Các thách thức trong thu hút vốn FDI tại Việt Nam

Bài viết Các thách thức trong thu hút vốn FDI tại Việt Nam phân tích thực trạng thu hút FDI tại Việt Nam; Một số vấn đề còn hạn chế trong việc thu hút vốn FDI tại Việt Nam; Những lợi thế của Việt Nam trong thu hút FDI; Những bất cập trong thu hút FDI tại Việt Nam; Những thách thức trong thu hút FDI ở Việt Nam.

CÁC THÁCH THỨC TRONG THU HÚT VỐN FDI TẠI VIỆT NAM Nguyễn Xuân Trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Võ Thị Thắm HQ5 - GE11 Tóm tắt FDI thành phần quan trọng góp phần vào tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Trong suốt 30 năm mở cửa FDI giúp ích nhiều cho kinh tế, gồm có nâng cao hiệu sử dụng lao động, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH, v.v Tuy nhiên, điều chưa thực tốt là: vốn FDI thực thấp, quy mô vốn dự án nhỏ, tập trung vào ngành công nghiệp giản đơn trung bình, vấn đề nhiễm mơi trường chưa quan tâm ý Mặc dù nước ta có nhiều lợi thu hút như: nguồn lao động rẻ dồi dào, vị trí địa lý thuận lợi, thiên nhiên ưu đãi, trị ổn định kinh tế phát triển qua năm gặp nhiều bất cập trình nhận FDI, đặc biệt vấn đề mơi trường Từ đó, nước ta đối mặt với thách thức việc thu hút FDI Từ khóa: FDI (Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp nước ngoài), thách thức, Việt Nam ĐẶT VẤN ĐỀ Đối với kinh tế quốc gia thu nhập yếu tố quan trọng định đến phát triển kinh tế đất nước đó, đặc biệt nước phát triển yếu tố chưa đảm bảo, gây ảnh hưởng lớn tới kinh tế: Khi thu nhập thấp, khả tiêu dùng thấp dẫn đến thị trường tiêu thụ không hấp dẫn, tốc độ chu chuyển hàng hóa chậm khơng khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn để đầu tư lợi nhuận thu thấp Nền kinh tế hoạt động trì trệ lực sản xuất giảm xuống làm cho tích lũy tư nước chưa đủ để phát triển ngành sản xuất thiết yếu Cứ vậy, lực sản xuất giảm làm cho thu nhập người lao động thấp, vịng luẩn quẩn nghèo đói tiếp tục mà thu nhập đất nước thường đến từ ba khu vực chính: Chính phủ, doanh nghiệp hộ gia đình Đối với Chính phủ nước phát triển đến chủ yếu từ thuế, dù tỷ lệ đánh thuế có cao dung lượng kinh tế nhỏ nên thuế thu cịn nhỏ Khơng thế, nước nhu cầu phát triển đất nước ngày cao, chi tiêu Chính phủ ngày lớn Bên cạnh đó, hàng năm Chính phủ trả khoản nợ lớn cho nước tiết kiệm từ khu vực 418 phủ Đối với doanh nghiệp, có doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh, doanh nghiệp quốc doanh hoạt động hiệu phụ thuộc nhiều vào Chính phủ, cịn doanh nghiệp ngồi quốc doanh tăng lên số lượng hoạt động đơn lẻ chưa sôi động nên lợi nhuận thu chưa cao; từ đó, tiết kiệm từ doanh nghiệp chưa cao Xét đến khu vực hộ gia đình, thu nhập bình quân đầu người nước phát triển thấp nhiều so với nước phát triển so với mặt chung giới Đại phận thu nhập họ đủ để đáp ứng nhu cầu sống hàng ngày, phần dành cho tiết kiệm hộ gia đình thấp việc huy động khó khăn Đối với nước phát triển Việt Nam vốn đầu tư nước ngồi điều kiện quan trọng để giúp đất nước khỏi vịng luẩn quẩn đói nghèo Trong đó, nguồn vốn ODA tạo lượng vốn lớn lại có nhược điểm lớn làm tăng áp lực trị nên sử dụng vào giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa Cịn nguồn vốn FDI xem giải pháp hiệu để đưa kinh tế Việt Nam lên Tính đến nay, Việt Nam ta trải qua 32 năm thực sách mở cửa giao thương với nước khu vực trȇn giới thu hút khơng đầu tư nước nhờ vào việc ban hành Luật Đầu tư nước vào năm 1987 Hơn 30 năm qua, đầu tư nước ngồi đồng hành tiến trình đổi mở cửa kinh tế, đưa Việt Nam từ nước phát triển trở thành nước có thu nhập trung bình, có vị ngày cao trường quốc tế Cụ thể là, việc thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI – Foreign Direct Investmet) đạt mục tiêu thu hút vốn, chuyển dịch cấu kinh tế, giải vấn đề liên quan đến công ăn việc làm cho người dân, động lực thúc đẩy tăng suất lao động, từ tạo điều kiện thuận lợi để ta tiếp thu công nghệ kinh nghiệm quản lý đại Tuy nhiên, bên cạnh nhiều kết tốt đạt cịn tồn điều chưa làm Điều tạo thách thức khó khăn trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước thời gian qua 2.1.1 Một số kết đạt thu hút vốn FDI Việt Nam Thứ nhất, FDI góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, giúp kinh tế tăng trưởng 30 năm qua, với việc phát huy nội lực thực công đổi mới, chuyển đổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khu vực FDI trở thành nhân tố quan trọng phát triển nhanh chóng ổn định kinh tế Việt Nam, tạo thay đổi đáng kể diện mạo cấu kinh tế 419 Bảng 1: Đóng góp khu vực FDI vào tốc độ tăng trưởng kinh tế Nguồn: GSO tự tính tốn Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy, FDI đóng góp khoảng 1/5 tăng trưởng GDP, 50% sản lượng công nghiệp khoảng 3/4 kim ngạch xuất Việt Nam năm 2017 Một ví dụ điển hình vai trò FDI tăng trưởng kinh tế đóng góp phần khơng nhỏ vào ngân sách nhà nước Đó kết thu ngân sách nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc trước thu hút dự án Toyota va Honda từ Nhật Bản tăng từ khoảng 100 tỷ đồng (tại thời điểm tách tỉnh Vĩnh Phú thành Vĩnh Phúc Phú Thọ) lên đến 30.000 tỷ đồng năm 2017 Hai dự án tạo thay đổi rõ rệt kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc, tạo công ăn việc làm, dịch vụ mới, đặc biệt làm thay đổi tư lãnh đạo Vĩnh Phúc 420 Thứ hai, FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hướng CNH - HĐH Bảng 2: Thu hút FDI giai đoạn 1988 - 2015 theo ngành Nguồn: GSO FDI góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam theo hướng tích cực Hiện nay, tính đến năm 2018, 57,4% vốn FDI tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, chiếm tỷ trọng cao với 195,3 tỷ USD, tạo 50% giá trị sản xuất cơng nghiệp, góp phần hình thành số ngành công nghiệp chủ chốt kinh tế dầu khí, điện tử, viễn thơng… lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 57,9 tỷ USD (chiếm gần 17% tổng vốn đầu tư), sản xuất, phân phối điện, khí nước với 23 tỷ USD (chiếm 6,7% tổng vốn đầu tư) Theo chuyên gia Raymond Mallon, mức độ đa dạng nguồn đầu tư lĩnh vực đầu tư FDI mở rộng ba thập kỷ qua FDI giúp chuyển đổi kinh tế Việt Nam thành kinh tế cơng nghiệp hóa nhanh chóng với ngành sản xuất, dịch vụ nông nghiệp ngày đa dạng FDI góp phần định vào việc chuyển dịch cấu nơng nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị hàng hóa nơng sản xuất tiếp thu số công nghệ tiên tiến, giống cây, giống có suất, chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế, tạo số phương thức mới, có hiệu cao, dự án đầu tư vào phát triển nguồn nguyên liệu, góp phần cải thiện tập quán canh tác điều kiện hạ tầng yếu kém, lạc hậu số địa phương Khu vực ĐTNN tạo nên mặt lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao khách sạn, văn phòng hộ cho thuê, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, tư vấn luật, vận tải biển, logistics, siêu thị Các dịch vụ góp phần tạo phương thức phân phối hàng hóa, tiêu dùng, kích thích hoạt động thương mại nội địa góp phần tăng kim ngạch xuất hàng hóa 421 Thứ ba, FDI tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn lao động thay đổi cấu lao động Ngoài tạo việc làm, khu vực FDI góp phần nâng cao chất lượng thay đổi cấu lao động Đến nay, khối doanh nghiệp FDI tạo việc làm cho 3,6 triệu lao động trực tiếp từ - triệu lao động gián tiếp, có tác động mạnh đến chuyển dịch cấu lao động Thông qua hoạt động FDI, công nhân, kỹ thuật viên cán quản lý người Việt đào tạo chỗ bên ngồi, nâng cao trình độ Một phận số họ có lực quản lý, trình độ chun mơn thay chun gia nước ngồi Thơng qua hiệu ứng lan tỏa lao động mà FDI đóng vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn lao động Việt Nam Thứ tư, FDI kênh chuyển giao công nghệ, giúp nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại cơng nghệ khoa học đại, kỹ xảo chun mơn, trình độ quản lý tiên tiến Các khu vực FDI sử dụng công nghệ cao công nghệ tiên tiến có nước thuộc loại phổ cập khu vực Khi đầu tư vào nước đó, chủ đầu tư khơng vào nước vốn tiền mà chuyển vốn vật máy móc thiết bị, ngun vật liệu (hay cịn gọi cộng cứng) trí thức khoa hoạch bí quản lý, lực tiếp cận thị thường (hay gọi phần mềm.) Do đứng lâu dài lợi ích nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy phát triển nghề mới, đặc biệt nghề đòi hỏi hàm lượng cơng nghệ cao Vì có tác dụng to lớn q trình cơng nghiệp hóa, dịch chuyển cấu kinh tế, tăng nhanh nước nhận đầu tư FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ kinh doanh trình độ kỹ thuật cho đối tác nước nhận đầu tư, thơng qua chương trình đào tạo q trình vừa học vừa làm FDI mang lại cho họ kiến thức sản xuất phức tạp tiếp nhận công nghệ nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy nước nhận đầu tư phải cố gắng đào tạo kỹ sư, nhà quản lý có trình độ chun mơn để tham gia vào cơng ty liên doanh với nước ngồi Một ví dụ điển hình đóng góp FDI phát triển sản xuất nước hợp tác đầu tư Công ty viễn thông lớn Australia - Telstra hợp tác đối tác Việt Nam (VNPT) để xây dựng sở hạ tầng vệ tinh Nhờ đó, Việt Nam có ngành cơng nghệ thơng tin viễn thông không thua nước ASEAN Việt Nam, từ nước lạc hậu nhất, có cước dịch vụ đắt nhất, trở thành nước dẫn đầu Đông Nam Á công nghệ thông tin dịch vụ viễn thông, với cước dịch vụ rẻ mạng Internet trở nên phổ biến Việt Nam số người Việt Nam dùng smartphone lên đến 50 triệu người 422 Thứ năm, FDI làm nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia Thông qua việc nâng cao suất lao động, đẩy mạnh hàm lượng công nghệ sản phẩm, chi phí lao động thấp, trình độ chuyên môn lao động lên yếu tố khác giúp cho sản phẩm từ khu vực FDI ngày có sức cạnh tranh, tạo áp lực lên sản phẩm khác khu vực, làm cho chất lượng sản phẩm ngày tăng Từ mặt chung chất lượng, tính cạnh tranh doanh nghiệp nước tăng theo Ngồi cịn có trợ giúp sách kinh tế, cán cân tốn quốc tế thuận lợi, dễ dàng giao thương hợp tác, tất giúp cho FDI làm tốt việc đẩy mạnh lực cạnh tranh Thứ sáu, FDI góp phần nâng cao lực quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp, tạo thêm áp lực cải thiện môi trường kinh doanh, hội nhập quốc tế Bên cạnh việc nhận chuyển giao cơng nghệ, doanh nghiệp khu vực FDI thừa hưởng kinh nghiệm công tác quản lý doanh nghiệp, học hỏi tác phong tư mẻ tiến bộ, đưa văn hóa cơng việc theo hướng tích cực; Gián tiếp thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách ngày cơng bằng, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, phù hợp với thông lệ quốc tế Tạo nên lớp lao động động, sáng tạo hòa nhập với quốc tế Đồng thời, hoạt động thu hút vốn FDI góp phần giảm căng thẳng phá vỡ bao vây, cấm vận, giúp mở rộng quan hệ với nhiều nước giới để đến hợp tác Đó điều kiện thuận lợi giúp ta tham gia tổ chức khu vực quốc tế có lợi kinh tế, trị, xã hội khác 2.1.2 Một số vấn đề hạn chế việc thu hút vốn FDI Việt Nam Bên cạnh kết đạt việc thu hút vốn FDI năm vừa qua cịn tồn hạn chế chưa làm bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, vốn FDI thực thấp, quy mô vốn dự án nhỏ, tập trung vào ngành công nghiệp giản đơn với công nghệ mức trung bình Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính theo lũy ngày 20/12/2018, nước có 27.353 dự án cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 340,1 tỷ USD Tuy nhiên vốn thực lũy kế dự án đầu tư trực tiếp nước ước đạt 191,4 tỷ USD, 56,2% tổng vốn đăng ký hiệu lực 423 Hình 1: Thu hút FDI vào Việt Nam Nguồn: Tổng cục Thống kê, Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư Từ thập niên 1990, vốn FDI vào châu Á đầu tư cho ngành cơng nghiệp máy móc với giá trị gia tăng cao nhu cầu thị trường giới lớn mạnh, đồ điện gia dụng, tơ, máy tính cá nhân, v.v FDI vào Việt Nam lại chủ yếu ngành dùng nhiều lao động giản đơn may mặc, giày dép, trở thành ngành xuất chủ đạo, gần tỷ trọng vốn FDI vào ngành công nghiệp điện tử tăng cao Các doanh nghiệp FDI chủ yếu tập trung vào hoạt động gia công, lắp ráp, nguyên vật liệu chủ yếu nhập từ nước nên giá trị gia tăng chưa cao, Việt Nam nước mạnh nông nghiệp, tỷ trọng vốn đầu tư doanh nghiệp FDI vào sản xuất kinh doanh ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản thấp có xu hướng giảm dần Trong giai đoạn 2005 - 2014, Việt Nam thu hút gần 13.000 dự án, vốn đầu tư bình quân khoảng 7,2 triệu USD/dự án Các dự án phần lớn có quy mơ khơng lớn có cơng nghệ đạt mức trung bình Theo báo cáo Dự án Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (2012) sở khảo sát 1.155 doanh nghiệp 47 quốc gia, đại diện cho 21% số doanh nghiệp FDI hoạt động “doanh nghiệp FDI Việt Nam có quy mơ tương đối nhỏ có lợi nhuận thấp, chủ yếu làm thầu phụ cho công ty đa quốc gia lớn hơn, thường nằm khâu thấp giá trị sản phẩm”; khoảng 5% doanh nghiệp FDI hoạt động ngành công nghệ đại, 5% vào dịch vụ khoa học - công nghệ, 3,5% vào dịch vụ tài chính, quản lý địi hỏi kỹ cao Phần lớn doanh nghiệp FDI chủ yếu đầu tư vào ngành tận dụng nguồn lao động giá rẻ, tài nguyên rẻ Việt Nam, ngành gây nhiễm cho mơi trường may mặc, da giày, thủy sản… 424 Kỷ yếu Hội thảo 25 năm thu hút FDI (2012) cho thấy, có 5% doanh nghiệp FDI có cơng nghệ cao, 80% có cơng nghệ trung bình 14% có cơng nghệ thấp Cơng nghệ trung bình cơng nghệ thấp công nghệ lạc hậu, ô nhiễm mơi trường Tóm lại, xét góc độ thu hút FDI, Việt Nam chưa thực thi ưu tiên đề sách, bản, FDI vào Việt Nam dựa lợi theo đánh giá nhà đầu tư (lao động rẻ, nhiên liệu rẻ, tài nguyên, thị trường đông, tiêu chuẩn môi trường thấp…) Thứ hai, hiệu kinh doanh doanh nghiệp FDI có xu hướng giảm Tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI chưa đạt hiệu cao Trong giai đoạn từ 2006 - 2014, tỷ suất lợi nhuận vốn doanh thu có xu hướng giảm Có q dự án đầu tư cho sở hạ tầng tỷ trọng dự án nông lâm - ngư nghiệp cịn thấp, có nguy giảm dần ngành mạnh nước ta Về ngành dịch vụ, dự án bất động sản có quy lớn chiếm tỷ trọng cao đa phần triển khai chậm, điều gây lãng phí đất vay vốn nước Bên cạnh đó, lĩnh vực giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe tài nguyên môi trường không ý, tồn nhiều hạn chế Bảng 3: Một số tiêu đánh giá hiệu kinh doanh doanh nghiệp FDI Nguồn: GSO 425 Thứ ba, vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường chưa quan tâm đánh giá đầy đủ Theo nghiên cứu Đinh Đức Trường (2015) 80 doanh nghiệp FDI ngành có khả gây nhiễm cao gồm: sản xuất giấy, chế biến thực phẩm, dệt may/nhuộm, thuộc da, hóa chất, thép cho thấy 20% doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam để tiết kiệm 10% chi phí mơi trường so với nước mẹ, 68% dự kiến tiết kiệm từ 10 - 50% 12% cho tiết kiệm 50% Qua thấy tiêu chuẩn môi trường thấp Việt Nam yếu tố quan trọng định đầu tư nhà đầu tư nước ngồi Khơng nghiêm ngặt sách nhận chuyển giao cơng nghệ vơ tình để máy móc, cơng nghệ lạc hậu vào nước gây ảnh hưởng đến mơi trường Ngồi cịn trì chế tiền kiểm, chưa nghiêm khắc trình xử lý vi phạm doanh nghiệp gây ảnh hưởng đến môi trường, tổn hại đến vùng dân cư xung quanh tình trạng ngày tiêu cực Bên cạnh cịn có số trường hợp thu hút đầu tư chưa tính đến hiệu tổng thể an ninh quốc phòng, dự án trồng rừng, khai thác khống sản, ni trồng thủy, hải sản vùng nhạy cảm an ninh quốc phòng, số dự án sử dụng nhiều lao động phổ thơng nước ngồi 2.2 Những lợi Việt Nam thu hút FDI Kể từ sau Việt Nam mở cửa, thực sách đổi kinh tế - xã hội giúp Việt Nam từ quốc gia từ nước có thu nhập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình Khơng thế, Việt Nam cịn có trị ổn định, có mối quan hệ giao thương với nhiều quốc gia khu vực giới Những thay đổi giúp cho Việt Nam trở nên quốc gia hấp dẫn nhà đầu tư giới Thứ nhất, Việt Nam có kinh tế tăng trưởng nhanh ổn định Mặc dù liên tục phải đối mặt với bất ổn thách thức kinh tế giới trải qua giai đoạn suy thoái khoảng 10 năm gần đây, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng GDP trung bình 6%/năm Chính phủ Việt Nam tự tin đặt mục tiêu trở thành nước có thu nhập trung bình cao vào năm 2035, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn tới 7% Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao so với bình quân giới khu vực Bên cạnh thành tựu kinh tế, Việt Nam thành cơng việc trì ổn định số kinh tế vĩ mô khác Tỷ lệ lạm phát năm gần kiểm soát tốt mức 5% Tỷ giá ngoại hối trì mức ổn định, khơng có biến động bất thường ảnh hưởng đến kinh tế Tăng trưởng tín dụng kiểm sốt chặt chẽ 426 Thứ hai, có vị trí khí hậu thuận lợi Về mặt vị trí địa lý Việt Nam quốc gia có vị trí trung tâm khu vực Đơng Nam Á, có đường bờ biển dài 3.000km cửa ngỏ khu vực Hơn lại có nhiều điều kiện thuận lợi việc xây dựng cảng nước sâu để thực việc giao thương tồn cầu Yếu tố tự nhiên khơng phải quốc gia có được, ưu nước ta việc thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi Khí hậu nhiệt đới với hai miền khí hậu khác mùa rõ rệt cho Việt Nam nhiều lợi việc phát triển nông nghiệp, trở thành nguồn cung cấp nông - lâm - thủy hải sản tương đối trọng điểm cho khu vực giới Thứ ba, thị trường có tính cạnh tranh cao Chính phủ Việt Nam thực nhiều sách nhằm nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, đồng thời thực tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, tập trung vào tái cấu đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước hệ thống tài - ngân hàng Ngồi việc tiếp tục triển khai sách ưu đãi thu hút đầu tư nước miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế nhập số ngành hàng, miễn giảm tiền thuê sử dụng đất,… Chính phủ cam kết tiếp tục cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Các báo cáo Ngân hàng Thế giới ghi nhận nỗ lực Việt Nam việc cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt thủ tục liên quan đến thực nghĩa vụ thuế Cụ thể, Bộ Công Thương gần cắt giảm đơn giản hóa 675 điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Bộ Tất sách điều kiện hấp dẫn nhiều nhà đầu tư nước ngồi, từ nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam Thứ tư, nguồn lao động trẻ dồi Việt Nam có lực lượng lao động dồi dào, dân số năm 2018 ước tính khoảng 94 triệu người, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 55,16 triệu người, đứng thứ khu vực ASEAN tỷ lệ lực lượng lao động Với nguồn lao động dồi chi phí phải trả cho người lao động thấp nhiều quốc gia khan lao động khác, từ thu hút nhiều nhà đầu tư nước vào Việt Nam Hơn thế, nước ta chủ yếu lao động trẻ nên khả tiếp thu công nghệ nhạy bén dễ dàng vấn đề hấp dẫn nhà đầu tư 427 2.3 Những bất cập thu hút FDI Việt Nam Thứ nhất, nhận chuyển giao công nghệ khơng phù hợp Thực tiễn cho thấy, tình hình chuyển giao công nghệ nước công nghiệp sang nước phát triển vấn đề bất cập Ví dụ theo báo cáo ngân hàng phát triển Mỹ 70% thiệt bị nước Mỹ Latinh nhập từ nước tư phát triển công nghệ lạc hậu Cũng tương tự, trường hợp chuyển giao công nghệ ASEAN lúc đầu chưa có kinh nghiệm kiểm tra nên bị nhiều thiệt thịi Trong đó, Việt Nam hơng tránh khỏi Vấn đề đặt lại vậy? Trước tiên, ta nên xem xét lại thân nước trước, hệ thống pháp lý ta, sách cơng nghệ việc nhận chuyển giao công nghệ Tiếp theo đến khâu kiểm tra cơng nghệ đưa vào có phù hợp với trình độ lực đáp ứng vấn đề môi trường hay chưa? Mặt khác, nước chuyển giao cơng nghệ, họ làm giải thích lý do: thứ máy móc nhanh chóng bị lạc hậu cách mạng khoa học kỹ thuật gây ra, họ chuyển giao sang nước nhận chuyển giao để đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm Thứ hai giai đoạn đầu sử dụng cơng nghệ máy móc đó, sử dụng thời gian chi phí nhân cơng tăng làm ảnh hưởng trực tiếp đến giá thành Cho nên họ muốn thay đổi công nghệ để giảm giá thành sản phẩm xuống Việc chuyển giao công nghệ không phù hợp, lạc hậu gây hậu nghiêm trọng cho nước nhận đầu tư đặc biệt vấn đề môi trường Gây tổn hại mơi trường sinh thái Do cơng ty nước ngồi bị cưỡng chế phải bảo vệ môi trường theo quy định chặt chẽ nước công nghiệp phát triển, thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi họ muốn xuất môi trường sang nước mà biện pháp cưỡng chế, Luật Bảo vệ môi trường không hữu hiệu Vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến sản phẩm, chất lượng thấp chi phí cao làm giá thành cao, làm cho khả cạnh tranh nước nhận chuyển giao công nghệ giảm xuống thị trường giới Thứ hai, kinh tế nước ta dễ bị phụ thuộc vào nước đầu tư Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đóng góp phần vốn bổ sung quan trọng cho trình phát triển kinh tế thực chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư Đồng thời thông qua công ty xuyên quốc gia bên đối tác nước để tiêu thụ hàng hóa công ty nắm hầu hết kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước sang nước khác Vậy dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước ngoài, phụ thuộc kinh tế vào nước công nghiệp phát triển lớn Nếu phát triển kinh tế ta dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước ngồi 428 phát triển khơng phải thật; Mà giá trị khơng thật dễ biến mất, dễ bị lung lay nước đầu tư có xảy vấn đề kinh tế, trị Vấn đề nêu xảy hay khơng cịn phụ thuộc vào sách khả tiếp nhận công nghệ ta Và khôn khéo vấn đề tận dụng vốn, kỹ thuật ảnh hưởng tích cực ban đầu của đầu tư trực tiếp nước ngồi Từ phát triển cơng nghệ nước, tích lũy nước, đa dạng hóa thị trường tiêu thụ Đồng thời tập trung nghiên cứu để áp dụng phát triển cơng nghệ lên nước Có ta khơng bị phụ thuộc nhiều vào nước đầu tư Thứ ba, chi phí thu hút vốn FDI cao sản xuất hàng hóa khơng phù hợp Đầu tiên mặt chi phí thu thút vốn FDI cịn cao Để thu hút nguồn vốn FDI, thân nước ta phải tạo môi trường thuận lợi hấp dẫn nhà đầu tư nước Một sách giảm thuế, miễn thuế thời gian dài, giảm chi phí thuê nhà xưởng, đất đai, máy móc số dịch vụ khác thấp so với nhà đầu tư nước, hay số lĩnh vực họ bảo hộ thuế quan Điều làm cho lợi ích nhận nước ta thấp so với lợi ích mà nhà đầu tư nhận Hơn nữa, số nhà đầu tư nước ngồi cịn tính giá cao mặt quốc tế yếu tố đầu vào để trốn thuế từ việc giấu số lợi nhuận thực tế mà họ kiếm Từ làm giảm tính cạnh tranh nhà đầu tư nước Tuy nhiên điều ta kiểm sốt ta tìm hiểu kỹ đầy đủ thơng tin, tăng cường kiểm sốt quản lý để tránh việc khai gian giá trị yếu tố đầu vào mà nhà đầu tư mang vào Đồng thời cần hồn thiện sách để hạn chế trường hợp “lách luật” để trục lợi Sản xuất hàng hóa khơng phù hợp mà chí ảnh hưởng không tốt đến sức khỏe người tiêu dùng mơi trường như: chất kích thích, thuốc lá, thuốc trừ sâu, nước có gas thay cho nước hoa quả, hay chất tẩy thay xà phòng, v.v Thứ tư, số vấn đề phát sinh liên quan đến trị - xã hội từ việc thu hút FDI vào Việt Nam Hiện có số nhà đầu tư khơng mục đích hoạt động kinh doanh mà để hoạt động tình báo, thực các hành vi gây rối an ninh trị thực kế hoạch “diễn biến hịa bình” làm ảnh hưởng đến trật tự an sinh xã hội nước ta, gia tăng tệ nạn xã hội Bên cạnh cịn làm xuất thêm nhiều thành phần người lao động quốc gia đầu tư qua làm việc tạm thời gây vấn đề nan giải ảnh hưởng đến nhiều hệ sau mại dâm, nạo phá thai, trộm cắp, ma túy, v.v 429 2.4 Những thách thức thu hút FDI Việt Nam Thứ nhất, trì độ hấp dẫn thu hút nhà đầu tư gắn với phát triển hài hịa bảo vệ mơi trường Sự diện doanh nghiệp FDI góp phần quan trọng giúp Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng nhanh thập kỷ qua, nhiên liền với làm gia tăng áp lực môi trường Bên cạnh đó, theo chun gia Phạm Thiên Hồng - Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, Cách mạng công nghiệp 4.0 với dự báo tác động hầu hết đến mặt kinh tế xã hội tác động đến việc thu hút vốn FDI Theo nhận định chuyên gia, tốc độ phát triển vũ bão thành tựu công nghệ ứng dụng thông minh bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 làm mờ làm suy yếu nhanh chóng độ hấp dẫn các yếu tố coi “lợi thế” trước Việt Nam với nhà đầu tư ngoại “lực lượng lao động giá rẻ” “các ưu đãi vật” Đó chưa kể kịch vui khác Việt Nam đối mặt với khả dịch chuyển đầu tư trở lại cố quốc hỗ trợ trình chuyển đổi số hóa, chun biệt hóa, tự động hóa, kết hợp với trí tuệ nhân tạo cho phép thay lao động phổ thông giá rẻ với lựa chọn kết hợp sử dụng nhân công máy móc ngày tối ưu Thứ hai, diễn biến khó lường địa trị, đặc biệt liên quan đến căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Trong ngắn hạn, Việt Nam lợi từ dịng đầu tư Mỹ Trung Quốc chuyển dịch đến lợi ích thu từ tác động không nhiều phải bù trừ với phần tác động tiêu cực giảm xuất cầu nhập giới giảm sút Thứ ba, Việt Nam cần phải tính đến rủi ro trở thành điểm dịch chuyển công nghệ lạc hậu nhà đầu tư, tiềm ẩn nguy trở thành “bãi rác cơng nghệ”, đặc biệt với dịng vốn đầu tư từ Trung Quốc Lộ trình thực Chiến lược MIC 2025 Trung Quốc tất yếu dẫn đến yêu cầu phải thay đổi công nghệ, tạo áp lực đẩy công nghệ lỗi thời sang quốc gia phát triển hơn, đặc biệt nước láng giếng Việt Nam KẾT LUẬN FDI vừa hội vừa thách thức phát triển kinh tế Việt Nam Bên cạnh việc phát huy điều ta làm ta cần nên nghiêm túc xem xét vấn đề ta chưa giải thơng qua tìm kiếm giải pháp từ nguyên nhân thực tế để giảm bớt cắt bỏ để tận dụng tuyệt đối lợi ích mà 430 FDI mang lại Sử dụng cách có duy, sáng tạo để phù hợp với hoàn cảnh đất nước Để vậy, điều kiện quan trọng ta phải hồn thiện hệ thống luật pháp, có sách đắn để tạo điều kiện pháp lý thuận lợi cho việc phát triển kinh tế khu vực FDI thơng qua lan tỏa đến tồn kinh tế, không làm động lực phát triển đối tượng khác kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Đào Quang Thu, “Đầu tư trực tiếp nước ngoài: 25 năm thu hút phát triển” (năm 2012) VOV.VN (năm 2018), “Vốn FDI: tăng lực cho kinh tế nhiều… tác dụng phụ” (link: https://magazine.vov.vn/20181003/fdi/index.html) Báo Nông Nghiệp Việt Nam (năm 2019), “Thu hút, sử dụng vốn FDI bộc lộ hạn chế, bất cập” (link: https://nongnghiep.vn/thu-hut-su-dung-von-fdi-daboc-lo-nhung-han-che-bat-cap-post236613.html) Sasidaran Gopalan, Rabin Hattari, Ramkishen S Rajan (Accepted 22 January 2016) Understanding foreign direct investment in Indonesia Tạp chí Tài (2019): “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam” Lê Văn Hùng - Viện Kinh tế Việt Nam (năm 2016), “Đầu tư nước tăng trưởng suất lao động Việt Nam - Một số gợi ý sách” Thư viện Học liệu mở Việt Nam, “Vai trò đầu tư trực tiếp nước nước phát triển” (link: https://voer.edu.vn/m/vai-tro-cua-dau-tu-tructiep-nuoc-ngoai-doi-voi-cac-nuoc-dang-phat-trien/140c9981) Thư viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (năm 2017): (link:http://www.ciem.org.vn/Content/files/VNEP/FDI_VNEP_tong%20quan_ch i%20Ta%20Thao.pdf) 10 Đinh Đức Trường (2015), “Quản lý môi trường doanh nghiệp đầu tư nước Việt Nam”, Tạp chí Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, Tập 31, Số (2015) 46 - 431 ... tốt đạt cịn tồn điều chưa làm Điều tạo thách thức khó khăn q trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước... đề hạn chế việc thu hút vốn FDI Việt Nam Bên cạnh kết đạt việc thu hút vốn FDI năm vừa qua cịn tồn hạn chế chưa làm bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, vốn FDI thực thấp, quy mô vốn dự án nhỏ, tập... lợi Việt Nam thu hút FDI Kể từ sau Việt Nam mở cửa, thực sách đổi kinh tế - xã hội giúp Việt Nam từ quốc gia từ nước có thu nhập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình Khơng thế, Việt Nam