Bàn về áp dụng hệ thống phân loại chương trình giáo dục ISCED của UNESCO cho việt nam (on the application of ISCED in vietnam

Bàn v áp d ng h th ng phân lo i ch ng trình giáo d c ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Lê ông Ph ng tv n ng phân lo i giáo d c qu c t c a UNESCO (International Standard Classification of education – ISCED) m t công c lo i, so sánh ch c thi t k ng trình giáo d c/ t o khác nhau, giúp sánh phân lo i ch phân i chi u, so ng trình giáo d c, lo i v n b ng trình ISCED th c ch t có hai h th ng phân lo i, m t phân lo i trình ch ng trình giáo d c m t phân lo i ngành h c c a ch c c bi t ISCED ã c áp d ng h th ng giáo d c c a n bi t n cho ng trình giáo t p h p, th ng kê phân tích d li u c thành viên UNESCO Nhi u n c châu Âu Australia, ã ac p phân lo i ch ng m b o kh n ng t c ng ng thích c a v n b ng Nguyên t c c a ISCED “quy chi u” ch ng/xác nh n trình c, ng trình a ISCED vào ph l c v n b ng nh m làm t ng tính linh ho t cho l c l lao ng trình t o (và v n i kèm) vào “b c trình ” phù h p V i cách làm ta có th quy chi u k t qu h c t p quy c ng nh khơng quy (h c t p su t i) v trình ch ng ch cung c p v n b ng th c M t nh ng ch ng trình i B n c m l n c a ISCED c phân lo i c theo kh n ng k t n i c a chúng ng phân lo i giáo d c qu c t nhi u bi n ng trình giáo d c ó có ã c xây d ng th i gian dài có c bi t nhi u nh t b n n m 1997 (còn ISCED 1997 M i ây nh t, phiên h p toàn th c a UNESCO n m 2012, n ng c thành viên UNESCO ã nh t trí thơng qua b ng phân lo i ISCED m i, ISCED 2011 a ISCED ih i c g i u kh ng i v i h th ng giáo d c th gi i nh ý ngh a quan tr ng Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình K t n i gi a c p giáo d c theo I SCED 1997 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình K t n i gi a c p giáo d c theo I SCED 2011 th ng giáo d c Vi t Nam hi n k t qu phát tri n h th ng qua m t giai n l ch s lâu dài S phát tri n c a kinh t , h i nh p qu c t nhi u thay ã a n i h th ng giáo d c Vi t Nam Chính v y m t nghiên c u “s p x p” b ph n c a h th ng giáo d c theo phân lo i ISCED s t vi c làm c n thi t góp ph n qu c t , phát tri n giáo d c su t u ch nh h th ng theo h ng h i nh p i hồn thi n cơng tác qu n lý nhà n c giáo d c ng So sánh I SCED 2011 I SCED 1997 ISCED 2011 01 - Phát tri n giáo d c m m non ISCED 1997 Khơng có Lê ơng Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam ISCED 2011 ISCED 1997 02 - Ti n ti u h c - Ti n ti u h c - Ti u h c / Giai - Ti u h c n u c a giáo cc b n - Trung h c b c th p / Giai - Trung h c b c th p n hai a giáo d c c b n 3* – Trung h c b c cao – Trung h c b c cao 4* – Sau trung h c, không ph i b c ba – Sau trung h c, không ph i b c ba – B c ba ng n h n – C nhân ho c t ng ng – Th c s ho c t ng ng – Ti n s ho c t ng ng Chú thích: * N i dung – Giai n - Giai n hai c a giáo d c b c ba ISCED 2011 có thay u c a giáo d c b c ba i so v i ISCED 1997 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam th ng giáo d c m t s n c châu Âu ã c quy chu n theo I SCED Hình H th ng giáo d c Ph n Lan theo I SCED 1997 1 Theo (Elina Kilpi, 2008) Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình H th ng giáo d c CHLB c theo I SCED 1997 Theo (Silke L Schneider, 2008a) Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình H th ng giáo d c Liên hi p Anh theo I SCED 1997 3 Theo (Silke L Schneider, 2008b) Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình H th ng giáo d c C ng hòa Czech theo I SCED 1997 4 Theo (Jana Straková, 2008) Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình H th ng giáo d c Bulgaria theo I SCED 1997 5 Theo (Dobrinka Kostova, 2008) ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Lê ơng Ph Hình H th ng giáo d c Pháp theo I SCED 1997 th ng giáo d c Vi t Nam th ng giáo d c hi n c a Vi t Nam, nh c quy nh b i Lu t Giáo c (Qu c h i, 2009) Lu t D y ngh (Qu c h i, 2006), Hình Trong s liên k t/con c p h c/trình ng h c hành mà m i ng t o c th hi n c th hi n v i i có th th c hi n c M i ng i c, n u sau k t thúc m t c p h c/b c t o mà không ti p t c h c lên s tham gia th tr ng lao ng Hi n t i Vi t Nam ã th c hi n ph c p ti u h c THCS, ang tri n khai ph c p úng tu i, m t s p c a ng tu i ti u h c ph c p m m non a bàn ang ti n d n t i ph c p THPT áp ng yêu c u h c i dân Theo (Annick Kieffer, 2008) 10 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình C c u h th ng giáo d c Vi t Nam ( theo quan m qu n lý hi n t i) 3.1 Giáo d c m m non Trong c c u trình hi n nay, giáo d c m m non, g m có M u giáo Nhà tr Theo ISCED 1997 c p ch tính cho ch th c hi n t i c s t p trung nh tr tr lên ch ng trình giáo d c c ng hay trung tâm/nhóm cho tr tu i n phiên b n 2011 (ISCED-2011) Nhà tr có th c quy chi u ng trình phát tri n giáo d c m m non (early childhood educational development) cịn M u giáo có th c x p thành giáo d c ti n ti u h c (pre- primary education) Cách phân chia th hi n rõ tính ch t c a nhà tr nuôi 11 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam ng phát tri n cu c s ng/ngôn ng t p th c a tr m u giáo chu n b cho tr em cách s ng mơi tr ng có t ch c c a nhà tr ng Nh v y ISCED 2011 bao quát t t h n ISCED 1997 giáo d c m m non 3.2 Giáo d c ti u h c Giáo d c ti u h c Vi t Nam hi n t i c ti n hành t l p t i l p Giáo c ti u h c “ nh m giúp h c sinh hình thành nh ng c s ban úng n lâu dài v ng c b n o u cho s phát tri n c, trí tu , th ch t, th m m k h c sinh ti p t c h c lên” “ Giáo d c ti u h c ph i b o m cho h c sinh có hi u bi t n thi t v t nhiên, xã h i ng nói, n gi n, i; có k n ng c b n v nghe, c, vi t tính tốn; có thói quen rèn luy n thân th , gi gìn v sinh; có hi u bi t ban u v hát, múa, âm nh c, m thu t” (Qu c h i, 2009) Nh v y trình Ti u h c có th c quy chi u v c p c ISCED 1997 2011 3.3 Giáo d c trung h c c s Giáo d c trung h c c s Vi t Nam c ti n hành t l p t i l p ã c ph c p Giáo d c trung h c c s c xác nh nh m “giúp h c sinh ng c phát tri n nh ng k t qu c a giáo d c ti u h c; có h c v n ph thơng trình c s nh ng hi u bi t ban u v k thu t h ng nghi p ti p t c h c trung h c ph thông, trung c p, h c ngh ho c i vào cu c s ng lao ng” (Qu c h i, 2009) M c tiêu c a giáo d c THCS hoàn tồn phù p v i tiêu chí c a c p c a ISCED 1997 Các tiêu chí ph c a ISCED 1997 c ng hoàn toàn trùng v i giáo d c THCS có th c c quy chi u v c p m c a THCS Vi t Nam, nh v y c ISCED 1997 2011 12 ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Lê ông Ph 3.4 Giáo d c trung h c ph thông Giáo d c trung h c ph thông Vi t Nam nh m “ giúp h c sinh c ng c phát tri n nh ng k t qu c a giáo d c trung c c s , hồn thi n h c v n ph thơng có nh ng hi u bi t thơng th ng v k thu t h nhân l a ch n h ng nghi p, có u ki n phát huy n ng l c cá ng phát tri n, ti p t c h c trung c p, h c ngh ho c i vào cu c s ng lao i h c, cao ng, ng” “ n i dung ch y u nh m b o n, toàn di n h cao m chu n ki n th c ph thông, c ng nghi p cho m i h c sinh cịn có n i dung nâng m t s môn h c phát tri n n ng l c, áp ng nguy n v ng c a c sinh” (Qu c h i, 2009) Hi n giáo d c THPT c a Vi t Nam không ph i b c h c ph c p, nh y giáo d c THPT Vi t Nam ã v thân giáo d c THPT ã có chia lo i tr ng tr nh h t ph n giáo d c c b n B n ng a d ng cho ng i h c v i vi c phân c phân ban hi n Nh v y trình c quy chi u v c p THPT có th c ISCED 1997 2011 Tuy nhiên THPT có nhi u lo i hình tr ng khác nên c n ph i xem xét k b n ch t Hi n t o mô hình THPT có th g p là: - THPT (ph bi n nh t) - THPT dân t c n i trú - THPT chuyên/n ng u - THPT k thu t (và Trung h c ngh c ng nh m t s lo i hình trung h c lao ng, v a h c v a làm… tr c ây) Trong mơ hình ch có THPT k thu t có s chu n b ki n th c v k thu t k n ng cơng ngh cho h c sinh cịn mơ hình khác uh ng n cung c p ki n th c hàn lâm cho h c sinh, chu n b cho em vào h th ng c cao i ng Nh v y THPT k thu t/ngh s quy chi u thành 3B (ti n ngh nghi p hay ti n k thu t) ISCED 1997 hay 34 ISCED 2011, 13 ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Lê ơng Ph cịn mơ hình khác s c quy chi u v 3A (ph thông) ISCED 1997 hay 35 ISCED 2011 3.5 Trung c p chuyên nghi p Các ch ng trình TCCN hi n có m c tiêu “… t o ng i lao ng có ki n th c, k n ng th c hành c b n c a t ngh , có kh n ng làm vi c c l p có tính sáng t o, ng d ng công ngh vào công vi c” (Qu c h i, 2009) th h n cung c p cho ng “ trình ih c trung c p chuyên nghi p, có nghi p, có thái h p tác v i o c l ng nghi p, tôn tr ng pháp lu t quy nh t i n i làm vi c, có s c kh e nh m t o ng có kh n ng tìm vi c làm, áp ng ng tâm ngh u ki n cho ng i lao ng th i có kh n ng h c t p v n lên, c yêu c u phát tri n kinh t - xã h i.” (B Giáo d c o, 2013) Bên c nh ó ch nh n trình ng trình t o TCCN cung c p cho ng h c v n ph thông t ng ng v i THPT Ta có th th y rõ tính ch t chu n b ng lao ng r t rõ Tuy nhiên, ch u ki n cho ng rõ nh ng ng i h c cho b i có trình ng n th i gian t o c chuy n sang th tr u c ng ã c v giáo d c Lu t giáo d c TCCN h c lên cao u ã ng ng trình TCCN cịn có ph n chu n b i h c h c lên n a, v n b n qu n lý nhà n i h c m t xác c kh ng c kh ng nh b i u 38 ã xác nh ng hay ih cs c rút nh l i t ch c t o liên thông k t qu h c t p c a trình TCCN (và c TC ngh ) có giá tr mi n tr h c ti p ch ng trình t o trình c cơng nh n cao ng hay i h c: “ công nh n giá tr chuy n c mi n tr h c ch i k t qu h c t p kh i l ng ki n th c ng trình t o liên thông” (B Giáo d c t o, 2012) 14 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Nh v y ch ng trình t o TCCN, ph n ã có tính ch t c a giáo d c c ba (tertiary education) thay ch thu n túy t o lao tr ng lao ng, ch ng cho th ng trình TCCN hồn tồn có th cx p vào 5B c a ISCED 1997 ho c 55 c a ISCED 2011 3.6 Trung c p ngh Các ch ng trình trung c p ngh ( sinh nh ng ng c u ti t b i Lu t D y ngh ), n i ã t t nghi p THCS hay THPT, có m c tiêu “ nh m trang b cho ng i h c ngh ki n th c chuyên môn n ng l c th c hành công vi c c a m t ngh ; có kh n ng làm vi c ng d ng k thu t, công ngh vào cơng vi c; có o c, l c l p ng tâm ngh nghi p, ý th c k lu t, tác phong cơng nghi p, có s c kho , t o u ki n cho ng i h c ngh sau t t nghi p có kh n ng tìm vi c làm, t t o vi c làm ho c ti p t c h c lên trình cao h n.” (Eurydice - The information network on education in Europe, 2004; Qu c h i, 2006) Nh v y trình cho b Trung c p ngh c a Vi t Nam h c chuy n sang th tr ISCED 1997 N u ch n vào ph n lý thuy t ng lao ng t ng n chu n b ng ng ng v i m c 3C c a ng trình trung c p ngh chu n b cho h c sinh nhi u giúp h h c ti p có th x p vào 3B c dù m c tiêu c a ch ng trình Trung c p ngh có h ng n chu n b cho h c sinh h c cao lên, t o liên thông c ng ch p nh n ( m c ch ) n sinh iv i ih c it t o, 2012) nh ng ch ng có trình h n Trung c p ngh (B Giáo d c ng trình khung trình Trung c p ngh hi n hành khơng có ph n m c tiêu chu n b ki n th c cho h c sinh h c cao lên nên t khó x p vào 5B c a ISCED 1997 ho c c a ISCED 2011 nh TCCN Có ch ng có th x p trình 2011 (h ng vào 4B c a ISCED 1997 hay 45 c a ISCED n i làm sau h c) 15 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam 3.7 Cao ng Trình cao ng m t c p trình nh hi n v t o trình i h c (B Lao ông - Th trình cao c a giáo d c cao i h c nói chung Các quy ng c a Lu t Giáo d c Lu t Giáo d c ng binh Xã h i, 2008) cho phép x p ng vào c p 5A ho c 5B c a ISCED 1997 ho c 54 c a ISCED 2011 3.8 Cao ng ngh Theo v n b n quy nh, d y ngh trình “ … nh m trang b cho ng cao ng có m c tiêu i h c ngh ki n th c chuyên môn n ng c th c hành công vi c c a m t ngh ,” “ … t o ng u ki n cho i h c ngh sau t t nghi p có kh n ng tìm vi c làm, t t o vi c làm ho c ti p t c h c lên trình cao h n.” (Eurydice - The information network on education in Europe, 2004; Qu c h i, 2006) Nh v y rõ ràng b c cao ng tham gia th tr ng ngh h ng lao ng u 26 c a Lu t d y ngh y ngh trình cao ng m nh u c ng n chu n b cho ng i lao c th hi n r t rõ a yêu c u v n i dung, ph ng pháp ng p trung vào n ng l c th c hành công vi c c a m t ngh , nâng cao ki n th c chuyên môn theo yêu c u t o c a ngh b o th ng, c b n, hi n m tính h i, phù h p v i th c ti n áp ng s phát tri n a khoa h c, công ngh Nh ng ng i t t nghi p cao thơng lên trình 2012), ng ngh , n u u ki n, có th c h c liên i h c v i th i gian rút ng n (B Giáo d c t o, u ch ng t cao ng ngh ã có ph n ki n th c c a giáo d c c ba Nh v y cao ng ngh c a Vi t Nam, v i th i gian t o t th c p cx p n n m có 5B c a ISCED 1997 ho c 55 c a ISCED 2011 16 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam 3.9 Giáo d c Các quy Giáo d c ih c nh hi n v t o trình i h c c a Lu t Giáo d c Lu t i h c cho phép x p trình i h c vào c p 5A c a ISCED 1997 ho c 64 c a ISCED 2011 3.10 t o Th c s Các quy Giáo d c nh hi n v t o trình th c s c a Lu t Giáo d c Lu t i h c cho phép x p trình i h c vào c p 5A c a ISCED 1997 ho c c a ISCED 2011 3.11 t o Ti n s Các quy Giáo d c nh hi n v t o trình ti n s c a Lu t Giáo d c Lu t i h c cho phép x p trình i h c vào c p 6c a ISCED 1997 ho c c a ISCED 2011 n d ng I SCED vào h th ng giáo d c qu c dân Vi t Nam Trên c s c u trúc c a h th ng giáo d c giáo d c Vi t Nam nh có th mơ t trình p trình t nhiên, nh phân tích Hình ta c a h th ng nh Hình 10 V c b n ng ng v i khung phân lo i trình ph n cho th y, phân lo i ch c a ISCED Tuy ng trình t o chuyên nghi p (TCCN d y ngh ) ph n có nhi u khó kh n nh t V i s u ch nh c a ISCED th hi n th ng trình ISCED 2011 ã có th quy chi u h giáo d c c a Vi t Nam v i h th ng chung c a th gi i 17 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình 10 C c u trình c a h th ng giáo d c Vi t Nam so sánh v i I SCED 1997 I SCED 2011 Tài li u tham kh o Annick Kieffer (2008) Applying the ISCED97 to France: some issues and propositions In Silke L Schneider (Ed.), The International Standard Classification of Education (ISCED-97): An Evaluation of Content and Criterion Validity for 15 European Countries Mannheim: Mannheimer Zentrum für Europäische Sozialforschung Giáo d c t o (2012) Quy nh v t o liên thơng trình cao i h c, 55/2012/TT-BGD T Hà N i: B Giáo d c t o ng, Giáo d c t o (2013) Ch ng trình khung trung c p chuyên nghi p ngành Khai thác v n t i ng b , 15/2013/TT-BGD T Hà N i: B Giáo d c t o Lao ông - Th ng binh Xã h i (2008) Quy nh v ch ng trình khung trình trung c p ngh , ch ng trình khung trình cao ng ngh , 58/2008/Q - BL TBXH Hà N i 18 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Dobrinka Kostova (2008) The Bulgarian educational system and evaluation of the ISCED97 implementation In Silke L Schneider (Ed.), The International Standard Classification of Education (ISCED-97): An Evaluation of Content and Criterion Validity for 15 European Countries Mannheim: Mannheimer Zentrum für Europäische Sozialforschung Elina Kilpi (2008) Education in Finland and the ISCED-97 In Silke L Schneider (Ed.), The International Standard Classification of Education (ISCED-97): An Evaluation of Content and Criterion Validity for 15 European Countries (pp 281-300) Mannheim: Mannheimer Zentrum für Europäische Sozialforschung Eurydice - The information network on education in Europe (Ed.) (2004) European Glossary on Education Volume 1: Examinations, Quali cations and Titles Brussels: European Commission Lu t D y ngh (2006) Lu t Giáo d c (s a i) (2009) Jana Straková (2008) The Czech educational system and evaluation of the ISCED97 implementation In Silke L Schneider (Ed.), The International Standard Classification of Education (ISCED-97): An Evaluation of Content and Criterion Validity for 15 European Countries Mannheim: Mannheimer Zentrum für Europäische Sozialforschung Silke L Schneider (2008a) Applying the ISCED-97 to the German educational qualifications In Silke L Schneider (Ed.), The International Standard Classification of Education (ISCED-97): An Evaluation of Content and Criterion Validity for 15 European Countries Mannheim: Mannheimer Zentrum für Europäische Sozialforschung Silke L Schneider (2008b) The application of the ISCED-97 to the UK’s educational qualifications In Silke L Schneider (Ed.), The International Standard Classification of Education (ISCED-97): An Evaluation of Content and Criterion Validity for 15 European Countries Mannheim: Mannheimer Zentrum für Europäische Sozialforschung 19 ... ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình K t n i gi a c p giáo d c theo I SCED 1997 Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình K t n i gi a c p giáo d c theo... - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Hình H th ng giáo d c Liên hi p Anh theo I SCED 1997 3 Theo (Silke L Schneider, 2008b) Lê ông Ph ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam. .. 2008) ng - Bàn v áp d ng ISCED c a UNESCO cho Vi t Nam Lê ông Ph Hình H th ng giáo d c Pháp theo I SCED 1997 th ng giáo d c Vi t Nam th ng giáo d c hi n c a Vi t Nam, nh c quy nh b i Lu t Giáo c