Tiểu luận môn kinh tế chính trị (11)

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Khoa Luật TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN Đề tài số 5: Cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 Họ tên: Vila khone THONGSOMSANID Mã sinh viên: 11207821 Lớp(220)_25 Khóa:62 Hà Nội-2021 Mục lục • • • Nước lên chủ nghĩa xã hội từ nước nông nghiệp lạc hậu, sở vật chất kĩ thuật thấp kém, trình độ lực lượng sản xuất chưa cao, quan hệ sản xuất chưa hoàn thiện Kể từ ngày đầu thực sách đổi mới, Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ trọng tâm trình xây dựng, phát triển đất nước tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa Bởi có đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đưa nước ta trở nên giàu mạnh, đồng thời xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, từ rút ngắn khoảng cách với quốc gia phát triển, sánh vai với cường quốc năm châu Hiện tại, cách mạng công nghiệp 4.0 đưa tới kinh tế thông minh phát triển mạnh mẽ, tạo hội phát triển cho quốc gia, nước phát triển Đây bước ngoặt, bước tiến lớn lịch sử phát triển nhân loại Tuy nhiên, tạo thách thức lớn nhiều quốc gia, nhiều đối tượng xã hội, nhiều lĩnh vực Có thể thấy rằng, • • • • Mở đầu nước ta tận dụng tối đa thành tựu khoa học cơng nghệ đại hồn tồn đẩy mạnh rút ngắn thời gian tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đồng thời khiến trở nên tụt hậu bỏ lại ngày xa không tận dụng hội • Thực đặt vấn đề cần phải có giải pháp phù hợp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì vậy, em chọn đề tài: “Cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0” làm đề tài nghiên cứu có ý nghĩa mặt lý luận • Em xin cảm ơn • • • • • • • • Nội dung • • Lý luận cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh Cách mạng Cơng nghiệp 4.0 • * • 1.Quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa • 1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa • Theo giáo trình Kinh tế trị Mác-Lênin: Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi từ sản xuất xã hội từ dựa lao động thủ công sang sản xuất xã hội dựa chủ yếu lao động máy móc nhằm tạo suất lao động xã hội cao • Theo Bách khoa tồn thư mở: Cơng nghiệp hóa q trình nâng cao tỷ trọng cơng nghiệp tồn ngành kinh tế vùng kinh tế hay kinh tế Đó tỷ trọng lao động, giá trị gia tăng • Hiểu cách đơn giản, “Cơng nghiệp hóa” q trình chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp • Kế thừa có chọn lọc tri thức văn minh nhân loại, rút kinh nghiệm lịch sử tiến hành cơng nghiệp hố, từ thực tiễn cơng nghiệp hố Việt Nam thời kỳ đổi mới, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy khố VI Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI IĐảng Cộng sản Việt Nam xác định: cơng nghiệp hố, đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế-xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa họccông nghệ nhằm tạo suất lao động xã hội cao Khái niệm cơng nghiệp hố Đảng ta xác định rộng quan niệm trước đó, bao hàm hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế-xã hội, sử dụng phương tiện phương pháp tiên tiến, đại với kỹ thuật công nghệ cao Như vậy, cơng nghiệp hố theo tư tưởng khơng bó hẹp phạm vi trình độ lực lượng sản xuất đơn thuần, kỹ thuật đơn để chuyển lao động thủ cơng thành lao động khí quan niệm trước • 1.2 Đặc điểm Cơng nghiệp hóa, đại hóa nước • Do biến đổi kinh tế giới điều kiện cụ thể đất nước, cơng nghiệp hố nước ta có đặc điểm chủ yếu sau đây: • cơng nghiệp hố phải gắn liền với đại hố Sở dĩ giới diễn cách mạng khoa học công nghệ đại, số nước phát triển bắt đầu chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nên phải tranh thủ ứng dụng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, tiếp cận kinh 178/281 tế tri thức để đại hoá ngành, khâu, lĩnh vực có điều kiện nhảy vọt • cơng nghiệp hố nhằm mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Cơng nghiệp hố tất yếu với tất nước chậm phát triển với nước, mục tiêu tính chất cơng nghiệp hố khác Ở nước ta, cơng nghiệp hố nhằm xây dựng sở vật chất – kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, tăng cường sức mạnh để bảo vệ độc lập dân tộc • cơng nghiệp hố, đại hóa điều kiện chế thị trường có điều tiết Nhà nước Điều làm cho cơng nghiệp hố giai đoạn khác với cơng nghiệp hố thời kỳ trước đổi Trong chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung – hành chính, bao cấp, cơng nghiệp hố thực theo kế hoạch, theo mệnh lệnh Nhà nước Trong chế kinh tế nay, Nhà nước giữ vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hố Nhưng cơng nghiệp hố khơng xuất phát từ chủ quan Nhà nước, địi hỏi phải vận dụng quy luật khách quan mà trước hết quy luật thị trường • cơng nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân bối cảnh tồn cầu hố kinh tế, mở cửa kinh tế, phát triển quan hệ kinh tế quốc tế tất yếu đất nước ta Cơng nghiệp hố điều kiện “chiến lược” kinh tế mở nhanh biết tận dụng, tranh thủ thành tựu giới giúp đỡ quốc tế Cơng nghiệp hố điều kiện “chiến lược” kinh tế mở gây nên khơng trở ngại tác động tiêu cực kinh tế giới, “trật tự” kinh tế giới mà nước tư phát triển thiết lập khơng có lợi cho nước nghèo, lạc hậu Vì thế, cơng nghiệp hố, đại hoá phải bảo đảm xây dựng kinh tế nước ta kinh tế độc lập, tự chủ Những đặc điểm ảnh hưởng không nhỏ đến q trình cơng nghiệp hố nước ta • Điểm yếu khách quan CNH, HĐH Việt Nam bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 • Phương thức sản xuất xã hội chủ nghĩa đời nấc thang phát triển cao phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, tất yếu phải xây dựng cho sở vật chất, kỹ thuật đại Cho đến nay, hầu tiến hành cách mạng giải phóng dân tộc thắng lợi chọn đường lên chủ nghĩa xã hội có cơng nghiệp chưa phát triển Vì vậy, để có tảng sở vật chất chủ nghĩa xã hội tất yếu phải thực CNH • Trong Tư bản, C.Mác phân tích kỹ phát triển cách mạng công nghiệp cho thấy quy luật tất yếu phải thực cách mạng cơng nghiệp • thừa quan điểm cách mạng khoa học Mác, cách mạng tháng Mười Nga thành công, Lênin đặc biệt nhấn Kế mạnh vai trò CNH nghiệp CNH Người khẳng định: “Chủ nghĩa cộng sản quyền Xơ viết cộng với điện khí hóa tồn quốc… Chỉ nước ta điện khí hóa, cơng nghiệp, nông nghiệp vận tải đứng vững sở kỹ thuật đại công nghiệp đại, lúc đó, đạt thắng lợi hồn tồn” [ 3tr.195] Nhận thức rõ tính tất yếu phải thực CNH thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, từ năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội Miền Bắc, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “nhiệm vụ quan trọng phải xây dựng tảng vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa miền Bắc tiến dần lên chủ nghĩa xã hội, có cơng nghiệp nơng nghiệp đại, có văn hóa khoa học tiên tiến Trong trình cách mạng xã hội chủ nghĩa, phải cải tạo kinh tế cũ xây dựng kinh tế mới, mà xây dựng nhiệm vụ chủ chốt lâu dài” [ 4tr.13] Trên sở nhận thức sâu sắc vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tế nước ta • • • • 2.1 Thực trạng CNH, HĐH Việt Nam bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp 4.0 • • • Trong nhiều thập niên qua, cơng nghiệp hóa, đại hóa xu hướng phát triển chung nhiều nước giới Đối với Việt Nam, với trình đổi mới, việc thực chủ trương, đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần quan trọng trình phát triển, đưa đất nước thoát nghèo lạc hậu, nâng cao mức sống người dân Đánh giá chung thực trạng công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp 4.0 khái qt số nét sau: • Duy trì tốc độ tăng trưởng bình quân Về bản, từ năm 1991 đến nay, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng bình qn Trong đó, giai đoạn 2006 – 2010 đạt bình quân 6,32%/năm, giai đoạn 2011 – 2015 đạt bình quân khoảng 5,82%/năm, giai đoạn 2015-2019 đạt bình quân 6,64%/năm Cơ cấu ngành kinh tế có dịch chuyển tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa • • • • • Trong cấu ngành công nghiệp, tỷ trọng giá trị sản xuất cơng nghiệp khai khống giảm dần, tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến tăng Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng, bước đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống.Trong đó, ngành dịch vụ gắn với cơng nghiệp hóa, đại hóa dịch vụ tài chính, ngân •ang, tư vấn pháp lý, bưu viễn thông… phát triển nhanh, chiếm tỷ trọng ngày cao GDP Cơ cấu lao động có chuyển đổi tích cực Gắn liền với q trình chuyển dịch cấu kinh tế, phục vụ tốt mục tiêu CNH, HĐH Tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp giảm mạnh 38% năm 2019, tỷ trọng lao động ngành công nghiệp – xây dựng dịch vụ tăng liên tục Nguy tụt hậu so với nước khu vực hữu Mặc dù đạt kết tích cực phát triển kinh tế, song đến nay, thu nhậpbình quân đầu người Việt Nam thấp, chênh lệch lớn so nước trongkhu vực GDP bình quân đầu người Thái Lan năm 1996 3.026 USD đến năm 2014 5.550 USD Trung Quốc năm 1996 728 USD đến năm 2014 7.572 USD, số tương ứng Việt Nam tăng từ mức 337 USD lên 2.072 USD GDP bình quân đầu người Việt Nam năm 2014 ngang mức GDP bình quân đầu người Trung Quốc năm 2006, In-đơ-nê-xi-a năm 2007, Thái Lan năm1993 • • • • • • Chuyển dịch cấu kinh tế bao gồm cấu ngành, cấu lao động “chững lại” nhiều năm chậm có điều chỉnh phù hợp Các ngành dịch vụ thâm dụng tri thức, khoa học cơng nghệ phát triển cịn chậm Nếu giai đoạn đầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cấu kinh tế có tốc độ chuyển dịch khá, cấu ngành nơng nghiệp GDP giảm mạnh, từ mức 38% năm 1986 xuống 27% năm 1995 19,3% năm 2005, từ năm 2006 đến nay, tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP giảm không đáng kể Năm 2014, ngành nông nghiệp chiếm 18% GDP, cao đáng kể so với tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP nước xung quanh (tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP Trung Quốc 10,1%, In-đô-nê-xi-a 14,4%, Ma-lai-xi-a 10,1% Thái Lan 12,3%) Dù vậy, năm 2019, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống cịn 13,69% tỷ trọng ngành cơng nghiệp dịch vụ khơng có q nhiều thayđổi Sự hợp tác, liên kết phát triển công nghiệp cịn yếu, cơng nghiệp hỗ trợ phát triển cịn chậm, sản xuất phụ thuộc nhiều vào nhập nguyên, phụ liệu Sức cạnh tranh kinh tế thấp, suất lao động có khoảng cách lớn so với nhiều nước chậm cải thiện Theo số liệu từ Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2018 – 2019 Diễn đàn Kinh tế Thế giới, kinh tế Việt Nam đứng thứ 67 số 148 quốc gia • • bảng xếp hạng, tăng 10 bậc so với thứ hạng 77 năm 2012 – 2013 Việt Nam ln nằm nhóm quốc gia gần thuộc nửa cuối bảng xếp hạng, thấp nhiều so với nước khu vực Đông Nam Á (Ma-lai-xi-a đứng thứ 27, Thái Lan đứng thứ 40, Inđô-nê-xi-a đứng thứ 50, Phi-líp-pin đứng thứ 64) cịn khoảng cách xa so khu vực Đông Á (Hàn Quốc, Nhật Bản) Mức độ tham gia doanh nghiệp nước vào chuỗi giá trị toàn cầu hạn chế Việt Nam thực cải cách mở cửa gần 30 năm, xuất liên tục đượcmở rộng mức độ tham gia doanh nghiệp nước vào chuỗi giá trị tồn cầu cịn hạn chế Hàm lượng giá trị gia tăng xuất cịn thấp Các mặt •ang có lợi so sánh cao thuộc nhóm sử dụng nhiều nguyên liệu, tài nguyên lao động rẻ nhóm •ang cơng nghiệp nhẹ (da giầy, thủ cơng mỹ nghệ…), nhóm nơng sản, thủy sản • • Các giải pháp thực đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với việc đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế • Trên sở phân tích thực trạng đất nước, dự báo bối cảnh kinh tế - xã hội nước quốc tế mục tiêu, định hướng CNH, HĐH, để đẩy mạnh trình CNH, HĐH đất nước thời gian tới, cần tập trung thực có kết nhóm giải pháp chủ đạo sau đây: Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, chuyển đổi mô hình kinh tế • • tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước; nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng sách, thực phối hợp hiệu quản lý kinh tế vĩ mơ; tiếp tục thực sách tài khóa tiền tệ thận trọng, linh hoạt đảm bảo trì củng cố ổn định kinh tế vĩ mô; tăng cường công tác thông tin kinh tế - xã hội, cơng tác kế tốn, thống kê • thực có kết giải pháp xác định Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013 – 2020 gắn với việc thực tái cấu ngành nông nghiệp theo nội dung Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 10/06/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững • nâng cao hiệu chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn theo mục tiêu, yêu cầu CNH, HĐH Bốn là, tiếp tục củng cố tái cấu trúc hệ thống tài chính, ngân •ang thương mại Hoàn thiện pháp luật điều chỉnh tổ chức quản lý hoạt động nhà đầu tư định chế; cải thiện nâng cao hiệu lực chuẩn mực cơng khai, minh bạch hóa thơng tin thị trường; tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước giao dịch thị trường chứng khoán; đưa thêm sản phẩm mới, có chất lượng vào thị trường Thực có kết giải pháp đảm bảo an ninh, an tồn tài quốc gia sở đảm bảo thực có kết mục tiêu giảm dần bội chi NSNN, tăng cường quản lý nợ cơng nợ nước ngồi quốc gia, kiểm soát, giám sát chặt chẽ nguồn vốn đầu tư gián tiếp, đặc biệt thay đổi nguồn vốn ngắn hạn, đảm bảo ổn định thị trường vốn Tăng cường hiệu huy động, phát triển nguồn lực tài • Hồn thiện thể chế tài phù hợp với q trình hồn thiện chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thu hút nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, trọng đến trình cấu lại kinh tế, góp phần phát huy lợi cạnh tranh cấp độ: quốc gia, địa phương, ngành sản phẩm • Cụ thể, tiếp tục hồn thiện hệ thống sách thu đơi với cấu lại thu Đến năm 2020 xây dựng hệ thống thuế đồng bộ, bền vững, đảm bảo nhu cầu chi tiêu cần thiết, hợp lý NSNN để khuyến khích cạnh tranh, tích tụ vốn cho sản xuất – kinh doanh • Cùng với đó, mở rộng sở thuế, áp dụng mức thuế suất hợp lý, đảm bảo cơng bằng, bình đẳng thuế đối tượng nộp thuế; đảm bảo phù hợp theo cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), cam kết tham gia thành lập khu vực mậu dịch tự song phương đa phương Đồng thời, nghiên cứu xây dựng tổ chức thực số luật thuế Luật Phí, Lệ phí (thay cho Pháp lệnh Phí, Lệ phí), Luật Thuế bất động sản • Bên cạnh đó, rà sốt, sử dụng tốt kênh huy động vốn, bao gồm đầu tư gián tiếp nước ngoài, nguồn kiều hối; đa dạng hóa cơng cụ đầu tư tài để huy động có hiệu nguồn lực nước phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hồn thiện điều chỉnh sách thu hút vốn đầu tư nước vào khu vực công nghiệp chế biến, lĩnh vực công nghệ cao, lĩnh vực có khả tạo giá trị gia tăng cao cho kinh tế đảm bảo sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên quốc gia bảo vệ mơi trường Đẩy mạnh việc hồn thiện mơi trường pháp lý theo hướng huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn vay nợ phục vụ mục tiêu CNH, HĐH, đảm bảo an toàn nợ an ninh tài quốc gia, nâng cao trách nhiệm quan có liên quan đơn vị sử dụng vốn từ khoản nợ công Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật thị trường tài để góp phần huy động có hiệu nguồn vốn cho nghiệp CNH, HĐH Tăng cường hiệu phân bổ, sử dụng nguồn lực • Nâng cao vai trị định hướng nguồn lực tài nhà nước đầu tư phát triển kinh tế - xã hội gắn với thu hút tham gia khu vực tư nhân Chỉ tập trung vốn nhà nước phát triển sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật thiết yếu, phận, cấu thành sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật thiết yếu cho phát triển kinh tế - xã hội khơng có khả thu hồi vốn mức độ thu hồi vốn thấp, rủi ro cao, dịch vụ công quan trọng, số ngành sản xuất thiết yếu, then chốt, đóng vai trị chủ đạo lĩnh vực mà tư nhân chưa thể thực được, tạo chế tài để địa phương thu hút nguồn lực cho phát triển phù hợp với quy hoạch, tiềm lực đặc điểm địa phương • Đổi cấu chi NSNN theo hướng tăng cường đầu tư cho người Cơ cấu lại chi NSNN đảm bảo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Hoàn thiện hệ thống khuôn khổ pháp lý quản lý ngân sách nhà nước phù hợp với yêu cầu cải cách quản lý theo hướng đảm bảo nguồn lực cho ngân sách địa phương để chủ động thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội Tăng quyền hạn trách nhiệm công tác quản lý ngân sách cấp, đơn vị sử dụng NSNN với việc tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình Hồn thiện khung pháp lý để xây dựng kế hoạch tài trung hạn kế hoạch chi tiêu trung hạn, đảm bảo việc phân bổ nguồn lực •ang năm định hướng vào mục tiêu kinh tế - xã hội trung dài hạn, có mục tiêu CNH, HĐH • Tái cấu trúc đầu tư công gắn với nâng cao hiệu đầu tư nguồn vốn NSNN Đảm bảo hiệu đầu tư nhà nước từ xác định chủ trương, lập phê duyệt dự án thực hiện, quản lý, giám sát dự án Đổi phương thức phát triển tín dụng nhà nước theo nguyên tắc thương mại Tăng cường quản lý cho vay lại từ nguồn vay nước ngồi Chính phủ • Tiếp tục thực quán chế quản lý giá theo chế thị trường có quản lý Nhà nước gắn với việc thực công khai, minh bạch giá, tăng cường kiểm sốt chi phí sản xuất •ang hóa, dịch vụ độc quyền, sản phẩm cơng ích; đồng thời có chế hỗ trợ cho người nghèo đối tượng sách • Phát triển yếu tố tiền đề CNH, HĐH Phát triển sở hạ tầng Trước tiên, cần hoàn thiện quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng nước, vùng, bảo đảm sử dụng tiết kiệm nguồn lực hiệu tổng thể kinh tế, bảo vệ môi trường đôi với hồn thiện mạng lưới giao thơng vận tải thiết yếu đáp ứng nhu cầu vận chuyển •ang hóa hành khách vùng với nước khu vực • Sử dụng đồng giải pháp nhằm thu hút có hiệu kịp thời nguồn tài ngồi nước cho đầu tư phát triển sở hạ tầng Theo đó, đổi hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế; hồn thiện khung pháp lý đầu tư theo hình thức đối tác Nhà nước – tư nhân Đẩy mạnh “xã hội hóa” đầu tư số lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao để mặt tăng thêm nguồn vốn đầu tư, mặt khác làm tăng tính cạnh tranh cung cấp sản phẩm dịch vụ • Phát triển nguồn nhân lực Thực có kết giải pháp xác định Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020; xây dựng vận hành hệ thống thông tin thị trường lao động, sở liệu quốc gia thị trường lao động, nâng cao lực dự báo, kế hoạch hóa nguồn nhân lực dựa tín hiệu thị trường; mở rộng hình thức đào tạo nghề gắn với chuyển giao cơng nghệ • Nâng cao hiệu huy động đa dạng hóa nguồn lực đầu tư, đổi cấu phương thức đầu tư NSNN cho giáo dục đào tạo, đào tạo nghề Đẩy mạnh thực chế đấu thầu, đặt •ang, mua •ang, giao nhiệm vụ để đảm bảo sử dụng có hiệu nguồn lực có, tăng cường cạnh tranh, nâng cao chất lượng dịch vụ Phát triển khoa học – công nghệ Để thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nhanh bền vững theo hướng CNH, HĐH, yếu tố quan trọng phải nâng cao sức cạnh tranh kinh tế thông qua việc thúc đẩy phát triển KHCN • • Đối với nước ta, phát triển KHCN •ang•à quốc sách •ang đầu, nhân tố tiền đề quan trọng để thúc đẩy trình CNH, HĐH Tuy nhiên, trình độ KHCN nước ta cịn có khoảng cách so với nhiều nước khu vực Để tăng cường phát triển KHCN, hệ thống sách nhằm thúc đẩy đầu tư vào KHCN nước ta cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng: • Nâng cao hiệu huy động đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho KHCN Hình thành chế phù hợp để nâng cao tính định hướng NSNN việc thu hút nguồn lực đầu tư ngồi nhà nước để phát triển KHCN • Đồng thời, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đầu tư cho KHCN, thu hút thành phần xã hội tham gia hoạt động KHCN, tăng cường gắn kết chặt chẽ KHCN với sản xuất, thúc đẩy phát huy sáng tạo cải tiến kỹ thuật để nâng cao lực sản xuất sức cạnh tranh kinh tế Tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng việc cung cấp dịch vụ KHCN tổ chức thuộc thành phần kinh tế khác nhau, bao gồm việc tiếp cận nguồn kinh phí dành cho phát triển KHCN từ NSNN Đẩy mạnh việc nghiên cứu sản phẩm KHCN gắn với kết đầu ra, đáp ứng nhu cầu xã hội thu hút nguồn vốn đầu tư, thương mại hóa kết nghiên cứu từ doanh nghiệp Phát triển nông nghiệp, nông thơn • Tiếp tục phát triển, nâng cao hiệu sản xuất nơng nghiệp việc rà sốt quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất nông nghiệp sở phát huy tiềm lợi vùng với tầm nhìn dài hạn; tăng cường tính kết nối sản xuất nơng nghiệp với cơng nghiệp chế biến, bảo quản xuất khẩu, tiêu thụ sản phẩm, với chuỗi giá trị toàn cầu sản phẩm có lợi khả cạnh tranh thị trường giới • Tăng tỷ trọng vốn đầu tư NSNN nguồn vốn đầu tư công khác cho phát triển nông nghiệp, nông thôn cách hợp lý; phát triển dịch vụ khuyến nông, đào tạo phát triển sinh kế, nâng Hiện nay, nhu cầu nguồn lực cho phát triển KHCN lớn, yêu cầu thực tái cấu trúc kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Chiến lược phát triển KHCN giai đoạn 2011 – 2020 Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 nêu rõ: “Phấn đấu tăng tổng đầu tư xã hội cho KHCN đạt 1,5% GDP vào năm 2015 2% GDP vào năm 2020 Bảo đảm mức đầu tư từ NSNN cho KHCN không 2% tổng chi NSNN •ang năm” Cao chất lượng sống nhân dân cộng đồng; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển nơng thơn • Tiếp tục thực ưu đãi mức cao tài cho dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, dự án áp dụng công nghệ cao, công nghệ chế biến sau thu hoạch, dự án đầu tư vào vùng đặc biệt khó •ang Thực rà sốt khoản phí, lệ phí thuộc lĩnh vực nơng nghiệp khoản phí, lệ phí mà người nơng dân phải đóng cung cấp dịch vụ cơng để xây dựng, sửa đổi sách cho phù hợp • Từng bước hình thành mạng sản xuất chuỗi cung ứng kết nối sản xuất, chế biến, phân phối bán sản phẩm; kết nối công nghiệp phục vụ nông nghiệp với sản xuất nông nghiệp, kết nối “bốn nhà” mạng sản xuất số sản phẩm nơng nghiệp chủ yếu • Cùng với đó, đẩy mạnh thực chương trình xây dựng nơng thôn mới, tiếp tục cải thiện chất lượng sống nông thôn thông qua việc tiếp tục ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn; tăng cường đào tạo nghề • Tăng cường khả cạnh tranh kinh tế, phát triển ngành kinh tế mũi nhọn • Xây dựng tổ chức thực chiến lược công nghiệp tổng thể phù hợp với mô hình bước CNH, HĐH Tiếp tục đẩy mạnh mơ hình CNH, HĐH hướng ngoại sở lựa chọn ngành lĩnh vực ưu tiên thực chiến lược công nghiệp, đặc biệt ngành có vị trí quan trọng, có tác động lớn làm tảng nhiều ngành khác; khai thác hiệu lợi cạnh tranh đất nước phù hợp với thị trường xu phân công quốc tế, phù hợp với nguồn lực quốc gia khả thu hút đầu tư từ nguồn lực bên giai đoạn Trong giai đoạn trước mắt, cần ưu tiên lựa chọn ngành, lĩnh vực công nghiệp gắn với phát triển nông nghiệp, nơng thơn Tiếp tục rà sốt, đồng hóa tháo gỡ vướng mắc chế, sách để hướng nguồn lực xã hội vào ngành, lĩnh vực, vùng có lợi so sánh, có tiềm tăng giá trị gia tăng sở đảm bảo mơi trường đầu tư nước có “tính cạnh tranh” so với nước khu vực • Bên cạnh đó, hồn thiện sách ưu đãi, hỗ trợ cho doanh nghiệp đôi với hồn thiện hệ thống pháp luật, sách tài sở tôn trọng quyền tự kinh doanh, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, ổn định, minh bạch, thơng thống, cạnh tranh lành mạnh nhằm giải phóng, phát triển sức sản xuất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế • Xây dựng sách tài khuyến khích doanh nghiệp cấu lại hoạt động sản xuất – kinh doanh, phát triển theo chiều sâu, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ nguồn, xuất •ang qua chế biến • Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ thơng qua sách ưu đãi tài chính, đất đai phù hợp Nghiên cứu thực thí điểm khu cơng nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp chuyên sâu nhằm thu hút nhà đầu tư nước tiềm Nhật Bản, Hàn Quốc… Đồng thời, có chế để hỗ trợ cho địa phương việc quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ hỗ trợ cho chủ đầu tư sở hạ tầng để kịp thời quy hoạch lại khu kinh tế, khu công nghiệp với quy mô phù hợp theo yêu cầu nhà đầu tư nước ngồi • Tái cấu trúc tập đồn, tổng cơng ty nhà nước, qua định vị lại vai trò khu vực kinh tế trình thực CNH, HĐH Đẩy nhanh q trình cổ phần hóa, giảm bớt số lượng doanh nghiệp Nhà nước cần nắm giữ cổ phần chi phối sở thực rà soát lại ngành, nghề kinh doanh • Đồng thời, hồn thiện chế giám sát doanh nghiệp nhà nước; xây dựng chế điều hòa nguồn lực khu vực doanh nghiệp nhà nước nhằm tập trung nguồn lực để phát triển số ngành công nghiệp trọng điểm phù hợp với thời kỳ khả kinh tế; tập trung nguồn lực tài người cho nghiên cứu phát triển, nghiên cứu ứng dụng nhằm nâng cao suất lao động tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước • Tiếp tục mở cửa thị trường tài cách hiệu quả, phù hợp với cam kết quốc tế; chủ động tham gia thị trường tài quốc tế; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ tài đối ngoại, hồn thiện hệ thống chế, sách tài nhằm tăng cường thu hút khai thác tối đa nguồn vốn nước phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước • Đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật thủ tục hành chính; đơn giản hóa cơng khai hóa quy trình, thủ tục hành theo hướng bình đẳng, minh bạch, khả thi, phù hợp với điều kiện trình độ phát triển nước ta tiến trình hội nhập quốc tế Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, khẩn trương hoàn thành xây dựng triển khai hệ thống thơng tin lớn • 10 Thúc đẩy phát triển kinh tế vùng • Tăng cường liên kết địa phương vùng kinh tế, có sách khuyến khích hình thành cụm liên kết ngành theo lĩnh vực cơng nghiệp có lợi Lựa chọn số địa bàn có lợi vượt trội, ven biển để hình thành số khu kinh tế làm đầu tàu phát triển thử nghiệm mô hình phát triển theo hướng đại giới Từng bước giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển mức sống dân cư vùng • Bên cạnh đó, rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển, phát huy lợi vùng, tạo liên kết vùng Hoàn thiện bước khung kết cấu hạ tầng để kết nối vùng miền Thúc đẩy phát kinh tế trọng điểm (KTTĐ), tạo động lực, tác động lan tỏa đến vùng khác • Hình thành phát triển hành lang, vành đai kinh tế cực tăng trưởng có ý nghĩa nước liên kết khu vực Tạo kết nối đồng hệ thống kết cầu hạ tầng để hình thành trục kinh tế, hành lang kinh tế • Các sách xây dựng phát triển vùng KTTĐ cần giải ách tắc, vướng mắc sách chế quản lý hành, giải tốt bất cập thủ tục hành chính, mơi trường đầu tư thể chế Các chế, sách cần tận dụng triệt để lợi so sánh vùng KTTĐ, khơi dậy nội lực tập trung cho phát triển vùng KTTĐ lôi kéo vùng khác phát triển • Kết luận • Quá trình CNH, HĐH Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn phát triển với đặc điểm khác Sau 30 năm thay đổi, Việt Nam thu thành tựu to lớn, góp phần quan trọng đưa kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá, thúc đẩy cơng tác xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng đạt được, q trình thực CNH, HĐH thời gian qua bộc lộ hạn chế, là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với tiềm năng, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, lực cạnh tranh kinh tế thấp so với nhiều nước khu vực chậm cải thiện, chất lượng nguồn nhân lực thấp, hệ thống kết cấu hạ tầng cịn chậm phát triển • Để đẩy nhanh q trình CNH, HĐH đất nước điều kiện Cách mạng công nghiệp 4.0, Việt Nam cần có giải pháp đồng bộ, phải thực liệt q trình chuyển đổi mơ hình kinh tế, nâng cao hiệu huy động, phát triển nguồn lực, đẩy mạnh việc hoàn thiện thể chế tài chính, thu hút nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, trọng q trình tái cấu kinh tế, góp phần phát huy lợi cạnh tranh cấp độ quốc gia, địa phương, ngành sản phẩm; tăng cường hiệu phân bổ sử dụng nguồn lưc, đó, nâng cao vai trò định hướng nguồn lực tài nhà nước đầu tư phát triển KT-XH gắn với thu hút đầu tư khu vực tư nhân, tạo chế tài để địa phương thu hút nguồn lực cho phát triển; hình thành sách phù hợp để thúc đẩy phát triển yếu tố CNH, HĐH • • X Danh mục tài liệu tham khảo • Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lênin, chủ biên PGS TS Phạm Văn Dũng • Bách khoa tồn thư mở Wikipedia • Bài đăng “Giải pháp đẩy mạnh cơng nghiêp hóa, đại hóa đất nước đến năm 2020, tầm nhìn 2030”, Viện Chiến lược Chính sách tài • • • • • • • • • • • • Xin cảm ơn ... nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân bối cảnh tồn cầu hố kinh tế, mở cửa kinh tế, phát triển quan hệ kinh tế quốc tế tất yếu đất nước ta Cơng nghiệp hố điều kiện “chiến lược” kinh tế mở nhanh biết... trọng cơng nghiệp tồn ngành kinh tế vùng kinh tế hay kinh tế Đó tỷ trọng lao động, giá trị gia tăng • Hiểu cách đơn giản, “Cơng nghiệp hóa” q trình chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng phát triển cơng... tranh thủ thành tựu giới giúp đỡ quốc tế Cơng nghiệp hố điều kiện “chiến lược” kinh tế mở gây nên khơng trở ngại tác động tiêu cực kinh tế giới, “trật tự” kinh tế giới mà nước tư phát triển thiết