TỈNH ỦY BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH Nghiên cứu thực tế Chương trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính CHỦ ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI XÃ QUANG MINH, HUYỆN CHƠN THÀN.
TỈNH ỦY BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH Nghiên cứu thực tế Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI XÃ QUANG MINH, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY CHỦ ĐỀ: Họ tên học viên: Đơn vị cơng tác: Lớp: Bình Phước, năm 2021MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG PHẦN II CHỨC XÃ QUANG MINH, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY Đặc điểm tình hình xã Quang Minh, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành PHẦN III KẾT LUẬN Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 13 13 14 15 Phần I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất lượng đội ngũ cơng chức nhân tố quan trọng, góp phần định chất lượng hiệu hoạt động máy quyền cấp Đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước có thực đầy đủ, nghiêm túc hay không, mối quan hệ Đảng, quyền với nhân dân, quyền lợi nhân dân có bảo đảm hay khơng phụ thuộc lớn vào chất lượng đội ngũ công chức địa phương, đặc biệt cấp sở Trong đội ngũ cơng chức quyền cấp đội ngũ cơng chức xã có vai trị quan trọng Họ người đại diện cho quan công quyền đị a phương Hàng ngày trực tiếp tiếp xúc với nhân dân giải nhiều công việc liên quan đến lợi ích người dân Chính vậy, chăm lo nâng cao chất lượng cơng chức xã góp phần trực tiếp đến việc tổ chức triển khai đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước địa bàn xã, góp phần củng cố nhiềm tin, mối quan hệ nhân dân với Đảng, quyền Xã Quang Minh, huyện Chơn thành xã nông, ngày chuyển dịch mạnh mẽ theo xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong năm qua, Đảng ủy, UBND xã có nhiều cố gắng công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức xã, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế, xã hội địa phương Đội ngũ cơng chức xã có phát triển định song trình độ chun mơn, lực, kỹ hành cịn nhiều hạn chế Điều địi hỏi chất lượng cơng chức xã phải nâng cao đáp ứng nhiệm vụ quản lý nhà nước nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống dân cư địa phương Trước yêu cầu đổi toàn diện với xu hội nhập, vai trò công chức, đặc biệt công chức xã trở nên quan trọng hết Nâng cao chất lượng công chức xã giai đoạn để gánh vác vận mệnh đất nước trở thành khâu then chốt cấp thiết Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề, đồng thời xuất phát từ nhận thức thân tầm quan trọng chất lượng công chức xã, trình thực tế UBND xã Quang Minh, tác giả lựa chọn đề tài "Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn thành" làm báo cáo thu hoạch thực tế chương trình Trung cấp lý luận – Hành Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn thành 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ 2018 - 2021 - Phạm vi không gian: UBND xã Quang Minh, huyện Chơn Thành Cơ sở lý luận 3.1 Khái niệm công chức công chức xã Thuật ngữ “ Công chức” sử dụng phổ biến, có nhiều quan niệm khác cơng chức thể phương diện như: Phạm vi công chức, đặc điểm công chức chế độ công vụ Theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật viên chức năm 2019, khoản 2, điều quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.” Luật cán bộ, công chức 2008 dành chương quy định cán bộ, công chức cấp xã Theo đó, quy định cơng chức cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo điều 61, luật Cán công chức 2008, công chức cấp xã có chức danh như: Trưởng Cơng an; Chỉ huy trưởng Quân sự; Văn phòng - thống kê; Địa - xây dựng - thị mơi trường (đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã); Tài - kế tốn; Tư pháp - hộ tịch; Văn hóa - xã hội Cơng chức xã phận cơng chức cấp xã Như vậy, hiểu công chức xã công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch giữ chức vụ, chức danh chuyên môn thuộc UBND xã, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước, thực nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp pháp luật địa bàn xã phân cơng 3.2 Vị trí, vai trị cơng chức xã Cơng chức xã có vai trị tham mưu, giúp UBND xã thực chức quản lý nhà nước UBND xã quan hành thẩm quyền chung thực nhiệm vụ tất lĩnh vực đời sống xã hội Do đó, để thực cơng việc thuộc nội dung quản lý nhà nước UBND xã cách thường xuyên, chuyên nghiệp, cần phải có đội ngũ công chức xã đào tạo chuyên sâu, chuyên nghiệp, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Cơng chức xã có vị trí, vai trị vơ quan trọng, người đại diện cho nhà nước thực chức quản lý Nhà nướctheo sách thẩm quyền giao Là chủ thể thực thi pháp luật để quản lý mặt đời sống xã hội, thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước đề ra; giữ gìn trật tự kỉ cương xã hội, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật tội phạm, bảo vệ lợi ích tầng lớp nhân dân lao động; điều hành hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội trình hoạt động máy Nhà nước Cơng chức xã góp phần tạo định hướng phát triển, dẫn dắt trình xã hội hành vi, hoạt động công dân, tổ chức địa bàn xã thơng qua hoạt động Những định lãnh đạo, quản lý ban hành quan Đảng, Nhà nước, quyền địa phương cấp, cá nhân có thẩm quyền chí bên tổ chức thuộc khu vực cơng có đóng góp lớn đội ngũ cơng chức xã, vừa với vai trị đội ngũ tham mưu, vừa vai trị cụ thể hóa chúng Những chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước định quyền địa phương có phản ánh địi hỏi khách quan thực tiễn quản lý đời sống xã hội hay không phụ thuộc lớn chất lượng hoạt động công chức xã Công chức xã lực lượng yếu, trực tiếp việc tổ chức thực thi nhằm thực hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định quan nhà nước cấp trên, hay định quan hành nhà nước ban hành; lực lượng trực tiếp tiếp nhận yêu cầu, kiến nghị, thực giao dịch, thủ tục hành giải công việc hàng ngày cho tổ chức, công dân Công chức xã cầu nối nhân dân với Đảng, Nhà nước Cán bộ, cơng chức đại diện, mặt Đảng, Nhà nước Trong quan hệ giải công việc, cấp sở, chất lượng hoạt động thái độ, hành vi công chức xã trực tiếp gián tiếp ảnh hưởng đến cách nhìn đánh giá người dân vai trò lãnh đạo Đảng quản lý, phục vụ Nhà nước Công việc công chức xã thường gắn liền với sống nhân dân Chính vậy, niềm tin mối quan hệ dân với Đảng, Nhà nước có củng cố, thắt chặt hay không phụ thuộc lớn cơng chức xã 3.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức xã Thứ nhất, tiêu chí phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống Bao gồm: nhận thức trị cơng chức xã am hiểu công chức xã đường lối, quan điểm trị, tảng tư tưởng trị; thái độ trị; phẩm chất đạo đức, lối sống Thứ hai, tiêu chí trình độ, lực chun mơn Bao gồm tiêu chí trình độ gồm: Trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước trình độ tin học, trình độ ngoại ngữ Về lực chuyên môn, yêu cầu công chức xã gồm + Có kiến thức chun mơn lĩnh vực giao trách nhiệm thực + Có kiến thức khoa học quản lý đại, có phương pháp làm việc chuyên nghiệp; có kiến thức nhiều lĩnh vực khác đời sống + Trong công việc phải biết xuất phát từ thực tế địa phương, thực tế đời sống kinh tế - xã hội để giải vấn đề + Trong điều kiện kinh tế nay, cơng chức xã cần phải có hiểu biết luật pháp quốc gia quốc tế; có trình độ ngoại ngữ, tin học để cập nhật, tiếp cận thơng tin, tri thức nhân loại Ngoài yêu cầu chung nói trên, cơng chức xã cần thật am hiểu địa phương, hiểu biết phong tục, tập quán, người địa phương có khả truyền đạt, thuyết phục người dân Thứ ba, tiêu chí lực thực thi công vụ: Năng lực thực thi công vụ công chức xã khả vận dụng tổng hợp yếu tố kiến thức, kỹ năng, thái độ cơng chức xã q trình thực thi cơng vụ để hồn thành tốt nhiệm vụ, quyền hạn giao theo quy định pháp luật Khi nói đến lực thực thi cơng vụ, không đơn nghĩ đến việc tổng hợp, đo lường dung lượng hay mức độ đạt yếu tố riêng lẻ kiến thức, kỹ năng, thái độ, mà cịn bao hàm khả kết hợp cách hài hịa, yếu tố điều kiện, hoàn cảnh cụ thể để giải công việc Nhà nước giao nhằm đạt hiệu cao Trong hoạt động thực thi công vụ, muốn có lực thực thi cơng vụ tốt địi hỏi khơng phải có kiến thức lĩnh vực hoạt động mà cịn phải có kỹ hoạt động thái độ tích cực hoạt động để đảm bảo khả hành động cách chất lượng, hiệu * Tiêu chí yêu cầu lực tổ chức quản lý công chức xã: Cơng chức xã phải người có lĩnh, có khả nhạy cảm, linh hoạt, biết quan sát, nắm nhiệm vụ từ tổng thể tới chi tiết để tổ chức cho hệ thống hoạt động đồng bộ, có hiệu quả; Bình tĩnh, tự chủ đốn, dứt khốt cơng việc, có kế hoạch làm việc rõ ràng tiến hành công việc quán theo kế hoạch; Là người động, sáng tạo, tháo vát, phản ứng nhanh nhạy, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, ln biết lường trước tình xảy Có tác phong mực, có thái độ chân thành, đồng thời biết xây dựng tập thể đoàn kết, hợp tác, giúp đỡ lẫn Biết xử lý tốt mối quan hệ hệ thống, mối quan hệ chiều dọc, cấp – cấp dưới, ngang Ngoài ra, kết hồn thành nhiệm vụ, hài lịng người dân tiêu chí sức khỏe yêu cầu quan trọng định chất lượng đội ngũ công chức xã PHẦN II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC XÃ QUANG MINH, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY Đặc điểm tình hình xã Quang Minh, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Xã Quang Minh có 3.025 nhân (813 hộ), có 1.131 nhân đồng bào dân tộc Kinh tế xã có mức tăng trưởng khá, bước dịch chuyển theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, thương mại dịch vụ.Cơ cấu kinh tế xã tăng dần tỷ trọng công nghiệp, thương mại – dịch vụ Đến năm 2020, thu nhập bình quân đầu người đạt gần 58 triệu đồng/ người/ năm Trong năm qua, Công tác điều hành, đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, QPAN UBND xã quan tâm triển khai thực liệt, bám sát tiêu kế hoạch nội dung đạo Huyện ủy, UBND huyện, Đảng ủy HĐND xã Nhờ đó, tình hình kinh tế xã hội đạt nhiều kết đáng khích lệ Sản xuất nơng nghiệp phát triển ổn định Thu ngân sách hàng năm tăng Kết hoạt động lĩnh vục giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao tiếp tục đạt nhiều kết khả quan, theo kế hoạch đề An sinh xã hội đảm bảo, công tác giảm nghèo tiếp tục quan tâm Công tác cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục quan tâm thực Quốc phịng an ninh, trật tự an tồn xã hội giữ vững ổn định Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành 2.1 Thành tựu nguyên nhân đạt Về số lượng chất lượng công chức xã: Số lượng công chức xã Quang Minh kiện toàn đảm bảo đủ mức định biên theo quy định 20 người Chất lượng công chức xã ngày nâng lên Hiện nay, số công chức có trình độ Đại học 18/20, chiếm 90%) Năng lực công chức xã Quang Minh thời gian qua nâng lên đáng kể, vận dụng kiến thức học vào giải vấn đề thực tiễn địa phương Cùng với trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị quản lý nhà nước nâng lên rõ rệt 90 % cơng chức có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên Trình độ tin học văn phịng cơng chức xã phổ cập, đáp ứng yêu cầu công việc Đa số công chức xã đào tạo chuẩn, phân công chuyên ngành đào tạo bước đầu đáp ứng khả quản lý, điều hành, khả hoàn thành nhiệm vụ tham mưu, đề xuất, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ giao Về phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức lối sống: Công chức xã Quang Minh với 95% đảng viên, phần lớn có phẩm chất trị vững vàng, đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng cách mạng mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội, đồn kết gắn bó dân tộc, ln tin tưởng vào đường lối, chủ trương, Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; đa số có ý thức phấn đấu vươn lên, tích cực tu dưỡng, rèn luyện; có tinh thần trách nhiệm cao Về bản, công chức xã Quang Minh đề cao công tác xây dựng Đảng, xem khâu then chốt để nâng cao lực, hiệu lãnh đạo tồn diện Đảng Coi trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, cơng tác tun truyền, giáo dục, phổ biến chủ trương, nghị Đảng Tất cơng chức nói chung cơng chức xã nói riêng học lớp “tiền cơng vụ” Về lực thực thi công vụ: Công chức xã Quang Minh thể lực lãnh đạo thân q trình thực thi cơng vụ Đó khả nhận thức, quán triệt, tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cụ thể hóa đường lối, sách vào điều kiện hồn cảnh cụ thể đơn vị từ đưa 10 giải pháp phù hợp nhằm góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Công tác triển khai chủ trương, đường lối, thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực nghiêm túc Nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân cách kịp thời từ vận động, đồn kết, tập trung sức mạnh tập thể tham gia vào hoạt động mà bật thực tiêu chí chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Ngồi ra, cơng chức xã cịn nắm bắt tình hình địa phương cách sát sao, có hướng xử lý kịp thời có vấn đề phát sinh sở cách khoa học đảm bảo thời gian Thông qua hoạt động thực tiễn, nhiều cơng chức xã tích lũy kinh nghiệm lãnh đạo quản lý, góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị cấp sở Nhiều đồng chí có ý thức trách nhiệm, thái độ cầu thị, khắc phục khó khăn điều kiện làm việc, mức tiền lương thu nhập hạn chế để nỗ lực phấn đấu cơng tác, hồn thành nhiệm vụ giao học tập, rèn luyện Thái độ giao tiếp công chức thực thi nhiệm vụ sở với công dân có chuyển biến rõ rệt, có ý thức trách nhiệm, tận tình chu đáo, ứng xử mực, trực tiếp chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân * Nguyên nhân thành tựu: Thứ nhất, chủ trương, nghị Trung ương, tỉnh ủy huyện ủy Chơn Thành, Đảng ủy xã Quang Minh thời gian qua đắn, kịp thời, toàn diện phù hợp với yêu cầu khách quan trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Đồng thời tập thể Ban Thường vụ nghiên cứu, quán triệt đạo thực linh hoạt, sáng tạo chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước phù hợp với tình hình địa phương, có cơng tác nâng cao chất lượng cơng chức nói chung cơng chức xã Quang Minh nói riêng Nhìn chung, việc thực các sách đãi ngộ cơng chức thời gian qua UBND xã Quang Minh có nhiều chuyển 11 biến tích cực, phát huy hiệu tích cực Điển hình có sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng; sách khuyến khích nguồn nhân lực chỗ Trong năm qua, công tác đánh giá công chức xã Quang Minh thể khách quan, dân chủ Đa số công chức thể tính tự phê bình ý kiến góp ý tập thể cá nhân cách thẳng thắn, chân thành, thể tinh thần đoàn kết, kết cuối thông báo đến cơng chức, giúp cơng chức phát huy tính tích cực, đồng thời sửa chữa, khắc phục tồn tại, khuyết điểm Nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tập thể có thẩm quyền định cán thực ngày nghiêm túc phát huy trách nhiệm cấp ủy cấp, tổ chức hệ thống trị, quan tham mưu người đứng đầu Các khâu tuyển dụng, đánh giá, đề bạt bổ nhiệm cán bộ, công chức thực quy trình; trình lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có nhiều đổi Cơng chức xã Quang Minh phần lớn có lĩnh trị vững vàng, có chí tiến thủ, tinh thần tương thân, tương ái, giữ phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, quan tâm chăm lo đến nghiệp phát triển chung xã quan, đơn vị 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Bên cạnh kết đạt được, chất lượng đội ngũ công chức xã Quanh Minh, huyện Chơn Thành tồn số hạn chế, là: Đội ngũ cơng chức xã nay, cịn số đồng chí chưa tham gia đào đào tạo bổ sung để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình (2/20 đ/c) Hiện nay, trình độ chun mơn công chức xã Quang Minh nâng lên bước rõ rệt Tuy nhiên, việc thực thi công vụ có thời điểm chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý sở Trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học cơng chức xã 12 cịn số hạn chế Hiện cịn số cơng chức sử dụng máy tính chưa thực thành thạo, chủ yếu sử dụng máy vi tính cơng cụ soạn thảo văn Do kiến thức quản lý Nhà nước chưa đào tạo bản, cập nhật chưa thường xuyên, nhiều cơng chức cịn gặp khó khăn q trình thực nhiệm vụ Một số đồng chí chưa có ý thức việc nhận thức vận dụng chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thiếu linh hoạt, chủ động, sáng tạo, cịn máy móc, rập khn Khơng cơng chức chưa nắm vững quy định pháp luật, xác định chức năng, nhiệm vụ giao lúng túng Khơng trường hợp giải cơng việc mang tính chủ quan, tùy tiện, ý chí Hiện nay, qua thực tế cho thấy giải công việc cơng chức xã Quang Minh cịn có biểu chưa có tính chun nghiệp, nhiều cịn thụ động Khả nghiên cứu, tổng hợp tình hình, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tinh thần hợp tác tập thể hạn chế Khả định hướng, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội chưa gắn sát với thực tế địa phương có lúc dựa vào văn cấp mà không phát huy sáng tạo đổi tính hiệu không cao Một số công chức xã ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao, chưa chấp hành nghiêm túc quy định, nội quy, quy chế làm việc quan, việc thực chế độ giấc làm việc, ảnh hưởng không nhỏ nề nếp thực thi cơng vụ Một số khác có biểu chây lười, né tránh, đùn đẩy công việc, gây ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng công việc Hiện tượng tham ơ, lãng phí tiêu cực khác cịn xảy Cịn có biểu đồn kết nội số địa phương Tinh thần học tập, nâng cao kiến thức quản lý nhà nước số cơng chức xã cịn chưa cao, thiếu tính tự giác; việc nắm bắt sách, pháp luật * Nguyên nhân hạn chế: Những hạn chế nêu chất lượng đội ngũ công chức xã nhiều 13 nguyên nhân, kể đến nguyên nhân sau: Thứ nguyên nhân lịch sử để lại: Một số công chức xã chuyển từ chế cũ sang, lại hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, không điểm xuất phát: từ quân nhân, đội hoàn thành nghĩa vụ trở địa phương; từ sinh viên trường lực lượng đáng kể niên sở khơng ly được, tự phấn đấu trưởng thành nên cấu chưa đồng bộ, có nhiều kinh nghiệm thực tế ảnh hưởng yếu tố địa phương, giải công việc theo cảm tính, thiếu chuyên nghiệp… Thứ hai, thân cơng chức xã cịn số có tư tưởng bảo thủ, trì trệ, thiếu sáng tạo, chưa chịu khó học tập, rèn luyện, phấn đấu khiến cho việc chuyển biến, đổi tư chậm, chủ quan, làm việc chủ yếu dựa kinh nghiệm, chưa kịp thời cập nhật nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ dẫn đến bất cập xử lý công việc, từ bất ngờ phát sinh thực tiễn Thứ ba công tác tuyển dụng, quy hoạch công chức xã có thời điểm chưa quan tâm mức ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng công chức xã Cùng với đó, chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước công chức xã nhiều bất hợp lý, chưa đảm bảo yên tâm công tác, cống hiến, làm giảm chất lượng đội ngũ cơng chức xã thực thi nhiệm vụ Chính sách tiền lương mang yếu tố bình qn, người làm người làm nhiều Vì hưởng lương theo ngân sách nên hệ số lương cịn thấp, chưa mang tính khuyến khích cao, chưa gắn nghĩa vụ với quyền lợi, chưa tạo động lực thỏa đáng cho công chức yên tâm công tác tốt, không thu hút nguồn cơng chức có lực tham gia Thứ tư, cơng tác đánh giá, xếp loại cơng chức xã có lúc, có thời điểm chưa chặt chẽ, xác nên chưa có sở đắn để đánh giá chất lượng đội ngũ công chức xã, thiện việc đánh giá công chức có lúc chưa thực nghiêm túc, đánh giá cho xong để hồn thiện, khép kín hồ sơ nên chưa thể 14 đánh giá lực mức độ hồn thành cơng việc thực tế cơng chức xã Đây cơng tác khó, nhận xét, đánh giá có lúc, có nơi cịn nể nang, khơng thực chất Kết đánh giá chưa có tính kích thích, tạo thi đua thực lực cơng chức việc nâng cao trình độ chun mơn, rèn luyện kỹ năng, phẩm chất, tinh thần trách niệm cơng việc đảm nhận mà thay vào làm tăng thói xu nịnh, xây dựng mối quan hệ với cấp để phát triển Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành Một là, Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy, UBND xã công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức xã Đảng ủy, UBND xã có trách nhiệm lãnh đạo, chăm lo xây dựng đội ngũ cán cho hệ thống trị địa phương nhằm thực có hiệu đường lối trị Đảng Đảng ủy xã thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên người đứng đầu tổ chức hệ thống trị Vì vậy, sở đánh giá khách quan tình hình thực trạng cơng chức xã, cần tiến hành xây dựng quy hoạch công chức kế cận có triển vọng, đảm bảo tính kế thừa liên tục Chỉ đạo thực tốt sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân tài làm việc sở Quan tâm mức đến việc đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nhằm chuẩn hố cơng chức xã Bố trí, sử dụng cơng chức phù hợp với lực, trình độ, sở trường để họ hoàn thành nhiệm vụ Kiến nghị huyện ủy Chơn Thành thực ln chuyển cơng chức có lực, có chiều hướng phát triển phịng chun mơn huyện xã để dẫn dắt cán bộ, công chức, phát triển phong trào sở Kiên thay cơng chức sa sút phẩm chất trị, yếu lực Hai là, Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho công chức xã Đối với công chức xã xã Quang Minh việc đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa quan trọng, đường ngắn nhất, trực tiếp 15 để nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, coi giải pháp quan trọng công tác cán Tuy nhiên để việc đào tạo, bồi dưỡng có kết cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phải đảm bảo xây dựng kế hoạch cụ thể đào tạo với việc sử dụng công chức xã Trước hết phải đảm bảo thực yêu cầu để tránh lãng phí cơng tác đào tạo, tránh tình trạng người học khơng làm việc, người làm việc khơng học Chương trình đào tạo cần phải phù hợp với yêu cầu công việc Do vậy, cần phải tiến hành phân tích cơng việc u cầu cơng việc, từ xác định kiến thức cần đào tạo Cần phải trang bị cho người học hệ thống tài liệu, giáo trình đầy đủ để làm tài liệu sử dụng lâu dài, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng phụ thuộc nhiều vào hệ thống tài liệu, giáo trình đội ngũ giảng viên Cần phải bố trí giảng viên vừa có kiến thức lý luận, vừa phải có kiến thức thực tế để trang bị tốt kiến thức cho người học vừa ứng dụng thực tế, vừa giúp người học giải tốt tình phát sinh thực tế làm việc Hai là, Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, xếp loại công chức xã Trong công tác tổ chức, việc đánh giá công chức khâu quan trọng Tuy nhiên, nay, việc đánh giá cơng chức cịn mang tính hình thức nhiều nơi đánh giá tùy tiện, cảm tính Để góp phần nâng cao chất lượng cơng chức xã thời gian tới, công tác đánh giá, xếp loại công chức xã cần phải vào hệ thống tiêu chuẩn chức danh Đánh giá, xếp loại công chức xã không vào hệ thống tiêu chuẩn cụ thể dễ dẫn đến đánh giá, xếp loại theo cảm tính, thiếu khách quan chí đánh giá sai cơng chức Bên cạnh đó, cơng tác đánh giá, xếp loại cơng chức xã cần phải trọng việc phát nhân tài sở để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển thành công chức lãnh đạo, quản lý giỏi cho địa phương cho đất nước Mặt khác, cần trọng đánh giá hiệu hoạt động thực tiễn công chức Đánh giá, xếp loại trình độ chun 16 mơn, nghiệp vụ đánh giá tài người công chức Khi đánh giá, xếp loại vốn kiến thức, lực tư khoa học công chức không nên xem xét cấp, học vị chung chung mà xem nhẹ học lực, trình độ chun mơn sâu, kết lao động, tư khoa học Ba là, Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát cơng chức xã Chủ tịch Hồ Chí Minh dã dạy rằng: “chín phần mười khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra” Cần thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động, mặt công tác địa phương đơn vị, cá nhân công chức cách nghiêm túc, toàn diện Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, lấy làm gương răn đe; đồng thời phải đản bảo việc xử lý nhanh nhất, hiệu nhất; có vi phạm nghiêm trọng cơng chức bị đình cơng việc Điều tạo thêm hiệu lực cho việc chấp hành kỷ luật hành Cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động nhân dân phải UBND xã Quang Minh tiến hành thường xun, khơng để tình trạng công chức vị phạm nghiêm trọng kiểm tra, xử lý, kỷ luật người dân đối tượng thụ hưởng hoạt động cơng chức quan quyền địa phương Tăng cường sức đề kháng xã hội, giám sát nhân dân vấn nạn tiêu cực hệ thống giám sát hịm thư góp ý hoạt động thực thi công vụ công chức Thực chế độ nhân dân tham gia xây dưng, giám sát theo tinh thần quy chế dân chủ sở Bốn là: Nâng cao nhận thức đội ngũ công chức xã Quang Minh Công chức xã chủ yếu trưởng thành từ thực tiễn sản xuất công tác, gắn bó với đời sống nhân dân địa phương Do họ người am hiểu đặc điểm tình hình địa phương, thấu hiểu sống, tâm tư nguyện vọng quần chúng nhân dân Họ có mối liên hệ mật thiết, thường xuyên với quần chúng nhân dân Thực tế xã Quang Minh cho thấy, công chức xã người chịu trách nhiệm chủ yếu việc tổ chức hoạt động đời 17 sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng sơ, người trực tiếp giải tình phát sinh địa phương Do đó, cơng chức xã có nhiều kinh nghiệm việc giải tình huống, vấn đề đặt với địa bàn mà họ phân cơng, phụ trách Đồng thời, họ người phát vấn đề bất cập đường lối, sách Đảng Nhà nước sở Vì vậy, UBND xã Quang Minh cần tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho công chức xã vị trí, vai trị chức trách, nhiệm vụ thơng qua buổi tập huấn, giao ban thường kỳ, buổi sinh hoạt sơ kết, tổng kết năm để đảm bảo chất lượng đội ngũ công chức xã Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong hệ thống quyền nước ta, quyền sở, có vai trị, vị trí quan trọng Đây nơi tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Để quyền sở vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, cần xây dựng đội ngũ cơng chức cớ có chất lượng tốt, động, sáng tạo, có phẩm chất đạo đức, lực, phương pháp, phong cách công tác tốt Trong thời gian qua, nhận thức đắn vai trò quan trọng cơng tác cán vị trí công chức, Đảng ủy, UBND xã Quang Minh, huyện Chơn Thành quan tâm lãnh đạo, tạo chuyển biến rõ nét công tác cán xây dựng đội ngũ công chức Công chức xã Quang Minh rèn luyện, thử thách, đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ ngày cao, công chức xã Quang Minh bộc lộ nhiều bất cập, địi hỏi cơng tác xây dựng cơng chức cấp xã phải thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng Việc làm rõ sở 18 lý luận thực tiễn chất lượng công chức xã Quang minh, xác định rõ giải pháp nâng cao chất lượng công chức xã công việc lâu dài, địa phương, song đề tài báo cáo thực tế muốn góp phần cơng sức vào nhiệm vụ quan trọng Kiến nghị: 2.1 Đối với UBND xã Quang Minh, huyện Chơn Thành Quan tâm xây dựng đội ngũ công chức xã vững mạnh, kiến nghị cử công chức tham gia học tập lớp bồi dưỡng trị, chuyên mơn nghiệp vụ để nâng cao trình độ lực công tác Trong điều kiện cụ thể địa phương, có chế độ, sách đãi ngộ riêng, tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức xã 2.2 Đối với đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành Nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự ý thức, tự rèn luyện học tập công tác, trau dồi trình độ ngoại ngữ, tin học, đáp ứng yêu cầu đổi xây dựng quyền định tử Xây dựng phương pháp, tác phong làm việc khoa học, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình tận tụy phục vụ nhân dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết trị trình Đại hội Đại biểu đảng xã Quang Minh, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2020 – 2025, Tài liệu lưu hành nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb, Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức Quốc hội (2019) Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật viên chức UBND xã Quang Minh (2021) Tình hình Kinh tế - Văn hóa xã hội, QPAN năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 ... Minh, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành PHẦN... toàn xã hội giữ vững ổn định Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn Thành 2.1 Thành tựu nguyên nhân đạt Về số lượng chất lượng công chức xã: Số lượng công chức xã Quang. .. quan trọng chất lượng công chức xã, trình thực tế UBND xã Quang Minh, tác giả lựa chọn đề tài "Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã Quang Minh, huyện Chơn thành" làm báo cáo thu hoạch thực tế