Báo cáo " Đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan và một số kinh nghiệm đối với Việt Nam " pptx

®µo t¹o 62 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2011 TS. Ph¹m Hång Quang * ào tạo cử nhân luật ở Thái Lan bắt đầu từ năm 1897, với sự ra đời của trường luật đầu tiên do công lao xây dựng của Hoàng tử Rapee (được xem là ông tổ của luật Thái Lan hiện đại). Cho đến nay, trải qua hơn 110 năm, Thái Lan đã có khoảng 40 cơ sở đào tạo luật, với các trường nổi tiếng như Đại học Chulalongkorn, Đại học Thammasart, Đại học Ramkhamheng. Các giảng viên luật của Thái Lan phần lớn được đào tạo ở nước ngoài, từ các nước thuộc các hệ thống luật phát triển như Anh, Mỹ, Pháp, Đức và Nhật Bản. (1) Tuy vậy, vốn xuất thân từ hệ thống luật dân sự (civil law country), hệ thống và phương pháp giáo dục luật ở Thái Lan khác với Mỹ và các nước thuộc hệ thống luật chung (common law country). Đào tạo luật ở Thái Lan theo hệ thống đào tạo cử nhân với việc tuyển lựa từ kết quả cuộc thi đầu vào đại học với quy mô quốc gia kết hợp với kết quả học tập tích luỹ ở bậc phổ thông trung học. Với những cải cách chính trị ở Thái Lan vào đầu năm 1992, cùng với việc ban hành bản Hiến pháp năm 1997, (2) đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan đã có một số thay đổi đáng kể, trong đó có nhiều ảnh hưởng của Mỹ và Nhật Bản. Trong bài viết này, tác giả tập trung giới thiệu và phân tích những nét cơ bản trong đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan, những ảnh hưởng của nước ngoài trong quá khứ, những vấn đề nổi bật trong đào tạo cử nhân luật hiện nay, cũng như xu hướng cải cách trong tương lai, trên cơ sở đó đối chiếu và rút ra những kinh nghiệm cho công tác đào tạo cử nhân luật hiện nay ở Việt Nam. 1. Khái quát hoàn cảnh lịch sử và sự ảnh hưởng của nước ngoài đối với việc đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan Vương quốc Thái Lan được thành lập từ giữa thế kỉ 14, với tên là nước Xiêm (Siam) cho đến năm 1939. Cuộc cách mạng không đổ máu ở Thái Lan năm 1932 dẫn đến sự ra đời của nhà nước quân chủ lập hiến. Thái Lan là quốc gia duy nhất ở Đông Nam Á chưa từng bị cai trị bởi thế lực châu Âu. Chữ Thái trong tiếng Thái nghĩa là tự do, do đó Thái Lan (Thailand) nghĩa là vương quốc của tự do. (3) Mặc dù không bị cai trị bởi thế lực ngoại bang nhưng việc đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan chịu nhiều ảnh hưởng từ nước ngoài, thuộc các hệ thống pháp luật khác nhau xuất phát từ phong trào du học và trao đổi kinh nghiệm của các giáo sư đại học trong nước với các trường đại học danh tiếng trên thế giới. Cùng với cải cách chính trị năm 1932, thành lập nhà nước quân chủ lập hiến năm 1933, Vua Rama VI đã nâng cấp địa vị pháp lí của trường luật đầu tiên trực thuộc Bộ tư pháp lên bậc Đại học Hoàng gia giống như mô hình ở phương Tây. Khoa luật và khoa học chính trị đã được thành lập tại trường Đ * Giảng viên Khoa hành chính-nhà nước Trường Đại học Luật Hà Nội đào tạo tạp chí luật học số 5/2011 63 i hc tng hp Chulalongkorn, sau ú l trng i hc tng hp Thammasart. Nhỡn li lch s ca Vng quc Thỏi Lan, k t giai on tr vỡ ca Vua Rama V bt u t nm 1868 n Vua Rama VI, s xõm chim thuc a ngy cng lan rng ca Anh, Phỏp i vi cỏc nc lỏng ging ca Thỏi Lan ó buc cỏc nh lónh o nc ny tỡm mi cỏch hc tp chõu u cú th chng li nguy c thuc a hoỏ. Vua Rama V ó tớch cc ci cỏch h thng hnh chớnh nụ l v phong kin trc õy theo hng hin i húa v chõu u hoỏ, c th nh Vua ó thnh lp cỏc Hi ng t vn (Privy Council) v Hi ng nh nc (Council of State) cú th a ra cỏc li khuyờn trong vic qun lớ hnh chớnh v hoch nh chớnh sỏch ging nh cỏch thc ca nh nc Anh. Nm 1891, Chớnh ph Hong gia Thỏi Lan ó thnh lp B t phỏp, c xem l c quan cú trỏch nhim ln trong vic ci cỏch h thng t phỏp ca Thỏi Lan. (4) S tranh lun trong vic nờn theo h thng lut chung nh ca Vng quc Anh hay theo h thng lut dõn s nh Phỏp, c din ra khỏ gay gt xut phỏt t vic phn ln cỏc hc gi Thỏi Lan giai on ny c tt nghip v nhn bng t nc Anh, trong khi nh hng ca Phỏp, cng nh lut l truyn thng nc ny vn gn gi hn vi h thng lut dõn s. Cui cựng, Chớnh ph Hong gia Thỏi Lan quyt nh la chn h thng lut dõn s vỡ cho rng h thng lut chung cựng vi vic phỏt trin phỏn quyt ca to ỏn thnh h thng ỏn l phự hp vi ngi Anh hn l c ỏp dng vi quc gia cú truyn thng a chung ỏp dng lut thnh vn nh Thỏi Lan cng nh nhiu nc khỏc trong khu vc. Tuy nhiờn, im thỳ v l trong vic o to lut, Chớnh ph khụng la chn ch mt h thng phỏp lut ging dy. C th, thụng qua cỏc hip nh tng tr t phỏp c kớ vi Anh v Phỏp, Chớnh ph Thỏi Lan thuờ cỏc giỏo s, lut s ngi Anh dy lut dõn s v thng mi ca Anh ng thi thuờ c cỏc giỏo s, lut s ngi Phỏp dy h thng phỏp lut ca Phỏp trong khoa lut ca cỏc trng i hc Hong gia chu s qun lớ ca B t phỏp. Cho n nay, vic o to c nhõn lut ti cỏc khoa lut i hc Hong gia chu s qun lớ v giỏm sỏt ca B t phỏp vn c duy trỡ nhm bo m s thng nht v chuyờn mụn hoỏ trong cụng tỏc o to i ng cỏn b phỏp lớ trong c nc. Bờn cnh vic nh hng ca Anh, Phỏp trong cụng tỏc o to c nhõn lut, Thỏi Lan cng chu nh hng ca Nht Bn cựng nhng ci cỏch Minh Tr trong giai on Phc hng. Mt s lut s Nht Bn ó c thuờ lm vic cựng vi lut s v thm phỏn Thỏi Lan ng thi mt s giỏo s Nht Bn cng c mi lm t vn trong Hi ng phỏp lớ ca B t phỏp. Tuy nhiờn, Chớnh ph Hong gia cng gii hn s lng cỏc chuyờn gia nc ngoi tham gia t vn hay ging dy di hn. Thay vo ú, Chớnh ph n lc gi cỏc quan chc Thỏi Lan ra nc ngoi hc tp nõng cao trỡnh v em nhng ci cỏch v cho t nc. M cng cú nh hng ln n cụng tỏc o lut Thỏi Lan nh vic ỏp dng h thng o to tớn ch v mụ hỡnh ly ngi hc lm trung tõm. Ngoi ra, nhiu ging viờn lut chuyờn nghip gii ngoi ng v đào tạo 64 tạp chí luật học số 5/2011 chuyờn mụn c o to cỏc trng i hc danh ting ca M ó quay tr v ging dy v nghiờn cu cỏc trng i hc hng u Thỏi Lan. Cú th núi vic o to lut núi chung v o to c nhõn lut Thỏi Lan chu nhiu nh hng ca nc ngoi, nhng hon ton khụng trc tip v l thuc nh chớnh sỏch ụ h thc dõn ca cỏc nc Anh, Phỏp ỏp dng vi cỏc nc lỏng ging ca Thỏi Lan. Trờn c s nhng kinh nghim ca cỏc hc gi c o to cỏc trng i hc danh ting ca cỏc nc cú h thng lut phỏt trin, cng nh vic ch ng v gii hn thuờ cỏc chuyờn gia lut nc ngoi t vn, ging dy v lm vic cựng vi cỏc chuyờn gia trong nc, Chớnh ph Hong gia Thỏi Lan ó rt t ch trong vic xõy dng chng trỡnh o to lut, va ỏp ng yờu cu ci cỏch trong nc, va ỏp ng yờu cu hi nhp quc t din ra mnh m hin nay. 2. o to c nhõn lut hin nay Thỏi Lan 2.1. Khỏi quỏt Cụng tỏc o to c nhõn lut c thc hin tt c cỏc khoa lut trong cỏc trng i hc tng hp ca Thỏi Lan vi tng thi gian o to l 4 nm. Sinh viờn tt nghip khoa lut phi tớch lu s lng t 135 n 145 tớn ch. tr thnh sinh viờn lut, cỏc ng c viờn phi cú kt qu cao bc ph thụng trung hc, cú sc khe tt, thi kỡ thi tuyn sinh i hc bc quc gia vi s im thớch hp. Mụn thi bao gm cỏc mụn c bn nh vn, toỏn, lch s, ngoi ng, cỏc mụn khỏc nh nh nc v phỏp lut, giỏo dc cụng dõn, bao gm c vit bi lun v kt qu phng vn, vi kt qu mang tớnh cnh tranh cao nu mun thi vo cỏc trng i hc Hong gia. Trong tng s 40 c s o to lut hin nay, cú 4 trng i hc cụng v 8 hc vin cụng cú thnh lp cỏc khoa lut chuyờn o to t bc c nhõn n tin s, cng nh giỏo dc phỏp lut v o to chuyờn sõu cho cỏc quan chc v c dõn a phng. Trong 4 trng i hc cụng cú 2 trng l i hc Chulalongkorn (1958) v i hc Thammasart (1934) l trng i hc chớnh quy v 2 trng l i hc Ramkhamhaeng (1971) v i hc Sukhothai-thammathirat (1980) l trng i hc m. S lng cỏc trng i hc t thc cú o to c nhõn lut khong 30, trong ú phn ln tp trung Bangkok, cũn li nm cỏc khu vc trong c nc. im ỏng chỳ ý l 8 hc vin lut cụng o to v giỏo dc phỏp lut cho quan chc v dõn c a phng u ch yu nm ngoi th ụ Bangkok. (5) V chng trỡnh o to c nhõn lut, im ni bt l chng trỡnh o to c xõy dng bi cỏc ging viờn giu kinh nghim trong lnh vc nghiờn cu hc thut, trong cụng tỏc ging dy, gii ngoi ng v cú kin thc chuyờn sõu c v chớnh tr v kinh t. Chng trỡnh o to khụng xõy dng theo mụ hỡnh khộp kớn ni b, v bn cht phi ỏp ng c yờu cu xuyờn biờn gii v vn hoỏ quc gia, biờn gii v vn hoỏ vựng lónh th. õy chớnh l yờu cu giỳp cho sinh viờn cú th t do chuyn i gia cỏc trng i hc trong v ngoi nc, gia cỏc trng i hc trong nc vi nhau thụng qua vic tớch ly cỏc tớn ch theo yờu cu bc c nhõn. Mt khỏc, nú cng đào tạo tạp chí luật học số 5/2011 65 phỏt trin kh nng hp tỏc quc t gia cỏc ging viờn i hc trong nc v nc ngoi, ỏp ng nhng thay i nhanh chúng ca tỡnh hỡnh trong nc v quc t v cỏc yờu cu hi nhp din ra mnh m gn õy. Xut phỏt t yờu cu ny, vic phỏt trin mng li hp tỏc gia cỏc khoa lut trong nc, cng nh gia cỏc khoa lut trong nc vi nc ngoi trao i thụng tin phỏp lớ v chng trỡnh o to c xem l cụng vic quan trng nht. Chng trỡnh ca mi mt nm hc bao gm 2 hc kỡ, ụi khi cú thờm hc kỡ th 3 vo mựa hố cho cỏc mụn hc hay chuyờn . Thi gian ca mi kỡ khụng kộo di quỏ 15 tun, kỡ hc mựa hố nu cú khụng kộo di quỏ 6 tun. Vi 4 nm hc, sinh viờn phi tri qua 8 hc kỡ cho n khi tt nghip, vi mc ti thiu l 7 hc kỡ v ti a l 16 hc kỡ cho cỏc sinh viờn cú th tt nghip sm hoc mun hn vỡ lớ do c bit no ú. mi mt hc kỡ, mt sinh viờn khụng c tớch lu quỏ 22 tớn ch, trong kỡ hc mựa hố khụng c tớch lu quỏ 7 - 9 tớn ch m bo cho vic ỏp ng yờu cu thi gian v cht lng hc tp. Kt qu hc tp c ỏnh giỏ cỏc cp t A, B+, B, C+, C, D+ v D, trong ú D l mc t yờu cu mụn hc thp nht. Kt qu cp F c xem l trt, khụng ỏp ng c yờu cu ca mụn hc. hon thnh ton b chng trỡnh c nhõn, sinh viờn phi kỡ thi cui cựng v tớch lu ớt nht 135 tớn ch. Ni dung chng trỡnh o to c nhõn lut bao gm cỏc mụn hc chung (general subjects) vi 30 tớn ch; mụn hc bt buc (compulsory subjects) vi 5 nhúm l lut kinh doanh thng mi, lut dõn s, lut hỡnh s, lut quc t v lut cụng, tng ng 18 tớn ch mi nhúm; mụn hc la chn (noncompulsory subjects) khong 15 -25 tớn ch bao gm cỏc mụn hc khoa lut hoc ngoi khoa lut nh cỏc mụn la chn khoa kinh t, khoa thng mi-k toỏn, khoa hnh chớnh cụng v khoa hc chớnh tr V phng phỏp ging dy v i ng ging viờn, vn xut phỏt t h thng lut dõn s, phng phỏp ging dy lut Thỏi Lan hon ton khỏc vi phng phỏp ging dy M. C th l cỏc lp hc chỳ trng n vic nghiờn cu cỏc b lut, cỏc vn bn lut thc nh hn l nghiờn cu bn ỏn. Vic ging dy hon ton khụng ỏp t theo kiu nghiờn cu hc gi (socratic), cú ngha l cỏc tỡnh hung thc t gn vi vic ỏp dng lut thc nh c chỳ trng trong cỏc gi tho lun nhúm. Cỏc giỏo s cng cú xu hng tỏch lp hc theo kiu ging bi v tho lun. Ging viờn khoa lut phn ln tt nghip nc ngoi, c bit cỏc nc cú h thng lut phỏt trin v nh hng nhiu n Thỏi Lan nh Anh, M, Phỏp, c v Nht Bn. Cỏc lp hc s dng ting Thỏi l ngụn ng c bn, bờn cnh ú cỏc lp ting Anh, ting Phỏp phỏp lớ cng c chỳ trng trong ton b chng trỡnh o to c nhõn lut ca Thỏi Lan. V s l ng sinh viờn v quy mụ lp hc, theo thng kờ ca B giỏo dc o to Thỏi Lan nm 2002, tng s sinh viờn lut 4 trng i hc cụng lp l 131.991, trong ú trng i hc Chulalongkorn l 859, i hc Thammasarrt l 3.814, i hc Ramkhamhaeng l 75.629, i hc Sukhothai- Thammathirat l 49.787; tng s sinh viờn đào tạo 66 tạp chí luật học số 5/2011 lut cỏc trng i hc t thc l 12.941. (6) Nh vy s l ng sinh viờn lut so vi Vit Nam cú s khỏc bit cỏc khoa lut thuc cỏc trng i hc danh ting. Quy mụ lp hc cú s khỏc bit gia cỏc trng Thỏi Lan, cú lp hc vi s lng 50, 100, 200 sinh viờn, thm chớ cú lp hc vi s l ng 1.000 sinh viờn. Trc õy, t l sinh viờn n thng chim s ớt, cho n nay, s lng n sinh viờn lut Bangkok ớt nht l 60%. (7) V vic thnh lp cỏc trung tõm chuyờn ngnh trong khoa lut, phn ln cỏc khoa lut u thnh lp cỏc trung tõm chuyờn ngnh trc thuc, vớ d nh trung tõm nghiờn cu lut v phỏt trin; trung tõm tr giỳp phỏp lớ; trung tõm lut mụi trng v phỏt trin; trung tõm xỳc tin nghiờn cu phỏp lut ca phỏp; trung tõm lut Indochina; Trung tõm bo v quyn tr em chõu (8) V hc phớ, mc dự cú cú s khỏc bit gia cỏc trng i hc nhng nhỡn chung hc phớ ca cỏc trng lut khụng quỏ cao. Tng chi phớ cho ton b chng trỡnh o to c nhõn khong 2.000 USD trng cụng lp v khong 10.000 USD cỏc trng i hc t thc. V cuc sng sinh viờn, sinh viờn lut tri qua ớt nht 4 nm o to bc c nhõn, vi tui t khong 16 n 21. Sinh viờn lut cỏc trng u phi mc ng phc, c tham gia y cỏc hot ng ngoi khoỏ nh th thao, vn ngh, cỏc chuyn i du lch kt hp nghiờn cu (study trip), so vi sinh viờn M thỡ cú nhiu hot ng th gión hn v tớnh cnh tranh cng thp hn. 2.2. Mt s u im v tn ti u im trong o to c nhõn lut hin nay Thỏi Lan th hin mt s im chớnh, cú th so sỏnh vi Vit Nam nh sau: - Th nht, ton b cỏc c s o to lut ca Thỏi Lan u ó ỏp dng h thng o to tớn ch - phng phỏp giỏo dc mi ly ngi hc lm trung tõm, c s hc liu phong phỳ, to iu kin thun li cho vic tớch lu kt qu hc tp v chuyn i gia cỏc trng trong nc v mt s nc khỏc trong khu vc ó thc hin theo hc ch tớn ch. Vit Nam cú th so sỏnh vi Thỏi Lan trong vic ang bc u hon thin o to c nhõn theo h thng tớn ch, tuy nhiờn s l ng cỏc trng tham gia cũn hn ch v cha thc s nhit tỡnh trong vic ci tin. - Th hai, cỏc c s o to u rt t ch trong vic xõy dng chng trỡnh o to da trờn nhng kinh nghim cú c do thuờ cỏc chuyờn gia nc ngoi t vn nh M, Nht Bn, Phỏp hay cỏc chuyờn gia trong nc i du hc nc ngoi, ỏp ng cỏc yờu cu ci cỏch trong nc v hi nhp quc t. C th l trong chng trỡnh o to c nhõn chia thnh 4 nhúm: Cỏc mụn hc chung; cỏc mụn hc bt buc; cỏc mụn hc chuyờn ngnh v cỏc mụn hc t chn; ng thi ó chỳ trng n vic o to chuyờn ngnh sõu nh lut thng mi, lut quc t, lut dõn s v hỡnh s, c bit l chuyờn ngnh v lut cụng l mt im mi. Cỏc trng hng u u chỳ trng vic o to chuyờn sõu v chuyờn mụn lut, va m bo tớnh hc thut va ỏp ng nhng thay i ca xó hi trong bi cnh hi nhp ng thi o to c khúa c nhõn lut bng ting Anh, cú sc cnh tranh ln vi cỏc trng i hc nc ngoi. - Th ba, i ng ging viờn lut chuyờn ®µo t¹o t¹p chÝ luËt häc sè 5/2011 67 nghiệp còn thiếu nhưng nói chung phần lớn rất có kinh nghiệm, ngoại ngữ tốt, được đào tạo chính quy ở các trường đại học danh tiếng của Mỹ, Anh, Pháp, Nhật Bản do truyền thống đi du học nước ngoài phát triển mạnh ở Thái Lan trước đây. Là quốc gia duy nhất ở Đông Nam Á không trải qua giai đoạn thuộc địa, hệ thống giáo dục nói chung và đào tạo luật nói riêng được xây dựng và phát triển bởi chính người Thái, rất chủ động trong việc học tập kinh nghiệm tiến bộ của nước ngoài qua việc thuê các chuyên gia nước ngoài tư vấn hoặc chính các chuyên gia giỏi trong nước được đào tạo ở nước ngoài. - Thứ tư, so với Việt Nam, đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan có bước phát triển sớm hơn và chịu nhiều ảnh hưởng đa dạng từ nước ngoài. Việc thành lập các trung tâm ở khoa luật như đã nêu ở trên được xem là ưu điểm của đào tạo luật ở Thái Lan bởi vì nó đảm bảo sự kết hợp hài hoà giữa chức năng giảng dạy và nghiên cứu của giảng viên, đảm bảo sự cập nhật thông tin thường xuyên và tính chuyên nghiệp trong môi trường đào tạo luật. Bên cạnh đó, phát triển mạnh mạng lưới network trong quan hệ hợp tác giữa các trường trong nư ớc, khu vực và quốc tế với nhau cũng là điểm mạnh ở Thái Lan do yêu cầu cấp thiết của hợp tác quốc tế và ứng dụng khoa học công nghệ trong việc giảng dạy, trao đổi chuyên môn, hệ thống tín chỉ giữa các cơ sở đào tạo với nhau. - Thứ năm, đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan chú trọng đến đầu ra, đó là cung cấp các chuyên gia luật lành nghề đáp ứng các yêu cầu của xã hội, do đó cử nhân luật tốt nghiệp phải có khả năng làm được việc ngay, được rèn luyện nhiều kĩ năng thực tế và giải quyết tình huống mà không áp đặt việc học nặng về lí thuyết. Sinh viên ở kì cuối có thể tham gia thực tập ở các trung tâm tư vấn và thực hành nghề luật (Legal Clinic). Đây là ưu điểm so với đào tạo cử nhân luật ở Việt Nam và cũng là mô hình giúp cho nhiều dự án trợ giúp pháp lí nước ngoài có thể được xúc tiến ở các khoa luật và trường đại học luật lớn trong cả nước hiện nay. Một số tồn tại trong đào tạo cử nhân luật hiện nay ở Thái Lan: - Thứ nhất, sự thiếu đội ngũ giảng viên luật chuyên nghiệp được xem là tồn tại lớn nhất và cũng sẽ ảnh hưởng trực tiếp nhất đến quy mô và chất lượng giảng day. Vấn đề này sẽ được phân tích và xem như một yếu tố ảnh hưởng rất quan trọng đến công tác đào tạo luật ở Thái Lan sẽ trình bày ở phần sau. - Thứ hai, như đã trình bày ở trên, do việc thiếu giảng viên nên quy mô lớp học thường rất lớn, gây khó khăn cho việc quản lí cũng như đảm bảo chất lượng dạy và học. Quy mô này cũng không đồng đều giữa các trường. - Thứ ba, trước sức ép của quá trình hợp tác quốc tế diễn ra nhanh chóng và năng lực cạnh tranh giữa các trường đại học, các cơ sở đào tạo luật top dưới hoặc tư thục chưa kịp đáp ứng các thay đổi trong nội dung chương trình, quảng bá hình ảnh sẽ nhanh chóng bị thụt lùi và nguy cơ bị đóng của do không có đủ học viên. 3. Một số khuynh hướng đổi mới về đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan và kinh nghiệm đối với Việt Nam 3.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan Một là cải cách chính trị ở Thái Lan. Kể đào tạo 68 tạp chí luật học số 5/2011 t u nm 1992, Thỏi Lan ó cú nhng ci cỏch chớnh tr ni bt dn n s ra i ca bn Hin phỏp mi nm 1997 v cỏc o lut liờn quan n lut cụng v ngnh lut hnh chớnh. Theo ú, cỏc khoa lut trc õy cha chỳ trng n vic o to v m cỏc khoỏ hc lut cụng n nay ó trin khai nghiờn cu v ging dy cỏc mụn hc thuc lnh vc lut cụng, cng nh thnh lp cỏc trung tõm nghiờn cu. Hai l quỏ trỡnh hi nhp quc t v ton cu hoỏ ngy cng lan rng. K t khi T chc thng mi th gii WTO c thnh lp, cỏc hot ng thng mi v u t xuyờn biờn gii ngy cng phỏt trin mnh, kộo theo cỏc yờu cu tng nhanh i vi cỏc dch v t vn phỏp lớ. Thỏi Lan, mt s lng ỏng k cỏc hóng lut nc ngoi ó c thnh lp, cựng vi s lng lut s nc ngoi thc hnh ngh lut ngy mt tng lờn. Trong khi ú, cỏc hóng lut trong nc cha ỏp ng c tớnh chuyờn nghip ca cỏc dch v t vn thng mi quc t. Trc yờu cu ny, cụng tỏc o to c nhõn lut chỳ trng n vic ỏp ng ngun nhõn lc cho cỏc dch v ny tr nờn rt cp thit. Ba l s gia tng cỏc trng i hc nc ngoi Thỏi Lan. Trong hn 20 nm qua, cỏc trng i hc M, chõu u v Australia ó cú nhiu hp tỏc v m chi nhỏnh o to cỏc nc chõu , c xem l cỏc th trng giỏo dc mi, trong ú cú Thỏi Lan. Sinh viờn Thỏi Lan trc õy vn a chung sang nc ngoi du hc, trc nhng khng hong kinh t cựng vi vic c cho mi du hc ti ch vi chi phớ thp hn ó quan tõm v ng kớ theo hc ngy cng nhiu. Kt qu kộo theo l cỏc trng lut a phng cng phi kp thi chnh lớ li chng trỡnh v ni dung cú th cnh tranh c vi cỏc c s o to lut ca nc ngoi. Bn l thiu cỏc giỏo s lut chuyờn nghip v cht lng cao. Theo thng kờ Thỏi Lan ch cú khong 420 giỏo s lut chuyờn nghip, trong ú khong 220 giỏo s ging dy cỏc trng lut cụng lp v s cũn li dy cỏc hc vin cụng v 29 trng i hc, cao ng t thc, vi s lng khong 5 ging viờn cho mi trng. (9) Nh vy, vic thiu ging viờn lut chuyờn nghip ó gõy ra nhng khú khn ln cho cụng tỏc o to c nhõn lut Thỏi Lan. Cỏc bin phỏp vn thng ỏp dng l cỏc hc vin cng nh cỏc trng t thc u phi thuờ ging viờn thnh ging, cú th l cỏc ging viờn chuyờn nghip c s cụng lp hoc cỏc chuyờn gia ang cụng tỏc cỏc c quan t phỏp nh to ỏn, vin kim sỏt hoc cỏc lut s. Cú hai lớ do lớ gii cho s thiu ht cỏc ging viờn lut chuyờn nghip cng nh ang l yờu cu t ra i vi Thỏi Lan: - Th nht l s khụng ho hng tr thnh cỏc ging viờn chuyờn nghip ca cỏc sinh viờn sau khi tt nghip. Cú nhiu c hi cho h la chn ngh nghip vi thu nhp cao hn, a v xó hi cng cao hn, chng hn thay cho tr thnh ging viờn, h cú th theo ui s nghip l thm phỏn, kim sỏt viờn vi mc lng gp 4 ln ging viờn i hc vi cựng thi gian lm vic nh nhau. Thờm vo ú, sau khi cụng tỏc c 10 nm, lng ca h cng tng gp bn ln. Mt tỡnh hung thc t l cỏc sinh viờn lut vi đào tạo tạp chí luật học số 5/2011 69 kt qu xut sc cú nhiu c hi i tu nghip nc ngoi, sau khi v nc, h cú xu hng chuyn sang lm cỏc hóng lut hay cỏc doanh nghip hn l tr thnh cỏc ging viờn lut chuyờn nghip. Bờn cnh ú, vic s dng ỳng n ngun nhõn lc c o to cht lng nc ngoi vi cụng cuc cnh tranh trong nuc cng l vn c Chớnh ph Thỏi Lan quan tõm. - Th hai, i vi cỏc trng i hc t thc, chi phớ mi cỏc ging viờn bờn ngoi rừ rng r hn nhiu so vi vic phi tuyn la v tr lng hng thỏng cho cỏc ging viờn chuyờn nghip. Bờn cnh ú, vic tr lng cho cỏc giỏo s ti cỏc trng lut cụng lp th ụ Bangkok i ging dy trong c nc cng rt tn kộm. Mt s trng a phng tỡm kim gii phỏp l mi thm phỏn, lut s hay cỏn b t phỏp khỏc tham gia ging dy nhng li thiu v nghip v s phm. õy chớnh l vn chun mc cht lng o to cỏc c s o to lut t thc ang c B giỏo dc o to Thỏi Lan xem xột gii quyt. Nm l khuynh hng hc lut hin nay ca sinh viờn. Trong thi gian di trc õy, hc sinh ph thụng khụng quan tõm n hc lut v la chn thi vo khoa lut ca cỏc trng i hc. K t nhng ci cỏch chớnh tr v ci cỏch lut phỏp din ra mnh m Thỏi Lan gn hai thp k qua, cựng vi yờu cu phỏt trin ngh lut mang tớnh chuyờn nghip trong quỏ trỡnh hi nhp quc t, ó thu hỳt s quan tõm ca nhiu hc sinh ph thụng cng nh thuyt phc b m hng cho con cỏi mỡnh la chn ngnh lut nh l s la chn u tiờn bc o to c nhõn. Nhng sinh viờn vo trng lut thng l nhng sinh viờn cú kt qu hc tp xut sc bc ph thụng. Nh vy, cú th núi cht lng u vo ca sinh viờn trng lut l rt cao, nú t ra thỏch thc i vi cỏc c s o to lut l phi nõng cao cht lng cú th chuyn hoỏ c cỏc sinh viờn u vo u tỳ ny tr thnh cỏc lut s gii, cỏc nh thc hnh v nghiờn cu lut ỏp ng c cỏc yờu cu v ngun nhõn lc phỏp lớ trong giai on hi nhp quc t v khu vc mnh m hin nay. 3.2. Khuynh hng i mi v kinh nghim i vi Vit Nam Trờn c s gii thiu v phõn tớch mt s nh hng n cụng tỏc o to lut núi chung v o to c nhõn lut núi riờng Thỏi Lan, ni dung phn ny cp mt s khuynh hng i mi cng nh cỏc hnh ng c th ỏp ng vi nhng thay i trong bi cnh hin nay, trờn c s ú rỳt ra nhng bi hc kinh nghim i vi Vit Nam nh sau: Mt l phỏt trin cỏc nhỏnh lut mi trong chng trỡnh o to v vic o to mang tớnh chuyờn sõu. Cú th núi lut ca Thỏi Lan cú nhng bc thay i v phỏt trin ni bt trong hn thp k qua, tuy nhiờn lut cụng c xem nh mt nhỏnh lut quan trng cha c quan tõm nhiu. Hin nay, nhỏnh lut ny ngy cng c quan tõm v ng kớ hc nhiu hn xut phỏt t nhu cu ỏp ng ngun nhõn lc phỏp lớ trong lnh vc ny ng thi xu hng dõn ch hoỏ xó hi ngy cng m rng nhm bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn thụng qua s iu chnh ca lut cụng. Vic xõy dng v phỏt đào tạo 70 tạp chí luật học số 5/2011 trin nhỏnh lut ny tr nờn cn thit tt yu trong cỏc trng lut. Bờn cnh ú, xut phỏt t yờu cu ca nn kinh t th trng, ũi hi cỏc sinh viờn lut khụng ch cú kin thc chung, m cn phi cú kin thc chuyờn sõu, cho dự ú l trong lnh vc lut cụng hay lut t. trang b cho sinh viờn kin thc chuyờn sõu, cỏc trng lut ó thay i nhiu ni dung chng trỡnh trong o to c nhõn lut, chng hn nh Khoa lut Trng i hc Chulalongkorn ó xõy dng thnh bn chuyờn ngnh lut, nh lut thng mi, lut cụng, lut quc t, lut dõn s v hỡnh s. Sinh viờn c quyn t do la chn chuyờn ngnh theo hc khi bc vo hc kỡ th sỏu. Mc ớch ca vic phỏt trin cỏc chuyờn ngnh ny l trang b cho sinh viờn khụng ch cú cỏc kin thc chuyờn ngnh sõu hn m cũn lm tin cho h phỏt trin thnh cỏc hc gi thc th trong tng lai. o to c nhõn lut cỏc c s o to lut ln Vit Nam bao gm cỏc chuyờn ngnh o to chuyờn sõu ngay t ngy u thnh lp, trong ú cú mt s chuyờn ngnh mi tỏch nh dõn s, hỡnh s, hnh chớnh- nh nc, kinh t v quc t. Khỏi nim lut cụng cha c dựng chớnh thc, do ú nú c xem nh l chuyờn ngnh hnh chớnh- nh nc bao gm lut hnh chớnh v hin phỏp. Mc dự cn phi iu chnh nhng trong tng lai cú th thay i thnh chuyờn ngnh lut cụng vi vic b sung cỏc ni dung ca lut mụi trng, lut kinh t v ti chớnh cụng, dch v cụng v hp ng hnh chớnh nh kinh nghim ca Thỏi Lan v nhiu nc trờn th gii. Hai l xõy dng cỏc chng trỡnh o to mang tớnh quc t. o to i hc phỏt trin cựng vi quỏ trỡnh ton cu hoỏ kộo theo yờu cu phi thnh tho v ngoi ng, c bit l ting Anh i vi cỏc sinh viờn. Vic o to ti bc c nhõn trc ht phi chỳ trng cỏc khoỏ hc ngoi ng, sau ú m cỏc khúa gii thiu lut bng ting Anh hay cỏc ngoi ng khỏc phự hp vi yờu cu v nng lc ca sinh viờn. Khoa lut Trng i hc Chulalongkorn cng ó bt u bng vic m cỏc khoỏ gii thiu v lut bng ting Anh, sau ú ỏp dng ton b khoỏ hc c nhõn lut c o to bng ting Anh, chng hn nh dy cho sinh viờn thuc chuyờn ngnh lut thng mi v lut quc t. o to c nhõn lut Vit Nam mc dự cng ó chỳ trng n vic nõng cao vic dy v hc ngoi ng, c bit l cỏc lp ting Anh phỏp lớ ó c m nhng kinh nghim ca Thỏi Lan trong vic m cỏc khoỏ gii thiu lut bng ting Anh, c bit m khoỏ o to c nhõn lut bng ting Anh cú th ỏp dng c. Trong tng lai, cn phỏt trin mụi trng ngoi ng tt trong o to c nhõn lut cú th ỏp ng ngay cỏc ngun nhõn lc cho xó hi sau khi tt nghip. Ba l cn xõy dng chng trỡnh a tớnh nng v tớnh ng dng cao. Thc t khng hong kinh t Thỏi Lan nm 1997 ó dn n vic khụng chỳ trng n khớa cnh phỏp lớ ca hot ng kinh doanh. Mt vi lónh o doanh nghip cụng xem doanh nghip nh doanh nghip riờng ca h, dn n s l ng ln cỏc giao dch khụng m bo s minh bch v gõy nờn nhng tranh chp v quyn li. Thờm vo ú, lut khụng đào tạo tạp chí luật học số 5/2011 71 ch ng mt mỡnh m cũn phi i kốm theo nú nhng kin thc khoa hc v kinh doanh, v kinh t v chớnh tr. Chng hn nh Khoa lut Trng i hc Chulalongkorn cng m cỏc khoỏ o to c nhõn lut v kinh t, khoỏ o to thc s lut kinh t i vi cỏc sinh viờn ó tt nghip c nhõn mt chuyờn ngnh no ú nh kinh t, thng mi, ti chớnh, k toỏn. Ging viờn khụng ch dy lut m cũn dy nhiu chuyờn ngnh khỏc. Chng trỡnh o to chỳ trng vn rốn luyn thc t hn l ging lớ thuyt. Trong tng lai, cỏc c s o to lut Thỏi Lan u nhm hng ti vic o to ra cỏc chuyờn gia lut lnh ngh phc v xó hi. Do ú, nhiu trng i hc phi hon thin chng trỡnh mụn hc thỳc y sinh viờn ng kớ hc vi nhng chuyờn gia gii ngay nm th nht v th hai. Chng trỡnh cn cú nhiu ni dung hn trong mi mt lnh vc v cú nhiu mụn hc hn sinh viờn cú th t do la chn. Bn l cn tng s l ng cỏc ging viờn lut chuyờn nghip. Cỏc nh chuyờn mụn ỏnh giỏ rng õy l mt trong nhng yờu cu tiờn quyt v quan trng nht nhm nõng cao cht lng ca o to lut v o to ngh lut Thỏi Lan. Cht lng ca sinh viờn khi tt nghip v i lm chớnh l s th hin rừ rng nht cht lng ging dy ca ging viờn. Mt trong nhng vn c c bit quan tõm ú l lm sao thu hỳt c nhng sinh viờn vi kt qu hc tp xut sc sau khi tt nghip tip tc quay tr li phỏt trin s nghip ca mỡnh theo hng ging dy v nghiờn cu chuyờn sõu. Bờn cnh nõng cao kin thc chuyờn mụn lut, cỏc ging viờn cn phi c phỏt trin cỏc k nng v phng phỏp s phm, s dng thun tho cỏc ng dng ca cụng ngh mỏy tớnh, ốn chiu trong ging dy. Cỏc ging viờn lut cn cú nhng c hi phỏt trin cỏc lnh vc chuyờn sõu mi trong c lnh vc lut trong nc v quc t. Nm l phỏt trin ng u c kin thc phỏp lut, k nng thc hnh lut v o c ngh lut trong sinh viờn. Nhỡn vo chng trỡnh o to ca bc c nhõn cú th thy, bt u l cỏc mụn hc chung, cỏc mụn hc c s, sau ú l mụn hc lut chuyờn ngnh, trong ú phn ln cỏc sinh viờn t kt qu tt mi cú kh nng hc thuc, nh lut v ỏp dng chỳng vo tỡnh hung, m cha thc s c rốn luyn phỏt trin cỏc t duy phỏp lớ v cỏc vn hc thut hay gii quyt cỏc v vic c th. Cỏc k nng nghiờn cu, k nng vit cỏc vn mang tớnh hc thut, k nng thuyt trỡnh u l cỏc k nng rt cn thit cho cỏc nh khoa hc phỏp lớ thỡ li cha c rốn luyn k lng hoc cha cú trong ni dung chng trỡnh ging dy. õy chớnh l ni dung ang c quan tõm hin nay. Mt yờu cu cn thit khỏc l vic t chc cỏc bui hi tho trao i v vn vit bi lun, k hoch, ti nghiờn cu khoa hc cho cỏc sinh viờn lut ngay t khi h mi nhp trng. Khi sinh viờn t n yờu cu nht nh v kin thc phỏp lớ bao gm c lớ lun v lut chuyờn ngnh mi cn thit trang b cho h nhng vn liờn quan n thc hnh v t vn lut. Thụng qua vic cho sinh viờn tham gia cỏc trung tõm thc hnh v t vn lut ny khụng nhng giỳp cho h phỏt trin nhng k nng thc tin khi hnh ngh sau ny m cũn nõng cao kin [...]... Một số lượng đáng kể các nội dung chương trình đào tạo luật ở châu Á đã đang dần được giới thiệu và triển khai hàng năm thu hút được nhiều sự quan tâm của học giả và sinh viên quốc tế Việt Nam có thể học ở Thái Lan tính chủ động và tự chủ của cơ sở đào tạo trong việc xây dựng chương trình khung trên cơ sở những kinh nghiệm nước ngoài, đảm bảo tính quốc tế và tính ứng dụng cao trong chương trình đào tạo; ... nhanh chóng đào tạo luật theo hệ thống tín chỉ; đảm bảo tính chuyên nghiệp của giảng viên và khả năng nghiên cứu, thực hành nghề luật của sinh viên Cử nhân luật sau khi tốt nghiệp làm sao vừa có thể đáp ứng ngay nguồn nhân lực làm việc thành thạo trong 72 các công sở, vừa giữ lại một bộ phận ưu tú để chuyển tiếp thành đội ngũ giảng viên luật và nhà nghiên cứu chuyên nghiệp Việc đào tạo cử nhân luật hướng... kiến thức, kĩ năng và đạo đức nghề luật cũng chính là những thông điệp trong công cuộc cải cách đào tạo cử nhân luật của Thái Lan và cũng là của Việt Nam hiện nay./ ( 1).Xem: Do ing Business in Thailand: Legal Brief 2001 by Baker & McKenzie Bangkok Ofice (2001) (2).Xem: Hiến pháp của Vương quốc Thái Lan năm 1997 được sửa đổi năm 2006 và 2007 Hiến pháp hiện hành của Vương Quốc Thái Lan được ban hành... học ở châu Á trong thực tế hơn thập kỉ qua đã có nhiều hợp tác trong việc trao đổi thông tin pháp lí, xây dựng một khung vững chắc về kiến thức pháp lí, tăng cường khả năng của các đối tác và xây dựng mối quan hệ hợp tác ở tất cả các cấp độ, ví dụ như ở cấp sinh viên, cấp giảng viên và các chương trình liên kết Với sự khởi xướng của Khoa luật Đại học quốc gia, Học viện luật châu Á đã được thành lập Một. .. chính kiến một cách độc lập Sáu là phát triển mạnh hợp tác quốc tế và khu vực trong hoạt động nghiên cứu và giảng dạy Một thực tế là châu Á mặc dù là lục địa lớn nhất thế giới nhưng lại không dẫn đầu trong đào tạo luật hay bất kể lĩnh vực chuyên môn luật nào, bao gồm cả luật châu Á Điều này không có nghĩa là các học giả châu Á chất lượng kém hơn hoặc các trường luật ở châu Á thiếu nguồn nhân lực tốt... Kingdom of Thailand, nguồn: http://www.asianlii.org/th/legis/const/ (3).Xem: Thailand: Land of Freedom, nguồn: http://www.p attayadaillynews.com/en/2010/07/23/thailand-the-landof-freedom (4).Xem: Tài liệu hội thảo Overview of Legal Syste ms in the Asia-Pacific Region (2004): Thailand, tr 5 - 6 (5).Xem: IDE Asian Law Series No.6, Judicial Sys tem and Reforms in Asian Countries (Thailand), Thailand: An outlook... 53 - 70 (IDE –JETRO Japan, 2001) (6).Xem: Nguồn trích dẫn của Văn phòng Hội đồng đào tạo chất lượng cao (OHEC) thuộc Bộ g iáo dục Thái Lan, nguồn: http://www.inter.mua.go.th/mai n2/ page_detail.php?id=1; xem: Parrena Srivanit & Tithiphan Chuerboonchai, Challenges to legal education in a changing landscape: Case of Thailand, tr 2 - 3, Faculty of Law, Chulalongkorn Uni, nguồn: http://www.aseanlaw association.org/docs/w3_thai.pdf... Ngamnet Triamanuruck & Sansanee Phong pala, Overview of Legal System in the Asia-Paciffic Region: Thailand Case, tr 6, Cornell Law School, (2004) (8).Xem: http://www.la w.chula.ac.th/en/02 thailand.html (9).Xem: P.Srivanit & T.Chuerboonchai, Challenges to legal education in a changing landscape: case of Thailand, tr.5-6, Faculty of Law, Chulalongkorn Uni, nguồn: http://www.aseanlawassociation.org/docs/w3_thai.pdf . 3. Một số khuynh hướng đổi mới về đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan và kinh nghiệm đối với Việt Nam 3.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách đào tạo cử. nhân luật hiện nay ở Việt Nam. 1. Khái quát hoàn cảnh lịch sử và sự ảnh hưởng của nước ngoài đối với việc đào tạo cử nhân luật ở Thái Lan Vương quốc Thái