Đang tải... (xem toàn văn)
Trong xã hội ngày nay, bên cạnh những nét đẹp của gia đình truyền thống đã xuất hiện nhiều mặt trái tiêu cực, như nhiều người cha, mẹ nhẫn tâm vứt bỏ hoặc không thừa nhận đứa con ruột thịt của mình,... Trước nguy cơ những vấn nạn này ngày một tăng, để bảo vệ quyền lợi của trẻ em đối với gia đình, Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 đã có những quy định cụ thể về vấn đề xác định cha, mẹ, con tại Toà án nhân dân. Chính vì ý nghĩa và tầm quan trọng đó, nhóm chúng em xin phép được chọn đề tài số 02: “Xác định cha, mẹ, con tại tòa án nhân dân – thực trạng pháp luật và giải pháp hoàn thiện” làm đề tài nghiên cứu.
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Luật Hôn nhân gia đình Bộ luật Tố tụng dân Tịa án nhân dân LHN&GĐ BLTTDS TAND MỞ BÀI Trong xã hội ngày nay, bên cạnh nét đẹp gia đình truyền thống xuất nhiều mặt trái tiêu cực, nhiều người cha, mẹ nhẫn tâm vứt bỏ khơng thừa nhận đứa ruột thịt mình, Trước nguy vấn nạn ngày tăng, để bảo vệ quyền lợi trẻ em gia đình, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có quy định cụ thể vấn đề xác định cha, mẹ, Toà án nhân dân Chính ý nghĩa tầm quan trọng đó, nhóm chúng em xin phép chọn đề tài số 02: “Xác định cha, mẹ, tòa án nhân dân – thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện” làm đề tài nghiên cứu NỘI DUNG Quy định pháp luật xác định cha, mẹ, Tòa án nhân dân 1.1 Khái niệm xác định cha, mẹ, Tòa án nhân dân Quan hệ cha, mẹ, gắn liền với kiện pháp lý định Về mặt pháp lý, mối quan hệ chưa phát sinh chưa có chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền Pháp luật không đưa khái niệm xác định cha, mẹ, Tòa án nhân dân nào, nhiên hiểu: “Xác định cha, mẹ, Tịa án nhân dân q trình tìm kiếm nhận diện tư cách cha, mẹ, quan tiến hành tố tụng thực trường hợp đương khơng có tự nguyện, có tranh chấp thỏa thuận thay đổi tư cách cha, mẹ con”.1 1.2 Các trường hợp xác định cha, mẹ, Tòa án nhân dân Khoản Điều 101 LHN&GĐ năm 2014 quy định Tịa án có thẩm quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ, trường hợp sau đây: - Thứ nhất, tòa án giải trường hợp xác định cha, mẹ, có tranh chấp + Người khai cha, mẹ cho khơng phải cha, mẹ đứa + Người không khai cha, mẹ cho cha, mẹ đứa trẻ đứa trẻ khai sinh có người khác khai cha mẹ + Người không khai cha, mẹ cho cha, mẹ đứa trẻ người khai cha mẹ đứa trẻ không đồng ý + Người cha không tự nguyện nhận (con không thời kỳ hôn nhân) người mẹ người pháp luật quy định có quyền yêu cầu yêu cầu xác định cha Lại Ngọc Lan, Xác định cha, mẹ, Tòa án nhân dân thực tiễn áp dụng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2019, tr + Tranh chấp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo - Thứ hai, tịa án giải trường hợp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết2; - Thứ ba, tòa án giải trường hợp người có yêu cầu xác định cha, mẹ, chết.3 Đồng thời, điều 28, điều 29 BLTTDS năm 2015 ghi nhận trường hợp “Tranh chấp xác định cha, mẹ cho xác định cho cha, mẹ 4”; “yêu cầu xác định cha, mẹ cho cho cha, mẹ theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình5” thuộc thẩm quyền giải Tòa án 1.3 Căn xác định quan hệ cha, mẹ, Căn xác định cha, mẹ, xác định dựa vào thời điểm sinh với quan hệ hôn nhân vợ chồng Điều 88, điều 89 LHN&GĐ năm 2014 quy định để xác định cha mẹ con, cụ thể bao gồm sau đây: - Thứ nhất, bao gồm quy định xác định cha, mẹ + Con sinh thời kỳ hôn nhân người vợ có thai thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng Con người vợ sinh thời kì nhân có thai thời kì nhân tức người vợ sinh thời điểm khoảng thời gian từ kết hôn đến hôn nhân chấm dứt, suy đoán chung vợ chồng Và người chồng hợp pháp người vợ cha đứa trẻ theo nguyên tắc suy đoán pháp lý Bên cạnh trường hợp người chồng khơng thừa nhận người vợ sinh có thai thời kỳ nhân ruột người chồng có quyền yêu cầu xác định đứa trẻ sở pháp lý Người chồng có nghĩa vụ đưa chứng để chứng minh khơng thể cha đứa trẻ người vợ sinh ra, như: người chồng bị vô sinh, kết giám định gen… Thẩm quyền xác định lại vấn đề thuộc Tòa án + Con sinh thời hạn 300 ngày kể từ thời điểm chấm dứt hôn nhân coi người vợ có thai thời kỳ nhân7 Khoản Điều 101 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014; Điều 92 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; Khoản Điều 28 Bộ Luật Tố tụng Dân 2015; Khoản 10 Điều 29 Bộ Luật Tố tụng Dân 2015; Khoản Điều 88 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014; Khoản Điều 88 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; Thời điểm chấm dứt nhân vợ, chồng chết xác định theo ngày thực tế vợ chồng chết ghi giấy chứng tử Trường hợp chấm dứt nhân ly ngày chấm dứt ngày án định tịa án có hiệu lực pháp luật Vì nam nữ có mối quan hệ nhân sinh kể từ ngày chấm dứt hôn nhân 300 ngày sau ngày Bản án, Quyết định cơng nhận thuận tình ly Tịa án có hiệu lực pháp luật xác định sở nguyên tắc suy đoán pháp lý chung vợ chồng - Thứ hai, bao gồm quy định xác định Theo Điều 88, 89 LHN&GĐ năm 2014: Cha, mẹ không thừa nhận phải có chứng phải Tồ án xác định; Người khơng nhận cha, mẹ người u cầu Tịa án xác định người mình; Người nhận cha, mẹ người yêu cầu Tịa án xác định người khơng phải Các quy định nhằm đảm bảo quyền người cha, người mẹ việc xác lập quan hệ chacon, mẹ-con Thẩm quyền giải trường hợp nêu thuộc Tòa án nhân dân - Thứ ba, xác định cha mẹ trường hợp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Pháp luật Việt Nam cho phép áp dụng biện pháp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản hai trường hợp: Đối với cặp vợ chồng vô sinh (khoản Điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP) người phụ nữ độc thân (khoản Điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP) + Xác định cha mẹ trường hợp cặp vợ chồng vô sinh Theo quy định khoản Điều 93 LHN&GĐ năm 2014: “Trong trường hợp người vợ sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản việc xác định cha, mẹ áp dụng theo quy định Điều 88 Luật này” Đối chiếu với quy định Điều 88 LHN&GĐ năm 2014, việc xác định cha mẹ trường hợp vào thời kỳ hôn nhân cặp vợ chồng Để bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, cặp vợ chồng vô sinh xác cha mẹ đứa trẻ trường hợp + Xác định cha mẹ phụ nữ độc thân Trường hợp áp dụng người phụ nữ không xác lập quan hệ nhân mong muốn có Theo đó, việc xác định cha mẹ trường hợp Luật quy định cụ thể, người phụ nữ độc thân đương nhiên mẹ đứa trẻ sinh theo khoản Điều 93 LHN&GĐ năm 2014 Giữa hai bên có đầy đủ quyền nghĩa vụ mẹ- theo quy định pháp luật Việc sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản không làm phát sinh quan hệ cha, mẹ người cho tinh trùng, cho nỗn, cho phơi với đứa sinh - Thứ tư, xác định cha, mẹ, trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo phải đáp ứng quy định khoản 22 Điều LHN&GĐ năm 2014 tính tự nguyện, chủ thể (cả người mang thai hộ người nhờ mang thai hộ), biện pháp kỹ thuật y học Việc xác định cha mẹ trường hợp ghi nhận Điều 94 LHN&GĐ năm 2014: “Con sinh trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo chung vợ chồng nhờ mang thai hộ kể từ thời điểm sinh ra” Về nguyên tắc, nhà làm luật áp dụng ngun tắc suy đốn pháp lí quy định điều 88 LHN&GĐ Giữa vợ, chồng người nhờ mang thai hộ với đứa trẻ sinh có đầy đủ quyền nghĩa vụ cha, mẹ Ngoài việc xác định quan hệ cha, mẹ, sở huyết thống đứa trẻ sinh với người mang thai hộ sở để xác định mối quan hệ họ hàng, huyết thống với thành viên hai bên nội - ngoại Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo khơng làm phát sinh quan hệ cha, mẹ, vợ chồng người nhờ mang thai hộ với đứa trẻ sinh 1.4 Quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, Tòa án Theo quy định khoản 2, khoản Điều 102 LHN&GĐ năm 2014, người có quyền u cầu xác định cha, mẹ, Tòa án gồm có: - Đối với trường hợp cha, mẹ thành niên không lực hành vi dân thân họ có quyền u cầu xác định quan hệ cha, mẹ, cho - Đối với chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự, cha, mẹ chưa thành niên lực hành vi dân người có quyền u cầu xác định cha, mẹ, Tịa án gồm có: Cha, mẹ, con, người giám hộ người đó, quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em Hội liên hiệp phụ nữ Ngoài ra, điều 92 LHN&GĐ năm 2014 quy định“Trong trường hợp có yêu cầu việc xác định cha mẹ mà người u cầu chết người thân thích người có quyền u cầu Tịa án xác định cha, mẹ, cho người yêu cầu chết” 1.5 Thủ tục xác định cha, mẹ, Toà án nhân dân Việc xác nhận quan hệ cha, mẹ, theo quy định BLTTDS năm 2015 giải theo trình tự thủ tục vụ án dân Theo đó, người có yêu cầu xác định cha, mẹ, buộc phải làm hồ sơ khởi kiện yêu cầu tòa án xác nhận cha, mẹ, tới Tịa án có thẩm quyền Hồ sơ bao gồm: - Đơn khởi kiện yêu cầu xác định cha, mẹ con; - Căn cước công dân, sổ hộ bên; - Giấy tờ chứng minh quan hệ cha, mẹ, người yêu cầu người bị yêu cầu Sau nhận đơn khởi kiện đương nộp, Tòa án phải nhận đơn khởi kiện xem xét đưa định Nếu Tịa án định thụ lý vụ án giải theo trình tự quy định BLTTDS năm 2015 hòa giải, chuẩn bị xét xử, xét xử sơ thẩm… Thời gian để Toà án giải vụ án xác định quan hệ cha, mẹ, kéo dài từ 01 tháng đến 06 tháng tuỳ vào tính chất vụ việc Quyết định Tòa án xác định cha, mẹ, phải gửi cho quan đăng ký hộ tịch để ghi theo quy định pháp luật hộ tịch; bên quan hệ xác định cha, mẹ, con; cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân Đánh giá thực trạng pháp luật xác định cha, mẹ, TAND Quy định LHN&GĐ năm 2014 xác định cha, mẹ, bảo đảm tính nhân văn hơn, kịp thời có chế pháp lý khả thi, hiệu để tạo điều kiện cho công dân thực quyền làm cha, làm mẹ Đồng thời, quy định hạn chế rủi ro pháp lý, xung đột pháp lý có liên quan vấn đề Tuy nhiên, số khó khăn áp dụng pháp luật xác định cha, mẹ, TAND - Thứ nhất, thẩm quyền xác định cha mẹ TAND LHN&GĐ năm 2014 quy định trường hợp thuộc thẩm quyền giải Tồ án có tranh chấp có yêu cầu trường hợp người có yêu cầu người yêu cầu chết Điều 101; đồng thời BLTTDS năm 2015 đưa quy định liên quan đến thẩm quyền giải Toà án việc xác định cha, mẹ, cụ thể điều 28, điều 29 So với BLTTDS cũ năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011), nói xem bước tiến nhà lập pháp việc luật hóa quan hệ xã hội mà chưa pháp luật ghi nhận Mở rộng thẩm quyền Tòa án việc xem xét xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp khơng có tranh chấp Tuy nhiên, nhà làm luật không đưa hướng dẫn cụ thể việc xác định trường hợp có tranh chấp khơng có tranh chấp nào? Dẫn đến nhiều trường hợp nhiều cha, mẹ nộp đơn yêu cầu Toà án xác định cha, mẹ bị Toà án từ chối thụ lý trả lại đơn u cầu khơng thuộc thẩm quyền giải Toà Đây bất cập phát sinh trình áp dụng pháp luật - Thứ hai, xác định cha, mẹ, án nhân dân + Xác định cha, mẹ, có hôn nhân hợp pháp Đối với xác định cha, mẹ quy định Khoản Điều 88 LHN&GĐ năm 2014 Trong thực tế áp dụng để giải vụ việc tranh chấp xác định cha cho bộc lộ hạn chế : Ví dụ: Ngày 15/5/2015, Chị B anh A Tồ án cơng nhận thuận tình ly thức chấm dứt hôn nhân Sau ly hôn ba tháng, ngày 15-8-2015, chị B đăng ký kết hôn với anh C Đến ngày 15-1-2016, chị B hạ sinh bé trai (cháu H) Khi nghe tin chị B sinh con, anh A nhẩm tính ngày tháng vui mừng cho Do vậy, anh A đến nhà gặp anh C chị B yêu cầu công nhận cha đứa bé thực trách nhiệm làm cha Trước yêu cầu này, anh C chị B không đồng ý cho rằng, đứa bé sinh thời kỳ nhân nên chung B C Để làm rõ vụ việc anh A làm đơn khởi kiện yêu cầu Toà xác định bé H mình.8 Đối với trường hợp nêu trên, áp dụng khoản Điều 88 LHN&GĐ năm 2014 xác định trường hợp sau: Thứ nhất, bé H anh C sinh thời kỳ hôn nhân hợp pháp cha mẹ áp dụng nguyên tắc suy đoán pháp lý dựa thời kỳ hôn nhân Thứ hai, cháu H anh A cháu sinh thời gian không 300 ngày kể từ ngày anh A chị B chấm dứt hôn nhân Chúng cho áp dụng khoản Điều 88 nguyên tắc suy đoán pháp lý để xác định cha cho bé H, lại đưa hai kết luận trái ngược Nếu hai người đàn ông cho cha ruột đứa trẻ, sau khởi kiện lên án, kết giám định ADN chìa khố để giải vấn đề Điều cho thấy phương pháp suy đoán pháp lý dựa thời kỳ hôn nhân phần không cịn tính ứng dụng với trường hợp ví dụ Sự phát triển kỹ thuật cơng nghệ chứng minh điều luật khơng cịn theo kịp thời đại sau năm áp dụng cần nhà lập pháp bổ sung có thay đổi hướng dẫn cụ thể,… Mặc dù quy định khoản Điều 88 LHN&GĐ năm 2014 vệ xác định cha, mẹ so với luật nhân trước đó, có thay đổi Xuất phát từ việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể, gián tiếp bảo vệ phát triển bình thường đứa trẻ tương lai Đây cụ hóa nguyên tắc bảo vệ bà mẹ, trẻ em, đồng thời việc xác định quan hệ cha trường hợp đảm bảo quyền lợi chủ thể có liên quan quan hệ thừa kế, cấp dưỡng Tuy nhiên pháp luật cần phân định rõ “Đáp án kỳ 15: Luật chung chung, trẻ có đến hai cha”, Báo điện tử pháp luật TP.Hồ Chí Minh yếu tố thời kỳ nhân để nâng cao tính ứng dụng phương pháp suy đốn pháp lí Từ tránh sai sót q trình áp dụng pháp luật Các xác định Điều 89 cần thiết mối quan hệ cha mẹ xác định sở hợp pháp phát sinh quyền, nghĩa vụ liên quan cha mẹ Thẩm quyền việc xác định cha, mẹ xác định cha, mẹ có yêu cầu thuộc tòa án Điều hợp lý phù hợp với khoản 10 Điều 29 BLTTDS năm 2015 quy định thẩm quyền giải Toà án yêu cầu cha, mẹ cho cho cha, mẹ So với luật cũ, nhà lập pháp mở rộng thẩm quyền tòa án vụ việc liên quan đến nhân gia đình, khơng cịn giới hạn vụ tranh chấp mà bao qt vụ việc khơng có tranh chấp mà cá nhân có u cầu Tồ án xác định cha, mẹ, + Xác định cha, mẹ cha mẹ khơng có nhân hợp pháp LHN&GĐ năm 2014 khơng có quy định cụ thể xác định cha, mẹ, trường hợp cha mẹ khơng có nhân hợp pháp gây khó khăn cho Tòa án phải giải tranh chấp xác định cha, mẹ, Thông thường có yêu cầu xác định cha mẹ cha mẹ khơng có nhân hợp pháp, Tòa án vào kiện thực tế xảy thời gian chung sống với cha, mẹ đứa trẻ dựa kết luận xét nghiệm ADN Tuy nhiên có nhiều vụ án xác định cha cho theo yêu cầu nguyên đơn, Toà án định trưng cầu giám định ADN bị đơn không hợp tác nên lấy mẫu giám định dẫn đến việc khơng có sở để giải yêu cầu nguyên đơn, điều bất cập luật Khi không ban hành chế tài xử lý kèm theo Ví dụ: TAND Q4 thực vụ án mà bị đơn không hợp tác cung cấp mẫu để giám định ADN Nguyên đơn ông P.V khởi kiện ông Đ.V.L tòa Lý do: ông V vợ ơng L lút có mối quan hệ tình cảm Khi sức khỏe yếu bị ung thư, vợ ông L gọi ông P.V đến bảo ông nhận cháu Q (con gái bà) nuôi ơng Ngay sau đó, ơng P.V khởi kiện yêu cầu tòa xác định cháu Q (con vợ chồng ông L) ruột ơng Ơng L tịa án xác định bị đơn lúc vợ ơng qua đời Q trình giải vụ án, tịa u cầu nguyên đơn bị đơn cung cấp chứng cứ, có mẫu vật giám định ADN để xác định quan hệ huyết thống ông P.V cháu Q Nhưng phía ơng L khơng cung cấp kể tòa định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời buộc ông L phải cung cấp mẫu vật cháu Q để giám định AND nên tòa phải gửi định9 Bài viết “Kiện đòi cha cho con, bế tắc cha khơng cho xét nghiệm ADN”, báo Tuổi trẻ + Xác định cha mẹ cha, mẹ sử dụng phương pháp hỗ trợ sinh sản nhờ người mang thai hộ mục đích nhân đạo Các quy định Điều 93, Điều 94, Điều 99 LHN&GĐ Nghị định số 10/2015/NĐ Mặc dù, quy định mang thai hộ hướng tới đảm bảo quyền, lợi ích đứa trẻ sinh từ việc mang thai hộ Nhưng áp dụng vào thực tế, nhiều trường hợp luật chưa quy định gây khó khăn q trình giải Ví dụ: Người nhờ mang thai hộ khởi kiện yêu cầu xác định lại quan hệ cha mẹ người nhờ mang thai hộ nghi ngờ đứa trẻ khơng phải Giả xử kết xét nghiệm đưa đứa trẻ thực khơng có huyết thống với cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ, tịa án phải phán cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ đứa trẻ khơng có quan hệ cha mẹ Khi đó, đứa trẻ xác định ? Đây vấn đề mà luật thực định chưa dự liệu… - Thứ ba, quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, án nhân dân Quyền yêu cầu xác định cha mẹ quy định điều 102 LHN&GĐ năm 2014, nhiên điều 92 LHN&GD quy định rằng: “Trong trường hợp có yêu cầu việc xác định cha, mẹ, mà người có u cầu chết người thân thích người có quyền u cầu Tòa án xác định cha, mẹ, cho người yêu cầu chết” Quy định cho thấy pháp luật Việt Nam mở rộng chủ thể có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, Tuy nhiên việc quy định đối tượng “Người thân thích” theo chúng em rộng, cần có hướng dẫn chi tiết theo thứ tự định để đảm bảo tính riêng tư mối quan hệ người thân thích người có quan hệ nhân, quan hệ ni dưỡng, người có dịng máu trực hệ có họ phạm vi ba đời10 Theo BLTTDS năm 2015, để tòa án đình giải vụ án là: “Nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ khơng thừa kế”11 Theo quyền xác định cha, mẹ, quyền nhân thân gắn liền với chủ thể chuyển giao cho người khác; Trong trường hợp phải đình giải vụ án Tuy nhiên trường hợp quy định điều 92 LHN&GĐ coi ngoại lệ người có yêu cầu xác định cha mẹ chết người thân thích người tiếp tục có quyền u cầu Tịa án xác định cha, mẹ, cho người yêu cầu chết tham gia vào trình tố tụng Theo chúng em, việc nhà làm luật xây dựng Điều 92 LHN&GĐ năm 2014 nhằm đơn giản hoá giảm bớt gánh nặng thời gian, chi phí cho đương tịa án 10 Điều 3, Luật Hơn nhân Gia đình 11 Điểm a, Khoản 1, Điều 217 Bộ Luật Tố tụng Dân 2015 - Thứ tư, thủ tục xác định cha, mẹ, Toà án nhân dân Được theo trình tự, thủ tục tố tụng dân Việc xác định quan hệ nhân thân cha, mẹ, con, sở án thực quyền nghĩa vụ thành viên gia đình Với tính chất giải vụ việc xác nhận cha, mẹ, có tranh chấp hoặc có yêu cầu mà bên quan hệ chết; trình tự xác nhận cha, mẹ, Tòa án tiến hành phức tạp; tốn nhiều thời gian Chưa kể với trường hợp người khởi kiện khơng có chứng cứ, mà cần phía đối tượng bị khởi kiện hợp tác để cung cấp chứng (ví dụ người u cầu tồ xác định cha - khơng có chứng kèm theo hồ sơ khởi kiện việc đưa thành niên giám định ADN cần cho phép người mẹ, mà người mẹ không đồng ý Điều khiến cho hồ sơ khởi kiện bị thiếu chứng cứ, có khả bị tồ án từ chối thụ lý Chúng em đánh giá thiếu sót khơng quy có quy định riêng thủ tục xác định cha mẹ tồ, mà lại dựa trình tự thủ tục chung luật tố tụng dân Vì lẽ đó, mà chủ thể khởi kiện bị quyền quy định Điều 186 BLTTDS 2015 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện chế định xác định cha, mẹ Tòa án nhân dân Thứ nhất, để đảm bảo việc giải thẩm quyền, trình tự, thủ tục thống cần quy định rõ trường hợp xác định cha, mẹ, mà pháp luật hành quy định chung chung quyền nhận cha, mẹ, mà chưa phân định rõ thẩm quyền giải Đồng thời pháp luật nhân cần có hướng dẫn coi "có tranh chấp" “khơng có tranh chấp” để xác định thẩm quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ, tiến hành theo thủ tục hành hay thủ tục tố tụng Toà án Điều giúp quan có thẩm quyền giải vụ việc xác định cha, mẹ, nhanh chóng mang lại hiệu cao hơn; Thứ hai, vài trường hợp, áp dụng khoản Điều 88 LHN&GĐ làm xác định cha, mẹ dễ gây hiểu lầm dựa ngun tắc suy đốn pháp lí Điều cho thấy ngun tắc suy đốn khơng thể áp dụng trường hợp, khoa học công nghệ thời phát triển Chúng cho rằng, pháp luật cần có văn hướng dẫn áp dụng Điều 88 có mâu thuẫn xảy trình giải bổ sung thêm quy định việc xác định cha, mẹ theo kết giám định ADN trường hợp xác định cha, mẹ, cha mẹ có nhân hợp pháp Như vậy, ta đảm bảo tính cơng bằng, xác, tránh việc áp dụng sai điều khoản pháp luật gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích đương sự; Thứ ba, nhiều trường hợp người u cầu khơng có chứng chứng minh, người bị yêu cầu xác định cha-mẹ-con khơng hợp tác dẫn tới việc Tịa án không thụ lý đơn yêu cầu họ khơng có Vì vậy, nên quy định người u cầu khơng có tài liệu, chứng chứng minh nộp kèm Tịa án thụ lý yêu cầu, người yêu cầu phải có đơn cam kết chịu chi phí (ví dụ giám định) trách nhiệm trình giải Trường hợp thụ lý mà xác định yêu cầu khơng đình giải vụ việc 12 Bên cạnh pháp luật cần phải quy định chế tài xử phạt, biện pháp cưỡng chế hữu hiệu để buộc người bị yêu cầu xác định cha-mẹ-con bị yêu cầu xác định cha-mẹ-con phải cung cấp mẫu giám định quan hệ huyết thống Qua tháo gỡ vướng mắc cho Tịa án việc giải vụ việc xác định cha-mẹ-con mà bên bị yêu cầu không hợp tác cung cấp chứng cứ; Thứ tư nguyên tắc xác định cha, mẹ, giá thú pháp luật cần quy định cụ pháp lý trường hợp Trên sở y học, thời kỳ có khả thụ thai người phụ nữ xác định khoảng từ 180 ngày đến 300 ngày trước ngày sinh Theo đó, người đàn ơng có quan hệ sinh lý với mẹ đứa trẻ vào thời kỳ có khả thụ thai mẹ đứa trẻ người đàn ơng suy đốn cha đứa trẻ ngồi giá thú Ngoài ra, pháp luật cần bổ sung quy định chứng để chứng minh quan hệ cha, mẹ, con, làm sở pháp lý để giải vụ khởi kiện xác định cha, mẹ, cho phù hợp với tình hình thực tiễn xã hội ngày Chứng không dựa vào lời khai hay thỏa thuận đương mà việc xác nhận quan hệ huyết thống phải thông qua kết luận khoa học kết luận y khoa, kết luận giám định gen13; Thứ năm, pháp luật cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp xác định cha, mẹ, quy định Điều 92 LHN&GĐ năm 2014 Theo quan điểm chúng tôi, pháp luật cần hướng dẫn cụ thể theo hướng có thứ tự ưu tiên định việc xác định cha, mẹ, có người yêu cầu chết Có thể tính theo quan hệ gần xa, theo cách xác định người có u cầu chết vợ chồng họ yêu cầu trước (trong quan hệ hôn nhân với họ) đến quan hệ nuôi dưỡng (cha mẹ nuôi nuôi người yêu cầu chết) quan hệ huyết thống theo thứ tự cha, mẹ, con; quan hệ anh, chị, 12 Nguyễn Hạnh Hoa, Luận văn thạc sĩ luật học “Xác định cha, mẹ, thực tiễn giải Tòa án” Hà Nội, 2016 13 Trần Thu Phương, Luận văn thạc sĩ luật học “Xác định cha, mẹ, theo pháp luật Việt Nam”, Hà Nội, 2015 10 em; quan hệ cơ, dì, bác với cháu ruột (cha mẹ đẻ, đẻ, anh chị em ruột, dì bác cháu ruột có người yêu cầu chết) Thứ tự ưu tiên phải dựa vào lực hành vi người thân thích, thời hạn họ đủ điều kiện yêu cầu mà không thực yêu cầu để chuyển quyền yêu cầu cho người phù hợp việc cần liên quan đến bí mật gia đình họ; Thứ sáu, hoàn thiện thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, TAND theo hướng làm cho thủ tục tố tụng vấn đề trở nên gọn nhẹ, dễ tiếp cận, dễ thực hiện, bảo vệ lợi ích đáng cho người dân, đồng thời bảo đảm sở pháp lý chặt chẽ Để việc yêu cầu xác nhận cha, mẹ, có sở pháp lý chặt chẽ cần phải có quy định chứng chứng minh quan hệ cha con, mẹ Chứng nên quy định kết luận y khoa, kết giám định AND quan giám định có thẩm quyền xác nhận quan hệ cha mẹ mặt sinh học Danh sách quan có thẩm quyền xác nhận huyết thống mặt sinh học phải Chính phủ thơng qua Quy định giúp quan tiến hành tổ tụng có để thụ lý vụ án xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp14; Thứ bảy, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân Xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp, đồng cấp Một mặt khắc phục tồn tại, hạn chế công tác xác định cha, mẹ, án nhân dân; mặt khác nâng cao khả nhận định, xét xử đồng hầu hết cấp – bảo đảm tính cơng bằng, minh bạch hợp lý cho chủ thể KẾT BÀI Trong năm trở lại đây, pháp luật nước ta xác định cha, mẹ, ngày phát triển hoàn thiện, điều chỉnh kịp thời vấn đề nảy sinh thực tiễn xác định cha, mẹ, Tuy nhiên, công tác thực thi pháp luật vấn đề nhiều hạn chế, vướng mắc xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan Để khắc phục tình trạng trên, pháp luật cần xây dựng hệ thống giải pháp đồng có gắn kết mật thiết với để từ tạo nên chế pháp lý thống nhất, tồn diện Trong q trình thực hiện, nhóm chúng em cịn nhiều thiếu xót, mong thầy, xem xét, đánh giá chỉnh sửa giúp nhóm để làm hồn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 Trần Thu Phương, Luận văn thạc sĩ luật học “Xác định cha, mẹ, theo pháp luật Việt Nam”, Hà Nội, 2015 11 Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Tư Pháp, Hà Nội - 2021; Luật Hơn nhân gia đình năm 2014; Luật Tố tụng Dân năm 2015; Nghị định số 126/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật nhân gia đình; Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo; Nguyễn Hạnh Hoa, Luận văn thạc sĩ luật học “Xác định cha, mẹ, thực tiễn giải Tòa án” Hà Nội, 2016 Lại Ngọc Lan, luận văn thạc sĩ Luật học “Xác định cha, mẹ, Toà án nhân dân thực tiễn áp dụng”; Trần Thu Phương, Luận văn thạc sĩ luật học “Xác định cha, mẹ, theo pháp luật Việt Nam”, Hà Nội, 2015; ThS Nguyễn Chí Tùng, “Xác định cha, mẹ, theo Luật Hơn nhân gia đình 2014 thực tiễn áp dụng TP.Hịa Bình”; 10 Hồng Đình Dũng, “Xác định cha, mẹ, theo thủ tục tư pháp”, Tạp chí tịa án https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/xac-dinh-cha-me-con-theo-thu-tuc-tu-phap 11 “Đáp án kỳ 15: Luật chung chung, trẻ có đến hai cha”, Báo điện tử pháp luật TP.Hồ Chí Minh https://m.plo.vn/plo/dap-an-ky-15-luat-chung-chung-tre-co-den-hai-cha-663526.html 12 Bài viết “Kiện địi cha cho con, bế tắc cha không cho xét nghiệm ADN”, báo Tuổi trẻ ( 31/07/2019) https://tuoitre.vn/kien-doi-cha-cho-con-be-tac-vi-cha-khong-cho-xet-nghiem-adn20190730204633237.htm 12 ... cho xác định cho cha, mẹ 4”; “yêu cầu xác định cha, mẹ cho cho cha, mẹ theo quy định pháp luật nhân gia đình5 ” thuộc thẩm quyền giải Tòa án 1.3 Căn xác định quan hệ cha, mẹ, Căn xác định cha, mẹ,. .. tòa án nhân dân – thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện” làm đề tài nghiên cứu NỘI DUNG Quy định pháp luật xác định cha, mẹ, Tòa án nhân dân 1.1 Khái niệm xác định cha, mẹ, Tòa án nhân dân Quan... hệ xác định cha, mẹ, con; cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân Đánh giá thực trạng pháp luật xác định cha, mẹ, TAND Quy định LHN&GĐ năm 2014 xác định cha, mẹ,