TIỂU LUẬN KINH tế CHÍNH TRỊ các GIẢI PHÁP TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG của đơn vị sản XUẤT tại VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -o0o - TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ SẢN XUẤT TẠI VIỆT NAM Họ tên: Lê Bạch Dương Lớp: TRI 115.6 MSV: 1918810017 SBD: 18 Giảng viên giảng dạy: TS Vũ Thị Quế Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .5 I Cơ sở lý luận suất lao động Khái niệm suất lao động Phân loại suất lao động Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng suất lao động .6 II Thực trạng suất lao động doanh nghiệp Việt Nam Năng suất lao động Việt Nam tăng qua năm .6 Năng suất lao động nước ta có khác biệt định ngành kinh tế Năng suất lao động khu vực doanh nghiệp gấp lần mức suất lao động chung nước III Các giải pháp tăng suất lao động đơn vị sản xuất Việt Nam 11 KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO .15 MỞ ĐẦU Trong xu hướng toàn cầu hóa nay, kinh tế giới ngày phát triển, thay da đổi thịt theo ngày Và Việt Nam bước cố gắng để bắt kịp, hội nhập với guồng quay giới Trong q trình đó, việc phải cạnh tranh tránh khỏi Vậy nên, để tồn phát triển, doanh nghiệp, đơn vị sản xuất Việt Nam phải cố gắng, không ngừng nâng cao tay nghề lao động, áp dụng khoa học – công nghệ vào sản xuất, đổi phương pháp,… Trong số đó, biện pháp tang suất lao động biện pháp then chốt Tuy nhiên nay, suất lao động doanh nghiệp, đơn vị sản xuất Việt Nam hạn chế mức thấp khu vực Theo thống kê, năm 2018 suất lao động Singapore, Malaysia, Thái Lan, Indonesia gấp suất lao động Việt Nam 13,7 lần; 5,3 lần; 2,7 lần 2,2 lần Tuy nhiên, mức suất lao động Việt Nam thấp so với nước khu vực, đáng ý khoảng cách chênh lệch tuyệt đối tiếp tục gia tăng Tính theo PPP 2011, suất lao động Việt Nam năm 2018 đạt 11.142 USD, 7,3% mức suất Singapore; 19% Malaysia; 37% Thái Lan; 44,8% Indonesia 55,9% Philipines Chênh lệch mức suất lao động (tính theo PPP 2011) Singapore Việt Nam tăng từ 132.566 USD năm 2011 lên 141.276 USD năm 2018; tương tự, Malaysia từ 42.397 USD lên 47.545 USD; Thái Lan từ 14.985 USD lên 18.973 USD Điều cho thấy kinh tế Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn thời gian tới để bắt kịp mức suất lao đọng nước Nhận thấy thực trạng tầm quan trọng suất lao động kinh tế Việt Nam nên em muốn thơng qua q trình nghiên cứu suất lao động doanh nghiệp Việt Nam để hiểu them tình hình suất lao động nước ta đưa giải pháp phù hợp Vậy nên, em xin chọn đề tài “Các giải pháp tang suất lao động đơn vị sản xuất Việt Nam” cho tiểu luận Tuy nhiên, chưa có nhiều kinh nghiệm nên em khơng thể tránh khỏi sai sót Em mong nhận góp ý để hồn thiện sản phẩm Em xin chân thành cảm ơn NỘI DUNG I Cơ sở lý luận suất lao động Khái niệm suất lao động - Theo C.Mác: Năng suất lao động lực sản xuất lao động, tính số lượng sản phẩm sản xuất đơn vị thời gian số lượng thời gian cần thiết để sản xuất đơn vị sản phẩm - Công thức: W = t = o Trong đó:  W: suất lao động  Q: sản lượng sản xuất đơn vị thời gian T, biểu số lượng sản phẩm giá trị, doanh thu lợi nhuận  T: lượng lao động hao phí để hồn thành sản lượng Q (Đơn vị: người, ngày cơng, công, )  t: lượng lao động hao phí để sản xuất đơn vị sản phẩm - Năng suất lao động phạm trù kinh tế nói lên hiệu sản xuất người lao động q trình sản xuất sản phẩm Thực chất giá trị đầu công nhân tạo khoảng thời gian định số thời gian cần thiết để sản xuất đơn vị đầu Phân loại suất lao động Năng suất lao động chia làm loại: suất lao động cá nhân suất lao động xã hội - Năng suất lao động cá nhân: sức sản xuất cá nhân người lao động, đo tỷ số khối lượng cơng việc hồn thành số lượng sản phẩm với thời gian lao động hao phí để sản xuất số sản phẩm - Năng suất lao động xã hội: sức sản xuất toàn xã hội, đo tỷ số tổng sản phẩm đầu xã hội với số lao động bình quân hàng năm thời gian hao phí để sản xuất đơn vị sản phẩm Tăng suất lao động cá nhân tăng suất lao động xã hội có mối quan hệ mật thiết với Năng suất lao động cá nhân tăng điều kiện làm việc với công cụ đại, tách rời lao động hàng loạt ngành tham gia vào sáng tạo công cụ Mặt khác, quản lý kinh tế trọng đơn tính theo tiêu suất lao động cá nhân tức tiết kiệm phần lao động sống diễn tượng coi nhẹ tiết kiệm vật tư, coi nhẹ chất lượng sản phẩm Đôi suất lao động cá nhân tăng suất lao động tập thể, toàn doanh nghiệp lại không tăng Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng suất lao động Các nhân tố tác động đến suất lao động gồm nhóm Đó là: - Nhân tố kỹ thuật, cơng nghệ trình độ phát triển khoa học kỹ thuật, áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, - Nhân tố người chất lượng nguồn nhân lực, cấu, bố trí tổ chức nguồn lao động, - II Nhân tố điều kiện tự nhiện khống sản, khí hậu, Thực trạng suất lao động doanh nghiệp Việt Nam Năng suất lao động Việt Nam tăng qua năm Năng suất lao động Việt Nam thời gian qua tiếp tục cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm, quốc gia có tốc độ tăng suất lao động cao khu vực ASEAN Với mức tăng trưởng kinh tế năm 2018 đạt 7,08%, suất lao động toàn kinh tế theo giá hành năm 2018 ước tính đạt 102,2 triệu đồng/lao động (tương đương 4.521 USD/lao động); suất lao động tăng 6% so với năm 2017 Bình quân giai đoạn 2016-2018, suất lao động tăng 5,77%/năm, cao mức tăng bình quân 4,35%/năm giai đoạn 2011-2015 Tính chung giai đoạn 2011-2018, suất lao động tăng bình qn 4,88%/năm Có thể nói, suất lao động ngày thể rõ vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế Nếu giai đoạn 2011-2015, tăng trưởng GDP bình qn đạt 5,91%/năm, lao động tăng 1,5%/năm; tăng suất lao động đạt 4,35%/năm, năm 2016-2018, lao động tăng 0,88%/năm suất lao động đạt tốc độ tăng bình quân 5,77%/năm, cao giai đoạn trước 1,42 điểm phần trăm nên GDP tăng trưởng bình quân đạt tốc độ 6,7%/năm Tính theo sức mua tương đương năm 2011 (PPP 2011), suất lao động Việt Nam giai đoạn 2011-2018 tăng bình quân 4,8%/năm, cao mức tăng bình quân Singapore (1,4%/năm); Malaysia (2%/năm); Thái Lan (3,2%/năm); Indonesia (3,6%/năm); Philippines (4,4%/năm) Nhờ đó, Việt Nam thu hẹp khoảng cách tương nước ASEAN có trình độ phát triển cao Nếu năm 2011, suất lao động Singapore, Malaysia, Thái Lan, Indonesia gấp suất lao động Việt Nam 17,6 lần; 6,3 lần; 2,9 lần 2,4 lần đến năm 2018 khoảng cách tương đối giảm xuống tương ứng 13,7 lần; 5,3 lần; 2,7 lần 2,2 lần Tuy nhiên, mức NSLĐ Việt Nam thấp so với nước khu vực, đáng ý khoảng cách chênh lệch tuyệt đối tiếp tục gia tăng Tính theo PPP 2011, suất lao động Việt Nam năm 2018 đạt 11.142 USD, 7,3% mức suất Singapore; 19% Malaysia; 37% Thái Lan; 44,8% Indonesia 55,9% suất lao động Philippines Chênh lệch mức suất lao động (tính theo PPP 2011) Singapore Việt Nam tăng từ 132.566 USD năm 2011 lên 141.276 USD năm 2018; tương tự, Malaysia từ 42.397 USD lên 47.545 USD; Thái Lan từ 14.985 USD lên 18.973 USD Điều cho thấy kinh tế Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn thời gian tới để bắt kịp mức suất lao động nước 2 Năng suất lao động nước ta có khác biệt định ngành kinh tế Số liệu thống kê cho thấy, ngành khai khống có suất lao động cao ngành có tính đặc thù, giá trị sản phẩm khai khoáng bao gồm giá trị tài nguyên thiên nhiên, tiếp đến ngành sản xuất, phân phối điện, ga, nước nóng, khí đốt; hoạt động kinh doanh bất động sản; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm… Các ngành xây dựng; công nghiệp chế biến, chế tạo; vận tải, kho bãi; bán buôn, bán lẻ; dịch vụ lưu trú ăn uống nhìn chung suất lao động thấp Nông, lâm nghiệp thủy sản ngành có suất lao động thấp ngành kinh tế Trong năm qua, sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, khu vực có tốc độ tăng suất lao động bình quân cao với 5,2%/năm giai đoạn 2011-2018, cao tốc độ tăng bình qn khu vực cơng nghiệp xây dựng (3%/năm) khu vực dịch vụ (3,1%/năm) Tuy nhiên, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản lại có mức suất lao động thấp, thấp khu vực kinh tế, đến năm 2018 theo giá hành đạt 39,8 triệu đồng/lao động, 38,9% suất lao động toàn kinh tế, 30,4% suất lao động khu vực công nghiệp xây dựng, 33,7% khu vực dịch vụ Trong nước ASEAN, suất lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản Malaysia gấp 11,9 lần mức suất lao động Việt Nam; Indonesia gấp 2,4 lần; Thái Lan gấp 2,1 lần Philippines gấp 1,8 lần Khu vực công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng lớn kinh tế quy mô suất lao động khu vực chưa thể rõ vai trò chủ chốt thúc đẩy tăng trưởn g nhanh Năm 2018, suất lao động khu vực công nghiệp xây dựng theo giá h iện hành đạt 131 triệu đồng/lao động, gấp 1,3 lần suất lao động chung, tăng 47,4 tri ệu đồng/lao động so với năm 2011, suất lao động ngành công nghiệp đạt 54,1 triệu đồng/lao động, tăng 55,4 triệu đồng/lao động; ngành xây dựng đạt 75,7 triệu đ ồng/lao động, tăng 27,2 triệu đồng/lao động suất lao động khu vực công nghiệ p xây dựng năm 2018 tăng 4% so với năm trước, bình quân giai đoạn 2011-2018 tăng 3%/năm, suất lao động riêng ngành cơng nghiệp năm 2018 tăng 4,5%, bình quân giai đoạn 2011-2018 tăng 3,1%/năm, bình quân giai đoạn 2016-2018 tăng 1,83%/năm Như vậy, khơng có thay đổi mạnh mẽ mang tính bứt phá mục tiêu tăng suất lao động ngành cơng nghiệp 5,5%/năm giai đoạn 2016-2020 khó hồn thành Trong ngành xây dựng có suất lao động thấp, năm 2018 suất lao động ngành tăng 2,88%; bình quân giai đoạn 2011-2018 tăng 2,63%/năm, đạt 75,7 triệu đồng/lao động, 74,1% mức suất lao động chung Khu vực dịch vụ có mức suất lao động theo giá hành năm 2018 ước tính đạt 118,1 triệu đồng/lao động, gấp 1,2 lần suất lao động chung suất lao động khu vực dịch vụ năm 2018 tăng thấp kể từ năm 2013 trở với 1,47% so với năm trước, tốc độ tăng suất lao động bình quân giai đoạn 2011-2018 đạt 3,1%/năm Trong khu vực dịch vụ, ngành bán buôn, bán lẻ ngành dịch vụ lưu trú, ăn uống ngành chiếm tỷ trọng lớn khu vực có mức suất lao động 82,3 triệu đồng/lao động 76,1 triệu đồng/lao động, 80,5% 74,4% mức suất lao động chung kinh tế mức thấp so với nước khu vực Nhìn chung, suất lao động khu vực công nghiệp, xây dựng khu vực dịch vụ lớn nhiều lần khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tốc độ tăng suất lao động thấp nên khoảng cách suất lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản với hai khu vực ngày thu hẹp Điều cịn cho thấy ngành cơng nghiệp dịch vụ chưa kỳ vọng ngành kinh tế chủ chốt, động lực thúc đẩy tăng trưởng nhanh kinh tế Năng suất lao động khu vực doanh nghiệp gấp lần mức suất lao động chung nước Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, phận chủ yếu tạo GDP, vậy, suất lao động doanh nghiệp yếu tố có ý nghĩa định tới tăng trưởng bền vững kinh tế Năng suất lao động chung toàn khu vực doanh nghiệp năm 2017 theo giá hành đạt 298,7 triệu đồng/lao động, gấp 3,2 lần mức suất lao động chung nước Trong đó, suất lao động doanh nghiệp Nhà nước đạt 678,1 triệu đồng/lao động, gấp 7,3 lần mức suất lao động chung nước nhờ đẩy mạnh xếp cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước thời gian qua, nhiên NSLĐ doanh nghiệp Nhà nước đạt mức cao chủ yếu dựa vào ưu việc phân bổ nguồn lực, đặc biệt nguồn lực tài nguyên thiên nhiên; doanh nghiệp Nhà nước đạt 228,4 triệu đồng/lao động, gấp 2,5 lần mức Năng suất lao động chung nước; doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt 330,8 triệu đồng/lao động, gấp 3,5 lần So với loại hình doanh nghiệp khác, suất lao động doanh nghiệp Nhà nước đạt thấp nhất; mặt khác, khoảng cách suất lao động doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi với doanh nghiệp Nhà nước ngày nới rộng Chiếm tới 96,7% tổng số doanh nghiệp nước nên suất lao động doanh nghiệp Nhà nước mức thấp ảnh hưởng nhiều đến suất lao động chung toàn khu vực doanh nghiệp Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến suất lao động doanh nghiệp Nhà nước đạt thấp so với loại hình doanh nghiệp cịn lại doanh nghiệp Nhà nước phần lớn doanh nghiệp có quy mơ nhỏ nên gặp hạn chế việc nâng cao suất lao động khó tiếp cận ứng dụng công nghệ vào sản xuất, tiếp cận tín dụng thức hạn chế, thiếu lao động có kỹ năng, khó tham gia học hỏi từ chuỗi giá trị doanh nghiệp FDI dẫn dắt không khai thác hiệu kinh tế nhờ lợi quy mô… Các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi thời gian qua ln có tác động tích cực đến cải thiện suất lao động thông qua việc doanh nghiệp mang công nghệ sản xuất quản lý tiên tiến vào đầu tư nước Tuy nhiên, theo Báo cáo năm 2017 Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ doanh nghiệp nước sử dụng nguyên vật liệu làm đầu vào nước Việt Nam đạt 67,6%, thấp nhiều so với số nước Trung Quốc (97,2%); Ma-lai-xi-a (99,9%) hay Thái Lan (96,4%) III Các giải pháp tăng suất lao động đơn vị sản xuất Việt Nam Qua thông tin thực trạng suất lao động doanh nghiệp Việt Nam nay, em xin đưa giải pháp sau nhằm nâng cao suất lao động người lao động doanh nghiệp Việt Nam: - Rà soát lại từ tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất, thiết bị, công nghệ, lao động, vật tư, nguyên liệu,… đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức theo phương pháp SWOT khâu, phận, vấn đề quan trọng doanh nghiệp toàn doanh nghiệp - Đổi tổ nghiệp cho phù hợp với điều kiện nay, bao gồm đổi hình thức doanh nghiệp, máy quản lý doanh nghiệp tổ chức sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp cho phù hợp với xu phát triển thời kỳ hội nhập kinh tế nay, chiến lược công ty đa quốc gia - Sử dụng nhân lực có hiệu quả, trọng từ khâu tuyển chọn, bố trí, sử dụng lao động, bảo đảm lao động có trình độ, lực phù hợp; đồng thời tang cường đào tạo đào tạo lại đến nâng cao trình độ, kỹ người quản lý người lao động, tạo môi trường làm việc thân mật, cởi mở nhằm làm cho nhân viên gắn bó với doanh nghiệp, phát huy sáng kiến, tang khả làm việc theo nhóm - Áp dụng cơng cụ quản lý suất doanh nghiệp áp dụng nhiều doanh nghiệp giới, có quy mơ, quy trình, hệ thống quản lý cơng cụ quản lý lãng phí (7W), mơ hình Keizen Nhật Bản (5S), hệ thống quản lý chất lượng ISO, TQM,… - Chú trọng đầu tư thiết bị, công nghệ phù hợp, lựa chọn công nghệ phù hợp với điều kiện, khả doanh nghiệp, ý đến yếu tố dài hạn thân thiện với môi trường Trong xu hướng phát triển bền vững nay, doanh nghiệp cần trọng thực “năng suất xanh” chiến lược tang suất gắn với bảo vệ môi trường Tổ chức suất châu Á (APO) đề xướng - Tạo lập môi trường, bao gồm mơi trường tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội, pháp lý, công nghệ… điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động thuận lợi Mỗi môi trường có mạnh riêng, tạo nên phong cách - Để suất lao động tang tốc nữa, vấn đề có ý nghĩa tiên nhận thức đầy đủ vai trò suất lao động điều kiện Năng suất lao động nhân tố định lực cạnh tranh quốc gia thời kỳ dài, không ngắn hạn Suốt thập kỷ qua, kinh tế nước ta chủ yếu phát triển theo chiều rộng, dựa khai thác giá rẻ tài nguyên thiên nhiên, tang cường độ lao động tang vốn đầu tư chưa thực tính toán đầy đủ đến hệ lụy hạn chế nên suất lao động tang không ổn định, dẫn đến lực cạnh tranh quốc gia mức thấp - Hiện nay, việc cấu lại kinh tế đặt thiết sau khủng hoảng kinh tế suy giảm kinh tế toàn cầu, xuất hang hóa gặp khó khan Do vâyk, phải đẩy mạnh tái cấu kinh tế ngành kinh tế, nghề, sản phẩm, thành phần kinh tế, vùng kinh tế mơ hình phát triển kinh tế theo hướng đáp ứng yêu cầu tiêu dung cho sản xuất, tiêu dung dân cư tiêu dung Nhà nước ngày tang (tiêu dung nội địa) nhu cầu xuất Việc tái cấu kinh tế cần xuất phát từ lợi có tầm dài hạn, nhằm nâng cao lực cạnh tranh, đóng góp nhiều cho xã hội, tang thu nhập cho người lao động để tái sản xuất sức lao động Coi trọng lại cấu kinh tế ngành suất lao động đóng góp 55% chuyển dịch kinh tế ngành có suất lao động thấp sang ngành có suất lao động cao - Trong bước chuyển dịch cấu kinh tế, Nhà nước, ngành chức cần nghiên cứu để bổ sung sách, pháp luật liên quan đến người lao động thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước nhằm bảo vệ lợi ích đáng người lao động lợi ích hợp pháp người chủ sở hữu Những sách phù hợp có tác dụng khuyến khích người lao động làm việc có suất cao, thêm thu nhập, hạn chế đình cơng hạn chế chủ sở hữu đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ làm sản phẩm có chất lượng - Việc phải tang suất cá nhân, huấn luyện đào tạo tay nghề cho công nhân điều quan trọng, việc Việt Nam không trọng nhiều, đồng thời phải cải tiến cách thức điều hành cho khoa học, hợp lí để người lao động yên tâm làm việc đạt kết cao nhất, cần phải tiết kiệm nhiên liệu đầu vào, áp dụng công nghệ tiên tiến vào dây chuyền sản xuất… Tóm lại, suất lao động tiêu chất lượng có vai trò quan trọng doanh nghiệp toàn kinh tế Để nâng cao suất lao động, nỗ lực toàn diện nhiều mặt thường xuyên liên tục doanh nghiệp, cần có hỗ trợ Chính phủ cấp quyền theo tinh thần hướng doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động KẾT LUẬN Sau nghiên cứu thực trạng suất lao động đơn vị sản xuất Việt Nam nay, em thấy hiểu biết sâu tình hình suất lao động nước ta Em nhận suất lao động đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế Cải tiến suất giúp doanh nghiệp tồn phát triển môi trường cạnh tranh gay gắt, đem lại lợi nhuận cho chủ doanh nghiệp, nâng cao thu nhập người lao động góp phần nâng cao chất lượng sống xã hội Vậy nên em đưa số giải pháp nhằm nâng cao suất lao động Thực đồng biện pháp đây, đồng thời ổn định sản xuất hội đẩy mạnh suất lao động doanh nghiệp, góp phần định lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế thị trường, có định hướng Nhà nước Tuy nhiên để đạt hiệu tối ưu khơng Nhà nước, nhà quản lý doanh nghiệp mà người lao động, đặc biệt học sinh, sinh viên cần có ý thức trách nhiệm, khơng ngừng trau dồi cho thân kiến thức lẫn kỹ Có vậy, kinh tế Việt Nam ngày phát triển nhanh chóng hội nhập với giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lê-nin” – Chủ biên: TS Phạm Văn Sinh, GS.TS Phạm Quang Phan – NXB Chính trị quốc gia Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực – Chủ biên: PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh – NXB ĐH Kinh tế quốc dân Chương trình quốc gia “Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hang hóa doanh nghiệp Việt Nam 2010-2020” Thơng cáo báo trí Hội nghị “Cải thiện suất lao động quốc gia” https://www.gso.gov.vn ... thiết để sản xuất đơn vị đầu Phân loại suất lao động Năng suất lao động chia làm loại: suất lao động cá nhân suất lao động xã hội - Năng suất lao động cá nhân: sức sản xuất cá nhân người lao động, ... cứu suất lao động doanh nghiệp Việt Nam để hiểu them tình hình suất lao động nước ta đưa giải pháp phù hợp Vậy nên, em xin chọn đề tài ? ?Các giải pháp tang suất lao động đơn vị sản xuất Việt Nam? ??... nghiệp Việt Nam Năng suất lao động Việt Nam tăng qua năm .6 Năng suất lao động nước ta có khác biệt định ngành kinh tế Năng suất lao động khu vực doanh nghiệp gấp lần mức suất lao động