(LUẬN án TIẾN sĩ) quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường phổ thông trong bối cảnh đổi mới giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC  **** **** TRẦN THỊ THƠM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thành Vinh Hà Nội, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận án trung thực, chƣa đƣợc công bố cơng trình tác giả khác N i ng 26 tháng năm 2022 Tác giả luận án Trần Thị Thơm i LỜI CẢM ƠN Bằng tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn đến: Cán hƣớng dẫn khoa học tận tình dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Quý Thầy/Cô Học viện Quản lý giáo dục giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu, hoàn thành tốt nhiệm vụ nghiên cứu sinh Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trƣờng Đại học Học viện, nhà khoa học, đồng nghiệp học viên tích cực hỗ trợ tơi q trình thu thập tài liệu thực luận án Tơi xin cảm ơn gia đình, ngƣời thân bạn bè hỗ trợ, chia sẻ, động viên thời gian thực nhiệm vụ nghiên cứu sinh để hoàn thành luận án Dù cố gắng, song luận án tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc bảo từ Nhà khoa học, Quý thầy giáo, giáo để luận án đƣợc hồn thiện Trân trọng biết ơn! Tác giả luận án Trần Thị Thơm ii Viết tắt CBQL CBQLGD CL CLGD CT CNH – HĐH CM-NV CSBD DH GD GD-ĐT GDPT GV HV HT PHT HĐ HĐBD QL QLGD TH THCS THPT SGK iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG x MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 11 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 11 1.1.1 Cơng trình nghiên cứu bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thơng 11 1.1.2 Cơng trình nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 14 1.1.3 Nhận xét chung cơng trình khoa học đƣợc tổng quan vấn đề đặt tiếp tục giải luận án 21 1.2 Khái niệm đề tài 23 1.2.1 Quản lý 23 1.2.2 Hoạt động bồi dƣỡng 24 1.2.3 Cán quản lý trƣờng phổ thông 25 1.2.4 Hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 27 1.2.5 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông .28 1.3 Bối cảnh đổi giáo dục yêu cầu đặt ngƣời cán quản lý trƣờng phổ thông 29 1.3.1 Bối cảnh đổi giáo dục đổi giáo dục phổ thông 29 1.3.2 Yêu cầu cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 33 1.3.3 Hoạt động phát triển lực cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đối giáo dục 39 1.4 Yêu cầu hoạt động bồi dƣỡng quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 42 1.4.1 Yêu cầu hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 42 iv 1.4.2 Yêu cầu quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 46 1.5 Hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 48 1.5.1 Tầm quan trọng hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 48 1.5.2 Mục tiêu bồi dƣỡng 50 1.5.3 Chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng 51 1.5.4 Lực lƣợng tham gia giảng dạy bồi dƣỡng 55 1.5.5 Đối tƣợng tham gia bồi dƣỡng 58 1.5.6 Kiểm tra – đánh giá kết bồi dƣỡng 60 1.5.7 Thời gian, hình thức bồi dƣỡng 60 1.6 Nội dung quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 61 1.6.1 Quản lý xây dựng thực mục tiêu bồi dƣỡng 61 1.6.2 Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng 62 1.6.3 Quản lý phát triển chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng 64 1.6.4 Quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên 65 1.6.5 Quản lý hoạt động học tập học viên 67 1.6.6 Quản lý kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng 68 1.6.7 Quản lý nguồn lực đảm bảo hoạt động bồi dƣỡng 69 1.7 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 72 1.7.1 Bối cảnh đổi giáo dục đào tạo 72 1.7.2 Chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng 72 1.7.3 Nhận thức tầm quan trọng hoạt động bồi dƣỡng yêu cầu lực cán quản lý trƣờng phổ thông 73 1.7.4 Đội ngũ tham gia công tác bồi dƣỡng sở giáo dục .74 1.7.5 Uy tín, thƣơng hiệu sở giáo dục 75 1.7.6 Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học – công nghệ phục vụ hoạt động bồi dƣỡng 75 v Kết luận chƣơng 76 Chƣơng CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 78 2.1 Kinh nghiệm quốc tế bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông .78 2.1.1 Kinh nghiệm Phần Lan 78 2.1.2 Kinh nghiệm Canada 79 2.1.3 Kinh nghiệm Singapore 80 2.1.4 Kinh nghiệm Vƣơng quốc Anh 81 2.1.5 Kinh nghiệm Úc 84 2.1.6 Một số học kinh nghiệm vận dụng cho hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông Việt Nam 86 2.2 Khái quát sở giáo dục thực nhiệm vụ bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục 88 2.2.1 Giới thiệu chung sở giáo dục thực nhiệm vụ bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục 88 2.2.2 Khái quát chung sở giáo dục đƣợc khảo sát 90 2.3 Tổ chức khảo sát thực trạng 93 2.3.1 Mục đích khảo sát 93 2.3.2 Nội dung khảo sát 93 2.3.3 Khách thể phạm vi khảo sát 94 2.3.4 Thời gian khảo sát 95 2.3.5 Phƣơng pháp hình thức khảo sát 95 2.3.6 Quy trình nghiên cứu thực trạng 95 2.4 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông sở giáo dục 97 2.4.1 Thực trạng thực mục tiêu bồi dƣỡng 98 2.4.2 Thực trạng thực chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng 100 2.4.3 Thực trạng hoạt động giảng dạy giảng viên 103 2.4.4 Thực trạng hoạt động học tập học viên 106 2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng 108 vi 2.4.6 Thực trạng nhu cầu thời gian hình thức tổ chức bồi dƣỡng 109 2.4.7 Nhận xét chung thực trạng hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông sở giáo dục 110 2.5 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông sở giáo dục 113 2.5.1 Thực trạng quản lý xây dựng, thực mục tiêu bồi dƣỡng 113 2.5.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng 114 2.5.3 Thực trạng phát triển chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng 115 2.5.4 Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên 117 2.5.5 Thực trạng quản lý hoạt động học tập học viên 120 2.5.6 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng 121 2.5.7 Thực trạng quản lý nguồn lực đảm bảo hoạt động bồi dƣỡng 123 2.6 Đánh giá ảnh hƣởng yếu tố đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông sở giáo dục 127 2.7 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông sở giáo dục 130 2.7.1 Ƣu điểm 130 2.7.2 Hạn chế 130 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 132 Kết luận chƣơng 133 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 135 3.1 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 135 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 135 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 135 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 135 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 135 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 136 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 136 vii 3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức xây dựng hoàn thiện quy trình tổ chức bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 136 3.2.2 Biện pháp 2: Chỉ đạo điều chỉnh, bổ sung, cập nhật chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông phù hợp với giai đoạn bối cảnh 142 3.2.3 Biện pháp 3: Tổ chức phát triển lực giảng viên tham gia bồi dƣỡng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông phù hợp bối cảnh đổi giáo dục 157 3.2.4 Biện pháp 4: Quản lý đa dạng hóa phƣơng thức bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông theo hƣớng tăng cƣờng tự bồi dƣỡng ứng dụng công nghệ thông tin 168 3.2.5 Biện pháp 5: Đổi hình thức kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng theo tiếp cận lực thực cơng việc đảm bảo tính thiết thực, hiệu 175 3.2.6 Biện pháp 6: Tổ chức phối hợp chặt chẽ lực lƣợng tham gia bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông, sở giáo dục thực nhiệm vụ bồi dƣỡng, đồng thời gắn kết với sở giáo dục phổ thông 183 3.3 Tổ chức khảo nghiệm nhận thức mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 189 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 189 3.3.2 Nội dung khảo nghiệm 189 3.3.3 Đối tƣợng khảo nghiệm 189 3.3.4 Phƣơng pháp khảo nghiệm 189 3.3.5 Kết khảo nghiệm 190 3.4 Mối quan hệ biện pháp 195 3.5 Th nghiệm biện pháp 197 3.5.1 Mục đích th nghiệm 197 3.5.2 Nội dung th nghiệm 198 3.5.3 Địa điểm, mẫu th nghiệm 199 3.5.4 Giả thuyết th nghiệm 199 3.5.5 Quy trình, cách thức phƣơng pháp th nghiệm 200 3.5.6 Phân tích kết th nghiệm 203 viii Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.2 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.2 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.2 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau1.2 HVQLGD ĐH Vinh 256 4.25 937 059 4.13 4.37 216 4.59 830 056 4.48 4.70 272 3.97 787 048 3.88 4.06 744 4.25 888 033 4.18 4.31 Trường CBQLGD TPHCM Total D e s c ri p ti v e s cau2.1 cau2.2 cau2.3 cau2.4 cau2.5 cau2.6 Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.7 Total HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM cau2.8 Total HVQLGD ĐH Vinh Total cau2.9 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.2 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.2 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total cau2.2 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total CAU3.1 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total CAU3.2 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total CAU3.3 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total CAU3.4 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total CAU3.5 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total CAU3.6 HVQLGD ĐH Vinh Trường CBQLGD TPHCM Total Descriptives CAU3.1 CAU3.2 CAU3.3 CAU3.4 CAU3.5 CAU3.6 Học viện QLGD Đại học Vinh Trường BDCBQLGD Tp HCM Total Học viện QLGD Đại học Vinh Trường BDCBQLGD Tp HCM Total Học viện QLGD Đại học Vinh Trường BDCBQLGD Tp HCM Total Học viện QLGD Đại học Vinh Trường BDCBQLGD Tp HCM Total Học viện QLGD Đại học Vinh Trường BDCBQLGD Tp HCM Total Học viện QLGD Đại học Vinh Trường BDCBQLGD Tp HCM Total PHỤ LỤC Report Học viện Quản lý giáo dục Mean N cau1.1 cau1.2 cau1.3 cau1.4 cau1.5 cau1.6 cau1.7 cau1.8 cau1.9 3.83 3.93 3.45 4.34 4.03 3.90 3.83 4.07 3.86 29 29 29 29 29 29 29 29 29 cau1.10 cau1.11 cau1.12 cau1.13 cau1.14 cau1.15 cau1.16 cau1.17 cau1.18 3.86 3.66 4.00 4.21 4.03 4.14 3.97 4.10 4.17 29 29 29 29 29 29 29 29 29 cau1.19 cau1.20 cau1.21 cau1.22 cau1.23 cau2.1 4.10 4.17 4.17 3.59 4.28 3.93 29 29 29 29 29 29 cau2.2 4.17 29 711 4.32 28 819 4.14 28 705 4.21 85 742 cau2.3 cau2.4 cau2.5 cau2.6 4.21 3.93 4.17 4.21 29 559 799 711 559 4.43 4.39 4.32 4.43 28 504 497 819 504 4.21 4.04 4.14 4.21 28 686 590 637 85 680 28 705 85 742 28 686 4.28 4.12 4.21 4.28 85 28 85 590 cau2.7 cau2.8 cau2.9 4.17 4.17 4.17 4.00 4.21 4.17 4.21 4.55 29 468 468 602 535 559 805 491 572 4.21 4.39 4.36 4.29 4.43 4.61 4.39 4.39 28 568 497 826 600 504 497 497 629 4.21 4.21 4.25 4.21 4.18 4.29 4.32 4.21 28 686 85 573 28 686 85 560 28 645 85 693 28 630 85 595 28 670 85 585 28 659 85 685 28 548 85 512 28 499 4.20 4.26 4.26 4.16 4.27 4.35 4.31 4.39 85 579 4.14 4.24 4.10 4.41 3.93 3.66 3.76 4.10 52 83 86 1.14 1.14 90 29 581 577 618 628 651 936 1.023 724 1.090 711 743 441 743 618 4.29 4.43 4.43 4.29 4.18 4.18 4.36 4.25 1.18 00 50 1.00 1.57 86 28 600 573 504 460 548 612 488 441 548 1.122 1.036 609 504 448 4.14 4.18 4.18 4.11 4.18 4.07 4.07 4.18 96 1.00 1.18 1.39 1.50 1.21 28 525 85 567 28 670 85 610 28 548 85 570 28 737 85 625 28 548 85 590 28 766 85 808 28 716 85 807 28 612 85 601 28 744 85 865 28 720 85 965 28 390 85 809 28 497 85 538 28 509 85 621 28 499 4.19 4.28 4.24 4.27 4.09 3.96 4.06 4.18 88 61 85 1.18 1.40 99 85 545 cau2.10 cau2.11 cau2.12 cau2.13 cau2.14 cau2.15 cau2.16 cau2.17 cau2.18 cau2.19 cau2.20 cau2.21 cau2.22 CAU3.1 CAU3.2 CAU3.3 CAU3.4 CAU3.5 CAU3.6 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 PHỤ LỤC 09 Wilcoxon Signed Ranks Test Ranks sautacdong - truoctacdong a sautacdong < truoctacdong b sautacdong > truoctacdong c sautacdong = truoctacdong a Test Statistics Z Asymp Sig (2-tailed) a Wilcoxon Signed Ranks Test b Based on negative ranks Sign Test sautacdong - truoctacdong a sautacdong < truoctacdong b sautacdong > truoctacdong c sautacdong = truoctacdong Exact Sig (2-tailed) a Sign Test b Binomial distribution used PHỤ LỤC 10 Wilcoxon Signed Ranks Test Ranks lan2 - lan1 Negative Ranks Positive Ranks Ties Total a lan2 < lan1 b lan2 > lan1 c lan2 = lan1 Z Asymp Sig (2-tailed) a Wilcoxon Signed Ranks Test b Based on negative ranks lan2 - lan1 Negative Differen Positive Differenc c Ties Total a lan2 < lan1 b lan2 > lan1 c lan2 = lan1 Exact Sig (2-tailed) a Sign Test b Binomial distribution used Distinct Values Off-Diagonal Cases Observed MH Statistic Mean MH Statistic Std Deviation of MH Statistic Std MH Statistic Asymp Sig (2-tailed) ... 1.3.1 Bối cảnh đổi giáo dục đổi giáo dục phổ thông 29 1.3.2 Yêu cầu cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 33 1.3.3 Hoạt động phát triển lực cán quản lý trƣờng phổ thông. .. dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 42 iv 1.4.2 Yêu cầu quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 46 1.5 Hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục ... bối cảnh đối giáo dục 39 1.4 Yêu cầu hoạt động bồi dƣỡng quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 42 1.4.1 Yêu cầu hoạt động bồi dƣỡng cán