Đang tải... (xem toàn văn)
Với các chính sách, chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế chính trị, các thành phần kinh tế nước ta đã và đang tồn tại, phát triển dưới nhiều hình thức: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Trong xu thế hội nhập và phát triển, đổi mới để đứng vững và từng bước thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, Việt Nam muốn tham gia vào các hoạt động quốc tế ngày càng sâu rộng thì tất yếu phải tiến hành xây dựng các tập đoàn kinh tế, trong đó chủ chốt là các tập đoàn kinh tế nhà nước và tập đoàn kinh tế tư nhân. Trong những năm qua, dưới sự tác động và hỗ trợ nhiều mặt từ Chính phủ, các tập đoàn kinh tế nhà nước và tập đoàn kinh tế tư nhân đã từng bước phát triển, thích nghi với môi trường cạnh tranh của cơ chế thị trường và đạt được nhiều thành tựu to lớn. Đặc biệt, trong đại dịch COVID19 vừa qua, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng các tập đoàn kinh tế nhà nước và các tập đoàn kinh tế tư nhân đã thể hiện được vai trò quan trọng của mình trong việc góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, ổn định kinh tế xã hội, giảm thiểu hậu quả do dịch bệnh gây nên. Để hiểu biết toàn diện về các tập đoàn, trước hết cần tìm hiểu về khái niệm, quá trình hình thành, đặc điểm và vai trò của các tập đoàn kinh tế nhà nước và tập đoàn kinh tế tư nhân, từ đó có một cái nhìn khái quát, đưa ra đánh giá chính xác về các tập đoàn. Bằng việc phân tích, thống kê, đánh giá thực trạng hoạt động của các tập đoàn kinh tế nhà nước và các tập đoàn kinh tế tư nhân đã cho thấy những đóng góp tích cực của các tập đoàn cho nền kinh tế quốc gia. Tuy nhiên, trên thực tế vẫn tồn tại những hạn chế ở các tập đoàn. Do vậy cần đưa ra những kiến nghị, giải pháp cụ thể nhằm khắc phục các hạn chế, giúp các tập đoàn phát huy tối đa năng suất.
Đánh giá tập đoàn kinh tế nhà nước tập đoàn package buoi3; import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton kinh tế tư nhân Việt Nam bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); } Trần Phương Thảo public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } } Trường đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tóm tắt: Với sách, chủ trương đổi Đảng Nhà nước lĩnh vực kinh tế - trị, thành phần kinh tế nước ta tồn tại, phát triển nhiều hình thức: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong xu hội nhập phát triển, đổi để đứng vững bước thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, Việt Nam muốn tham gia vào hoạt động quốc tế ngày sâu rộng tất yếu phải tiến hành xây dựng tập đồn kinh tế, chủ chốt tập đoàn kinh tế nhà nước tập đoàn kinh tế tư nhân Trong năm qua, tác động hỗ trợ nhiều mặt từ Chính phủ, tập đoàn kinh tế nhà nước tập đoàn kinh tế tư nhân bước phát triển, thích nghi với môi trường cạnh tranh chế thị trường đạt nhiều thành tựu to lớn Đặc biệt, đại dịch COVID-19 vừa qua, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức tập đồn kinh tế nhà nước tập đoàn kinh tế tư nhân thể vai trò quan trọng việc góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, ổn định kinh tế - xã hội, giảm thiểu hậu dịch bệnh gây nên Để hiểu biết toàn diện tập đoàn, trước hết cần tìm hiểu khái niệm, trình hình thành, đặc điểm vai trị tập đồn kinh tế nhà nước tập đoàn kinh tế tư nhân, từ có nhìn khái qt, đưa đánh giá xác tập đồn Bằng việc phân tích, thống kê, đánh giá thực trạng hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước tập đồn kinh tế tư nhân cho thấy đóng góp tích cực tập đồn cho kinh tế quốc gia Tuy nhiên, thực tế tồn hạn chế tập đoàn Do cần đưa kiến nghị, giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế, giúp tập đoàn phát huy tối đa suất 1: Giới thiệu Các sách nhằm mục tiêu xây dựng chất, vai trò, nguyên tắc, thành phần phát triển kinh tế đa thành phần tập đoàn hạn chế package buoi3; đề Đại hội Đại biểu toàn quốc hoạt động; cuối đề xuất lần thứ VI tạo điều kiện thuận lợi cho giải pháp để hoàn thiện chủ thể kinh import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); chủ thể kinh tế phát triển rộng khắp add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); nước Khu vực kinh tế nhà nước, bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); kinh tế tư nhân với thành phần tế nói 2: Đánh giá TĐKTNN } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } khác kinh tế giúp giải phóng } suất tồn xã hội, đưa đất nước khỏi tình trạng khó khăn đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đóng góp tập đồn kinh tế nhà nước ngày trở nên quan trọng Ngồi khơng thể khơng nhắc đến tham gia thành phần kinh tế tư nhân Theo Điều 26 – Nghị định 139/2007/NĐ-CP Luật doanh nghiệp có quy định: Tập đồn kinh tế (TĐKT) biết đến tổ hợp có quy mơ lớn nhằm mục 2.1: Nguồn gốc, đặc điểm vai trò TĐKTNN a) Nguồn gốc Sự xuất tập đoàn kinh tế nhà nước nước ta cần thiết trình đổi kinh tế, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước có chủ trương, sách đưa tập đồn kinh tế nhà nước trở thành tập đoàn mạnh, làm nòng cốt kinh tế, để kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, dẫn dắt phát triển đích thực hoạt động sản xuất, kinh tế quốc gia kinh doanh ngành, nghề sở Vậy nên, muốn cạnh tranh với liên kết từ hoạt động đầu tư, góp vốn, quốc gia khác trường quốc tế, Việt sáp nhập, mua lại, tổ chức lại hình Nam cần phải nắm bắt rõ tầm quan thức liên kết khác; có quan hệ gắn bó lâu trọng việc thành lập phát triển dài lợi ích kinh tế, thị trường các TĐKTNN Ngày 07/03/1994, Thủ dịch vụ kinh doanh khác để tạo thành tổ tướng Chính phủ định số hợp kinh doanh có hai cấp doanh nghiệp 91/TTG định thí điểm thành lập trở lên hoạt động hình thức cơng ty tập đoàn kinh doanh số Bộ quản mẹ - công ty Thông qua nghiên cứu, lý ngành kinh tế - kỹ thuật Đây coi phân tích, tổng hợp đánh giá thực cột mốc quan trọng, đánh dấu cho trạng hoạt động tập đoàn kinh tế đời TĐKTNN sau nhà nước (TĐKTNN) tập đoàn kinh Ban đầu, doanh nghiệp thành tế tư nhân (TĐKTTN), từ xác định lập theo Quyết định số 91/TTG gọi chung tổng công ty 91 hoạt động lĩnh vực then chốt tập đoàn kinh doanh Song, phải đến kinh tế theo mục tiêu chiến package buoi3; tháng 11/2009, Thủ tướng Việt Nam lược phát triển nhóm có định thí điểm thành lập tập Thứ ba, mối quan hệ nội tập import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); đoàn kinh tế nhà nước theo Nghị định số add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); 69/2014/NĐ-CP “Tập đoàn kinh tế nhà nước tổng công ty nhà nước” bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } đoàn kinh tế nhà nước thiết kế theo mơ hình ba cấp cơng ty mẹ - Cơng ty mẹ công ty Nhà nước nắm giữ } Tính đến có tập đồn kinh tế 100% vốn nắm quyền chi phối theo nhà nước hoạt động, bao gồm: định Thủ tướng Chính phủ Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) Thứ tư, Nhà nước có quyền sở hữu Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) TĐKTNN Việt Nam Chính phủ Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống thống thực quyền chủ sở hữu công ty mẹ phần vốn nhà sản Việt Nam (Vinacomin) nước TĐKTNN; Thủ tướng Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Chính phủ định thành lập công ty Nam (VNPT) mẹ; tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex) hữu công ty mẹ theo đề nghị Bộ Tập đồn Cơng nghiệp Viễn thơng Qn đội (Viettel) giám sát sau lấy ý kiến bộ, ban ngành có thẩm quyền c) Vai trị TĐKTNN Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam Trong q trình xây dựng kinh tế thị (VRG) Tập đồn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) Tập đồn Bảo Việt b) Đặc điểm TĐKTNN trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tập đoàn kinh tế nhà nước cần đóng vai trị quan trọng sau đây: Một vai trò kinh tế Với vai trò Thứ nhất, Tập đoàn kinh tế nhà nước công cụ hữu hiệu việc điều tiết Việt Nam hình thành chủ yếu kinh tế vĩ mô nước, TĐKTNN chuyển đổi, tổ chức lại doanh nghiệp chiếm lĩnh ngành nghề mũi nhọn nhà nước theo định Chính kinh tế thúc đẩy phát triển phủ kinh tế quốc gia Các TĐKT không Thứ hai, với tư cách công cụ điều hành kinh tế vĩ mơ Chính phủ, TĐKTNN Việt Nam mang lại lợi ích kinh tế to lớn cho đất nước phương diện: đóng góp đáng kể vào tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước, góp phần đẩy 2.2: Thực trạng hoạt động mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất TĐKTNN package buoi3; nước… mà trụ cột kinh import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton tế, góp phần giải vấn đề an bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); ninh quốc gia, nâng cao mức sống add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); người dân vấn đề an sinh xã bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); hội } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } } Về tình hình vốn Nếu xem xét tổng vốn chủ sở hữu số tập đoàn kinh tế nhà nước từ năm 2018 đến năm 2020 cho thấy vốn chủ sở hữu tập đoàn kinh tế tăng giảm khơng Hai vai trị trị Vai trị trị đồng qua năm Cụ thể: Năm TĐKTNN năm gần 2018, số vốn chủ sở hữu giảm nhẹ xuống có nhiều biến đổi với thay 1.218.898 tỷ đồng Tuy nhiên vào năm đổi bước hệ thống trị, 2019, số vốn lại tăng 4% so với năm chủ trương sách phát triển kinh 2018 với tổng số vốn 1.274.356 tỷ tế - xã hội Đảng Các TĐKTNN đồng Mặc dù bị ảnh hưởng nghiêm tập trung vào lĩnh vực mà thành trọng đại dịch Covid, tổng số vốn phần doanh nghiệp khác năm 2022 tăng so với năm 2019 với không tham gia, lĩnh vực liên quan mức vốn 1.509.754 tỷ đồng (tăng 1%) đến việc thực mục tiêu an ninh quốc gia, tiêu kinh tế khác Về doanh thu Các TĐKTNN đạt doanh thu 1.420.911 tỷ đồng năm 2018; năm 2019 đạt doanh thu Ba vai trị xã hội Hiện cơng 1.274.356 tỷ đồng, tăng 7% so với năm ty tư nhân không muốn tham gia sản 2018 Tuy nhiên, ảnh hưởng dịch xuất, kinh doanh vào số lĩnh vực, COVID-19, doanh thu vốn năm 2020 ngành nghề lợi nhuận thấp, thời gian giảm 8% so với năm 2019, đạt mức thu hồi vốn lâu phụ thuộc nhiều vào 1.416.787 tỷ đồng Trong đó, tập điều kiện tự nhiên Do vậy, Nhà nước đồn có doanh thu lớn năm 2020 là: Tập giao nhiệm vụ cho TĐKTNN tham đoàn Điện lực Việt Nam với tổng doanh gia vào hoạt động công ích để đạt thu là: 409.082 tỷ đồng; TĐ Dầu khí mục tiêu trị - xã hội Quốc gia: 304.157 tỷ đồng; TĐ Viễn Thông qua việc điều chỉnh giá nguyên thông Quân đội: 148.135 tỷ đồng; TĐ liệu giá xăng dầu, đồng thời cung cấp Cơng nghiệp Than – Khống sản: dịch vụ cung cấp nước sạch, 108.741 tỷ đồng; TĐ Bưu Viễn đảm bảo điện cho sinh hoạt, vận chuyển thông: 53.976 tỷ đồng; TĐ Hóa chất: xử lý rác thải, TĐKTNN phần 37.721 tỷ đồng ổn định đời sống nhân dân Xét lợi nhuận Năm 2018, tổng số lợi nhuận trước thuế TĐKTNN đạt 152.168 tỷ đồng; Năm 2019 lợi nhuận làm giảm khả lãnh đạo trực đạt 147.519 tỷ đồng, giảm 3% so với tiếp, tính thống thực tế package buoi3; năm 2018; Năm 2020 đạt 140.522 tỷ cơng ty Hiện nay, mơ hình mà đồng, giảm mạnh (giảm 25%) so với TĐKTNN sử dụng mở rộng import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); năm 2019 add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); Xét tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); hữu: Năm 2018: 12,48%; Năm 2019: } public static void main(String[] args) { phạm vi đầu tư bằng, điều hành công ty cách thu hồi vốn, cử người vào hội đồng quản trị công ty để new DemoBoderLayout().setVisible(true); } } 11,58%; Năm 2020: 9,31% Xét tỷ lệ điều phối công ty thực theo lợi nhuận tổng doanh thu cho thấy: chiến lược chung tập đoàn Năm 2018: 10,71%; Năm 2019: 9,71%; Thứ hai, hoạt động sản xuất kinh doanh Năm 2020: 9,92% TĐKTNN hầu hết có hiệu Các TĐKTNN thực nộp ngân sách với tỷ lệ cao so với nguồn thu ngân sách Nhà nước khác Đây nguồn tài chủ yếu cho Nhà nước thực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh đó, việc đầu tư trang thiết bị đại, đầu tư vốn cơng nghệ cho Bảng 1: Tình hình hoạt động số tập tập đoàn Tập đoàn Dầu khí Việt đồn kinh tế nhà nước từ năm 2018-2020 Nam, Tập đoàn Điện lực, Tập đoàn Bưu 2.3: Đánh giá chung Viễn thơng… mang lại TĐKTNN hiệu lớn cho quốc gia Nhờ a) Những thành tựu đạt suất lao động tập đoàn đạt hiệu cao, giảm rủi ro khơng đáng có Kết cho thấy hoạt động trình hoạt động TĐKTNN thời gian gần có Thứ ba, thực vai trị trị hiệu tích cực Cụ thể: TĐKTNN Thứ nhất, hoạt động TĐKTNN thành tựu to lớn mà tập đoàn đạt tổ chức theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng Các TĐKTNN chi phối ty nên tránh hạn chế việc sản xuất cung ứng dịch vụ mơ hình tập đồn Nếu trước thiết yếu kinh tế số để điều hành cơng ty mơ hình lĩnh vực như: điện, than, xăng dầu, thơng tập đồn sử dụng cách kiểm sốt tin… góp phần quan trọng việc thơng qua văn hành Điều kiểm soát điều chỉnh giá, kiềm chế lạm phát, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ Ngồi ra, TĐKTNN package buoi3; thực tốt nghĩa vụ trị - xã hội import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton mà Nhà nước giao Đó trọng đầu bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); tư dự án phát triển sở hạ tầng, xây add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); dựng hệ thống điện, đường, trường, bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); trạm, thực cơng ích xã hội } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } vùng sâu vùng xa, có điều kiện kinh tế b) Những hạn chế Mặc dù gặp nhiều khó khăn đại dịch COVID-19, TĐKTNN thể vai trị quan trọng việc góp phần đảm bảo an ninh, lương thực ổn định kinh tế - xã hội Tuy nhiên, kết trên, tập đồn } khó khăn như: Tây Bắc, Tây Nguyên, miền Trung… Thứ tư, TĐKTNN ngày hồn thiện mang lại nhiều tác động tích cực cho đời sống nhân dân Việc áp dụng công nghệ sản xuất cung ứng tập đồn có nhiều đổi mới, cải thiện kết rõ rệt Cụ thể trình chuyển đổi số Tập đoàn Điện lực Việt Nam, EVN đưa công nghệ thông tin vào lĩnh vực chủ yếu: vận hành, truyền tải, quản trị doanh nghiệp đặc biệt lĩnh vực kinh doanh – dịch vụ khách hàng Điều giúp EVN đảm bảo tồn số hạn chế: Một số công ty, việc sử dụng tài nguyên không hiệu dẫn đến không giải khoản nắm giữ tiềm hạn chế khả cạnh tranh nhóm Hai việc thực vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân TĐKTNN chưa rõ ràng, chí nhiều nghiên cứu, kinh tế nhà nước khó đóng vai trị chủ đạo tỷ trọng lợi nhuận TĐKTNN tăng trưởng kinh tế giảm Hiệu đầu tư TĐKTNN ngày thấp, tập đồn khơng hồn thành sứ mệnh việc cung cấp điện ổn định, an toàn cho hỗ trợ thành phần khác kinh người tiêu dùng, giảm tình trạng tế phát triển điện thường xuyên bảo trì lúc Ba chất lượng hiệu hoạt động trước Gần đây, việc ứng dụng cơng TĐKTNN cịn thấp Doanh nghệ thơng tin Tập đồn Bưu nghiệp nhà nước có doanh số tốc độ Viễn thông lĩnh vực y tế đạt tăng doanh thu thấp vốn doanh nhiều kết quan trọng Trong nghiệp So với doanh nghiệp ngồi quốc đó, tảng quản lý thông tin y tế sở doanh doanh nghiệp FDI, tốc độ tăng (V20) Tập đoàn VNPT triển trưởng doanh thu lợi nhuận khai thí điểm 7.000 trạm y tế tập đồn thấp Nói cách khác, TĐKTNN tồn quốc chứng minh hiệu rõ rệt cần phải bỏ nhiều vốn để sản xuất việc quản lý thông tin y tế đầu ra, yếu tố làm giảm hiệu sở đầu tư tập đồn Thứ năm, nâng cao tính minh bạch 2.4: Kiến nghị số giải pháp Thứ nhất, quan đại diện chủ sở hữu package buoi3; import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton tập đoàn cần cải cách thủ tục quản lý, bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); giảm chi phí thời gian, nhân công kinh doanh tăng cường quản trị công ty TĐKTNN cho phù hợp với thông lệ kinh tế thị trường Các bước public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); chi phí thủ tục giao dịch cách add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); xin ý kiến Nhà nước quan bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); đại diện sở hữu } public static void main(String[] args) { cần thực là: Quy định minh bạch công bố thông tin công ty nhà nước; Tập trung vào quy định new DemoBoderLayout().setVisible(true); } } Thứ hai, tách bạch sở hữu chức quản lý nhà nước Thành lập tổ chức chuyên trách đại diện cho chủ sở hữu nhà nước TĐKTNN Giải quản trị tài chính; Xây dựng tiêu chuẩn quản trị công ty phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế áp dụng cho doanh nghiệp nhà nước pháp hạn chế tình trạng khơng chắn việc sử dụng vốn tài sản, tình trạng đầu tư dàn trải hiệu quả, đồng thời kiểm soát yếu tố ảnh 3: Đánh giá tập đoàn kinh tế tư nhân hưởng đến khả cạnh tranh 3.1: Khái niệm, đặc điểm vai trị TĐKTNN tập đồn kinh tế tư nhân Thứ ba, để nâng cao lực cạnh tranh TĐKTNN, phải loại bỏ hỗ trợ công việc tiếp cận nguồn lực với nguyên tắc doanh a) Khái niệm TĐKTTN Theo Karl.Marx, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất có vai trị phản ánh đặc trưng hình thức quan hệ kinh tế nói nghiệp khác thành phần chung hình thức tổ chức kinh kinh tế tế nói riêng Như vậy, nhận định Thứ tư, cần có sách không lắp rằng, kinh tế tư nhân (KTTN) đặc ráp sản phẩm nước khác thiết trưng sở hữu tư liệu sản xuất Hiện kế, sử dụng công nghệ nhập mà giới, KTTN phải khuyến khích cơng ty kinh tồn hầu hết quốc gia: Trung doanh chuyển sang xuất sản Quốc, Mỹ… Trước năm 1986, Việt Nam phẩm, áp dụng công nghệ tiên tiến không công nhận KTTN hoạt Các TĐKTNN cần đầu tư mạnh mẽ vào động hợp pháp kinh tế nghiên cứu, th nhân cơng có tay nghề Tuy nhiên, Đại hội Đảng lần thứ VI cao chuyển đổi khoản đầu tư thành sản phẩm có giá trị cao (năm 1986), Đảng ta thức thừa nhận tồn cấu kinh tế nhiều thành phần, có KTTN TĐKTTN hiểu tập hợp Hai TĐKTTN tập đồn đa doanh nghiệp tư nhân có mục ngành Hoạt động nhiều lĩnh vực package buoi3; đích kinh tế có sở hữu tư nhân tư import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); liệu sản xuất vốn với hình thức trở thành xu hướng mang tính quy luật cho phát triển public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); tổ chức kinh doanh doanh nghiệp tư add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); TĐKTTN Do phối hợp ngày nhân, công ty cổ phần, công ty trách chặt chẽ sản xuất, nghiên cứu nhiệm hữu hạn Sau 30 năm đổi khoa học kinh doanh nên công ty bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } phát triển, đến tháng 06/2017, lần đầu tài chính, ngân hàng, viện nghiên tiên Ban chấp hành Trung ương (khóa cứu dần có xu hướng liên kết với XII) ban hành Nghị “Phát triển TĐKTTN Ví dụ, ban đầu TĐ kinh tế tư nhân trở thành động lực Vingroup xuất phát từ TĐ kinh quan trọng kinh tế thị trường doanh lĩnh vực du lịch bất động định hướng xã hội chủ nghĩa” Hiện sản đến lấn sân sang Việt Nam có nhiều lĩnh vực khác: Khu vui chơi giải trí, doanh nghiệp, tập đồn tư nhân nơng hoạt động, bật số là: Tập VinMec, trường học Vinschool…và liên đoàn Vingroup, Tập đoàn FPT, Tập kết với Ngân hàng Techcombank đồn Sun Group Cơng ty CP TĐ Vàng Ba đa dạng cấu tổ chức Chưa } bạc đá quý Doji, Công ty CP TĐ Masan, Công ty CP TĐ Trường Hải… b) Đặc điểm TĐKTTN trường VinEco, bệnh viện có văn pháp luật quy định thống cấu tổ chức TĐKTTN Đó TĐKT Một TĐKTTN có quy mơ lớn hình thành q trình phát lao động, vốn, phạm vi hoạt động triển theo nguyên tắc tự chủ, hai doanh thu Do có tích tụ vốn từ cơng ty tập đồn, tạo cho TĐ có lợi mặt cạnh tranh, chun mơn hóa sản xuất thúc đẩy nhiều công ty tạo thành tập đồn Trên thực tế thấy đa dạng cấu trúc máy tập đoàn FPT Theo sơ đồ tổ chức máy Tập đồn FPT trình phát triển cơng ty TĐ hợp thành 11 cơng ty Bên cạnh đó, có lượng vốn lớn, phạm thành viên công ty liên kết vi hoạt động nhiều vùng lãnh thổ nên quy mô lao động TĐKTTN đa số mức lớn, trình độ chun mơn cao, từ mang lại doanh thu khổng lồ c) Vai trò TĐKTTN Đại hội lần thứ XII Đảng rõ: “Hoàn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế…” Điều cho Việt Nam Khu vực KTTN giữ vững tốc thấy TĐKTTN đóng vai trị quan độ tăng trưởng mức khá, chiếm tỉ trọng package buoi3; trọng KTTN nói riêng khoảng 40% GDP; thu hút đại đa số lao kinh tế nước nói chung động kinh tế (xấp xỉ 85%) import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); Thứ nhất, TĐKTTN đóng góp phần add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); lớn nguồn thu cho quốc gia, giúp đất bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); nước giải tình trạng tài } public static void main(String[] args) { đóng góp 30% ngân sách nhà nước Trong đó, nhiều doanh nghiệp, TĐ đạt quy mô quốc tế Vingroup, Thaco, new DemoBoderLayout().setVisible(true); } } FLC…đã có ảnh hưởng đến chuỗi cung Thứ hai, có lợi vốn, nguồn lực, ứng tồn cầu Theo tạp chí điện tử quy mơ, tính chun mơn hóa cao, trình Hiệp hội Doanh nghiệp ĐTNN, độ sản xuất đại nên TĐKTTN sở để nâng cao sức cạnh tranh cho năm 2021 TĐ Vingroup nộp tổng cộng 26.213 tỷ đồng vào ngân sách nhà quốc gia, tham gia vào trình hội nước, tăng gần 19% so với năm 2019; nhập kinh tế quốc tế Thaco đóng góp 20.500 tỷ đồng cho Thứ ba, nhờ việc cạnh tranh ngân sách nhà nước vào năm 2021; TĐ TĐKTTN mà hiệu khoa học Hòa Phát có đóng góp khơng cải thiện Đổi kỹ nhỏ vào ngân sách nhà nước với thuật vấn đề hàng đầu số 12.689 tỷ đồng… TĐKTTN Các TĐ phải có cải tiến cơng nghệ thường xun có ưu cạnh tranh thị trường Bên cạnh đó, TĐKTTN góp sức khơng nhỏ cơng tác phịng chống dịch bệnh, thiên tai, tài trợ cho giải thể thao, câu lạc bộ, kiện Cuối cùng, TĐKTTN góp phần lớn quốc gia Trong giai đoạn đại thực giải vấn đề an sinh dịch Covid-19 vừa qua, không xã hội, thực hoạt động nhân nhắc đến TĐTN chung tay đạo, hoạt động cộng đồng… bộ, ngành Chính phủ góp phần 3.2: Thực trạng TĐKTTN chống dịch hiệu quả, hỗ trợ vật a) Những kết tích cực TĐKTTN chất cơng nghệ Điển hình vào năm 2020, sau tuần diễn sóng COVID lần thứ Việt Nam, TĐ FPT hợp tác với Bộ Y tế để kịp Theo báo cáo Nghiên cứu đánh giá khu thời triển khai đưa trợ lý ảo nCov vào vực kinh tế tư nhân Việt Nam (CPSD) ứng dụng điện thoại di động để cung cho thấy khoảng thời gian gần đây, cấp thông tin giải đáp thắc mắc cho kinh tế tư nhân đóng vai trị tiên người dân tình hình dịch bệnh Tuy phong cho phát triển kinh tế phải hứng chịu nhiều hậu kinh tế ảnh hưởng dịch bệnh, TĐ Sun Bên cạnh kết đạt Group đầu tư xây dựng lắp đặt TĐKTTN số hạn chế cụ thể package buoi3; bệnh viện dã chiến, Trung tâm hồi sau: sức tích cực Hà Nội, Hải Dương, Bắc Thứ nhất, TĐKTTN chưa đáp import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); Giang, Bắc Ninh; dành 1000 tỷ add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); đồng để hỗ trợ Chính phủ bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); địa phương thời kỳ dịch bệnh khó } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } khăn…Kể từ năm 2019, Hưng Thịnh ứng vai trò động lực quan trọng kinh tế Cụ thể việc suất tốc độ tăng suất lao động } Land trở thành mạnh thường quân trung thành ủng hộ đội tuyển bóng đá nữ quốc gia với khoản tài trợ lên đến 100 tỷ đồng, giúp VFF có thêm lượng kinh phí lớn thực hóa giấc mơ World Cup bóng đá nữ Việt Nam Đặc biệt phải nhắc đến thành tựu mà TĐKTTN làm được: xây dựng sân bay, cảng biển quốc tế, tham gia vào lĩnh vực hàng khơng…mà bật thành tựu sản xuất ô tô – điều mà lực lượng kinh tế nhà nước thực Đại diện Vinfast tập đồn Vingroup tự sản xuất tơ, chí cịn xác lập kỷ lục giới việc xây dựng nhà xưởng nhanh chóng (21 tháng để hồn thành), cho mắt xe thương mại chưa đầy năm; Cơng trình sân bay Vân Đồn tập đoàn Sun Group đầu tư thực góp phần đưa cảng hàng không quốc tế Vân Đồn vinh danh “Sân bay hàng đầu châu Á 2019” mức thấp Theo thống kê, suất lao động TĐKTTN năm 2020 34% suất lao động khu vực KTTN khoảng 69% suất lao động doanh nghiệp FDI Thứ hai, TĐKTTN hay doanh nghiệp tư nhân trọng đầu tư vào quy mô kinh doanh đa ngành thay tiêu chí hiệu Có nhiều TĐ, công ty lớn hướng đến mục tiêu đứng vị trí cao ngành đổi hướng trở thành công ty đa ngành Điều khiến cho hệ thống tập trung vào đa dạng hóa quy mơ kinh doanh lại không đạt lợi mặt cạnh tranh, dẫn đến nhiều DN, TĐ có gia tăng quy mô tỷ suất lợi nhuận lại giảm sút Trong thực tế, mở rộng quy mô kinh doanh thị trường siêu thị tập đoàn Vingroup tập đoàn Masan dẫn đến việc cạnh tranh không hiệu quả, lợi nhuận thu không đạt mục tiêu đề Kết quả, TĐ Vingroup thức nhượng lại b) Những hạn chế TĐKTTN thị trường siêu thị cho TĐ Masan, tập trung vào lĩnh vực bất động sản Thứ ba, khu vực kinh tế tư nhân thiếu kết tạo điều kiện việc tiếp cận yếu nối, khó tìm tiếng nói chung để tố đầu vào (đất đai, vốn, lao động…); package buoi3; nâng cao lực cạnh tranh, việc tham giảm thiểu thủ tục thuế, bảo hiểm gia đầy đủ vào chuỗi giá trị khu vực xã hội, rút ngắn thời gian đăng ký quyền import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); tồn cầu cịn hạn chế Hiện nay, có add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); khoảng 20% DNVVN tham gia vào bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); số chuỗi giá trị toàn cầu 14% hợp } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } tác thành công với đối tác nước sở hữu… Thứ ba, thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp thực chuyển đổi số, đẩy } mạnh phát triển kinh tế số, ứng dụng công nghệ vào giai đoạn sản xuất, Những tồn tại, hạn chế khu vực kinh kinh doanh tế tư nhân nêu phần có nguyên Thứ tư, phía doanh nghiệp, tập nhân từ hạn chế, yếu đoàn cần tiếp tục nêu cao tinh thần dân kiểm sốt Chính phủ kinh tế, chế phương thức kiểm sốt Chính phủ kinh tế Cơ chế, hệ thống sách phát triển kinh tế tư nhân nhiều bất cập, thiếu đồng thiếu thực tế Mơi trường đầu tư kinh doanh cịn nhiều hạn chế, tiềm ẩn rủi ro, thiếu minh bạch 3.3: Kiến nghị số giải pháp Từ hạn chế nêu trên, để phát huy tốt vai trò đảm bảo động lực cho phát triển TĐKTTN, ta cần có số giải pháp sau: tộc, chủ động, sáng tạo, nỗ lực vượt qua khó khăn; chủ động đổi mơ hình sản xuất kinh doanh; trọng đào tạo, nâng cao lực quản trị, chuyên môn nguồn nhân lực; ứng dụng mạnh mẽ khoa học cơng nghệ vào q trình kinh doanh; mở rộng thị trường tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu 4: Kết luận Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, đó: kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo; Thứ nhất, cần hoàn thiện khung pháp lý, kinh tế tư nhân động lực quan trọng… sách, giải pháp để Các TĐKTTN nước ta có nhiệm vụ hoạt TĐKTTN tự phát triển, vận động thời kỳ độ lên chủ nghĩa hành hiệu thị trường bảo xã hội, tham gia xây dựng thành công đảm cạnh tranh công bằng, minh bạch, chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ bảo vệ quyền sở hữu nhà đầu tư quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Theo Thứ hai, tiếp tục thực giải pháp Đại hội Đảng lần thứ XIII, vai trò vị cải thiện mơi trường kinh doanh, trí TĐKTTN nói riêng khu hỗ trợ doanh nghiệp, tập đồn như: vực KTTN nói chung với tư cách động lực kinh tế trở nên rõ phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp nét Cụ thể việc đóng góp vào hóa, đại hóa đất nước, hồn thiện package buoi3; ngân sách quốc gia TĐKTTN thể chế kinh tế thị trường định hướng xã mức cao Bên cạnh đó, thể hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); chế cần tiếp tục hoàn thiện, đặc add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); biệt hướng dẫn tổ chức thực bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); chủ trương sách, phát huy } Tài liệu tham khảo: - Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); tiềm doanh nghiệp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tư nhân Đầu tư vào việc phát triển khu Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, tập 1, vực kinh tế tư nhân 2021, tr.128-129 mục tiêu cần đạt mà công cụ - Cổng thông tin điện tử Bộ Tài Chính: phát triển kinh tế - xã hội người, mof.gov.vn } } góp phần vào thành cơng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đồng thời, TĐKTNN khẳng định yếu tố quan trọng việc kiểm soát phát triển kinh tế Đối với TĐKTNN cần linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế - Nghị số 10-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” ngày 3/6/2017 doanh nghiệp, tập đoàn - Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện không trái với định hướng Nhà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, nước; nâng cao hiệu sản xuất Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội, 2016, phấn đấu hoàn thành mức cao tr.107 – 108 kế hoạch mà Nhà nước đề Cùng đó, - đẩy mạnh chuyển đổi số ứng dụng vneconomy.vn khoa học công nghệ để tăng lực - Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: cạnh tranh tập đoàn, doanh nghiệp Cuối cùng, TĐKTNN xác định công cụ, lực lượng vật Báo điện tử VnEconomy: tulieuvankien.dangcongsan.vn - Báo điện tử Tạp chí Tài Online: chất quan trọng để Nhà nước giữ vững tapchitaichinh.vn ổn định kinh tế vĩ mô, dẫn dắt thúc - Tổng cục thống kê: gso.gov.vn đẩy phát triển kinh tế - xã hội, khắc phục khuyết tật chế thị trường Tóm lại, thời gian tới, TĐKTNN TĐKTTN tập trung chủ yếu đổi mơ hình tăng trưởng, góp package buoi3; import javax.swing.JButton; import javax.swing.JFrame; import java.awt.BorderLayout; import java.awt.Color; public class DemoBoderLayout extends JFrame{ private JButton bn = new JButton("north"), bs = new JButton("south"), be = new JButton("east"), bw = new JButton("west"), bc = new JButton("center"); public DemoBoderLayout() { setTitle("DemoBoderLayout"); setSize(300,200); setDefaultCloseOperation(EXIT_ON_CLOSE); setLocationRelativeTo(null); setResizable(false); add(BorderLayout.NORTH, bn); add(BorderLayout.SOUTH, bs); add(BorderLayout.EAST, be); add(BorderLayout.WEST, bw); add(BorderLayout.CENTER, bc); bn.setBackground(Color.blue); bs.setBackground(Color.cyan); be.setForeground(Color.red); bw.setBackground(Color.pink); bc.setBackground(Color.magenta); } public static void main(String[] args) { new DemoBoderLayout().setVisible(true); } } ... sách đưa tập đoàn kinh tế nhà nước trở thành tập đoàn mạnh, làm nòng cốt kinh tế, để kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, dẫn dắt phát triển đích thực hoạt động sản xuất, kinh tế quốc gia kinh doanh... su Việt Nam Trong trình xây dựng kinh tế thị (VRG) Tập đồn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) Tập đồn Bảo Việt b) Đặc điểm TĐKTNN trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tập đoàn kinh tế nhà nước. .. Sự xuất tập đoàn kinh tế nhà nước nước ta cần thiết trình đổi kinh tế, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước có chủ