CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ LIÊN NGÀNH DÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

  BỘ TƯ PHÁP CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ LIÊN NGÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 HỘI NGHỊ Tổng kết công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2021 BỘ TƯ PHÁP BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ LIÊN NGÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI ĐOẠN 2021-2025 CHƯƠNG TRÌNH TỔ CHỨC HỘI NGHỊ TỔNG KẾT CƠNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NĂM 2021 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2022 Thời gian: 08h00 ngày 30 tháng 12 năm 2021 (thứ Năm) Địa điểm: - Tham dự trực tiếp: Hội trường tầng Nhà khách Trung ương, số Chu Văn An, Ba Đình, Hà Nội - Tham dự trực tuyến: Qua phần mềm Zoom theo địa chỉ: https://zoom.us/j/97299425932?pwd=RW5ObC9GSXZ1TzE3WW9oZmdqVjRMd z09 ID họp: 972 9942 5932 Mật mã: 3030 Thời gian Nội dung Người thực 08h00-08h30 Đăng ký đại biểu Ban Tổ chức 08h30–08h35 Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu mục đích diễn đàn Ban Tổ chức Phát biểu khai mạc chủ trì Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, Trưởng Ban Quản lý Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 (Chương trình HTPLLN) 08h35–08h45 Chuyên gia trình bày tham luận Điều hành, trao đổi, thảo luận TS Nguyễn Thanh Tú – Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân - kinh tế (Bộ Tư pháp) Phó Trưởng ban Ban Quản lý Chương trình HTPLLN Báo cáo kết thực hoạt động năm 2021 phương hướng TS Trần Minh Sơn, Trưởng Văn phòng nhiệm vụ năm 2022 Chương trình Chương trình HTPLLN hỗ trợ pháp lý liên dành cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Bà Trần Phương Thảo, Vụ Pháp chế, Bộ Tài năm 2021 Bộ Tài giải pháp nâng cao hiệu cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 08h45-10h15 (Trình bày trực tiếp) Bà Ngơ Thị Thơm - Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (Trình bày trực tiếp) Khó khăn, vướng mắc q trình Ơng Tơ Hồi Nam - Phó Chủ tịch triển khai công tác hỗ trợ pháp cho thường trực, Tổng thư ký Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt (Trình bày trực tiếp) Nam kiến nghị, đề xuất năm 2022 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Ông Triệu Quốc Trung – Phó Giám đốc năm 2021 UBND tỉnh Vĩnh Long Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Long giải pháp nâng cao hiệu cơng (Trình bày trực tuyến) tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 UBND tỉnh Gia Lai giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 Bà Nguyễn Như Ý – Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai (Trình bày trực tuyến) Kết thực cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Ông Nguyễn Đức Quyết – Phó Giám năm 2021 UBND thành phố Hải đốc Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng Phòng giải pháp nâng cao hiệu (Trình bày trực tuyến) cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 Khó khăn, vướng mắc hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Truyền hình, Phát năm 2021 - Đề xuất, kiến nghị Ông Cao Thế Anh, Phó Chủ tịch Hội doanh nghiệp Trẻ Hà Nội, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Truyền thông Alo (Trình bày trực tiếp) Thực tiễn cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tổ chức dịch vụ pháp lý dự thảo Quy chế phối hợp Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội Ban Quản lý Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thời gian tới Luật sư Nguyễn Văn Hà – Phó Chủ nhiệm Đồn Luật sư TP Hà Nội (Trình bày trực tiếp) Một số định hướng giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng, hiệu công Ths Phan Vũ, Thành viên Văn phịng Chương trình HTPLLN tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (Trình bày trực tiếp) 10h15–11h15 11h15-11h30 Trao đổi, thảo luận với đại biểu Kết luận bế mạc diễn đàn Các đại biểu tham dự diễn đàn Thứ trưởng Phan Chí Hiếu – Trưởng ban Ban Quản lý Chương trình MỤC LỤC STT TÊN BÀI THAM LUẬN Báo cáo kết thực hoạt động năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 Chương trình hỗ trợ pháp lý liên dành cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 SỐ TRANG Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 Bộ Tài giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 16 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 24 Khó khăn, vướng mắc trình triển khai cơng tác hỗ trợ pháp cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam kiến nghị, đề xuất năm 2022 29 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 UBND tỉnh Vĩnh Long giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 37 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 UBND tỉnh Gia Lai giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 45 Kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 UBND thành phố Hải Phòng giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2022 48 Khó khăn, vướng mắc hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Truyền hình, Phát năm 2021 - Đề xuất, kiến nghị 52 Một số định hướng giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng, hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 59 DANH MỤC TÀI LIỆU KÈM THEO 10 11 12 Dự thảo Quyết định ban hành kèm theo Kế hoạch triển khai hoạt động năm 2022 Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021 - 2025 67 Dự thảo báo cáo tổng hợp khó khăn, vướng mắc công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ, ngành tổ chức đại diện cho doanh nghiệp 79 Dự thảo báo cáo tổng hợp khó khăn, vướng mắc cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương 97 BỘ TƯ PHÁP BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ LIÊN NGÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI ĐOẠN 2021-2025 Số: /BC-HTPLLN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2021 (Dự thảo ngày 28/12/2021) BÁO CÁO Kết thực hoạt động năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022 Chương trình hỗ trợ pháp lý liên dành cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 (viết tắt Chương trình HTPLLN) hướng đến mục tiêu triển khai thực đồng bộ, hiệu quả, thiết thực khoản Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017, Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Kế thừa, phát huy kết Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2015-2020, Chương trình HTPLLN giai đoạn 2021-2025 nhằm: (i) triển khai đồng bộ, hiệu quả, công khai, minh bạch, ứng dụng thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV), đáp ứng nhu cầu hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp; bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, phù hợp với khả cân đối nguồn lực; (ii) định hướng cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa bộ, ngành, địa phương; (iii) nâng cao hiểu biết, ý thức thói quen tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa, thúc đẩy tham gia xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật kịp thời nhằm phục vụ doanh nghiệp phát triển, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp hiệu tổ chức thi hành pháp luật Năm 2021, bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp gây nhiều thiệt hại đến kinh tế nói chung cộng đồng doanh nghiệp nói riêng, Ban Quản lý Chương trình kịp thời triển khai hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV, nhằm giúp đỡ doanh nghiệp phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh nhiều hình thức khác nhằm tiếp cận rộng rãi tới cộng đồng doanh nghiệp nước Trong đó, bật hoạt động: xây dựng phát sóng Chương trình kinh doanh pháp luật Đài Truyền hình Việt Nam Đài Tiếng nói Việt Nam; xây dựng clip giảng điện tử bồi dưỡng trực tuyến pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp; xây dựng phát sóng chương trình hỗ trợ pháp lý góp phần phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp bối cảnh COVID-19 Đài Truyền hình Quốc hội I KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HTPLLN TRÊN TỪNG HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ Trên sở Quyết định số 81/QĐ-TTg, Vụ PLDSKT xây dựng dự thảo Kế hoạch triển khai hoạt động năm 2021 Chương trình HTPLLN ngày 09/02/2021, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 222/QĐ-BTP phê duyệt Kế hoạch triển khai hoạt động năm 2021 Chương trình HTPLLN làm triển khai hoạt động (Quyết định số 1146/QĐ-BTP ngày 13/7/2021 ban hành Kế hoạch triển khai hoạt động năm 2021 Chương trình HTPLLN thay Quyết định số 222/QĐ-BTP) Căn vào Kế hoạch triển khai hoạt động năm 2021 Chương trình HTPLLN, Vụ PLDSKT tích cực phối hợp với Văn phịng Bộ, Cục Kế hoạch - Tài (Bộ Tư pháp) Bộ Tài để xây dựng dự tốn kinh phí năm 2021 xin cấp bổ sung kinh phí thực hoạt động theo Kế hoạch nêu trên: Trên sở Quyết định số 222/QĐ-BTP, ngày 24/02/2021, Vụ PLDSKT có Cơng văn số 84/PLDSKT-LĐAS&TH gửi Cục Kế hoạch – Tài chính, Bộ Tư pháp việc cấp kinh phí thực hoạt động theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; Ngày 22/3/2021, Vụ PLDSKT có Cơng văn số 143/PLDSKTLĐAS&TH gửi Cục Kế hoạch – Tài chính, Bộ Tư pháp đề nghị cấp bổ sung kinh phí thực hoạt động theo Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 19/01/2021 Thủ tướng Chính phủ Trên sở đề xuất Vụ PLDSKT, ngày 05/4/2021, Bộ Tư pháp ban hành Cơng văn số 992/BTP-KHTC gửi Bộ Tài đề nghị bổ sung kinh phí ngân sách nhà nước năm 2021 Ngày 16/4/2021, Vụ PLDSKT phối hợp Cục Kế hoạch - Tài chính, Bộ Tư pháp làm việc với Bộ Tài (Vụ Tài hành nghiệp; Vụ Ngân sách nhà nước) để trao đổi, đề xuất kịp thời bổ sung kinh phí thực hoạt động Chương trình HTPLLN theo kế hoạch năm 2021 Theo đó, ngày 24/6/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1006/QĐ-TTg việc bổ sung dự toán năm 2021 Bộ Tư pháp để thực Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ vừa thực Đề án thể chế hóa đầy đủ quyền sở hữu tài sản tổ chức, cá nhân; ngày 29/6/2021 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 1067/QĐ-BTP việc giao bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 Trên sở Kế hoạch triển khai hoạt động năm 2021, Ban Quản lý Chương trình ban hành văn để làm triển khai thực hoạt động Chương trình HTPLLN, cụ thể sau: 119 - Hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp lãnh đạo tỉnh Hà Giang quan tâm thực Sở Kế hoạch Đầu tư thực hỗ trợ triển khai gói chuyển đổi số; hỗ trợ 06 doanh nghiệp khởi nghiệp tìm hiểu chế, sách tỉnh; hỗ trợ 02 doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tư vấn, hướng dẫn lập hồ sơ cho 14 doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh thực phân hạng OCOP; tư vấn hướng dẫn lập hồ sơ dự án 08 doanh nghiệp nhỏ vừa phân hạng OCOP cho 32 sản phẩm, tư vấn hỗ trợ hướng dẫn lập hồ sơ chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm sản xuất kinh doanh cho 06 doanh nghiệp nhỏ vừa Duy trì mơ hình café doanh nhân; huyện thuộc tỉnh tư vấn cho nhiều lượt doanh nghiệp huyện Bắc Mê giải đáp qua điện thoại 18 lượt, giải đáp văn 10 ý kiến liên quan đến sách bảo hiểm xã hội, 05 ý kiến nghĩa vụ thuế, đăng ký kinh doanh; huyện Xín Mần tư vấn, giải đáp pháp luật cho 07 hợp tác xã, 164 hộ kinh doanh, tư vấn hỗ trợ giải việc làm từ quỹ quốc gia giải việc làm… Đặc biệt thực Nghị số 105/NQ-CP, UBND tỉnh thành lập Tổ công tác đặc biệt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch Covid-19, giao sở, ngành giải 23 kiến nghị đầu tư doanh nghiệp, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho 78 doanh nghiệp có kiến nghị… - Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Đoàn Luật sư tỉnh cử cán thực nhiệm vụ thường trực hướng dẫn doanh nghiệp nghiên cứu, áp dụng thủ tục khởi kiện, hướng dẫn doanh nghiệp lựa chọn, sử dụng dịch vụ tư vấn, trợ giúp pháp lý; tổ chức tọa đàm “Kết nối luật sư với doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh”; Sở Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp Liên đoàn lao động tỉnh, Ban Quản lý khu kinh tế tổ chức 01 hội nghị đối thoại dân chủ sở, 01 hội nghị đối thoại cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; Cục Hải quan tỉnh tổ chức 03 Hội nghị tham vấn hải quan – doanh nghiệp với tham gia 177 doanh nghiệp xuất nhập khẩu; Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức 03 đối thoại với 300 doanh nghiệp nhà đầu tư, tham mưu giúp UBND tỉnh định kỳ thứ bảy hàng tuần tiếp xúc gặp gỡ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; thành phố ng Bí tổ chức 03 hội nghị, 03 gặp mặt tiếp xúc với doanh nghiệp; thành phố Cẩm Phả tổ chức gặp gỡ Hiệp hội doanh nghiệp thành phố 01 tháng/lần, tiếp xúc doanh nghiệp 01 quý/lần; thị xã Quảng Yên tổ chức 02 buổi gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn Ngồi ra, UBND tỉnh Quảng Ninh cịn thực nhiều hình thức tư vấn pháp luật khác thông qua văn bản, thư điện tử, thông qua chuyên mục Trang tin tỉnh - Cơ quan, ban ngành Long An thực tư vấn pháp luật nhiều hình thức giải đáp văn bản, giải đáp trực tiếp qua điện thoại… - Tỉnh Quảng Bình tiến hành tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhiều hình thức văn bản, qua điện thoại, email; qua chuyên mục “Công 120 dân, doanh nghiệp hỏi quan chức trả lời” Trang thông tin điện tử quan, đơn vị, địa phương; chuyên mục “Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân” Cổng Thông tin điện tử tỉnh (Cục Hải quan giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp tổng số 236 lượt; Sở Khoa học Công nghệ hướng dẫn cho 58 lượt doanh nghiệp thực TTHC; Cục Thuế hướng dẫn, tư vấn cho 2.718 lượt doanh nghiệp; Sở Tư pháp thực tư vấn pháp luật cho 01 doanh nghiệp nước ngoài; đội ngũ Cộng tác viên mạng lưới tư vấn pháp luật thực tư vấn cho 30 doanh nghiệp địa bàn…) Hàng năm, tổ chức đối thoại với doanh nghiệp theo định kỳ hàng quý Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện chủ động tổ chức gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp theo đạo UBND tỉnh nhiều hình thức, nội dung phong phú, đa dạng (Sở Tư pháp tổ chức 02 hội nghị đối thoại vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; UBND huyện Lệ Thủy tổ chức gặp mặt, đối thoại với 134 doanh nghiệp địa bàn huyện; Cục Thuế tổ chức đối thoại với doanh nghiệp 02 lần/năm; UBND thị xã Ba Đồn tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh địa bàn với 300 lượt người đại diện cho doanh nghiệp tham dự; Cục Hải quan tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp với 100 doanh nghiệp hoạt động xuất nhập địa bàn tỉnh tham dự; Sở Lao động Thương binh xã hội hướng dẫn cho 20 doanh nghiệp xây dựng Nội quy lao động; thẩm định quỹ tiền lương, thù lao, tiền thưởng cho 09 công ty; năm 2020 2021 phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh giải cho 102.204 lao động tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất, giảm mức đóng vào bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp) Bên cạnh đó, việc tư vấn pháp luật, giải vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, thực thông qua người trực tiếp thực thi công vụ sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã thông qua mạng lưới tư vấn pháp luật - Bình Định tổ chức đối thoại trực tiếp để giải đáp vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp địa bàn - Hà Tĩnh xây dựng chuyên mục thông tin tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, sở tiếp nhận xử lý 110 câu hỏi, đăng tải trả lời 80 câu, cập nhật 100 tài bài, văn liên quan hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; triển khai xây dựng chuyên mục “doanh nghiệp hỏi – quan nhà nước trả lời”, hàng năm giải đáp 30 câu hỏi; hàng năm tổ chức hội nghị đối thoại Chủ tịch UBND tỉnh với doanh nghiệp với 300 doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia năm Từ năm 2020 đến nay, Sở Tư pháp tỉnh tham mưu UBND tỉnh giải 55 vụ việc liên quan đến doanh nghiệp 121 - Thái Bình thực tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhiều hình thức giải đáp thơng qua chun mục Cổng thông tin điện tử, tham gia ý kiến vào hợp đồng chuyển nhượng tổ chức, cá nhân - Cơ quan, ban hành địa bàn tỉnh Hải Dương tổ chức hội nghị đối thoại sách thuế thủ tục hành thuế giải đáp 130 câu hỏi cho 120 người nộp thuế; biên soạn, cấp phát tài liệu hỏi đáp pháp luật; giải đáp sách thuế cho 120 trường hợp Ngoài ra, giải đáp qua điện thoại 11.830 lượt, giải đáp trực tiếp quan thuế 5.604 lượt, qua tin nhắn zalo 9.77 lượt, qua email hình thức khác 2.359 lượt… - Các quan, đơn vị địa bàn tỉnh Lạng Sơn thực giải đáp pháp luật nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với đối tượng, điều kiện thực tiễn ngành, địa phương như: thông qua gặp mặt, đối thoại, khảo sát, giải đáp văn bản, giải đáp điện thoại, thông qua đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân doanh nghiệp (Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức Hội nghị lãnh đạo tỉnh gặp mặt doanh nghiệp, doanh nhân Hội nghị doanh nghiệp đối thoại với quyền tỉnh; Hội nghị cơng bố số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành UBND huyện; Hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp ảnh hưởng dịch COVID-19; Sở Thông tin Truyền thông tổ chức hội nghị giao ban với doanh nghiệp; UBND huyện Đình Lập giải đáp văn cho 03 lượt doanh nghiệp, giải đáp điện thoại cho 09 lượt doanh nghiệp; Cục thuế tỉnh thực 4.451 lượt hỗ trợ, đó: hỗ trợ trực tiếp cửa 1.771 lượt, hỗ trợ qua điện thoại 2.558 lượt, hỗ trợ giải đáp văn 122 lượt, ) Hội doanh nghiệp nhỏ vừa hàng tháng tổ chức Diễn đàn cà phê doanh nhân, mời đại diện quan nhà nước đến để phổ biến pháp luật, giải đáp vướng mắc quy định pháp luật sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp theo chủ đề tháng - Năm 2019, UBND tỉnh Phú Thọ tổ chức hội nghị đối thoại với tham gia 100 doanh nghiệp địa bàn - UBND tỉnh Yên Bái tư vấn, giải đáp khó khăn vướng mắc Chương trình ''Cafe doanh nhân'' - UBND tỉnh Sơn La giải đáp pháp luật nhiều hình thức giải đáp văn bản, giải đáp trang thông tin điện tử, giải đáp trực tiếp - Năm 2021, UBND tỉnh Kiên Giang tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp với tham gia quan, ban, ngành 19 doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Các quan, ban ngành địa bàn tỉnh Cà Mau tổ chức 04 hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, gửi 15 lượt tin nhắn EMS, email cho 25.967 người nộp thuế biết thời gian thực thủ tục thuế; tư vấn, hướng dẫn cho 42 sở 122 lập hồ sơ đăng ký bảo hộ nhãn hiệu; 01 sở đăng ký sáng chế; năm 2021, tiếp nhận trả kết thủ tục hành 2.081 hồ sơ; thành lập Tổ công tác trực tiếp đến 122 doanh nghiệp để tư vấn pháp luật - Thái Nguyên trì Chương trình Trà – cafe doanh nhân với chủ đề ''Đồng hành doanh nghiệp – Kết nối thành cơng'' nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp - Từ năm 2019, sở, ban, ngành địa bàn tỉnh Thái Nguyên giải kiến nghị 129 doanh nghiệp, với 221 lượt nội dung đề xuất - Các quan, ban ngành địa bàn thành phố Đà Nẵng tiếp nhận xử lý kiến nghị doanh nghiệp trực tiếp, thông qua hội nghị, buổi đối thoại với doanh nghiệp - Sở Tư pháp Trà Vinh phối hợp quan, ban, ngành tổ chức 01 hội thảo giải đáp khó khăn, vướng mắc; 02 tọa đàm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp - Các sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Hà Nam thường xuyên giải đáp, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa thơng qua nhiều hình thức như: Tư vấn trực tiếp; giải đáp văn bản; tổ chức buổi đối thoại với doanh nghiệp Để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh, Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh bố trí cán trực hỗ trợ 24/24h để giải đáp thắc mắc doanh nghiệp trình triển khai quy định, biện pháp phòng, chống dịch bệnh - Nhằm hỗ trợ, kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, quan, ban ngành địa bàn thành phố Cần Thơ thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận thơng tin, hỗ trợ, kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp Việc giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp thực nhiều hình thức như: tổ chức hội nghị đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, giải đáp văn bản, qua điện thoại, mạng internet; giải đáp thông qua buổi tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, - Năm 2021, Bạc Liêu tiếp nhận 1065 lượt, hướng dẫn trả lời 27 lượt, tuyên truyền, phổ biến qua Cổng thông tin điện tử 235 lượt, đối thoại trực tuyến kỳ; đối thoại trực tiếp với 67 doanh nghiệp, - UBND tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục triển khai chương trình “Gặp gỡ doanh nhân” hàng tuần để Lãnh đạo UBND tỉnh gặp gỡ với doanh nhân Năm 2021, thành lập Tổ giúp việc Chủ tịch UBND tỉnh tháo gỡ vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, sở, ban, ngành cấp tỉnh thường xuyên tiếp nhận, xử lý yêu cầu, giải đáp pháp luật phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Công tác hướng dẫn, tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa sở, ban, ngành tỉnh UBND huyện, thành phố tích cực triển khai thường xuyên, hỗ trợ tư 123 vấn gần 15.000 lượt liên quan lĩnh vực chuyên ngành quản lý như: đầu tư, đất đai, xây dựng, bảo vệ mơi trường, an tồn thực phẩm, phòng cháy, chữa cháy, bảo hiểm xã hội, thuế Hình thức giải đáp chủ yếu văn bản, qua điện thoại, mạng internet, giải đáp thông qua hệ thống tiếp nhận, giải phản ánh, kiến nghị tổ chức, cơng dân; đường dây nóng giải đáp thắc mắc tổ chức, cơng dân, đường dây nóng hỗ trợ doanh nghiệp; thông qua buổi tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật Ngoài ra, việc giải đáp pháp luật thực thông qua người trực tiếp thực thi công vụ quan, sở, ban, ngành có liên quan đến doanh nghiệp - Bắc Ninh tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhiều hình thức trực tiếp, văn bản, điện thoại, thư điện tử, mạng xã hội Hằng năm, UBND tỉnh gặp mặt doanh nghiệp lần/năm; trì mơ hình “Bác sĩ doanh nghiệp”, “Tổ phản ứng nhanh nhất”… - Để phù hợp với bối cảnh dịch Covid-19, Sóc Trăng áp dụng nhiều hình thức tư vấn pháp luật văn bản, email, điện thoại, mạng xã hội… đồng thời, gửi văn pháp luật đến tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; hướng dẫn 398 lượt doanh nghiệp đăng ký kinh doanh qua hình thức trực tiếp, ultraview, zalo, điện thoại, bưu điện ; tổ chức đối thoại doanh nghiệp đầu năm 2021 - Tại TP HCM, hệ thống đối thoại Doanh nghiệp quyền thành phố kênh thông tin đối thoại hữu hiệu, năm 2019-2021, Hệ thống tổ chức 22 hội nghị đối thoại trực tiếp 07 chuyên đề đối thoại trực tuyến, tiếp nhận 4258 câu hỏi Các quan, ban ngành địa bàn thành phố áp dụng nhiều hình thức tư vấn pháp luật khác để phù hợp với bối cảnh ảnh hưởng dịch Covid-19 - Kon Tum tiếp nhận phản ánh giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp nhiều hình thức, như: qua Bộ phận “tiếp nhận trả kết quả”, qua đường dây nóng, thơng qua mạng internet… - Các quan, ban, ngành địa bàn tỉnh Khánh Hòa thực nhiều hình thức để tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp tư vấn trực tiếp, thông qua diễn đàn, đối thoại… định kỳ năm lần, Sở Tư pháp phối hợp quan, ban ngành liên quan tổ chức đối thoại tình hình thi hành pháp luật; Cục Thuế hàng năm tổ chức Tuần lễ/tháng cao điểm “Đồng hành người nộp thuế” phối hợp quan liên quan lắng nghe giải vướng mắc cho doanh nghiệp, theo đó, lũy kế năm 2020-2021, ngành thuế thực 12.922 lượt tư vấn hỗ trợ cho người nộp thuế; Cục Hải Quan tổ chức 06 hội nghị đối thoại, trả lời 308 lượt hướng dẫn, giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp; Sở Văn Hóa, Thể thao Du lịch tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho 20 doanh nghiệp… 124 II Các khó khăn, vướng mắc Kết thực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương nước đạt nhiều kết tích cực, nhằm góp phần hạn chế rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, trình triển khai hoạt động này, địa phương gặp phải số khó khăn, vướng mắc Cụ thể sau: Thể chế, sách - Nghị định số 55/2019/NĐ-CP quy định chủ thể hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp quan hành nhà nước mà khơng có tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, có có phối hợp với quan hành nhà nước cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Quy định vơ hình chung làm hạn chế vai trò tổ chức hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, thực tế vai trò tổ chức lớn52 - Nghị định số 55/2019/NĐ-CP Chính phủ có hiệu lực pháp luật đến nay, chưa có văn hướng dẫn tổ chức thực theo quy định khoản Điều 12 điểm a khoản Điều 14 nên việc triển khai chương trình hỗ trợ pháp lý địa phương cịn chậm thực hiện53 - Quy định pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cịn chung chung, khó triển khai thực tế, đặc biệt hoạt động tư vấn pháp luật mạng lưới tư vấn viên kinh phí đảm bảo cho hoạt động Theo đó, Nghị định số 55/2019/NĐ-CP chưa quy định việc xây dựng mạng lưới tư vấn viên địa phương Mặt khác, Thông tư 64/2021/TT-BTC Bộ Tài khơng hướng dẫn nội dung chi tư vấn thơng qua mạng lưới tư vấn viên - Ngày 26/8/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thay cho Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tại Điều 13 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP quy định cụ thể mạng lưới tư vấn viên, nội dung hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa nâng mức chi phí hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 13 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP từ “Doanh nghiệp siêu nhỏ hỗ trợ 100% chi phí tư vấn pháp luật theo văn thỏa thuận cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật tư vấn viên pháp luật doanh nghiệp, không 03 triệu đồng năm; Doanh nghiệp nhỏ hỗ trợ tối đa 30% chi phí tư vấn pháp luật theo văn thỏa thuận cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật tư vấn viên pháp luật doanh nghiệp, không 05 triệu đồng năm; Doanh nghiệp vừa hỗ trợ tối đa 10% chi phí tư vấn pháp luật theo văn 52 53 Ý kiến địa phương: Hà Tĩnh… Ý kiến địa phương: Bắc Kạn, Tây Ninh, Hải Dương, Đắk Lắk, Bạc Liêu, Hưng Yên, Đồng Nai… 125 thỏa thuận cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật tư vấn viên pháp luật doanh nghiệp, không 10 triệu đồng năm” thành: “Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn không 50 triệu đồng/năm/doanh nghiệp doanh nghiệp siêu nhỏ không 70 triệu đồng/năm/doanh nghiệp doanh nghiệp siêu nhỏ phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp siêu nhỏ sử dụng nhiều lao động nữ doanh nghiệp siêu nhỏ doanh nghiệp xã hội; Hỗ trợ tối đa 50% giá trị hợp đồng tư vấn không 100 triệu đồng/năm/doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ không 150 triệu đồng/năm/doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp nhỏ sử dụng nhiều lao động nữ doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp xã hội; Hỗ trợ tối đa 30% giá trị hợp đồng tư vấn không 150 triệu đồng/năm/doanh nghiệp doanh nghiệp vừa không 200 triệu đồng/năm/doanh nghiệp doanh nghiệp vừa phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp vừa sử dụng nhiều lao động nữ doanh nghiệp vừa doanh nghiệp xã hội” Tuy nhiên, Điều Nghị định số 55/2019/NĐ-CP có quy định mức chi phí hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa mức hỗ trợ Điều 13 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP Nghị định số 80/2021/NĐ-CP khơng có nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP Khoản Điều 33 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP quy định chuyển tiếp sau: “3 Các văn pháp luật áp dụng theo nội dung định mức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, điều chỉnh theo nội dung định mức hỗ trợ quy định Nghị định này”54 - Thủ tục để doanh nghiệp nhận hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật cịn rườm rà, gây khó khăn, nhiều thời gian doanh nghiệp muốn dược hỗ trợ, theo đó, Điều Nghị định 55/2019/NĐ-CP quy định doanh nghiệp muốn hỗ trợ phải thực theo trình tự, thủ tục sau: làm hợp đồng thỏa thuận dịch vụ tư vấn với tổ chức, cá nhân tư vấn viên; lập hồ sơ, gửi hồ sơ (tờ khai xác nhận doanh nghiệp, chụp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, hợp đồng tư vấn) bộ, quan ngang để phê duyệt (10 ngày)55 - Chưa có văn hướng dẫn tiêu chuẩn cán bộ, công chức làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, sở, ngành, địa phương bố trí cán kiêm nhiệm thực nhiệm vụ mà chưa qua đào tạo, bồi dưỡng kỹ Dẫn đến việc tổ chức thực không đồng địa phương Mặt khác, chưa có quy định hỗ trợ kinh phí cho người trực tiếp làm công tác hỗ trợ 54 55 Ý kiến địa phương: Tuyên Quang… Ý kiến địa phương: Tiền Giang… 126 pháp lý cho doanh nghiệp quan nhà nước nên chưa tạo dược động lực cho đội ngũ làm cơng tác hồn thành nhiệm vụ56 - Việc xây dựng, quản lý, trì, cập nhật sở liệu pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa chưa hướng dẫn cụ thể nên địa phương cịn gặp khó khăn triển khai thực hiện57 - Chưa có quy định chế giám sát, tổ chức thực hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp biện pháp xử lý không tổ chức tổ chức mang tính hình thức, khiên cưỡng Về nhân - Một phận lãnh đạo sở, ngành chưa thật quan tâm, đánh giá tầm quan trọng công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nên việc tổ chức hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa phương mang tính hình thức khơng tổ chức thực hiện58 - Việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địi hỏi người làm cơng tác phải có kiến thức rộng sâu, đồng thời có kinh nghiệm thực tiễn ngành, lĩnh vực quản lý Tuy nhiên, cán bộ, công chức, viên chức làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp mỏng, yếu, hầu hết cán phụ trách công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cán kiêm nhiệm nên hiệu công tác chưa cao, chưa tâm huyết, thiếu kinh nghiệm; chưa thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ nên đơi lúc cịn lúng túng việc hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp có yêu cầu59 - Hệ thống văn pháp luật liên quan đến doanh nghiệp đa dạng thường xuyên thay đơi, điều gây khó khăn cho đội ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chưa kịp thời văn pháp luật mới60 Về kinh phí Kinh phí bố trí cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa phương hạn chế, chưa nhận hỗ trợ từ quan trung ương Cùng với đó, việc quy định định mức chi cho số hoạt động thấp mức 56 Ý kiến địa phương: Cà Mau, Phú Yên, Ý kiến địa phương: Cà Mau, Long An, 58 Ý kiến địa phương: Hà Tĩnh, 59 Ý kiến địa phương: Hà Nội, Kon Tum, Khánh Hịa, Hịa Bình, Ninh Thuận, Bắc Kạn, Đà Nẵng, Hậu Giang, Nghệ An, Kiên Giang, Nam Định, Sơn La, Bình Phước, Tây Ninh, An Giang, Bến Tre, Lai Châu, Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình, Ninh Bình, Hà Tĩnh, Bình Định, Phú Yên, Tiền Giang, Long An, Quảng Bình, Quảng Ninh, Lâm Đồng, Hà Giang, Quảng Trị, Bình Dương, Vĩnh Long, Gia Lai, Bắc Giang, Hải Phịng, TP Hồ Chí Minh, Sóc Trăng, Bắc Ninh, Cần Thơ, Hà Nam, Quảng Nam, Trà Vinh, Hưng Yên, Đồng Nai, Bình Thuận… 60 Ý kiến địa phương: An Giang… 57 127 chi cho báo cáo viên, đặc biệt báo cáo viên thành phố lớn Vì mà khơng thu hút chuyên gia có kinh nghiệm tham gia chương trình61 Về việc tổ chức thực Chương trình - Nhiều địa phương chưa có quan tâm mức công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, chưa tích cực tìm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hoạt động hỗ trợ pháp lý địa phương cịn mang tính chung chung, nặng công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật, chưa nắm bắt nhu cầu thật doanh nghiệp nên chưa thu hút quan tâm cộng đồng doanh nghiệp; việc giải quyết, tháo gỡ khó khăn,vướng mắc cho doanh nghiệp hạn chế62 - Nhiều địa phương chưa xây dựng Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp mà phải lồng ghép vào Kế hoạch tra, kiểm tra kết hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật đến doanh nghiệp Do đó, hoạt động cịn dàn trải, chưa có chiều sâu nên chưa có tác động mạnh mẽ đến doanh nghiệp63 - Việc tổ chức thực chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp số địa phương cịn mang tính hình thức, trùng lặp, chưa phát huy hiệu quả, chưa tác động đến doanh nghiệp, đó, nhiều doanh nghiệp chưa biết đến chương trình, biết nhận hỗ trợ pháp lý thông qua tổ chức dịch vụ pháp lý doanh nghiệp có tranh chấp xảy ra64 - Một số Chương trình “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” Đài phát truyền hình địa phương chất lượng chưa cao, thơng tin cần thiết cho doanh nghiệp Hoạt động biên soạn, cung cấp tài liệu tuyên truyền pháp luật cho doanh nghiệp chất lượng chưa cao, chưa sát với nhu cầu doanh nghiệp65 - Sự phối hợp quan trung ương địa phương; sở, ban, ngành địa phương chưa chặt chẽ chưa thường xuyên, chưa có lồng ghép nhiều lĩnh vực với Sự phối hợp quan nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp chưa đồng chặt chẽ Một số Bộ, ngành địa phương xin ý kiến giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp, địa phương chưa nhận phản hồi kịp thời không nhận phản hồi, điều làm giảm niềm tin doanh nghiệp, giảm hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp mà chưa có chế giám sát hoạt động này66 61 Ý kiến địa phương: Hà Nội, Kon Tum, Ninh Thuận, Bắc Kạn, Đà Nẵng, Hậu Giang, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Thái Nguyên, Nam Định, Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình, Ninh Bình, Hà Tĩnh, Bình Định, Quảng Ninh, Quảng Trị, Vĩnh Long, Hải Phòng, Bắc Ninh, Bạc Liêu, Hà Nam, Hưng Yên… 62 Ý kiến địa phương: Quảng Ninh… 63 Ý kiến địa phương: An Giang, Quảng Bình… 64 Ý kiến địa phương: Lạng Sơn, Đồng Tháp, Bình Dương… 65 Ý kiến địa phương: Tuyên Quang… 66 Ý kiến địa phương: Hòa Bình, Đà Nẵng , Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Thái Nguyên, Bình Phước, Bến Tre, Quảng Bình, Bến Tre, Quảng Ninh, Lâm Đồng, Hà Giang, Quảng Trị, Hải Phòng, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Bình Phước… 128 - Về việc thành lập, quản lý mạng lưới tư vấn viên pháp luật: Theo quy định khoản Điều Luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Điều 13 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP; Thơng tư số 06/2019/TT-BKH&CN việc xây dựng, quản lý mạng lưới tư vấn viên pháp luật thuộc bộ, quan ngang bộ, đó, tổ chức, cá nhân địa phương muốn tham gia mạng lưới tư vấn viên e ngại thủ tục, trình tự để cơng nhận vào mạng lưới tư vấn viên pháp luật67 - Trang thông tin điện tử Hỗ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp Bộ Tư pháp chưa cập nhật thơng tin thường xun, vậy, địa phương khơng có liệu để tham khảo68 Ví dụ câu trả lời cho câu hỏi doanh nghiệp hỏi; liệu vụ việc có vướng mắc pháp lý chưa công khai rộng rãi Cổng thông tin điện tử Bản án, định Tòa án; văn trả lời Bộ, ngành, địa phương Cơng tác thơng tin dự báo sách, cảnh báo rủi ro pháp lý cho DNNVV thiếu, chưa có đầu mối thống để giám sát, tổng hợp việc trả lời tất phản ánh, kiến nghị doanh nghiệp, thực tế nhiều doanh nghiệp phản ánh việc chưa nhận câu trả lời thỏa đáng hỏi quan nhà nước, cịn tình trạng doanh nghiệp hỏi – quyền im lặng69 - Các hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp có đa dạng đơi lúc chưa phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng doanh nghiệp70 - Hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật liên quan đến doanh nghiệp nói riêng thường xuyên thay đổi, dẫn đến việc người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp không kịp thời cập nhật văn bản, ảnh hưởng đến hiệu tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp71 Về phía doanh nghiệp - Một phận doanh nghiệp chưa chủ động tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa quan nhà nước hỗ trợ; chưa nhận thấy tầm quan trọng lớp đào tạo, e ngại mời tham gia72 67 Ý kiến địa phương: Thừa Thiên Huế, Tiền Giang… Ý kiến địa phương: Hòa Bình… 69 Ý kiến địa phương: Đồng Tháp, Bắc Giang… 70 Ý kiến số địa phương:Khánh Hịa, Bình Phước, Lâm Đồng, Bình Phước… 71 Ý kiến số địa phương: Ninh Thuận, Đà Nẵng… 72 Ý kiến địa phương: Hịa Bình, Ninh Thuận, Hậu Giang, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Thái Nguyên, Cà Mau , Bạc Liêu… 68 129 - Một số doanh nghiệp có quy mơ nhỏ chưa có thói quen sử dụng tư vấn pháp lý, tìm hiểu pháp luật; chưa có có phận pháp chế cịn thiếu yếu, trình độ hiểu biết, ý thức chấp hành pháp pháp luật hạn chế73 - Nhiều doanh nghiệp chưa biết, chưa tham gia tham gia chưa tích cực vào hoạt động hỗ trợ pháp lý quan nhà nước tổ chức; chưa chủ động đề xuất nhu cầu hỗ trợ pháp lý, vậy, phần ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp quan nhà nước đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động này74 - Một số doanh nghiệp chưa chủ động đề nghị hỗ trợ pháp lý, có khó khăn, vướng mắc pháp luật phát sinh tranh chấp quan tâm đến vấn đề pháp lý doanh nghiệp trình hoạt động, sản xuất kinh doanh75 Về phía tổ chức đại diện cho doanh nghiệp - Các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp chưa làm hết vai trò cầu nối doanh nghiệp với nhà nước hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, việc nâng cao ý thức thói quen sử dụng pháp luật DNNVV III Kiến nghị, đề xuất việc nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2030 Về thể chế, sách - Ban hành hướng dẫn cụ thể, thống chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh làm xây dựng chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa phương triển khai thực quy định Đồng thời, ghi nhận tổ chức đại diện cho doanh nghiệp chủ thể độc lập thực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp76 - Quy định chế phối hợp quan trung ương địa phương, địa phương với nhau, quan nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp q trình thực cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Qua đó, sở liệu pháp luật liên quan đến doanh nghiệp chia sẻ, kết nối, công khai để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận quy định pháp luật, vụ việc có 73 Ý kiến địa phương: Kon Tum, Bắc Kạn, Đà Nẵng, Đắk Nông, Cà Mau, Bến Tre, Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Bình Định, Phú Yên, Lâm Đồng, Vĩnh Long, Gia Lai, Bắc Giang, Hải Phòng, Hải Phịng, Vĩnh Long, Bình Phước, Quảng Nam, Đồng Nai… 74 Ý kiến địa phương: Kiên Giang, Bình Phước, An Giang, Bến Tre, Thái Bình, Hà Tĩnh, Long An, Lâm Đồng, Hà Giang, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Trà Vinh, Hưng Yên… 75 Ý kiến địa phương: Ninh Thuận, Nam Định, Tây Ninh, Lạng Sơn, Hải Dương, Tiền Giang, Long An, Quảng Bình, Lâm Đồng, Bình Dương, Gia Lai, Thanh Hóa, Sóc Trăng, Đắk Lắk, Bắc Ninh, Bạc Liêu, Bình Phước, Cần Thơ, Quảng Nam, Hưng Yên, Đồng Nai… 76 Đề xuất địa phương: Hịa Bình, Hậu Giang, Nghệ An, Tây Ninh, Phú Thọ, Ninh Bình, Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Lâm Đồng, Đắk Lắk, Bắc Ninh, Đồng Nai… 130 vướng mắc pháp lý để doanh nghiệp có kinh nghiệm q trình sản xuất kinh doanh77 - Có chế triển khai, mở rộng phạm vi mạng lưới tư vấn viên đến địa phương, đồng thời hướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục thành lập kinh phí tư vấn78 - Quy định bổ sung việc công nhận mạng lưới tư vấn viên pháp luật cấp huyện; tiêu chuẩn người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương; thẩm quyền công nhận mạng lưới tư vấn viên cấp tỉnh, cấp huyện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương79 - Quy định đơn giản thủ tục phê duyệt hồ sơ xin hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, doanh nghiệp gặp khó khăn pháp lý cần hỗ trợ, tư vấn Vì cần đơn giản, rút ngắn thời gian xem xét phê duyệt hồ sơ80 - Có văn hướng dẫn cụ thể việc xây dựng, quản lý, trì, cập nhật sở liệu pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa81 - Quy định tiêu chuẩn người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Đồng thời, quy định sách hỗ trợ người trực tiếp làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp quan nhà nước nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu công tác này82 - Quy định chế giám sát, khung đánh giá hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp bộ, ngành, địa phương để đánh giá hiệu công tác qua năm triển khai thực hiện83 - Có hướng dẫn thống việc xã hội hóa hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để có chế triển khai thống địa phương84 Về tổ chức hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp - Bộ Tư pháp đầu mối hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đó, triển khai chương trình giai đoạn đề nghị có hướng dẫn đến địa phương để việc triển khai chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đồng địa phương triển khai thực hiện85 - Tăng cường phối hợp Bộ, ngành, địa phương tổ chức đại diện cho doanh nghiệp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhằm đảm bảo tính 77 Đề xuất địa phương: Quảng Trị… Đề xuất địa phương: Thái Nguyên, Cà Mau, Hải Dương, Tiền Giang… 79 Đề xuất địa phương: Thừa Thiên Huế… 80 Đề xuất địa phương: Tiền Giang… 81 Đề xuất địa phương: Cà Mau… 82 Đề xuất địa phương: Phú Yên… 83 Đề xuất địa phương: Hải Dương… 84 Đề xuất địa phương: Hải Dương… 85 Đề xuất địa phương: Thái Bình, Gia Lai, Bạc Liêu, 78 131 liên thông, đồng bộ, thống hiệu triển khai hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tránh cục bộ, chồng chéo, dàn trải không hiệu quả86 - Cần xác định rõ nội dung pháp lý Nhà nước hỗ trợ, nội dung doanh nghiệp phải thuê tổ chức dịch vụ pháp lý, để phòng ngừa rủi ro quy luật thị trường87 - Thường xuyên cập nhật, đăng tải Bản án, định Tòa án; phán Trọng tài thương mại; định xử lý vụ việc cạnh tranh, định xử lý vi phạm hành liên quan đến doanh nghiệp Trang thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Mở rộng thêm mục cảnh báo rủi ro pháp lý, hỏi đáp pháp luật doanh nghiệp Trang hỗ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp Bộ Tư pháp88 - Xây dựng hoàn thiện Cơ sở liệu vụ việc vướng mắc pháp lý liên quan đến doanh nghiệp, nguồn quan trọng cho doanh nghiệp tổ chức dịch vụ pháp lý Nghiên cứu, tập hợp dẫn, hợp VBQPPL theo lĩnh vực để đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận89 - Mở rộng số lượng, phạm vi lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ vừa, với chủ đề thiết thực với doanh nghiệp đầu tư, thương mại, thuế, tài doanh nghiệp, đất đai, lao động, tiền lương, bảo hiểm 90 - Tổ chức Tọa đàm tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo chủ đề, tập trung giải vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp, pháp luật đăng kí kinh doanh, đầu tư, quản trị doanh nghiệp, thuế, loại giấy phép, ngành nghề kinh doanh có điều kiện 91 - Đa dạng hóa hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: đa dạng hình thức tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp thơng qua hình thức tư vấn trực tiếp; tư vấn qua điện thoại, email 92 86 Đề xuất địa phương: Đà Nẵng, Nam Định, Bình Phước, An Giang, Bến Tre, Đồng Tháp, Hải Phịng, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Trà Vinh… 87 Đề xuất địa phương: Hà Nam… 88 Đề xuất địa phương: Lào Cai, Hịa Bình, Thanh Hóa, Kiên Giang, Nam Định, Tây Ninh, Ninh Bình, Bình Định, Hà Giang, Thanh Hóa, Đắk Lắk, Đồng Nai… 89 Đề xuất địa phương: Bình Định, Hưng Yên… 90 Đề xuất địa phương: Ninh Thuận, Đà Nẵng, Thanh Hóa, Tây Ninh, Yên Bái, Phú Thọ, Ninh Bình, Bình Định, Long An, Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Giang, Thanh Hóa, TP Hồ Chí Minh, Sóc Trăng, Đắk Lắk, Vĩnh Phúc, Cần Thơ, Quảng Nam, Hưng Yên, Đồng Nai, Bình Thuận… 91 Đề xuất địa phương: Lạng Sơn… 92 Ý kiến địa phương: Kon Tum, Đắk Nông, Lạng Sơn… 132 - Xây dựng sở liệu chung pháp luật cho doanh nghiệp ngành (như Lao động, Thương binh Xã hội, Kế hoạch Đầu tư, Thuế, Bảo hiểm xã hội )93 - Huy động tham gia đội ngũ Luật sư, luật gia địa phương tham gia hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đặc biệt tham gia vào mạng lưới tư vấn viên pháp luật có chương trình bồi dưỡng lực pháp luật cho đội ngũ tư vấn viên pháp luật Tạo điều kiện cho doanh nghiệp địa phương tiếp cận mạng lưới tư vấn viên pháp luật ngành94 - Các Bộ, ngành xây dựng sổ tay nghiệp vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dựng cẩm nang pháp luật kiến thức pháp lý chuyên sâu cho doanh nghiệp, trọng đến pháp luật đầu tư, sản xuất kinh doanh pháp luật nước ngồi Đồng thời, có quy định cụ thể mức chi cho hoạt động này95 Nhân Bố trí cán chuyên trách thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa phương Quan tâm bố trí thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, nhân viên làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp96; Quan tâm, bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật kỹ tư vấn, hỗ trợ cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa phương đội ngũ tham gia mạng lưới tư vấn viên pháp luật Định kỳ tập huấn kiến thức pháp luật kỹ liên quan hoạt động hỗ trợ pháp lý cho người làm đầu mối công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa quan nhà nước97 Kinh phí Bố trí kinh phí cho chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa phương, năm, kinh phí để tổ chức 3-5 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp doanh nghiệp Đồng thời, tăng mức chi cho báo cáo viên tham gia hoạt động chương trình để thu hút chuyên gia có kinh nghiệm98 93 Đề xuất địa phương: An Giang… Ý kiến địa phương: Kon Tum, Bắc Kạn, Nghệ An, Đắk Nơng, Bình Phước, Lai Châu, Lạng Sơn… 95 Ý kiến địa phương: Đắk Nông, Hà Tĩnh, Phú Yên… 96 Ý kiến địa phương: Hà Nội, Ninh Thuận, Đắk Nông, Sơn La, Bến Tre, Lai Châu, Bình Định, Đồng Tháp, Long An, Lâm Đồng, Quảng Trị, Bắc Ninh, Hưng Yên… 97 Ý kiến địa phương: Hà Nội, Khánh Hòa, Lào Cai, Hịa Bình, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Thái Ngun, Kiên Giang, Lạng Sơn, Thái Bình, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Ninh, Quảng Trị, Bình Dương, Tuyên Quang, Gia Lai, Hải Phịng, TP Hồ Chí Minh, Sóc Trăng, Đắk Lắk, Bắc Ninh, Bạc Liêu, Trà Vinh, Hưng Yên, Đồng Nai… 98 Ý kiến địa phương: Hà Nội, Kon Tum, Khánh Hịa, Bắc Kạn, Đà Nẵng, Đắk Nơng, n Bái, Lạng Sơn, Hà Tĩnh, Bình Định, Quảng Bình, Tuyên Quang, Bắc Ninh, Hưng Yên… 94 133 Truyền thông, phát triển mơ hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Mở rộng kênh thông tin truyền thơng hoạt động Chương trình, khơng thơng qua trang thơng tin điện tử thức mà cịn thơng qua trang mạng xã hội Facebook, zalo, …để quan có thẩm quyền nhận thức rõ vai trị chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp99 - Tuyên truyền cho lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp ý thức pháp luật thói quen tuân thủ pháp luật100 - Tiếp tục phát huy, nhân rộng mơ hình hỗ trợ pháp lý hiệu Ví dụ mơ hình café doanh nghiệp Đồng Tháp, mơ hình Bác sĩ doanh nghiệp Bắc Ninh…101 - Hằng năm khảo sát nhu cầu doanh nghiệp hỗ trợ pháp lý để nắm bắt khó khăn mà doanh nghiệp nhỏ vừa gặp phải tiếp cận mơ hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp quan nhà nước tổ chức khác102 Về phía doanh nghiệp tổ chức đại diện cho doanh nghiệp - Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp cần phát huy vai trò quan đại diện cho doanh nghiệp, cầu nối doanh nghiệp với quan nhà nước Thông quan tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nói tiếng nói trước quan nhà nước, nhà nước thông quan tổ chức đại diện để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức thói quan tuân thủ pháp luật doanh nghiệp103 - Doanh nghiệp cần nâng cao ý thức pháp luật trình hoạt động sản xuất kinh doanh, chủ động đề xuất nhu cầu hỗ trợ pháp lý nhằm hạn chế rủi ro pháp lý sản xuất kinh doanh Đồng thời, quan nhà nước tham gia vào q trình xây dựng, hồn thiện pháp luật104 Trên kết thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương thời gian vừa qua, khó khăn, vướng mắc đề xuất giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng, hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030./ 99 Đề xuất địa phương: An Giang, Yên Bái, Long An, Lâm Đồng, Bình Dương… Đề xuất địa phương: Đồng Tháp… 101 Đề xuất địa phương: Đồng Tháp… 102 Đề xuất địa phương: Đồng Tháp, Quảng Trị, Sóc Trăng, Hưng Yên… 103 Đề xuất địa phương: Bến Tre… 104 Đề xuất địa phương: Bến Tre, Đồng Tháp… 100 ... DNNVV; liên kết với sở liệu pháp luật có trang thơng tin khác làm nguồn liệu; liên kết phương tiện thông tin đại chúng tảng mạng xã hội Chương trình HTPLLN để cung cấp đầy đủ tài liệu đa phương tiện... sử dụng sở liệu văn quy phạm pháp luật - Bộ Tài nâng cấp phần mềm sở liệu văn pháp quy ngành Tài chính, theo bổ sung thêm lĩnh vực “Doanh nghiệp nhỏ vừa” Cổng thông tin điện tử Bộ Tài với chuyên... sở liệu? ?? - Trong năm 2021, Bộ Tài thực cung cấp thơng tin pháp luật kịp thời đến đối tượng, theo thực cập nhật, đăng tải thông tin pháp luật tài văn quy phạm pháp luật ban hành Trang thông tin