Báo cáo " Thể chế trọng tài kinh tế, thương mại Việt Nam - quá trình phát triển và hội nhập quốc tế " docx

nghiên cứu - trao đổi 14 Tạp chí luật học số 3/2003 TS. Trần thái dơng * rng ti l mt trong nhng phng thc gii quyt tranh chp kinh t cú ý ngha quan trng, nht l trong nn kinh t th trng. Tuy nhiờn, so vi cỏc nc khỏc khu vc v trờn th gii thỡ th ch trng ti kinh t Vit Nam li cú quỏ trỡnh phỏt trin mang tớnh c thự. Ngy 25/2/2003, U ban thng v Quc hi ó ban hnh Phỏp lnh trng ti thng mi. S kin ny ỏnh du mc quan trng, ghi nhn bc phỏt trin mi ca th ch trng ti trờn lnh vc kinh t Vit Nam. Bi vit ny cp cỏc bc phỏt trin ch yu ca th ch trng ti kinh t Vit Nam qua cỏc giai on v nhng im mi ca nú vi t cỏch l th ch v trng ti thng mi. I. QU TRèNH PHT TRIN 1. Trc nm 1960 Trc nm 1960, Vit Nam cha cú s phõn nh vic gii quyt tranh chp kinh t v tranh chp ti sn núi chung. Tuy nhiờn, t nm 1956 cng ó manh nha c ch gii quyt riờng i vi tranh chp kinh t thụng qua vic Nh nc ban hnh iu l tm thi s 735/Ttg ngy 10/4/1956 v hp ng kinh doanh. 2. T nm 1960 - 1994 õy l giai on song song tn ti hai h thng trng ti trờn lnh vc kinh t (i ni v i ngoi) trong khi khụng cú to kinh t. 2.1. H thng trng ti kinh t nh nc Ngh nh s 04/Ttg ngy 04/01/1960 ó ban hnh iu l tm thi v hp ng kinh t, t ú Vit Nam bt u hỡnh thnh h thng trng ti nh nc v kinh t. Th ch trng ti kinh t nh nc c xỏc lp bi hng lot cỏc vn bn quy phm phỏp lut nh Ngh nh s 20/Ttg ngy 14/01/1960, Ngh nh s 94/CP ngy 10/6/1965, Ngh nh s 75/CP ngy 14/4/1975, Ngh nh s 24/CP ngy 10/8/1984 n Phỏp lnh trng ti kinh t nh nc (c ban hnh ngy 10/01/1990) thỡ th ch trng ti kinh t nh nc Vit Nam ó phỏt trin n im cc thnh. Theo quy nh ti iu 2 Phỏp lnh ny thỡ trng ti kinh t nh nc cú chc nng c bn l qun lớ nh nc v hp ng kinh t, th hin cỏc ni dung chớnh nh gi nghiờm k lut hp ng kinh t, x lớ cỏc hp ng kinh t trỏi phỏp lut; gii quyt cỏc tranh chp hp ng kinh t; xõy dng phỏp lut v hp ng kinh t; tuyờn truyn, hng dn thc hin phỏp lut v hp ng kinh t. Nh vy, vi s phỏt trin ca ch hp ng kinh t trong quỏ trỡnh xõy dng T * Trờng đại học luật Hà Nội nghiªn cøu - trao ®æi 15 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003 nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung ở Việt Nam, thể chế trọng tài kinh tế nhà nước có thể được coi như là thể chế song hành với chế độ hợp đồng kinh tế và đảm bảo cho chế độ đó. Thực chất, đây là thể chế quản lí nhà nước trên lĩnh vực hợp đồng kinh tế nhằm thực thi quyền lực, mệnh lệnh của Nhà nước thể hiện qua công cụ hợp đồng kinh tế. Xem xét các chức năng, nhiệm vụ của trọng tài kinh tế nhà nước có thể thấy việc giải quyết các tranh chấp hợp đồng kinh tế chỉ là một trong số các chức năng của nó. Nhưng chính ngay trong chức năng này, tính chất trọng tài với nghĩa đen của từ này cũng được thể hiện rất đặc biệt, mang đậm tính quyền lực nhà nước trên lĩnh vực kinh tế và giải quyết các tranh chấp kinh tế. Điều này cũng do bản chất của các tranh chấp về hợp đồng kinh tế của thời kì này quyết định. Ở đây, không có mâu thuẫn về lợi ích của các bên mà tất cả đều là lợi ích của Nhà nước. Vì kí kết và thực hiện hợp đồng kinh tế là nghĩa vụ của các bên nên nếu có xung đột xảy ra thì chỉ là sự xung đột về việc thực hiện nhiệm vụ kế hoạch của Nhà nước giao. Bởi thế, phán quyết của trọng tài không được các bên đòi thi hành do quyền lợi của các bên hầu như không bị ảnh hưởng gì. Nói tóm lại, vai trò chính của trọng tài kinh tế nhà nước trong thời kì này là kiểm tra, đôn đốc và xử lí vi phạm trong việc thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế - hình thức pháp lí đặc thù của nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung. Hoạt động xét xử của trọng tài kinh tế nhà nước mang đậm tính hành chính và lại thiếu cơ chế đảm bảo thi hành các phán quyết. Trọng tài kinh tế nhà nước chỉ có thể là sản phẩm đặc thù của nền kinh tế kế hoạch tập trung và trong điều kiện đó cũng không thể có cơ quan tài phán kinh tế với tư cách là cơ quan tư pháp. Thể chế trọng tài kinh tế nhà nước là sản phẩm tất yếu và cần thiết cho nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung. 2.2. Hệ thống trọng tài phi chính phủ Đó là Hội đồng trọng tài ngoại thương và Hội đồng trọng tài hàng hải đặt bên cạnh Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam. Hội đồng trọng tài ngoại thương được thành lập và hoạt động trên cơ sở Nghị định số 59/CP ngày 30/04/1963 của Hội đồng Chính phủ còn Hội đồng trọng tài hàng hải Việt Nam được thành lập và hoạt động trên cơ sở Nghị định số 53/CP ngày 05/10/1984. Các hội đồng trọng tài này ra đời xuất phát từ nhu cầu trong thực tiễn quan hệ kinh tế quốc tế. Thẩm quyền xét xử của Hội đồng trọng tài hàng hải và Hội đồng trọng tài ngoại thương là giải quyết các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng mua bán ngoại thương, thanh toán quốc tế, vận chuyển hàng hoá quốc tế, hàng hải và bảo hiểm quốc tế. Theo Quyết định số 204/Ttg ngày 28/04/1993 của Thủ tướng Chính phủ, hai tổ chức trọng tài này đã được sáp nhập thành Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam đồng thời cũng tại văn bản ấy, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Điều lệ của Trung tâm. Sau đó, từ ngày 16/02/1996 Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam lại được mở rộng thêm thẩm quyền xét xử đối với các tranh chấp kinh tế trong nước bằng Quyết định số 114/Ttg của Thủ tướng Chính phủ. nghiên cứu - trao đổi 16 Tạp chí luật học số 3/2003 Trung tõm trng ti quc t Vit Nam l t chc phi chớnh ph (t chc xó hi - ngh nghip) c t bờn cnh Phũng thng mi v cụng nghip Vit Nam. Trung tõm cú tớnh c lp v khụng thuc c cu t chc ca Phũng thng mi v cụng nghip Vit Nam. Tớnh bờn cnh õy mt phn th hin s qun lớ nhng ch yu th hin tớnh c lp v mt chuyờn mụn nghip v ca t chc trng ti ny. iu 2 iu l t chc Trung tõm trng ti quc t Vit Nam quy nh: Trung tõm trng ti quc t Vit Nam cú thm quyn gii quyt cỏc tranh chp phỏt sinh t cỏc quan h kinh t quc t nh cỏc hp ng mua bỏn ngoi thng, cỏc hp ng u t, du lch, vn ti v bo him quc t, chuyn giao cụng ngh, tớn dng v thanh toỏn quc t v.v Vi c cu t chc v thm quyn ca hai h thng trng ti kinh t (chớnh ph v phi chớnh ph) ca Vit Nam thi kỡ ny nh trờn cho thy: - Thi kỡ ny Vit Nam cú s phõn bit kinh t i ni v kinh t i ngoi, th hin trong vic xỏc lp hai h thng trng ti vi phm vi thm quyn khỏc nhau; - i vi cỏc tranh chp quan h kinh t trong nc (i ni) thỡ c gii quyt bng trng ti kinh t nh nc cũn i vi tranh chp kinh t quc t thỡ c gii quyt bng trng ti kinh t phi chớnh ph (nu cú s tho thun ca cỏc bờn hay s rng buc ca iu c quc t). Th ch trng ti kinh t ca Vit Nam thi kỡ ny do bn cht ca nn kinh t k hoch hoỏ tp trung quy nh. Cỏc quan h kinh t i ni mang tớnh xó hi ch ngha (quc doanh v tp th) c iu khin t trung tõm duy nht l Chớnh ph nờn trng ti phi l trng ti nh nc vi chc nng ch yu l duy trỡ k lut hp ng ca nn kinh t ú. Cỏc quan h kinh t i ngoi khụng thun nht l quan h kinh t xó hi ch ngha nờn cn cú t chc trng ti phi chớnh ph gii quyt cỏc tranh chp kinh t theo s tho thun ca cỏc bờn. Nu so sỏnh hai loi t chc trng ti y thỡ cú th thy tớnh cht trng ti ca Trung tõm trng ti quc t Vit Nam c th hin rừ rt hn. Trng ti kinh t nh nc khụng phi l t chc trng ti theo ỳng ngha m thc cht l c quan qun lớ hnh chớnh kinh t ca Nh nc. 3. T nm 1994 - nay Chuyn sang nn kinh t th trng nh hng XHCN, th ch trng ti kinh t nh nc khụng cũn phự hp. Vi vic ban hnh Lut sa i, b sung Lut t chc to ỏn nhõn dõn, t ngy 1/7/1994 to kinh t ó c thnh lp trong h thng to ỏn nhõn dõn, chm dt s tn ti ca trng ti kinh t nh nc. Tuy nhiờn, cng xut phỏt t nhu cu tt yu ca nn kinh t th trng, lỳc ny bờn cnh Trung tõm trng ti quc t Vit Nam, Nh nc cũn cho phộp thnh lp cỏc trung tõm trng ti kinh t cỏc tnh, thnh ph thuc trung ng. Nh vy, trong giai on u khi chuyn sang nn kinh t th trng, Vit Nam cú hai h thng trng ti phi chớnh ph trờn lnh vc kinh t. õy chớnh l im c thự ca Vit Nam trong quỏ trỡnh chuyn i nn nghiên cứu - trao đổi 17 Tạp chí luật học số 3/2003 kinh t t k hoch hoỏ tp trung sang nn kinh t th trng nh hng XHCN. Trung tõm trng ti kinh t ti cỏc tnh, thnh ph thuc trung ng cú thm quyn gii quyt cỏc tranh chp v hp ng kinh t, tranh chp gia cụng ti vi cỏc thnh viờn cụng ti, gia cỏc thnh viờn cụng ti vi nhau liờn quan n vic thnh lp, hot ng, gii th cụng ti, cỏc tranh chp liờn quan n vic mua bỏn c phiu, trỏi phiu (iu 1 Ngh nh s 116/CP ngy 5/9/1994 v t chc v hot ng ca trng ti kinh t). Thụng t s 02 - PL/DSKT ngy 3/1/1995 ca B t phỏp hng dn thi hnh mt s im ca Ngh nh ny khng nh trng ti kinh t cú thm quyn gii quyt cỏc tranh chp sau õy m khụng ph thuc vo quc tch ca cỏc bờn tranh chp: - Tranh chp v hp ng kinh t gia phỏp nhõn vi nhau, gia phỏp nhõn vi doanh nghip t nhõn; gia doanh nghip t nhõn vi nhau v gia phỏp nhõn, doanh nghip t nhõn vi cỏ nhõn cú ng kớ kinh doanh; - Tranh chp gia cụng ti vi cỏc thnh viờn cụng ti, gia cỏc thnh viờn cụng ti vi nhau liờn quan n vic thnh lp, hot ng v gii th cụng ti nh tranh chp ũi rỳt vn ra khi cụng ti, phõn chia l, lói, nhp, tỏch, gii th cụng ti, tranh chp v quyn, ngha v ca thnh viờn cụng ti; - Tranh chp liờn quan n vic mua bỏn c phiu, trỏi phiu. Do vy, t ngy 1/7/1994 Vit Nam cú hai h thng ti phỏn kinh t l to ỏn v trng ti phi chớnh ph. i tng xột x c m rng hn nhiu so vi trng ti kinh t nh nc di thi kinh t k hoch hoỏ tp trung. Trng ti kinh t lỳc ny ó th hin tớnh phi nh nc, theo ú thm quyn ca nú cng c m rng ra nhiu loi tranh chp khỏc nhau trờn lnh vc kinh t. Tỡnh hỡnh ú ỏp ng nhng ũi hi ca nn kinh t th trng. Bi l, trong nn kinh t th trng, vic gii quyt cỏc tranh chp kinh t khụng ch l chc nng thuc v Nh nc m cũn l chc nng ca xó hi. S phõn nh cỏc chc nng ú gia nh nc v xó hi ó c th hin bc u, Nh nc khụng cũn gi c quyn gii quyt tranh chp kinh t v iu ú cho thy nguyờn tc t do kinh doanh, t nh ot trong nn kinh t th trng nh hng XHCN ó c thit lp trờn c s dõn ch hoỏ hot ng gii quyt tranh chp kinh t ỏp ng nhu cu phỏt trin v hi nhp quc t. iu ny chng t nguyờn tc xỏc nh phm vi quyn lc nh nc trong nn kinh t th trng khỏc vi nn kinh t k hoch hoỏ tp trung trc õy. Vic gii quyt tranh chp kinh t bng con ng to ỏn v con ng trng ti c t trong mi quan h b sung, h tr nhau. Mi con ng u cú nhng mt mnh yu khỏc nhau v nn kinh t th trng to iu kin khỏch quan cỏc c ch gii quyt tranh chp kinh t cú th b sung, h tr cho nhau. Tuy nhiờn, cho n trc khi Phỏp lnh trng ti thng mi cú hiu lc (1/7/2003) thỡ th ch trng ti kinh t Vit Nam tn ti mt s im bt hp lớ sau: - Cú hai loi trng ti l trng ti kinh t nghiên cứu - trao đổi 18 Tạp chí luật học số 3/2003 trong nc v trng ti quc t vi nguyờn tc hot ng v thm quyn khụng khỏc nhau nhng li cú hai c s phỏp lut khỏc nhau; - Th ch trng ti kinh t Vit Nam vn cha xỏc nh c ch m bo thi hnh quyt nh trng ti. Cựng vi nhng bt cp khỏc trong h thng phỏp lut kinh t núi chung, th ch trng ti hin hnh cng l mt trong nhng tr ngi cho quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t v thu hỳt u t. Vỡ th, yờu cu t ra cú tớnh cp thit l phi hon thin phỏp lut v trng ti kinh t, thng nht iu chnh bng vn bn cú hiu lc phỏp lớ mnh. 4. Phỏp lnh trng ti thng mi - bc phỏt trin mi ca th ch trng ti kinh t Vit Nam T ngy 1/7/2003, trng ti trờn lnh vc kinh t Vit Nam khụng cũn tờn c na m c gi l trng ti thng mi. iu ny khụng ch n thun l s i tờn m cú s i mi quan trng theo xu hng hi nhp quc t, qua ú ghi nhn bc tin mi ca phỏp lut v trng ti Vit Nam. Cng t ngy 1/7/2003, Ngh nh s 116/CP, Quyt nh s 204/Ttg, Quyt nh s 114/Ttg s chm dt hiu lc. Ba vn bn quy phm phỏp lut trờn ó tng l c s phỏp lớ v t chc v hot ng ca hai loi trng ti kinh t i ni v i ngoi ca Vit Nam trong thi kỡ u chuyn sang nn kinh t th trng inh hng XHCN. Phỏp lnh trng ti thng mi gm 8 chng vi 63 iu quy nh khỏ ton din, y cỏc vn v t chc v hot ng trng ti thng mi. II. NHNG IM MI CA PHP LNH TRNG TI THNG MI So vi cỏc quy nh hin hnh, Phỏp lnh trng ti thng mi cú nhng im mi ch yu sau: 1. V phm vi iu chnh Cỏc t chc trng ti trc õy c gi l trng ti kinh t v trng ti quc t. Phỏp lnh trng ti thng mi (sau õy gi tt l Phỏp lnh) thng nht iu chnh v t chc v hot ng ca hai t chc trng ti y v gi chung l trng ti thng mi. Tuy nhiờn, nhng khỏi nim kinh t, kinh doanh, thng mi Vit Nam hin nay cũn ang c s dng vi nhng ni hm v ý ngha khỏc nhau. iu ny cng l im bt cp ln cho quỏ trỡnh hi nhp v thu hỳt u t nc ngoi vo Vit Nam. Khon 3 iu 2 Phỏp lnh ó nh ngha khỏi nim hot ng thng mi l: vic thc hin mt hay nhiu hnh vi thng mi ca cỏ nhõn, t chc kinh doanh, bao gm vic mua bỏn hng hoỏ, cung ng dch v, phõn phi, i din, i lớ thng mi; kớ gi, thuờ, cho thuờ, thuờ mua, xõy dng, t vn; k thut; li-xng; u t, ti chớnh, ngõn hng, bo him, thm dũ, khai thỏc; vn chuyn hng hoỏ, hnh khỏch bng ng hng khụng, ng bin, ng st, ng b v cỏc hnh vi thng mi khỏc theo quy nh ca phỏp lut. Nh vy, Phỏp lnh quan nim hot ng thng mi l vic thc hin hnh vi thng mi ca cỏ nhõn, t chc kinh doanh (khỏi nim thng mi theo ngha rng). nghiªn cøu - trao ®æi 19 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003 2. Về thẩm quyền của trọng tài thương mại Pháp lệnh tiếp tục khẳng định các quy định về thẩm quyền của trọng tài kinh tế, trọng tài quốc tế trước đây. Điểm mới là Pháp lệnh đã quy định thành tổ chức trọng tài duy nhất, không phân biệt tranh chấp trong nước hay có yếu tố nước ngoài để thành lập các tổ chức trọng tài riêng. Khía cạnh thứ hai về thẩm quyền của trọng tài là trọng tài không có thẩm quyền đương nhiên mà chỉ có thẩm quyền giải quyết tranh chấp khi các bên thoả thuận chọn trọng tài hoặc có sự ràng buộc của điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hay tham gia quy định các bên đương sự phải đưa vụ việc tranh chấp ra giải quyết tại trọng tài. Các quy định trên thể hiện đúng bản chất của trọng tài với tư cách là tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động tài phán về thương mại. Điều này khác toà án với tư cách là cơ quan tài phán thương mại đương nhiên có thẩm quyền theo quy định của pháp luật, thể hiện tính quyền lực nhà nước trong hoạt động của nó. Điều này cũng được Pháp lệnh quy định thành nguyên tắc: “Tranh chấp được giải quyết bằng trọng tài nếu trước hoặc sau khi xảy ra vụ tranh chấp, các bên có thoả thuận trọng tài” (khoản 1 Điều 3). Về thoả thuận trọng tài, các văn bản pháp luật trước đây chỉ quy định một cách khái quát là các bên có quyền thoả thuận bằng văn bản đưa vụ việc tranh chấp ra trước trọng tài để giải quyết. Điểm mới về vấn đề này là Pháp lệnh đã quy định thoả thuận trọng tài thành chương riêng (chương 2) một cách đầy đủ và hoàn chỉnh hơn, giải quyết hầu hết các vấn đề điều chỉnh về thoả thuận trọng tài như hình thức của thoả thuận trọng tài, thoả thuận trọng tài vô hiệu, quan hệ giữa điều khoản trọng tài với hợp đồng. Đối với hình thức thoả thuận trọng tài, Pháp lệnh tiếp tục quy định thoả thuận trọng tài phải được lập thành văn bản và cũng xác định rõ phạm vi khái niệm văn bản phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ hiện đại. Ngoài hình thức văn bản truyền thống, thoả thuận trọng tài thông qua thư, điện báo, telex, fax, thư điện tử hoặc bằng hình thức văn bản khác thể hiện rõ ý chí của các bên giải quyết vụ tranh chấp bằng trọng tài đều được coi là thoả thuận bằng văn bản. Điều khoản trọng tài trong hợp đồng hoặc thoả thuận riêng là hình thức pháp lí của thoả thuận trọng tài, theo đó Pháp lệnh đưa ra nguyên tắc: “Điều khoản trọng tài tồn tại độc lập với hợp đồng, việc thay đổi, gia hạn, huỷ bỏ hợp đồng, sự vô hiệu của hợp đồng không ảnh hưởng đến hiệu lực của điều khoản trọng tài”. Sở dĩ có điều này là vì điều khoản trọng tài chỉ vô hiệu trong các trường hợp cụ thể do luật định, không phụ thuộc vào nội dung hay hiệu lực của hợp đồng. Đây là thông lệ quốc tế trong pháp luật về trọng tài thương mại nhưng lại chưa từng được quy định thành nguyên tắc trong pháp luật trọng tài Việt Nam. Về thoả thuận trọng tài vô hiệu, Pháp lệnh quy định 6 trường hợp cụ thể thoả thuận trọng tài không có hiệu lực: - Tranh chấp phát sinh không thuộc hoạt động thương mại; - Người kí thoả thuận trọng tài không có nghiªn cøu - trao ®æi 20 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003 thẩm quyền kí kết theo quy định của pháp luật; - Một bên kí thoả thuận trọng tài không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; - Thoả thuận trọng tài không quy định hoặc quy định không rõ đối tượng tranh chấp, tổ chức trọng tài có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp mà sau đó các bên không có thoả thuận bổ sung; - Thoả thuận trọng tài không được lập theo đúng hình thức quy định, tức là không được lập thành văn bản; - Bên kí kết thoả thuận trọng tài bị lừa dối, bị đe doạ và có yêu cầu tuyên bố thoả thuận trọng tài vô hiệu. 3. Cơ chế hỗ trợ và giám sát của cơ quan tư pháp đối với tố tụng trọng tài Đây là điểm mới quan trọng nhất của Pháp lệnh cũng là thông lệ pháp luật ở các nước phù hợp với Luật mẫu của UNCITRAL về trọng tài thương mại. Điều này thể hiện ở các nội dung sau: 3.1. Vai trò của toà án + Thành lập hội đồng trọng tài Khoản 1 Điều 26 Pháp lệnh quy định: “Trong trường hợp các bên không có thoả thuận khác thì trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nguyên đơn gửi đơn kiện cho bị đơn thì bị đơn phải chọn trọng tài viên và thông báo cho nguyên đơn biết. Hết thời hạn này, nếu bị đơn không thông báo cho nguyên đơn trọng tài viên mà mình chọn thì nguyên đơn có quyền yêu cầu toà án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi bị đơn có trụ sở hoặc cư trú chỉ định trọng tài viên cho bị đơn.” - Đối với vụ tranh chấp có một bị đơn thì trong thời hạn 7 ngày làm việc, toà án chỉ định trọng tài viên cho bị đơn và thông báo cho các bên. - Đối với vụ tranh chấp có nhiều bị đơn, trong 30 ngày, các bị đơn không chọn được trọng tài viên thì nguyên đơn yêu cầu toà án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi bị đơn có trụ sở hoặc cư trú chỉ định trọng tài viên cho các bị đơn. Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu, toà án chỉ định trọng tài viên theo yêu cầu của nguyên đơn và thông báo cho các bên. - Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu, toà án sẽ chỉ định trọng tài viên thứ ba làm chủ tịch hội đồng trọng tài nếu qua thời hạn 15 ngày kể từ ngày hai trọng tài viên được lựa chọn hoặc toà án chỉ định không chọn được trọng tài viên thứ ba. - Khi các bên đã thoả thuận vụ tranh chấp do trọng tài viên duy nhất giải quyết nhưng lại không chọn được trọng tài viên đó thì theo yêu cầu của một bên, trong thời hạn 15 ngày toà án chỉ định trọng tài viên duy nhất kể từ ngày nhận được yêu cầu và thông báo cho các bên. + Thay đổi trọng tài viên Các bên có quyền yêu cầu thay đổỉ trọng trọng tài viên và trọng tài viên phải từ chối giải quyết vụ tranh chấp trong các trường hợp do pháp luật quy định. Việc thay đổi trọng tài viên do các trọng tài viên khác trong hội đồng trọng tài quyết định. Trong trường hợp không quyết định được hoặc nếu cả hai trọng tài viên hay trọng tài viên duy nhất từ chối giải quyết vụ tranh chấp thì đối nghiªn cøu - trao ®æi 21 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003 với vụ tranh chấp do hội đồng trọng tài được các bên thành lập giải quyết, theo yêu cầu của nguyên đơn, toà án tỉnh nơi bị đơn có trụ sở hay cư trú quyết định và quyết định này là chung thẩm (điểm b khoản 4 Điều 27 Pháp lệnh). + Xem xét thoả thuận trọng tài, thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp của hội đồng trọng tài Thông thường, trước khi xem xét nội dung vụ tranh chấp, nếu có đơn khiếu nại của một bên về việc hội đồng trọng tài không có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp; vụ tranh chấp không có thoả thuận trọng tài hoặc thoả thuận trọng tài vô hiệu thì hội đồng trọng tài phải xem xét với sự có mặt của các bên, trừ trường hợp các bên có yêu cầu khác. Pháp lệnh quy định nếu các bên không đồng ý với quyết định của hội đồng trọng tài thì trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của hội đồng trọng tài, các bên có quyền yêu cầu toà án cấp tỉnh nơi hội đồng trọng tài ra quyết định xem xét lại quyết định của trọng tài. Pháp lệnh cũng quy định theo sự uỷ quyền của chánh án toà án, thẩm phán xem xét, quyết định trong thời hạn 5 ngày, quyết định của toà án là chung thẩm. Hậu quả của việc toà án quyết định vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền của hội đồng trọng tài là hội đồng trọng tài phải ra quyết định đình chỉ vụ giải quyết tranh chấp. + Áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời Trong thủ tục tố tụng trọng tài, các biện pháp khẩn cấp tạm thời giữ vị trí vai trò rất quan trọng. Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đang có nguy cơ trực tiếp bị xâm hại, Pháp lệnh quy định các bên có quyền làm đơn đến toà án yêu cầu áp dụng một số biện pháp khẩn cấp tạm thời như: - Bảo toàn chứng cứ (trong trường hợp chứng cứ đang bị tiêu huỷ hoặc có nguy cơ bị tiêu huỷ); - Kê biên tài sản tranh chấp; - Cấm chuyển dịch tài sản tranh chấp; - Kê biên và niêm phong tài sản ở nơi cất giữ; - Phong toả tài khoản tại ngân hàng. Toà án có thẩm quyền ở đây là toà án cấp tỉnh nơi hội đồng trọng tài đã thụ lí vụ việc tranh chấp. Pháp lệnh quy định tuỳ theo yêu cầu của loại biện pháp khẩn cấp tạm thời mà bên yêu cầu phải cung cấp cho toà án những bằng chứng cụ thể về các chứng cứ cần được bảo toàn, các chứng cứ về việc bị đơn tẩu tán, cất giấu tài sản có thể làm cho việc thi hành quyết định của trọng tài không thể thực hiện được. Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày được chánh án giao nhiệm vụ, thẩm phán toà án phải kiểm tra tính chính xác của những tài liệu theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Pháp lệnh, trong phạm vi yêu cầu của nguyên đơn, có thể ra quyết định áp dụng một hoặc một số biện pháp khẩn cấp tạm thời trên. Theo quy định của pháp luật, biện pháp khẩn cấp tạm thời phải được thi hành ngay. Cùng với việc quy định vai trò của toà án trong việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, Pháp lệnh cũng quy định toà án có quyền thay đổi hoặc huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời. + Lưu trữ hồ sơ trọng tài nghiªn cøu - trao ®æi 22 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2003 Theo quy tại khoản 2 Điều 48 Pháp lệnh thì đối với việc giải quyết vụ tranh chấp tại hội đồng trọng tài do các bên thành lập trong thời hạn 15 ngày công bố quyết định trọng tài hoặc biên bản hoà giải, hội đồng trọng tài phải gửi quyết định trọng tài, biên bản hoà giải kèm theo hồ sơ giải quyết vụ tranh chấp cho toà án tỉnh nơi hội đồng trọng tài ra quyết định trọng tài hoặc lập biên bản hoà giải để lưu trữ. + Huỷ quyết định của trọng tài Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định trọng tài, nếu có bên không đồng ý với quyết định trọng tài thì có quyền làm đơn gửi toà án cấp tỉnh nơi hội đồng trọng tài ra quyết định trọng tài để yêu cầu huỷ quyết định trọng tài. Khoản 2 Điều 53 Pháp lệnh quy định trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thụ lí, chánh án toà án phải chỉ định hội đồng xét xử gồm 3 thẩm phán, trong đó có một thẩm phán làm chủ toạ và phải mở phiên toà để xét đơn yêu cầu huỷ quyết định trọng tài. Hội đồng xét xử không xét xử nội dung tranh chấp mà chỉ kiểm tra các giấy tờ, thủ tục, đối chiếu quyết định trọng tài với các quy định của pháp luật để ra quyết định. Hội đồng trọng tài có quyền huỷ hoặc không huỷ quyết đinh trọng tài, đình chỉ việc xét đơn yêu cầu nếu người nộp đơn rút đơn hoặc đã triệu tập hợp lệ mà vẫn vắng mặt không có lí do chính đáng hoặc bỏ phiên toà mà không được hội đồng xét xử đồng ý. Toà án có quyền huỷ quyết định trọng tài trong các trường hợp: - Không có thoả thuận trọng tài; - Thoả thuận trọng tài vô hiệu; - Thành phần hội đồng trọng tài, tố tụng trọng tài không phù hợp với thoả thuận của các bên theo quy định của Pháp lệnh; - Vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền của hội đồng trọng tài; trong trường hợp quyết định trọng tài có một phần không thuộc thẩm quyền của hội đồng trọng tài thì phần đó bị huỷ; - Trong quá trình giải quyết vụ tranh chấp, có trọng tài viên vi phạm nghĩa vụ của trọng tài viên; - Quyết định trọng tài trái với lợi ích công cộng của Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam. Cần chú ý là toà án ra quyết định huỷ quyết định trọng tài khi bên yêu cầu chứng minh được hội đồng trọng tài đã ra quyết định trọng tài thuộc một trong các trường hợp nêu trên. Pháp lệnh còn quy định quyền kháng cáo, kháng nghị quyết định của toà án và trách nhiệm xét kháng cáo, kháng nghị của toà án. Khoản 1 Điều 56 Pháp lệnh quy định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ kháng cáo hoặc quyết định kháng nghị, Toà án nhân dân tối cao phải mở phiên toà xem xét quyết định. Hội đồng xét xử có quyền giữ nguyên, sửa một phần hoặc toàn bộ quyết định của toà án cấp sơ thẩm; đình chỉ việc xét kháng cáo trong các trường hợp cụ thể do pháp luật quy định. Quyết định này là quyết định cuối cùng có hiệu lực thi hành. 3.2. Vai trò của viện kiểm sát Với tư cách là cơ quan kiểm sát hoạt động tư pháp, viện kiểm sát nhân dân cũng đóng vai trò nhất định trong tố tụng trọng tài như: - Viện kiểm sát có quyền kiểm sát từ khâu yêu cầu toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời. Khoản 5 Điều 34 Pháp lệnh nghiên cứu - trao đổi 23 Tạp chí luật học số 3/2003 quy nh: Quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi phi c gi ngay cho hi ng trng ti, cỏc bờn tranh chp v vin kim sỏt cựng cp. Phỏp lnh cng quy nh vin kim sỏt cú quyn kin ngh to ỏn ó ra quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi xem xột vic thay i, hu b hoc gi nguyờn cỏc bin phỏp y. - Vin kim sỏt cú quyn tham gia xột n yờu cu hu quyt nh trng ti ca to ỏn t khõu th lớ n. To ỏn phi thụng bỏo cho vin kim sỏt cựng cp bit vic th lớ n, phi chuyn h s cho vin kim sỏt cựng cp trong thi hn 7 ngy lm vic trc thi hn m phiờn to. i din vin kim sỏt cú quyn tham gia phiờn to, c quyn phỏt biu ý kin trc hi ng xột x. Vin kim sỏt cú quyn khỏng ngh quyt nh ca to ỏn, c tham gia phiờn to xột khỏng cỏo, khỏng ngh v c quyn phỏt biu ý kin. Phỏp lnh quy nh vai trũ, thm quyn ca vin kim sỏt nờu trờn nhm m bo s tuõn th phỏp lut ca hot ng t phỏp khi hot ng h tr trng ti, bo v quyn, li ớch hp phỏp ca cỏc bờn v trt t phỏp lut chung. 3.3. Vai trũ ca c quan thi hnh ỏn Phỏp lnh khng nh vai trũ ca c quan thi hnh ỏn cp tnh ni cú tr s, ni c trỳ hoc ni cú ti sn ca bờn phi thi hnh. Sau 30 ngy k t ngy ht thi hn thi hnh quyt nh trng ti, nu mt bờn khụng t nguyn thi hnh cng khụng yờu cu hu b theo quy nh, bờn c thi hnh quyt nh trng ti cú quyn lm n gi c quan thi hnh ỏn nờu trờn thi hnh quyt nh trng ti. Nhỡn chung, vi nhng im mi c bn nờu trờn, th ch trng ti thng mi Vit Nam ó tng thớch vi th ch ny ca cỏc nc nhng khớa cnh sau: - Khỏi nim tranh chp trong hot ng thng mi; - Hiu lc ca quyt nh trng ti; - Vai trũ ca c quan t phỏp i vi vic ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi, thnh lp hi ng trng ti, hu quyt nh trng ti v thi hnh quyt nh trng ti. Trng ti thng mi Vit Nam theo Phỏp lnh mi c ban hnh l t chc xó hi ngh nghip cú thm quyn gii quyt cỏc tranh chp trong hot ng thng mi trờn c s tho thun ca cỏc bờn, khụng k tranh chp trong nc hay tranh chp quc t. So vi phng thc gii quyt tranh chp thng mi bng to ỏn thỡ phng thc trng ti cú nhiu u im. Tuy nhiờn, cng theo thụng l quc t, hot ng ca trng ti thng mi phi c s h tr, giỏm sỏt v m bo t phớa cỏc c quan t phỏp. Trờn con ng phỏt trin v hi nhp, trng ti trờn lnh vc kinh t ca Vit Nam ang ngy cng m bo tt hn cho quyn t do kinh doanh v to mụi trng u t thun li. S ra i ca Phỏp lnh trng ti thng mi Vit Nam l bc phỏt trin mi rt quan trng ca th ch trng ti, ghi nhn c ch xó hi hoỏ vic gii quyt tranh chp thng mi trong nn kinh t th trng nh hng XHCN. Th ch trng ti thng mi ó c gn kt v m bo bi th ch t phỏp. Vn t ra l cỏc c quan nh nc cú thm quyn cn sm ra cỏc vn bn quy nh chi tit v hng dn thi hnh Phỏp lnh cú th nhanh chúng i vo i sng thng mi gúp phn thc hin cỏc cam kt v hi nhp quc t ca t nc hin nay./. . kinh tế kế hoạch tập trung và trong điều kiện đó cũng không thể có cơ quan tài phán kinh tế với tư cách là cơ quan tư pháp. Thể chế trọng tài kinh tế. đồng trọng tài này ra đời xuất phát từ nhu cầu trong thực tiễn quan hệ kinh tế quốc tế. Thẩm quyền xét xử của Hội đồng trọng tài hàng hải và Hội đồng trọng