càng nổi bật và trở thành đặc trưng của xu hướng phát triển toàn cầu Điều này dẫn đến sự thay đổi trong cách tiếp cận cơ cấu và chuyển dịch trong quá trình công nghiệp hóa, với chuyển dịch cơ cấu ngành là động lực và yêu cầu thiết yếu cho quá trình này.

1.3.2 Những đổi mới trong nhận thức lý luận về vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình công nghiệp hóa ở Việt Nam

Từ đại hội toàn quốc lần thứ III của Đảng vào năm 1960, vấn đề công nghiệp hóa và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đã được nhấn mạnh với quan điểm chỉ đạo là thực hiện công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa Điều này bao gồm việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời nỗ lực phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ.

Đường lối phát triển công nghiệp nặng đã được khẳng định là một yếu tố then chốt trong nền kinh tế xã hội chủ nghĩa, với Lênin nhấn mạnh rằng đại công nghiệp cơ khí là cơ sở kinh tế duy nhất của chủ nghĩa xã hội Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (1976) xác nhận ưu tiên phát triển công nghiệp nặng trên cơ sở nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, tuy nhiên, việc này dẫn đến hiệu quả kinh tế thấp do tập trung quá nhiều vào công nghiệp nặng Tại Đại hội Đảng lần thứ V (1982), Đảng đã chỉ ra những sai lầm trong chính sách cơ cấu, nhấn mạnh sự cần thiết phải chuẩn bị đầy đủ các điều kiện tiền đề cho sự phát triển kinh tế, đồng thời nhận thức lại vấn đề cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa.

Tập trung phát triển nông nghiệp như mặt trận hàng đầu, đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng và tiếp tục xây dựng một số ngành công nghiệp nặng quan trọng.

Trong giai đoạn thực hiện công nghiệp hóa, Đại hội V đã nhận thức rõ rằng nền kinh tế chưa đủ chín muồi để chuyển dịch sang công nghiệp nặng mà không gây mất cân đối Đại hội VI (1986) đã khởi đầu một bước ngoặt quan trọng với việc “đổi mới tư duy kinh tế”, tập trung vào ba chương trình mục tiêu: lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, trong khi công nghiệp nặng phục vụ cho các chương trình này Đại hội VI cũng đánh dấu sự chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường Đến Đại hội VII (1991), cơ cấu ngành kinh tế được xác định rõ hơn với nhiệm vụ phát triển nông – lâm – ngư gắn với công nghiệp chế biến, nhằm ổn định kinh tế – xã hội Đại hội VIII tiếp tục nhấn mạnh phát triển toàn diện nông – lâm và công nghiệp chế biến, với mục tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp đạt 4.5 - 5% mỗi năm, đồng thời chú trọng phát triển các ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến và hàng xuất khẩu.

Đại hội IX của Đảng xác định rằng cơ cấu kinh tế hợp lý bao gồm công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, với mục tiêu đến năm 2010, tỷ trọng GDP của nông nghiệp đạt 16-17%, công nghiệp 40-41% và dịch vụ 42-43% Tại Đại hội X và XI, Đảng nhấn mạnh sự cần thiết phát triển nông - lâm - ngư nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời chú trọng đến vấn đề nông dân và nông thôn Bên cạnh đó, cần phát triển công nghiệp hiện đại và các ngành dịch vụ, đặc biệt là tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch và dịch vụ có giá trị gia tăng cao, nhằm nâng cao khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế.

Trong quá trình công nghiệp hóa, nhận thức về cơ cấu kinh tế ngành ở nước ta đã có sự thay đổi lớn, giúp chúng ta hiểu rõ hơn vị trí của nền kinh tế trong tiến trình phát triển Những yếu tố chi phối sự chuyển dịch từ khu vực nông nghiệp truyền thống sang công nghiệp hiện đại đã được làm rõ, phản ánh sự tiến bộ trong lý luận kinh tế.

Những chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu kinh tế không chỉ phản ánh mối tương quan về lượng giữa các bộ phận của nền kinh tế mà còn bao hàm cả mối tương quan về chất Khi đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cần chú ý đến các quan hệ tỷ lệ về mặt lượng và phân tích sự thay đổi về mặt chất của mối tương quan đó Hơn nữa, trong quá trình phân tích và đánh giá, không thể bỏ qua những đặc điểm riêng của mỗi loại cơ cấu kinh tế Đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, các chỉ tiêu cơ bản phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế vi mô bao gồm nhiều yếu tố quan trọng.

Khoa học kinh tế hiện đại sử dụng chỉ tiêu GDP như một công cụ quan trọng để đo lường và đánh giá tốc độ tăng trưởng, trạng thái và xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cơ cấu GDP giữa các ngành kinh tế phản ánh xu hướng vận động và mức độ thành công của quá trình công nghiệp hóa Tỷ lệ phần trăm GDP của các ngành cấp I, đặc biệt là khu vực nông nghiệp, là một trong những chỉ tiêu quan trọng nhất trong việc đánh giá sự phát triển kinh tế.

Công nghiệp và dịch vụ là những tiêu chí quan trọng để đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế Trong quá trình công nghiệp hóa, tỷ lệ khu vực nông nghiệp có xu hướng giảm, trong khi khu vực phi nông nghiệp ngày càng tăng Dưới tác động của khoa học công nghệ hiện đại, khu vực dịch vụ đang dần trở thành lĩnh vực chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp theo là công nghiệp và cuối cùng là nông nghiệp Để đánh giá chính xác sự chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc phân tích cơ cấu các phân ngành là rất cần thiết.

Thông thườ ng, cơ cấu phân ngành phản ánh sát hơn khía caṇ h chất lươṇ g và mứ c đô ̣ hiêṇ đaị hó a củ a nền kinh tế

1.4.2 Cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế được đánh giá qua chỉ tiêu quan trọng là cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế Các nhà kinh tế học coi đây là chỉ tiêu phản ánh sát thực nhất mức độ thành công về mặt kinh tế - xã hội của CNH, HĐH Công nghiệp hóa không chỉ đơn thuần là gia tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp mà còn phải gắn liền với mức đóng góp ngày càng tăng vào GDP và cải thiện đời sống xã hội Trong đó, tỷ lệ lao động trong lĩnh vực phi nông nghiệp ngày càng cao là yếu tố then chốt trong tổng lực lượng lao động của nền kinh tế.

Cơ cấu lao động phân theo ngành được các nhà kinh tế đánh giá cao vì nó phản ánh chính xác quá trình chuyển biến sang xã hội công nghiệp của một đất nước, đồng thời ít bị ảnh hưởng bởi các yếu tố ngoại lai Trong một số nền kinh tế, tỷ trọng lao động phi nông nghiệp có thể nhỏ, nhưng lại đóng góp lớn vào cơ cấu GDP Hiện tượng này được lý giải bởi tình trạng "méo mó" về giá cả, đặc biệt khi có sự chênh lệch giá cả lớn giữa sản phẩm công nghiệp và dịch vụ so với sản phẩm nông nghiệp.

Cơ cấu GDP giữa các ngành kinh tế không luôn phản ánh chính xác sự chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế Chuyển dịch cơ cấu lao động được nhiều chuyên gia kinh tế coi là chỉ tiêu quyết định để đánh giá mức độ thành công của quá trình công nghiệp hóa, đặc biệt trong nghiên cứu so sánh giữa các nền kinh tế.

Có thể có những tranh luận về điểm khởi đầu và kết thúc của quá trình công nghiệp hóa, nhưng cách tiếp cận này xuất phát từ chỉ tiêu chuyển dịch cơ cấu lao động Đánh giá tiến trình công nghiệp hóa dựa trên mối tương quan giữa tỷ trọng lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp là rất quan trọng.

Những nhân tố ảnh hưởng tới sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

trong quá trình công nghiệp hóa

1.5.1 Các nguồn lực tự nhiên

Cơ cấu kinh tế của một quốc gia được hình thành chủ yếu từ nguồn tài nguyên thiên nhiên mà nó sở hữu Theo nhà kinh tế học William Petty, “Lao động là cha của cải, còn đất là mẹ của nó.” Quy mô đất đai, địa hình, khí hậu và nguồn nước là những điều kiện tự nhiên quyết định các loại hình sản xuất nông nghiệp khác nhau Chẳng hạn, khu vực Đông Nam Á nổi bật với nền nông nghiệp lúa nước đặc trưng, trong khi các vùng rừng mưa nhiệt đới ở Châu Á và Châu Mỹ La Tinh tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế lâm nghiệp phát triển Các quốc gia sở hữu mỏ khoáng sản có khả năng khai thác sẽ phát triển mạnh ngành công nghiệp khai mỏ Do đó, tài nguyên thiên nhiên đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành cơ cấu kinh tế của các nền kinh tế trên thế giới.

Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, các nhà kinh tế cần lưu ý một số khía cạnh quan trọng của các ngành sản xuất, đặc biệt là việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên một cách bền vững.

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), nhiều quốc gia đang phát triển đã xuất phát từ nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và khai thác khoáng sản Điểm xuất phát này mang lại lợi thế nhất định, giúp giảm áp lực về việc làm và cải thiện đời sống, đồng thời tạo nguồn ngoại tệ để nhập khẩu máy móc, thiết bị phục vụ cho CNH, HĐH Tuy nhiên, theo các nhà kinh tế, lợi thế này lại có thể kiềm hãm quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nếu không có chính sách phù hợp để thúc đẩy áp dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi cơ cấu sản xuất và sản phẩm từ nguyên liệu thô sang ngành công nghiệp chế biến sâu, dẫn đến việc duy trì trạng thái sản xuất lạc hậu quá lâu.

Sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ đã làm thay đổi giá trị kinh tế của các nguồn tài nguyên thiên nhiên, cho thấy rằng giá trị này không phải là bất biến mà luôn biến đổi liên tục Do đó, việc phân bổ nguồn lực vào các lĩnh vực khai thác tài nguyên thiên nhiên phụ thuộc vào trình độ phát triển khoa học công nghệ Điều này cho phép xác định quy mô kinh tế của việc phát triển một lĩnh vực sản xuất nào đó, dựa trên việc khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên hiện có của đất nước.

Cơ cấu kinh tế mang tính khách quan nhưng sư ̣ chuyển đổ i nhanh hay châṃ

Sự hợp lý hay không hợp lý trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế phụ thuộc vào tác động chủ quan của con người Nhân tố con người đóng vai trò quyết định trong quá trình này, ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự thay đổi và phát triển của nền kinh tế.

Nguồn lực con người được xem xét từ cả hai khía cạnh là số lượng và chất lượng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc hình thành cơ cấu kinh tế Ở một số quốc gia, quy mô dân số và lực lượng lao động nhỏ bé đã trở thành một trong những nguyên nhân cản trở sự phát triển trong nhiều lĩnh vực, thậm chí dẫn đến tình trạng khó khăn trong việc cải thiện đời sống.

Nhiều quốc gia đang phát triển đang đối mặt với tình trạng "dư thừa" lao động, dẫn đến việc hình thành một cơ cấu kinh tế có khả năng "toàn dụng lao động" trở thành ưu tiên hàng đầu Trong bối cảnh này, chất lượng nguồn nhân lực được coi là yếu tố quan trọng hơn số lượng, đặc biệt trong các ngành yêu cầu lao động qua đào tạo và tay nghề cao Những lĩnh vực như dịch vụ công nghệ hiện đại và sản xuất công nghiệp cơ khí chế tạo cần nguồn nhân lực chất lượng để phát triển bền vững.

Chất lượng nguồn nhân lực là sản phẩm của quá trình giáo dục và đào tạo Các nhà kinh tế đã chứng minh rằng đầu tư cho giáo dục không chỉ mang lại hiệu quả kinh tế xã hội tổng hợp mà còn là đầu tư trực tiếp cho sản xuất, chứ không chỉ dành cho lĩnh vực xã hội.

Nguồn vốn chính là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một quốc gia Hầu hết các nước đang phát triển hiện nay đều bước vào quá trình công nghiệp hóa trong điều kiện nền kinh tế nghèo nàn, dẫn đến việc thiếu hụt nguồn vốn đầu tư cho tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế, đặc biệt là toàn cầu hóa tài chính, dòng chảy vốn đầu tư tài chính toàn cầu đang gia tăng nhanh chóng và quy mô lớn, góp phần quan trọng vào việc giải quyết vấn đề thiếu hụt nguồn vốn đầu tư cho các nước đang phát triển Tuy nhiên, việc khát vốn vẫn là một thách thức lớn đối với những quốc gia mong muốn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Vì lẽ đó, viêc̣ xác định cơ cấu kinh tế không thể không tính tới nguồn vốn đầu tư có thể huy đôṇ g đươc̣

Do hạn chế về quy mô và mức độ phân tán lớn, xu hướng thị trường trong việc hình thành cơ cấu kinh tế cho thấy số lượng doanh nghiệp sẽ tập trung nhiều hơn vào các ngành cần ít vốn đầu tư, có khả năng thu hồi vốn nhanh và công nghệ trình độ thấp Điều này lý giải tại sao các lĩnh vực như thương mại bán lẻ quy mô nhỏ, ngành công nghiệp dệt may, giày dép, đồ chơi, công nghệ lắp ráp điện tử, và sơ chế nông sản thường chiếm tỷ trọng cao trong giai đoạn công nghiệp hóa của nhiều nền kinh tế mới.

Tác động của các yếu tố đến sự hình thành cơ cấu kinh tế trong các nền kinh tế đang công nghiệp hóa hiện nay là phức tạp Toàn cầu hóa và mức độ can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế, đặc biệt thông qua chính sách đầu tư, có ý nghĩa quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Những yếu tố này đóng vai trò lớn trong việc định hình và phát triển nền kinh tế.

Trong thời đại ngày nay, sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ đang tác động mạnh mẽ đến cơ cấu kinh tế Tiến bộ trong lĩnh vực này không chỉ thay đổi vị trí của các ngành trong nền kinh tế quốc dân mà còn hiện đại hóa công cụ sản xuất, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sản xuất Hơn nữa, nó còn làm thay đổi phương thức lao động, tạo điều kiện cho sự đổi mới trong các ngành kinh tế.

Sự gia tăng năng suất lao động đã thúc đẩy khả năng mở rộng sản xuất trong các ngành truyền thống và tạo ra nhu cầu mới, dẫn đến sự hình thành các ngành sản xuất kinh doanh mới Sự thay đổi về tốc độ phát triển của các ngành và sự xuất hiện của các ngành mới phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế do tác động của khoa học và công nghệ.

1.5.5 Các nhân tố về cơ chế chính sách

Với tư cách là một yếu tố độc lập, cơ chế chính sách thực sự có tác động mạnh mẽ đến xu hướng vận động tổng quát của sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bao gồm cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần và cơ cấu vùng lãnh thổ Sự khuyến khích hoặc không khuyến khích, thậm chí cấm ngặt đối với một số lĩnh vực cụ thể sẽ ảnh hưởng đến mức tăng trưởng kinh tế, có thể làm gia tăng hoặc kiềm hãm sự phát triển, thậm chí loại bỏ một số lĩnh vực.

Chuyển dịch cơ cấu ngành ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm

1.6.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở một số địa phương

Nghiên cứu này tập trung vào thành phố Đà Nẵng, đơn vị kinh tế tiên phong của miền Trung, với giai đoạn phát triển đi trước Quảng Nam, cho thấy tương lai của Quảng Nam sẽ phản ánh quá khứ của Đà Nẵng Tỉnh Khánh Hòa cũng được chọn do có nhiều đặc điểm tự nhiên và ngành kinh tế tương đồng với Quảng Nam, đặc biệt trong lĩnh vực dịch vụ và du lịch, nơi Khánh Hòa nổi bật với hoạt động du lịch hiệu quả Mặc dù mỗi địa phương có những thế mạnh và điểm yếu riêng, nhưng những bài học từ thành công và hạn chế trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Đà Nẵng và Khánh Hòa có thể mang lại giá trị cho Quảng Nam.

1.6.1.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Khánh Hòa

Khánh Hòa, tỉnh duyên hải thuộc Nam Trung Bộ Việt Nam, giáp Phú Yên ở phía bắc, Đắk Lắk ở tây bắc, Lâm Đồng ở tây nam, Ninh Thuận ở phía nam và Biển Đông ở phía đông, có diện tích tự nhiên 5.197 km² Trong những năm gần đây, kinh tế Khánh Hòa đã phát triển mạnh mẽ với tốc độ ổn định, đặc biệt là trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa, góp phần đưa tỉnh trở thành trung tâm kinh tế quan trọng của khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 1996 - 2005 đạt 9.6%/năm, với giai đoạn 2001 - 2005 tăng 10.8%/năm và giai đoạn 2006 - 2010 đạt khoảng 11%/năm Tỷ trọng khu vực dịch vụ - du lịch tăng từ 36.3% năm 1990 lên 43.5% năm 2010, trong khi công nghiệp - xây dựng cũng tăng từ 19.1% lên 43.5% trong cùng thời gian Ngành nông, lâm, thủy sản phát triển nhưng có xu hướng giảm tốc độ tăng trưởng Những thành công này có được nhờ tỉnh đã thu hút nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản phẩm công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu sang các sản phẩm công nghệ cao và giá trị gia tăng Tỉnh tập trung hoàn thành các dự án công nghiệp lớn như tổ hợp lọc hóa dầu và nhà máy nhiệt điện than, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ, phát huy lợi thế trung tâm dịch vụ, du lịch Các dự án nâng cấp Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh và phát triển Cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong cũng được chú trọng để thúc đẩy ngành du lịch tại Nha Trang và Cam Ranh.

Vân Phong đang triển khai nhanh chóng quy hoạch sân bay Nha Trang thành trung tâm tài chính - thương mại, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến và quảng bá du lịch qua nhiều hình thức khác nhau Địa phương cũng chú trọng đa dạng hóa các loại hình và sản phẩm du lịch, tăng cường đầu tư vào các điểm du lịch nhằm kích thích du lịch nội địa Đặc biệt, tỉnh sẽ tập trung vào các giải pháp và danh mục dự án để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, từ đó thu hút khách du lịch quốc tế.

Tỉnh đã chuyển hướng tập trung vào các mặt hàng nông nghiệp có giá trị gia tăng cao, đặc biệt là thủy sản và may mặc, nhằm nâng cao khả năng xuất khẩu Đầu tư phát triển mạnh ngành nuôi trồng thủy sản và xây dựng vùng nuôi tập trung, kết hợp với phát triển công nghiệp chế biến chất lượng cao là những chiến lược quan trọng trong thời gian tới.

1.6.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tp Đà Nẵng

Thành phố Đà Nẵng, với diện tích tự nhiên 1256 km², là thành phố lớn thứ tư tại Việt Nam Đà Nẵng nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Tây và phía Nam giáp tỉnh Quảng Nam, trong khi phía Đông tiếp giáp với Biển Đông.

Trong giai đoạn 1997 - 2011, kinh tế Đà Nẵng đã có sự chuyển dịch tích cực, phù hợp với xu thế chung của cả nước Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp đạt 2 chữ số, với sự gia tăng nhanh chóng trong giai đoạn đầu và chậm lại từ năm 2009 Ngành dịch vụ ghi nhận mức tăng trưởng cao, đặc biệt từ năm 2006 - 2011, vượt xa tăng trưởng GDP của thành phố, chiếm tỷ trọng lớn nhất với 54.2% vào năm 2010 Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản cũng tăng bình quân 3.48%/năm, nhưng tỷ trọng giảm dần, phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng dịch vụ và công nghiệp.

Từ năm 2000, tỷ trọng ngành nông nghiệp đã giảm dần từ 9.7%/năm xuống 7.9%/năm, trong khi ngành công nghiệp ghi nhận tốc độ tăng trưởng bình quân cao nhất đạt 15.08%/năm Giai đoạn 2001 - 2005, ngành công nghiệp đóng góp 10.66% vào tăng trưởng chung của nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng bình quân 25.59%/năm Trong giai đoạn 2006-2011, ngành dịch vụ phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng bình quân 19.01%, gấp hai lần so với giai đoạn trước, và đóng góp 8.97% vào tăng trưởng GDP bình quân năm Những kết quả này đạt được nhờ Đà Nẵng tích cực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa thông qua việc tăng cường đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng và các khu công nghiệp.

Chuyển dịch các yếu tố sản xuất như lao động và vốn từ ngành nông nghiệp có hiệu suất thấp sang các ngành dịch vụ và công nghiệp có hiệu suất cao hơn đã tạo ra sự tăng trưởng đáng kể Đặc biệt, đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ đã có sự gia tăng mạnh mẽ Năm 1997, vốn đầu tư vào ngành dịch vụ đạt 453,1 tỷ đồng, chiếm 41,64% tổng vốn đầu tư, đứng thứ hai sau ngành công nghiệp Đến năm 2000, tổng vốn đầu tư cho khu vực dịch vụ đã tăng gấp đôi lên 1.492,5 tỷ đồng, chiếm 63,27% tổng cơ cấu vốn đầu tư của thành phố Trong giai đoạn 2011 - 2015, tổng vốn đầu tư cho khu vực dịch vụ dự kiến đạt khoảng 83.000 - 85.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 60% tổng vốn đầu tư của nền kinh tế.

Đà Nẵng sẽ triển khai chương trình tái cơ cấu nền kinh tế nhằm tăng cường sức cạnh tranh trong lĩnh vực dịch vụ và công nghiệp, với mục tiêu rõ ràng và lộ trình cụ thể Tập trung vào du lịch như ngành kinh tế chủ lực, Đà Nẵng sẽ phát triển cơ sở hạ tầng cho các khu công nghiệp công nghệ cao và công nghệ thông tin Đồng thời, thành phố sẽ nhanh chóng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua đào tạo tại chỗ và thu hút nhân tài Những chủ trương đúng đắn và giải pháp đột phá, cùng với việc khai thác tiềm năng sẵn có, sẽ giúp Đà Nẵng tiếp tục thành công và phát huy nội lực trong tương lai.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) được các địa phương xem là giải pháp hàng đầu để chủ động hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế xã hội.

Hai là, về quá trình chuyển dic̣ h cơ cấu theo ngành kinh tế.

Các địa phương đang chứng kiến sự giảm tỷ trọng của nông, lâm nghiệp và thủy sản trong tổng nền kinh tế, trong khi tỷ trọng của khu vực công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng Đồng thời, hàm lượng công nghệ trong sản phẩm cũng đang tăng nhanh trong giai đoạn tới.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần dựa vào đặc thù của từng địa phương, khai thác những lợi thế sẵn có và tận dụng các điều kiện từ bên ngoài để phát triển bền vững.

Trong thời gian tới, tôi cần tăng cường đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của hai ngành này Đồng thời, việc đào tạo nguồn nhân lực cũng rất quan trọng để chuẩn bị cho việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất và dịch vụ.

Để đạt được mục tiêu trở thành một nước công nghiệp cơ bản hiện đại vào năm 2020, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa là điều cần thiết và khách quan mà chúng ta phải thực hiện.

Từ việc nghiên cứu các vấn đề lý luận, các mô hình lý thuyết về chuyển dic̣ h cơ cấu kinh tế ngành có thể thấy rằng:

THỰC TRẠNG CHUYỂN DICH CƠ CẤU NGÀNH TỈNH QUẢNG NAM

Tổng quan về tỉnh Quảng Nam

Quảng Nam nằm ở vị trí trung độ của Việt Nam, thuộc khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung với tọa độ địa lý từ 14°57'10" đến 16°03'50" vĩ độ Bắc.

Quảng Nam nằm ở vị trí chiến lược với các ranh giới rõ ràng: phía Đông giáp biển Đông, phía Tây giáp tỉnh Kon Tum và tỉnh Sê Kông (Lào), phía Nam giáp tỉnh Quảng Ngãi, và phía Bắc giáp thành phố Đà Nẵng cùng tỉnh Thừa Thiên Huế Vị trí này giúp Quảng Nam trở thành trung tâm giao thông quan trọng Bắc - Nam, với các tuyến đường sắt, đường bộ, đường biển và đường hàng không, bao gồm các quốc lộ như 14D, 14B, 14E, kết nối các huyện trung du miền núi của tỉnh đến biên giới.

Lào và các tỉnh Tây Nguyên sẽ kết nối với đường xuyên Á trong tương lai, tạo cơ hội giao lưu kinh tế thuận lợi Vị trí địa lý của tỉnh sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và mở rộng hợp tác thương mại với các nước trong khu vực.

Tổng diện tích tự nhiên là 10,406.83 km², với địa hình đa dạng và phức tạp, thấp dần từ Tây sang Đông, tạo thành ba vùng rõ rệt: vùng núi cao, vùng trung du và vùng đồng bằng ven biển Đồi núi chiếm phần lớn diện tích, trong khi các lưu vực sông như Vu Gia, Thu Bồn, Tam Kỳ đã tạo nên những nét đặc trưng khác biệt cho khu vực này Các tiểu vùng do đó cũng mang những đặc điểm riêng biệt.

Quảng Nam có khí hậu nhiệt đới gió mùa, được chia thành hai mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng 1 đến tháng 8 và mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12 Nhiệt độ trung bình hàng năm là 25.7°C, với nhiệt độ thấp nhất ghi nhận là 10°C Lượng mưa trung bình hàng năm cũng là một yếu tố quan trọng trong khí hậu của vùng này.

Lượng mưa trung bình hàng năm đạt 2830 mm, nhưng phân bố không đồng đều theo thời gian và không gian, với lượng mưa ở miền núi cao hơn đồng bằng Mưa tập trung chủ yếu vào các tháng 9 đến 12, chiếm 80% tổng lượng mưa cả năm Mùa mưa trùng với mùa bão, dẫn đến nguy cơ sạt lở đất và lũ quét tại các huyện trung du, miền núi, cũng như ngập lụt ở các vùng ven sông Độ ẩm không khí trung bình là 86%, cao nhất đạt 92% từ tháng 11 đến tháng 12, trong khi thấp nhất là 68% từ tháng 4 đến tháng 7 Hướng gió chủ yếu vào mùa đông là Tây Bắc, Đông Bắc và Bắc, trong khi vào mùa hè là Tây Nam.

Bờ biển Quảng Nam dài hơn 125 km, với vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn hơn 40.000 km², tạo điều kiện thuận lợi cho nghề khai thác thủy sản nhờ nguồn lợi hải sản phong phú Khu vực ven biển có hai cửa sông lớn thông ra biển là Cửa Đại - Hội An và Cửa An Hòa - Núi Thành, cung cấp nơi neo đậu an toàn cho tàu thuyền đánh cá Điều kiện tự nhiên với luồng lạch sâu là cơ sở để phát triển các cảng cá lớn, hướng tới trở thành trung tâm công nghiệp đánh cá của địa phương Phía Đông Bắc tỉnh có cụm đảo Cù Lao Chàm, cách Hội An 15 km, với diện tích 15,5 km², bao quanh là vùng san hô lớn, đa dạng sinh học, là nơi sinh trưởng của nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế Khu bảo tồn biển thí điểm cũng đang được xây dựng tại đây, góp phần bảo vệ và phát triển nguồn lợi hải sản.

Hệ thống sông ngòi tự nhiên dài khoảng 900 km, được phân bố khá đều, bao gồm hai hệ thống sông chính là sông Vu Gia – Thu Bồn và sông Tam Kỳ Các sông này có độ dốc lớn, mang lại tiềm năng phát triển thủy điện Ngoài ra, khu vực còn có 72 hồ chứa lớn nhỏ, trong đó có hồ Phú.

Ninh, hồ Khe Tân, hồ Viêṭ An, hồ Thac̣ h Bàn, hồ

Quảng Nam sở hữu nguồn tài nguyên phong phú với hơn 200 điểm quặng và mỏ, bao gồm gần 45 chủng loại khoáng sản Trong số đó, các khoáng sản có giá trị tiềm năng đáng kể như than đá, vàng, uran, fenspat, kaolin, cát thủy tinh, titan, và khoáng sản dùng làm vật liệu xây dựng, cùng với nước khoáng và nước nóng.

Quảng Nam sở hữu nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sự phát triển, bao gồm vị trí địa lý, địa hình, diện tích tự nhiên, bờ biển và hệ thống sông ngòi phong phú, cùng với nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào Tuy nhiên, tỉnh cũng phải đối mặt với những thách thức lớn từ mưa, bão và lũ lụt, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến quá trình phát triển bền vững.

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xa hội

Kể từ Cách mạng tháng 8 năm 1945, tỉnh Quảng Nam đã trải qua nhiều lần tách, nhập đơn vị hành chính Sau sự kiện lịch sử này, Quảng Nam trở thành một đơn vị hành chính độc lập, đánh dấu sự phát triển và thay đổi trong tổ chức quản lý địa phương.

1952 thì sáp nhập thành tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng; và dưới thời chính quy ền Sài

Gòn cũ chia thành hai đơn vị hành chính là tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Tín

Năm 1962, chính quyền cách mạng đã chia tỉnh thành hai đơn vị hành chính là tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Đà Sau đó, hai tỉnh này đã được sáp nhập thành tỉnh Quảng.

Từ tháng 10 năm 1975 đến 1996, Đà Nẵng thuộc tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng Đến tháng 10 năm 1996, Quốc Hội khóa IX quyết định tách tỉnh này thành hai đơn vị hành chính: tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng Tỉnh Quảng Nam được tái lập với 14 huyện, thị xã, và hiện nay đã có 16 huyện Trong những năm qua, nền kinh tế của tỉnh đã có những bước phát triển đáng kể, với tổng sản phẩm GDP theo giá so sánh tăng bình quân trong giai đoạn 1997 – 2010.

Năm 2011, GDP của Việt Nam đạt 10.6% với tổng giá trị 10,207,840 triệu đồng, gấp 3.2 lần so với năm 1997 GDP bình quân đầu người đạt 14.9 triệu đồng, cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, phù hợp với xu thế phát triển chung.

Trong giai đoạn 2006 – 2011, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt gần 39.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 45% tổng GDP trong 5 năm, với mức tăng trưởng bình quân hàng năm gần 24% Đáng chú ý, nguồn vốn nhà nước đóng góp tỷ trọng lớn trong tổng số này.

Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Quả ng Nam giai đoạn

2.2.1 Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2001 – 2010 Để đi vào phân tí ch môṭ cách cu ̣ thể thưc̣ traṇ g chuyển dic̣ h cơ cấu kinh tế từ ng ngành củ a tỉnh Quảng Nam , trướ c tiên, chúng ta sẽ điểm qua quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nói chung của tỉnh thờ i gian qua.

Năm 1997, tỉnh Quảng Nam được tái lập trong bối cảnh đầy khó khăn và thách thức, với xuất phát điểm kinh tế thấp và chủ yếu là một tỉnh nông nghiệp thuần túy Kết cấu hoạt động kinh tế - xã hội của tỉnh còn kém phát triển, chịu ảnh hưởng nặng nề từ hậu quả của chiến tranh.

Thiên tai liên tiếp xảy ra đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của người dân, đặc biệt là ở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn Giá trị sản xuất công nghiệp năm 1997 chỉ đạt 607,3 tỉ đồng, chưa bằng một nửa giá trị sản xuất nông nghiệp.

Sau khi tái lập tỉnh, từ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đến lần thứ XIX, Đảng bộ và nhân dân Quảng Nam quyết tâm đổi mới cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mục tiêu đến năm 2015 là đạt được cơ cấu kinh tế gồm công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp Để thực hiện điều này, cần tăng tỷ trọng và phát triển song song giữa công nghiệp và dịch vụ, đồng thời tạo tiền đề để đưa dịch vụ vươn lên hàng đầu sau năm 2015, cũng như chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong khu vực nông nghiệp, nông thôn.

Những năm đầu tái lâp̣ tỉnh (giai đoaṇ

Từ năm 1997 đến 2000, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh tăng trưởng trung bình 7,6% mỗi năm Mặc dù các ngành kinh tế chủ yếu đã có sự phát triển đáng kể, nhưng quy mô vẫn còn ở mức khiêm tốn.

Trong giai đoạn 2001-2010, đặc biệt là từ năm 2001 đến 2005, Quảng Nam đã nỗ lực huy động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế xã hội Vốn và cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, dẫn đến tổng sản phẩm trên địa bàn (GDP) năm sau luôn cao hơn năm trước Trung bình trong giai đoạn này, GDP tăng trưởng 10,37% mỗi năm, vượt chỉ tiêu kế hoạch 10%/năm.

GDP đến năm 2005 gấp trên 2 lần so vớ i năm 1997 Trong đó công nghiêp̣ và xây dư ṇ g tăng 19.15%; dịch vụ tăng 11.25%; nông, lâm nghiêp̣ và thủ y sản tăng 3.23%.

Năng lưc̣ sản xuất ở các khu vưc̣ kinh tế troṇ g yếu tăng nhanh hơn so vớ i thờ i kỳ

Sau 10 năm thưc̣ hiê ṇ chiến lươc̣ phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ (2001-

Từ năm 2010, nền kinh tế đã chuyển sang giai đoạn ổn định và phát triển bền vững Tổng sản phẩm trên địa bàn liên tục tăng qua các năm, với tốc độ tăng trưởng bình quân cao trong suốt thời kỳ này.

Giai đoạn 2001 - 2010, tổng sản phẩm trên địa bàn tăng 11.59%, với mức tăng bình quân 12.82% trong giai đoạn 2006 - 2010 Cụ thể, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1.87%/năm, trong khi khu vực công nghiệp và xây dựng đạt mức tăng 19.07%/năm, và khu vực dịch vụ tăng 13.89%/năm Năm 2006, tổng sản phẩm tăng 13.46%; năm 2007 tăng 14.42%; năm 2008 tăng 12.7%; năm 2009 tăng 11.05% và năm 2010 tăng 12.5%, gấp 1.83 lần so với năm 2005.

Quy mô nền kinh tế đã phát triển mạnh mẽ, với năng lực sản xuất tại các khu vực kinh tế tăng nhanh so với giai đoạn 1997 – 2000, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ.

Mứ c đô ̣ đó ng gó p củ a các khu vưc̣ năm đã khẳng điṇ h vai trò củ a hai khu vưc̣ kinh tế vào tăng trưở ng chung qua các

CN – XD đã đóng góp 45% vào tăng trưởng chung của tỉnh, sau đó tăng dần và chiếm trên 50% mức tăng trưởng chung trong những năm tiếp theo Cụ thể, năm 2006 đạt 7.14%/13.46%, năm 2007 là 8.4%/14.42%, năm 2008 ghi nhận 6.68%/12.7%, và năm 2009 đạt 6.37%/11.05%.

2010 đã đó ng gó p trên 60% ( 7.74%/12.5%) Còn về phía khu vực dịch vụ : năm

Năm 2001, mức đóng góp của ngành gỗ đạt 40% (3.39%/8.5%), và đạt đỉnh cao nhất vào năm 2007 với mức đóng góp 46% Tuy nhiên, sau đó, mức này đã giảm dần trong những năm tiếp theo do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu.

Nông lâm, thủy sản Công nghi p, xây ê dựng Dịch vu

Bảng 2.1 Đó ng gó p củ a cá c ngành vào tăng trưở ng kinh tế củ a tỉnh

Tố c đô ̣ tăng trưở ng

Công nghiêp̣ , xây dưṇ g Dịch vụ Điểm (%)

(Nguồ n: Tính toán tư Niên Giám thống kê tỉnh Quảng Nam tư 2001 – 2010)

Hình 2.1 Tố c đô ̣tăng trưở ng củ a cá c nhó m ngành kinh tế Quả ng Nam

Bảng 2.2 Tố c đô ̣tăng tổ ng sản phẩm trên địa bàn giai đoạn từ 2001 – 2010 (%)

Toàn bộ nền kinh tế

Chia ra Nông, lâm nghiêp̣ và thủy sản

Tố c đô ̣ tăng bình quân năm trong 10 năm (2001 -

(Nguồ n: Tính toán tư Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam tư 2001 – 2011)

Trong giai đoạn 2001 – 2011, cơ cấu kinh tế của tỉnh đã có sự chuyển dịch rõ rệt, với tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm dần, trong khi ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng phát triển Cụ thể, tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng đã liên tục tăng từ 26.89% năm 2001 lên 35.53% năm 2006, 37.91% năm 2007, và tiếp tục gia tăng vào năm 2009.

Tỷ trọng khu vực nông lâm nghiệp và thủy sản đã giảm từ 40.1% vào năm 2001 xuống còn 20.66% vào năm 2011 Trong khi đó, khu vực dịch vụ có xu hướng tăng trưởng, từ 33% vào năm 2001 lên 38.83% vào năm 2011 Sự chuyển dịch này phản ánh sự thay đổi trong cơ cấu kinh tế của đất nước.

Bảng 2.3 Cơ cấ u tổ ng sả n phẩ m theo ngành trên điạ bàn (GDP) – (%)

Chia ra Nông, lâm nghiêp̣ và thủy sản

Công nghiêp̣ , xây dưṇ g Dịch vụ

(Nguồ n: Tính toán tư Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam tư 2001 - 2011)

Nông lâm, thủy sản Công nghiệp, xây dựng Dịch vu

Hình 2.2 Cơ cấ u tổ ng sả n phẩ m theo ngành giai đoạn 2001 – 2010 (%)

2.2.2 Chuyển dịch cơ cấu lao động giai đoạn 2001 – 2010

Quảng Nam là tỉnh có dân số lớn thứ hai khu vực duyên hải miền Trung và đứng thứ 15 cả nước Tỉnh đang chuẩn bị bước vào thời kỳ dân số vàng với lực lượng lao động chiếm 61,2% tổng dân số, trong đó hơn 50% là nhóm trẻ.

Trong độ tuổi 18-35, Quảng Nam sở hữu nguồn lao động dồi dào, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, khác với nhiều tỉnh đang đối mặt với tình trạng già hóa dân số Khu vực thành thị sẽ đạt được cơ cấu dân số vàng nhanh hơn nông thôn, do lao động trẻ tập trung tại đây, chủ yếu vì xu hướng đô thị hóa và di cư từ nông thôn Họ chủ yếu làm việc trong các lĩnh vực dịch vụ và công nghiệp, đặc biệt là tại các cụm công nghiệp Đây là lợi thế dân số lao động mà tỉnh cần khai thác trong 10 năm tới để thúc đẩy sự phát triển kinh tế.

Chuyển dic̣ h cơ cấu lao đôṇ g vâñ tiếp tuc̣ d iêñ ra theo hướ ng tích cưc̣

Ty lệ lao đôṇ g nông lâm ngư nghiêp̣ giảm từ 69.92% năm 2005 xuố ng cò n 59.15% năm

2010, trong vò ng 5 năm đã giảm gần 14% Ty lệ lao động côn g nghiêp̣ xây dưṇ g từ

11.79% năm 2005 đã tăng lên 20.34% năm 2011, bình quân mỗi năm tăng trên 1.6 điểm phần trăm Lao đôṇ g ngành dic̣ h vu ̣ tăng từ18.29% lên 22.81% trong cù ng giai đoaṇ

Măc̣ dù lao đôṇ g công nghiêp̣ tăn g lên, năm 2011 có khoảng 168964 lao đôṇ g, tuy nhiên mứ c tăng cò n châṃ và chủ yếu l à lao động giản đơn , chỉ qua các

50 Nông, lâm va thủy sản

Công nghi p, ê xây dựng Dịch vu

Phân tích quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2001- 2010

2.3.1 Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp

Thành tựu nổi bật nhất của sản xuất lương thực Quảng Nam trong 10 năm

(2001 – 2010) là sản xuất lương thực phát triển toàn diện , tăng trưở ng nhanh và vươṭ mu c̣ tiêu đ ề ra Năm 2009, tuy bi ̣ảnh hưở ng năṇ g nề củ a luṭ

Mặc dù gặp bão, sản lượng lương thực vẫn tăng 2.28% so với năm 2008 Năm 2010, tổng sản lượng lương thực tăng 27% so với năm 2001, với mức tăng bình quân hàng năm trên 2.77% Trong giai đoạn 2001 – 2005, mức tăng bình quân đạt trên 2.91%, trong khi giai đoạn 2006 – 2010 ghi nhận mức tăng trên 2.66%.

Bảng 2.4 Sản lượng lương thực bình quân đầu người qua các năm (Đvt: kg)

SLLT BQ đầu ngườ i (kg) 264 307 306 313 328

(Nguồ n: Báo cáo phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2001 – 2010 của Cục

Tính đến nay, 100% diện tích lúa nước tại tỉnh Quảng Nam đã được sản xuất bằng giống lúa thuần và giống lúa lai, góp phần nâng cao năng suất lúa bình quân toàn tỉnh Cụ thể, năng suất lúa đã tăng liên tục từ 37,13 tạ/ha năm 2001 lên 43,51 tạ/ha năm 2005 và đạt 47,52 tạ/ha vào năm 2010, tương ứng với mức tăng 10,39% tạ/ha so với năm 2001.

Tuy nhiên , diêṇ tích gieo trồ ng lú a bình quân hàng năm giảm 1622 ha (-

1.7%) song sản lươṇ g lú a liên tuc̣ tă ng: năm 2010 đaṭ 415566 tấn, tăng 25.74% so vớ i năm 2001, bình quân hàng năm tăng trên 2.58%, trong đó gia i đoaṇ 2001 –

2005 tăng trên 9000 tấn/năm; giai đoaṇ 2006 – 2010 tăng trên 9700 tấn/năm.

Xu hướng mới trong sản xuất lương thực hiện nay là giảm diện tích trồng lúa và tăng diện tích trồng ngô Từ năm 2001 đến 2010, diện tích ngô đã tăng 31.4%, với mức tăng trung bình hàng năm trên 3.08% Việc mở rộng diện tích trồng ngô kết hợp với áp dụng công nghệ sinh học, đặc biệt là sử dụng các giống ngô lai năng suất cao (chiếm hơn 85% diện tích), đã tạo ra sự đột biến về năng suất và sản lượng ngô.

Năng suất ngô bình quân toàn tỉnh năm 2010 đaṭ trên 1890 tấn.

41.50 tạ/ha, bình quân hàng năm tăng

Thưc tế cho thấy tổ ng diêṇ tích gieo trồ ng cây hàng năm toàn tỉnh tăng

Diện tích đất nông nghiệp đã tăng từ 151.552 ha năm 2001 lên 158.490 ha năm 2010, trong đó diện tích cây lương thực tăng hơn 960 ha Đặc biệt, cây ngô trong nội bộ cây lương thực cũng ghi nhận sự tăng trưởng tích cực.

Cây ngô đang trở thành lựa chọn ưu tiên của nông dân do giá cả cao và ổn định, mang lại hiệu quả kinh tế tốt, đặc biệt là các giống ngô lai với năng suất cao Tại các huyện cánh Bắc của tỉnh như Điện Bàn và Đại Lộc, đã hình thành những vùng ngô tập trung và thâm canh cao, góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp địa phương.

Duy Xuyên đã tận dụng nguồn thức ăn dồi dào từ sản lượng cây ngô để phát triển chăn nuôi, tạo nền tảng cho kinh tế trang trại và các mô hình kinh tế hộ hiệu quả Trong hai năm qua, số lượng trang trại chăn nuôi ở các huyện Đại đã gia tăng đáng kể, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.

Lộc, Điện Bàn đang có sự tăng trưởng đáng kể với việc các trang trại chăn nuôi gia công gà công nghiệp tại Điện Hoà, Điện Thắng, Điện Thọ phục vụ cho các công ty chăn nuôi tại Đà Nẵng Sự mở rộng này không chỉ mang lại thu nhập cao cho người lao động mà còn thúc đẩy đa dạng hóa cây trồng, giảm dần sự phụ thuộc vào cây lúa Trong 5 năm qua, sự chuyển biến này rất tích cực; diện tích gieo trồng cây lúa đã giảm từ 58.7% vào năm 2009 xuống còn 54.96% vào năm 2011, đồng thời tỷ lệ cây lương thực cũng giảm từ 90.2% xuống 87.41%.

Về sản xuất cây thực phẩm

Sản xuất rau đậu đã chuyển hướng sang hàng hóa, với sản lượng tăng nhanh và chất lượng sản phẩm cải thiện Diện tích trồng rau đậu năm 2010 đạt 19,220 ha, tăng 46.9% so với năm 2001, bình quân hàng năm tăng trên 4.63% Các vùng sản xuất chủ yếu tập trung ở các huyện Đại Lộc, Điện Bàn, Duy Xuyên, Phú Ninh, nơi nông dân trồng xen kẽ các loại cây như dưa hấu, bí đao, đậu cô ve, ớt, mang lại nguồn thu nhập đáng kể Đặc biệt, diện tích dưa hấu ngày càng mở rộng Việc nâng cao chất lượng và an toàn thực phẩm trong sản xuất rau đậu đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng, làm phong phú thêm thị trường rau củ Những tiến bộ này không chỉ đa dạng hóa cây trồng mà còn tăng hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho nông dân.

Về sản xuất cây công nghiệp hàng năm

Nhờ vào các chính sách hỗ trợ đầu tư của tỉnh và sự hoạt động của các nhà máy chế biến nông sản, diện tích trồng cây nguyên liệu như mía, thuốc lá, bông và dứa đã có sự tăng trưởng đáng kể Từ năm 2001 đến 2005, diện tích cây bông đã tăng nhanh chóng, từ 36 ha năm 2001 lên 3030 ha năm 2004, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực nông nghiệp của địa phương.

Diện tích cây bông vải đã giảm mạnh từ 3030 ha năm 2004 xuống còn 291 ha năm 2009 và chỉ còn 150 ha vào năm 2010 do sản xuất kém hiệu quả Trong khi đó, cây sắn đã tăng trưởng ổn định, với diện tích đạt 14191 ha năm 2009 và 14200 ha năm 2010, tăng 23.74% so với năm 2001, với mức tăng bình quân hàng năm là 2.4% Giống sắn KM94, có hiệu quả kinh tế cao, được trồng để cung cấp nguyên liệu cho nhà máy chế biến tinh bột sắn Cây dâu tằm cũng được trồng ở các địa phương như Đại Lộc, Điện Bàn, Duy Xuyên và Quế Sơn, với diện tích tăng nhanh nhờ giá cả ổn định, đồng thời được trồng xen kẽ với các loại cây khác như đậu cô ve, ớt và bông, tạo ra giá trị kinh tế cao trên mỗi đơn vị diện tích.

Thực tế cho thấy, một số cây nguyên liệu phục vụ cho các nhà máy chế biến trong những năm qua không đạt yêu cầu kế hoạch đề ra Nguyên nhân chủ yếu là do hoạt động kém hiệu quả của các nhà máy chế biến, dẫn đến việc giải thể nhiều cơ sở, như nhà máy đường vào năm 2004 và nhà máy chế biến dứa vào năm 2006 Bên cạnh đó, người trồng cây nguyên liệu còn gặp khó khăn trong việc tiêu thụ sản phẩm, bị tư thương ép giá, ảnh hưởng đến thu nhập và sự phát triển bền vững của ngành.

Trong những năm qua, sản xuất cây công nghiệp hàng năm đã trải qua nhiều biến động Cụ thể, diện tích gieo trồng giảm từ 19.199 ha vào năm 1999 xuống còn 14.559 ha vào năm 2010, tương ứng với mức giảm 4.640 ha, tức bình quân mỗi năm giảm 464 ha Nguyên nhân chính cho sự sụt giảm này là do hiệu quả hoạt động của các nhà máy chế biến nguyên liệu kém, khiến người dân chuyển sang trồng các loại cây khác Tuy nhiên, diện tích cây có hạt như đậu phộng và mè vẫn duy trì ổn định với tổng diện tích trên 12.900 ha mỗi năm, trong đó đậu phộng chiếm 10.642 ha và mè 2.643 ha.

Về sản xuất cây lâu năm

Diện tích cây lâu năm đã có sự biến động lớn qua các thời kỳ, với tổng diện tích gieo trồng năm 2010 đạt 13,840 ha, giảm 8.87% so với năm 2001 Bình quân hàng năm, diện tích này giảm 1.03%, trong đó giai đoạn 2001 – 2005 ghi nhận xu hướng giảm mạnh.

1.79%/năm do sản xuất kém hiêụ quả , đầu ra không ổ n điṇ h ; thờ i kỳ 2006 –

Từ năm 2010, ngành nông nghiệp đã khôi phục và phát triển với mức tăng trưởng hàng năm đạt 1.5% Đặc biệt, các loại cây ăn quả và cây lấy sản phẩm chủ yếu cho công nghiệp chế biến đã có sự phát triển mạnh mẽ.

- Cây ăn quả lâu năm (cam, quýt) tăng từ 4981 ha năm 2001 lên 5894 ha năm 2005 bình quân hàng năm tăng trên 200 ha.

- Cây lấy sản phẩm chủ yếu cho công nghiêp̣ chế biến phát triển nhanh năm

2009 đaṭ 6674 ha tăng 1.7 lần so vớ i năm 2001, trong đó tăng chủ yếu là cây cao su , năm 1998 cây cao su đưa vào trồ ng taị

Hiệp Đức đã phát triển vùng cao su tập trung tại hai huyện Hiệp Đức và Núi Thành với diện tích 4.189 ha Mô hình trồng cao su tiểu điền 48 ha ở Thăng Bình và các địa phương khác trong tỉnh đang có xu hướng phát triển mạnh mẽ Cây cao su phát triển tốt, diện tích ngày càng mở rộng; hiện đã đưa vào khai thác trên 1.100 ha với năng suất bình quân ước đạt trên 25 tỷ đồng Điều kiện tự nhiên, đất đai và thổ nhưỡng của các huyện miền núi, trung du Quảng Nam rất phù hợp cho việc trồng cao su.

Nam phù hơp̣ vớ i cây cao su , đem laị hiêụ quả kinh tế cao gó p phần vào muc̣ tiêu xóa đói giảm nghèo cho người nông dân.

Đánh giá chung

2.4.1 Những kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong thời gian qua của tỉnh Quảng Nam

Sau 10 năm xây dựng và phát triển, Quảng Nam đã đạt được nhiều kết quả trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn từ năm 2001 đến 2010 cho thấy nền kinh tế tỉnh đã phát triển nhanh chóng, với tốc độ tăng trưởng năm sau luôn cao hơn năm trước.

Từ năm 2006 đến 2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao, đạt 10.3% mỗi năm, vượt qua mức tăng trưởng bình quân trong kế hoạch 5 năm giai đoạn 2001 – 2005 Mặc dù gặp phải những thách thức từ suy giảm kinh tế toàn cầu trong hai năm 2008 và 2009, cùng với thiên tai liên tiếp, nhưng mức tăng trưởng này vẫn cho thấy sự phục hồi mạnh mẽ, mặc cho đời sống của người dân gặp nhiều khó khăn.

Quy mô và tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh đã có sự chuyển hướng tích cực, từ nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ sang công nghiệp – dịch vụ – nông nghiệp, và hiện nay đang tiến tới mô hình Dịch Vụ – Công nghiệp – Nông nghiệp Tỉnh đã khai thác lợi thế tự nhiên để đầu tư vào các ngành mạnh và những lĩnh vực có giá trị gia tăng cao.

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh đã gia tăng đóng góp của các khu vực có lợi thế vào GDP, thúc đẩy phát triển các ngành có giá trị gia tăng Điều này không chỉ nâng cao mức sống và thu nhập cho người dân mà còn đóng góp lớn vào công tác xóa đói giảm nghèo và tạo thêm việc làm cho người lao động.

Viêc̣ chuyển dic̣ h cơ cấu kinh tế ngành góp phần đưa tỉnh từ một tỉnh nông nghiê p̣ dần chuyển sang tỉnh công nghiêp̣

Với nhiều ngành công nghiệp được đầu tư, lao động trong tỉnh sẽ có nhiều cơ hội để học tập nâng cao trình độ, tiếp cận với khoa học kỹ thuật hiện đại.

2.4.2 Hạn chế và những vấn đề đặt ra cần giải quyết

Kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp và kinh tế nông thôn đang đối mặt với nhiều thách thức do thiên tai và tình hình thời tiết khí hậu không thuận lợi.

Thị trường tiêu thụ nông sản hiện đang gặp nhiều bất ổn, dẫn đến việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi chưa đạt hiệu quả cao Đầu tư vào thâm canh trong nông nghiệp cần được nâng cao để cải thiện năng lực sản xuất và đáp ứng nhu cầu thị trường.

Giá trị thu được trên một diện tích đất nông nghiệp còn thấp so với nhiều vùng trong nước, dẫn đến tình trạng nông dân vẫn nghèo và sức mua còn hạn chế Kinh tế hợp tác và hợp tác xã hỗ trợ cho kinh tế đất chưa đạt hiệu quả cao.

Việc áp dụng khoa học vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp hiện vẫn gặp nhiều hạn chế Thông tin về thị trường các sản phẩm nông nghiệp và việc kết hợp phát triển nông nghiệp với ngành công nghiệp chế biến chưa được đáp ứng kịp thời, điều này đã ảnh hưởng đáng kể đến quá trình hình thành các sản phẩm nông nghiệp quy mô lớn và cạnh tranh cao.

Tăng trưởng kinh tế chủ yếu nhờ vào quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp và dịch vụ đang có xu hướng giảm dần trong 5 năm gần đây.

Từ năm 2006 đến 2010, ngành công nghiệp Việt Nam đang trong giai đoạn đầu phát triển với nhiều thách thức Hệ thống cơ sở công nghiệp còn thiếu những đơn vị tiên tiến, và công nghệ chủ yếu chưa đạt trình độ hiện đại Cấu trúc các ngành trong công nghiệp chưa hợp lý, dẫn đến sự phát triển chậm của ngành chế biến.

(đă c̣ biêṭ là ngành công nghiêp̣ chế biến thủ y sản nhưng chưa đươc̣ khai thác môṭ cách hiệu quả), thị trường hàng hóa công nghiệp nhỏ hẹp.

Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, nhưng gặp nhiều khó khăn Sự thiếu cân đối trong cơ cấu ngành và lao động trong lĩnh vực nông nghiệp cần được chú trọng khắc phục để đảm bảo sự phát triển bền vững.

, ty trọng chăn nuôi còn thấp , trong trồ ng troṭ cây lương thưc̣ vâ ñ chiếm tỷ troṇ g lớ n

Giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 50% tổng giá trị, trong khi tỷ lệ hộ phi nông nghiệp ở nông thôn chỉ mới đạt hơn 10% Tỷ trọng công nghiệp chế biến vẫn còn ở mức thấp, trong khi lao động trong lĩnh vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao, lên tới 71,9%.

Dịch vụ du lịch là thế mạnh của tỉnh, nhưng tốc độ đầu tư cho lĩnh vực này còn chậm và không ổn định, dẫn đến việc chưa khai thác hết tiềm năng Yếu tố công nghệ chưa được áp dụng nhiều, ảnh hưởng đến sự phát triển của các ngành Do đó, trong thời gian tới, cần tích cực đào tạo nguồn nhân lực và chú trọng đầu tư vào công nghệ để thúc đẩy tăng trưởng.

Vấn đề cung cầu lao động hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, do đó cần có một chiến lược phát triển kinh tế phù hợp Chiến lược này nên tập trung vào việc lựa chọn các phương án đa dạng trong ngành, nhằm tạo sự đan xen giữa lao động giản đơn và lao động có kỹ năng Các ngành cần được cân nhắc phát triển bao gồm

Những quan điểm, mục tiêu, phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Quảng Nam

3.1.1 Quan điểm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Quảng Nam

+ Chuyển dic̣ h cơ cấu kinh tế là phải đảm bảo chuyển dic̣ h nhanh và bền vững

Kinh nghiêṃ củ a nhiều nướ c cho thấy , đố i vớ i các nướ c đang trong quá trình công nghiê p̣ hó a cần phải tuân theo ba giai đoaṇ

Giai đoaṇ thứ nhất: tâp̣ trung nhiều lao đôṇ g Giai đoaṇ thứ hai : tâp̣ trung vố n Giai đoaṇ thứ ba: tâp̣ trung kỹ thuâṭ Quảng

Nam có thể tận dụng các lợi thế so sánh của mình để rút ngắn ba giai đoạn trên, đồng thời sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả để quá trình chuyển dịch đó đảm bảo tính bền vững Thời gian hoàn thành ba giai đoạn cũng như từng giai đoạn ở mỗi địa bàn là khác nhau, tuy nhiên không thể bỏ qua hay "đốt cháy" bất kỳ giai đoạn nào.

Quảng Nam cần chuyển dịch cơ cấu kinh tế dựa trên nguyên tắc tái cơ cấu một số ngành để phát triển bền vững Quá trình này, mặc dù kéo dài, sẽ giúp hình thành một cơ cấu ngành hiện đại với tỷ trọng hợp lý giữa nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Mục tiêu là tối ưu hóa việc khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của tỉnh, từ đó dẫn dắt tăng trưởng năng suất lao động.

Phát triển bền vững cần lựa chọn các ngành có lợi thế tại địa phương, nhằm nâng cao năng suất và chuyển dịch cơ cấu ngành cũng như lao động Những ngành này sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong tương lai.

Tái cơ cấu các ngành kinh tế đóng góp lớn vào tăng trưởng nhưng có năng suất thấp và gây ô nhiễm môi trường là điều cần thiết Ngành khai thác tài nguyên và một số ngành gia công, lắp ráp hiện đang sử dụng nhiều lao động giản đơn, thu nhập thấp và phụ thuộc vào nhập khẩu, không đóng góp nhiều vào năng suất và khả năng cạnh tranh Do đó, cần giảm dần tỷ trọng của những ngành này và chuyển hướng tái cơ cấu nhằm giảm thiểu sử dụng tài nguyên và lao động giản đơn, đồng thời tăng cường hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng trong sản phẩm để nâng cao năng suất lao động.

Trong giai đoạn 2010 – 2020, cơ cấu kinh tế của Quảng Nam đã chuyển dịch theo hướng công nghiệp – dịch vụ – nông nghiệp Tuy nhiên, sự chênh lệch về tỷ lệ phần trăm trong cơ cấu kinh tế giữa các lĩnh vực công nghiệp vẫn còn tồn tại.

Từ năm 2010 đến 2020, sự phát triển của đô thị và dịch vụ sẽ không ngừng mở rộng Bên cạnh đó, việc phát triển công nghiệp trong giai đoạn này cần chú trọng đến việc giành vị trí và nguồn lực cho sự phát triển của du lịch trong giai đoạn tiếp theo.

2020 Sau giai đoaṇ này , cơ cấu kinh tế củ a Quảng Nam sẽ hướ ng đến là dic̣ h vu ̣

– công nghiêp̣ – nông nghiêp̣ vớ i xu thế tỷ troṇ g dic̣ h vu ̣ trong GDP ngày càng cao

Vấn đề đặt ra là trong 10 năm tới, ngành công nghiệp và dịch vụ sẽ không có sự chênh lệch, nhưng cần có chiến lược để nâng cao ngành công nghiệp Đây là một chủ trương quan trọng và cần thiết, đòi hỏi quy hoạch và quản lý một cách kiên định.

Chuyển đổi cơ cấu kinh tế phù hợp với thế mạnh của tỉnh và hướng phát triển chung của vùng là cần thiết Cần giữ vững ổn định nông nghiệp, đồng thời tích cực tăng cường công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu GDP Việc chuyển đổi này phải phát huy thế mạnh và lợi thế so sánh của tỉnh, gắn với cơ cấu kinh tế chung của vùng kinh tế miền Trung theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Để đạt được điều này, cần nhanh chóng xây dựng hệ thống hoạt động đồng bộ, tạo ra môi trường hấp dẫn và các yếu tố bên trong bền vững nhằm thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực bên ngoài.

3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Quảng Nam từ bên

Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững là mục tiêu quan trọng, dựa trên việc tiếp tục chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế Điều này bao gồm nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

. Đẩy mạnh công nghiệp hó a, hiêṇ đaị hó a, tăng nhanh hàm lươṇ g khoa hoc̣ và công nghê ̣trong từ ng sản phẩm Cải thiện và nâng cao chất lượng giáo dục , đào taọ , phát triển nguồ n nhân lưc̣ Nâng cao đờ i số ng vâṭ chất và tinh thần củ a nhân dân , nhất là đối với người nghèo , vùng miền núi , vùng sâu , vùng xa , vùng khó khăn Tăng cườ ng công tác bảo vê ̣môi trườ ng , chủ động ứng phó với các tác động của biến đổi khí hậu Giữ vững ổ n điṇ h chính tri ,̣ xã hội. bảo đảm quốc phòng an nin h và trâṭ tư ̣ an toàn

+ Tố c đô ̣ tăng tổ ng sản phẩm trên điạ bàn: 12 – 13% (Quố c gia là 7 – 7.5%)

+ Năng suất lao đôṇ g: tăng hơn 2 lần so vớ i năm 2010

+ Thu nhâp̣ bình quân đầu ngườ i: khoảng từ 1600 – 1700 USD

+ Cơ cấu kinh tế: ty trọng công nghiệp và dịch vụ chiếm từ 86 – 88%

+ Tố c đô ̣ tăng kim ngac̣ h xuất khẩu: trên 20%

+ Ty trọng đầu tư so với tổng sản phẩm trên địa bàn: khoảng 40 – 45%.

3.1.3 Phương hướng chủ yếu chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Quảng

Trong những năm tới, Quảng Nam sẽ nỗ lực phát triển mạnh mẽ ở khu vực miền Trung, tập trung vào việc chuyển dịch cơ cấu ngành Mục tiêu là duy trì sự ổn định của nông nghiệp, đồng thời tăng cường tỷ trọng phát triển ngành công nghiệp và dịch vụ.

GDP, chuyển đổ i cơ cấu kinh tế theo hướ ng phát huy thế maṇ h và lơị thế so sánh của tỉnh gắn với cơ cấu kinh tế chung của toàn vùng phát triển kinh tế trọng điểm miền Trung theo hướ ng CNH , HĐH, trên cơ sở nhanh chó ng xây dưṇ g hê ̣thố ng ha ̣ tầng đồ ng b ộ, tạo ra môi trường hấp d ẫn và yếu tố b ền vừ ng nhằm thu hú t và sư ̣ dụng hiệu quả các yếu tố và nguồn lực từ bên ngoài Phát triển kinh tế nhiều thành phần, tăng trưở ng kinh tế chú troṇ g bảo vê ̣môi trườ ng , sớ m đưa Quảng Nam trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.

3.1.3.1 Phương hướng phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Điṇ h hướ ng này dưạ trên nguyên tắc khai thác t ối đa tiềm năng của tỉnh, tận dụng tối đa lợi thế của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và khu kinh tế Dung

Phát triển công nghiệp cần phải hài hòa với du lịch, bảo vệ tiềm năng và cơ hội cho ngành này Mục tiêu là xây dựng nền tảng cho các ngành công nghiệp công nghệ cao, nâng cao năng suất, đồng thời phát triển các ngành chế biến, gia công và tiểu thủ công nghiệp, tạo việc làm cho lao động nông thôn và kết nối khu vực thành thị với nông thôn, khai thác lợi thế về vị trí, tài nguyên và nguồn lao động của tỉnh.

Quảng Nam, với lợi thế là tỉnh đi sau, có nhiều lựa chọn hơn trong việc định hướng phát triển công nghiệp so với các tỉnh phát triển hơn Dựa trên những lợi thế sẵn có và kinh nghiệm từ các địa phương khác, tỉnh có thể lựa chọn ba hướng phát triển công nghiệp đột phá để thúc đẩy sự tăng trưởng bền vững.

Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH ở tỉnh Quảng Nam thời gian tới

3.2.1 Giải pháp quy hoạch phát triển ngành

3.2.1.1 Phát triển cụm ngành và tái cơ cấu ngành

Hỗ trợ một số cụm ngành không chỉ khai thác lợi thế so sánh của tỉnh mà còn có vai trò dẫn dắt tăng trưởng và thúc đẩy tái cơ cấu nhằm nâng cao năng suất một số ngành theo hướng phát triển bền vững.

Tái cơ cấu một số ngành kinh tế chủ chốt đang góp phần quan trọng vào tăng trưởng và tạo ra nhiều việc làm, mặc dù năng suất còn thấp và chủ yếu dựa vào lao động giản đơn Quá trình này cũng cần xem xét những tác động tiêu cực đến môi trường và nguồn đầu vào nhập khẩu Tái cơ cấu sẽ được thực hiện qua hai giai đoạn chính.

Đến năm 2015, mục tiêu là giảm bớt nguyên liệu nhập khẩu, cải thiện hàm lượng công nghệ và đào tạo lao động nhằm sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn, đồng thời thu hút đầu tư nước ngoài Từ năm 2016 trở đi, tỷ trọng của những ngành này trong GDP đã giảm dần, với ví dụ điển hình là việc tái cơ cấu gắn liền với phát triển các cụm ngành như cụm dệt-may và cụm giày-da.

Củng cố các ngành sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu thô, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ tại đô thị và khu vực nông thôn, bằng cách tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến để nâng cao giá trị gia tăng và giảm tỷ trọng sản phẩm thô Đồng thời, cần tăng cường liên kết giữa nông nghiệp và công nghiệp thông qua ứng dụng khoa học và công nghệ trong sản xuất, đặc biệt trong các lĩnh vực như vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến thực phẩm và kinh doanh sản phẩm nông lâm nghiệp.

Phát triển dịch vụ giá trị gia tăng trong lĩnh vực logistics, vận tải hàng hóa và truyền thông là cần thiết để hỗ trợ các hoạt động kinh tế trong nước và quốc tế, bao gồm cả ngành du lịch.

Để bảo vệ môi trường hiệu quả, cần tăng cường đào tạo nguồn nhân lực về các biện pháp bảo vệ môi trường Điều này phải được thực hiện song song với các giải pháp kinh tế, bao gồm việc đánh giá tác động môi trường của quy hoạch, chiến lược và các dự án đầu tư riêng lẻ.

Tìm kiếm đầu tư để phát triển các ngành cơ khí đa dụng là mục tiêu hàng đầu, nhằm phục vụ sản xuất, lắp ráp và sửa chữa ô tô tại khu vực miền Trung Sau đó, sẽ mở rộng phạm vi phục vụ để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng cả về giá trị và khối lượng xuất khẩu trong khu vực.

Xây dựng các cụm nông – lâm sản và vùng nguyên liệu nhằm phục vụ cho cụm công nghiệp chế biến thực phẩm và sản xuất sản phẩm gỗ, mây tre đan Đồng thời, tăng cường chuỗi cung ứng quốc tế cho các sản phẩm gỗ có giá trị cao, áp dụng các thông lệ quốc tế tốt nhất trong quản lý môi trường cũng như đảm bảo yêu cầu về nghề nghiệp, y tế và an toàn.

Quy mô hóa và mở rộng thị trường cho các dự án lâm nghiệp tại Phú Ninh và Tiên Phước là cần thiết để phát triển doanh nghiệp nông thôn Điều này có thể đạt được bằng cách hỗ trợ thành lập vườn ươm theo hướng kinh doanh, hình thành các nhóm tín dụng tiết kiệm và phát triển các hộ dân doanh Đồng thời, cần tăng cường dịch vụ khuyến nông và cung cấp thông tin thị trường cho tỉnh, nhằm nâng cao hiệu quả và tính bền vững của ngành lâm nghiệp.

Phát triển nguồn nhân lực và du lịch bền vững tại Quảng Nam là yếu tố quan trọng nhằm đảm bảo công bằng xã hội, bảo vệ môi trường và duy trì bản sắc văn hóa Việc tăng cường mối liên kết giữa khu vực thành thị và nông thôn sẽ tạo ra cơ hội phát triển du lịch và chia sẻ lợi ích một cách bình đẳng Đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch tại Quảng Nam hiện chiếm 5.1% tổng mức đầu tư trong ngành du lịch Việt Nam, với các dự án đầu tư trong nước chiếm ưu thế Đồng thời, có 21 dự án liên doanh và quốc tế với tổng giá trị đáng kể, góp phần nâng cao giá trị gia tăng và doanh thu du lịch trong khu vực.

9 triệu đô la Mỹ Hiện nay, tỉnh Quảng Nam đang có187 dự án đầu tư quan trọng;

Indochina Resort (30 triệu USD), Khu Du lịch Nam Hải (35 triệu USD) và Khu du lịch sinh thái Bãi Biển Rồng (4.15 tỷ USD) là những dự án nổi bật, tập trung chủ yếu ở các khu vực ven biển từ Điện Ngọc đến Cẩm An.

Thiếu hụt cán bộ có trình độ và tay nghề cao ở cấp quản lý và điều hành đang là một thách thức lớn Hiện tại, chỉ có 21,8% lực lượng lao động trong ngành có bằng cấp từ các trường đại học và cao đẳng, trong khi trình độ ngoại ngữ của họ cũng rất hạn chế.

Phát triển công nghiệp du lịch như là ngành kinh t ế trọng điểm tại tỉnh Quảng Nam thông qua các phương pháp tiếp cận sau đây:

Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch theo hướng giá trị nhằm nâng cao sản phẩm và dịch vụ du lịch có giá trị gia tăng cao Điều này bao gồm việc đánh giá lại các mục tiêu quy hoạch hiện tại và phát triển các sản phẩm du lịch đặc sắc, như du lịch giáo dục tích hợp và thủ công mỹ nghệ cao cấp, đồng thời kết hợp các hoạt động văn hóa và tâm linh của cộng đồng địa phương.

+ Tăng cường phương pháp tiếp cận theo hướng thị trường để đáp ứng nhu cầu đa dạng của ngành kinh tế du lịch.

Mở rộng khu vực cụm công nghiệp kết nối với du lịch và sinh thái là cần thiết, nhằm tăng cường sự tham gia của các cộng đồng nông thôn và ven đô thị vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ Đồng thời, cần xây dựng năng lực để sản xuất các sản phẩm giá trị gia tăng cao, phục vụ cho thị trường.

Tăng cường tiếp cận chuỗi giá trị trong việc bán sản phẩm địa phương, như nông sản (rau Trà Quế, gốm Thanh Hà, dệt Mã Châu), không chỉ phục vụ cho ngành du lịch mà còn giúp quảng bá đồ thủ công mỹ nghệ và đặc sản địa phương đến tay du khách.

Tiêu đề	Chuyển Dịch Cơ Cấu Kinh Tế Ngành Theo Hướng Công Nghiệp Hóa, Hiện Đại Hóa Ở Tỉnh Quảng Nam Giai Đoạn 2011 – 2020
Tác giả	Vu Thi Bich Hanh
Người hướng dẫn	PGS.TS. Vu Anh Tuan
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM
Chuyên ngành	Kinh Tế Chính Trị
Thể loại	Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
Năm xuất bản	2012
Thành phố	TP. Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	152
Dung lượng	465,2 KB