Hướng tới một hệ thống cơ sở dữ liệu an toàn giao thông đường bộ quốc gia

Bài viết Hướng tới một hệ thống cơ sở dữ liệu an toàn giao thông đường bộ quốc gia trình bày tầm quan trọng của một hệ thống cơ sở dữ liệu tổng hợp về an toàn giao thông đường bộ; Đề xuất về cơ sở dữ liệu và dữ liệu an toàn giao thông đường bộ cần thu thập.

HƯỚNG TỚI MỘT HỆ THỐNG CƠ SỞ DỮ LIỆU AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ QUỐC GIA TOWARDS A NATIONAL DATABASE SYSTEM FOR ROAD TRAFFIC SAFETY Alina F Burlacu ThS Trần Thị Vân Anh Martin Small Mirick Paala TS Nguyễn Hữu Đức PGS TS Lê Huy Trí Nhóm Giao thơng Toàn cầu Ngân hàng Thế giới Việt Nam TÓM TẮT: Tầm quan trọng hệ thống Cơ sở liệu (CSDL) tổng hợp an toàn giao thông (ATGT) đường điều rõ ràng Với số thành phần chủ chốt, Việt Nam có CSDL riêng biệt, chúng chưa liên kết, bổ sung tích hợp để thành CSDL chung Nhóm Giao thơng Tồn cầu Ngân hàng Thế giới, với tài trợ từ Bộ Ngoại giao Thương mại Úc (DFAT) theo chương trình Đối tác chiến lược Ngân hàng Úc (ABP2), tiến hành năm 2020-2021 nghiên cứu mang tên: “Đánh giá liệu an toàn giao thông đường Việt Nam nhằm thành lập Trung tâm Thơng tin an tồn giao thơng đường quốc gia” (NRSO) Chính NRSO đề xuất đầu mối chủ quản hệ thống CSDL ATGT đường bộ, nhằm tập hợp khai thác liệu phục vụ nhiệm vụ bảo đảm trật tư, an tồn giao thơng Báo cáo cuối Nghiên cứu công bố tháng 5/2021 với khuyến nghị quan trọng Bài báo giới thiệu số kết tập trung vào hai khuyến nghị chính: Trung tâm Thơng tin An tồn giao thơng đường quốc gia (NRSO) Đề xuất CSDL liệu ATGT đường cần thu thập Từ khóa: liệu, tai nạn giao thông (TNGT), đường bộ, NRSO, sở liệu (CSDL) ABSTRACT: The importance of an National Integrated Road Safety Database System is quite clear With a number of key components, Vietnam already has separate databases, but they have not been linked, combined and integrated to form a common database Transport Global Practice Team of the World Bank with funding from the Australian Government’s Department of Foreign Affairs and Trade (DFAT) under the Australian Bank Partnership (ABP2) Program conducted in 2020-2021 a study project entitled: “Road Safety Data Assessment in Viet Nam for the establishment of a National Road Safety Observatory (NRSO)” NRSO itself is proposed as the focal point of the National Road 47 Traffic Safety Database System, in order to gather and exploit data for the task of ensuring traffic order and safety The final report of this study was published in May 2021 with important recommendations This paper introduces some of the results that focus on two main recommendations: National Road Traffic Safety Information Center (NRSO) The formation of such National Integrated Road Safety Database and the improvement of collected road safety data LỜI DẪN Theo Báo cáo tình hình an tồn đường tồn cầu năm 2018 “WHO, 2018”, TNGT nguyên nhân dẫn đến tử vong 1,35 triệu người năm, phần lớn quốc gia có thu nhập thấp trung bình, gây thiệt hại xấp xỉ 3% GDP hàng năm quốc gia TNGT dự báo trước phòng ngừa, nỗ lực nhằm giảm thiểu TNGT có hệ thống bị tác động thiếu xác thiếu tin cậy liệu ATGT đường bộ, liệu vốn sử dụng để đưa biện pháp can thiệp dựa minh chứng có mục tiêu cụ thể - chất lượng liệu yếu tố thiếu công tác phịng ngừa thương tích TNGT đường Dữ liệu cho phép phủ xác định vấn đề rủi ro ATGT đường bộ, ưu tiên tập trung ngân sách hiệu quả, quản lý đầu tư tăng cường phối hợp quan Trung tâm thông tin ATGT đường (RSO-Road Safety Observatory) trở thành công cụ hiệu để tập hợp hệ thống nhóm liệu hệ thống liệu quan trọng ATGT đường Trung tâm thông tin RSO thành lập cấp độ lục địa Châu Mỹ Latin Châu Phi, nơi quốc gia thiết lập số liệu liên quan đến ATGT đường Trung tâm Thông tin ATGT đường khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (APRSO) thành lập thức mắt Stockholm Hội nghị cấp cao ATGT đường APRSO Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) chủ trì với hỗ trợ Ngân hàng giới số tổ chức quốc tế khác Tầm nhìn hướng đến APRSO trở thành diễn đàn khu vực liệu, sách thực hành ATGT đường để đảm bảo bảo vệ mạng sống người khu vực Đáng ý phạm vi hoạt động APRSO vượt việc đơn giản thu thập phối hợp liệu Các mục tiêu thống nhất: a) Thu thập, quản lý phân tích CSDL ATGT đường khu vực Châu Á Thái Bình Dương cho quốc gia thành viên, tạo điều kiện cho nghiên cứu ứng dụng can thiệp dựa liệu diễn b) Cung cấp hỗ trợ nghiên cứu kỹ thuật cho quốc gia thành viên hệ thống, tiêu chuẩn thu thập liệu TNGT đường 48 c) Chia sẻ nghiên cứu, chứng tài kiệu kỹ thuật, phần mềm công cụ cần thiết để thu thập phân tích liệu TNGT đường d) Chia sẻ chứng thúc đẩy đối thoại ATGT đường khu vực Châu Á - Thái Bình Dương e) Hồ trợ thành lập hay củng cố quan có máy Nhà nước quan chủ quản quốc gia thành viên f) Nâng cao lực vấn đề kỹ thuật hướng dẫn dựa chứng liên quan đến ATGT đường g) Thiết lập thỏa thuận hợp tác để thực đánh giá kế hoạch hoạt động ATGT đường h) Theo dõi tiến trình ATGT đường quốc gia thành viên i) Thúc đẩy thực tốt sách chiến lược ATGT đường Quốc gia Khu vực j) Cung cấp kết nghiên cứu số liệu giúp đánh giá cách thức giảm thiểu yếu tố dẫn đến TNGT đường quốc gia thành viên Nhiều quốc gia khu vực Châu Á - Thái Bình Dương hướng đến thành lập NRSO biện pháp hỗ trợ quan lãnh đạo lĩnh vực ATGT đường quốc gia nhằm triển khai hoạt động theo phân công Các NRSO cần phải phù hợp với bối cảnh thể chế cho ATGT đường quốc gia Nhóm Giao thơng Tồn cầu Ngân hàng Thế giới, với tài trợ từ Bộ Ngoại giao Thương mại Úc (DFAT) theo chương trình Đối tác chiến lược Ngân hàng Úc (ABP2), tiến hành năm 2020-2021 nghiên cứu mang tên: “Đánh giá liệu an toàn giao thông đường Việt Nam nhằm thành lập Trung tâm Thơng tin an tồn giao thơng đường quốc gia” (NRSO) Chính NRSO đề xuất đầu mối chủ quản hệ thống CSDL ATGT đường bộ, nhằm tập hợp khai thác liệu phục vụ nhiệm vụ bảo đảm trật tư, an tồn giao thơng Báo cáo cuối Nghiên cứu công bố tháng 5/2021 với khuyến nghị quan trọng Bài báo giới thiệu số kết hai khuyến nghị chính, là: - Đề xuất thành lập Trung tâm Thơng tin An tồn giao thơng đường quốc gia (NRSO - National Road Safety Observatory) - Cơ sở liệu liệu ATGT đường bộ: Một loạt khuyến nghị đề cập nhằm tăng cường việc phân tích đầy đủ ATGT đường bộ; cải tiến nâng cao quy trình thu thập liệu liệu có; đưa khuyến nghị để cải thiện việc quản lý liệu nguồn liệu 49 TRUNG TÂM THƠNG TIN AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ QUỐC GIA (NRSO) Yêu cầu thành lập NRSO Việt Nam cân nhắc theo ba hướng: hệ thống, chức quản trị Tại Việt Nam, hệ thống, chức quản trị NRSO đề xuất liên quan đến chức nhiệm vụ UBATGTQG, quan liên ngành có trách nhiệm quản trị dựa đề xuất: • Mọi trách nhiệm thức UBATGTQG nắm giữ • UBATGTQG bổ nhiệm thành viên NRSO giao nhiệm vụ • NRSO hỗ trợ Ban Thư ký chuyên trách Riêng liệu TNGT đường bộ, khuyến nghị UBATGTQG chủ trì thực ba nhiệm vụ sau • Quản lý liệu: chất lượng số lượng liệu ATGT đường thu thập, • Báo cáo liệu: giám sát, báo cáo, công bố tiếp cận liệu ATGT, • Phân tích liệu ATGT đường sử dụng kết phân tích để có biện pháp giảm thiểu TNGT đường Có nhiều phương án để thiết lập cấu tổ chức UBATGTQG nhằm cung cấp chức hỗ trợ cho NRSO Tuy nhiên, cấu tổ chức đề xuất thơng qua kết hợp ba nhóm chức phù hợp nhất: • Chức liệu ATGT đường - điều quan trọng tiến hành đàm phán chi tiết với ba Bộ liên quan đến việc chia sẻ liệu giám sát thông số kỹ thuật, vấn đề đầu tư triển khai CSDL ATGT đường Quốc gia với Cổng điện tử Các chức thường xuyên là: - Quản lý liên tục CSDL Cổng điện tử ATGT đường Quốc gia; - Phân tích, giám sát, báo cáo cơng bố liệu; - Giám sát đánh giá, nghiên cứu phát triển; - Tư vấn liệu ATGT đường cho NRSO • Chức Quản lý ATGT đường - nhiệm vụ quan trọng dẫn dắt việc phát triển, giám sát việc thực chiến lược, kế hoạch ATGT đường quốc gia Việt Nam Các chức thường xuyên là: - Xây dựng chiến lược điều phối; - Luật pháp tiêu chuẩn; - Phân bổ ngân sách nguồn lực; - Tư vấn quản lý ATGT đường dựa theo liệu từ NRSO • Chức quan hệ đối tác ATGT đường - hỗ trợ Ban Thư ký liên quan đến ATGT đường cho họp thường quý UBATGTQG, cho họp thường kỳ NRSO, cho Diễn đàn ATGT đường Quốc gia, quản lý bên liên quan tham gia hoạt động cộng đồng 50 TĂNG CƯỜNG CHO HỆ THỐNG DỮ LIỆU AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 3.1 Tầm quan trọng Tính xác, đầy đủ khả truy cập liệu ATGT đường Việt Nam cải thiện quan điểm chấp nhận rộng rãi (xem “Đức N.H cộng sự, 2011”) Những liệu đáng tin cậy cần thiết để hỗ trợ cho biện pháp can thiệp dựa chứng, đồng thời đảm bảo quan tâm chặt chẽ cải tiến liên tục hệ thống quản lý liệu ATGT đường Việt Nam Có câu nói “những khơng đo lường khơng xác định khơng xác định khơng thể quản lý được”, áp dụng trực tiếp với ATGT đường cho thấy chất lượng định ATGT đường phản ánh chất lượng liệu ATGT đường quốc gia (xem “Mottela A cộng sự, 2012”) Các nghiên cứu rõ quốc gia có tỷ lệ tử vong TNGT thấp thường nước triển khai cách tiếp cận dựa liệu ATGT đường (xem “Johnson I.,2010”) Khơng có liệu, người khó nhận mức độ nghiêm trọng vấn đề ATGT đường khó để ưu tiên vấn đề vấn đề khác quốc gia (xem “Barffour M cộng sự, 2010”) Dữ liệu ATGT đường thiết yếu để nhận diện xác định chất vấn đề có để đưa chiến lược hành động tương ứng Nó cho phép Chính phủ bên liên quan đầu tư nguồn lực, xây dựng chương trình cách hiệu chi phí, giám sát việc thực ATGT đường Đồng thời tăng cường trách nhiệm nhà cung cấp hệ thống đường hoạt động GTVT, lực lượng thực thi pháp luật giao thông đường bộ, nhà hoạt động sách (xem “Heinrik G cộng sự, 2016”) Sau cùng, liệu cần thiết để triển khai hiệu phương pháp hệ thống an toàn lĩnh vực ATGT đường (xem “WHO, 2018”) Dữ liệu ATGT đường giải thích trường hợp tử vong thương tích nghiêm trọng Chúng ta cần đảm bảo số xác đáng tin cậy, thơng tin số (ví dụ, tình dẫn đến tử vong thương tích) ln có sẵn 3.2 Đánh giá phương pháp quản lý liệu tai nạn giao thông đường hiệu Phần đề cập đến khía cạnh khác hệ thống quản lý liệu ATGT đường bộ, để xây dựng góc nhìn bao qt phương pháp triển khai tốt có khả áp dụng Việt Nam 3.2.1 Mơ hình quản lý liệu Có mơ hình khác trách nhiệm thể chế hệ thống quản lý liệu TNGT đường bộ, tách biệt với trách nhiệm khác cho liệu không liên quan đến TNGT xây dựng ngân sách đào tạo Trường hợp lực lượng cảnh sát có hệ thống quản lý liệu riêng Ghana, trường hợp mà liệu TNGT đường nằm quản lý lực lượng cảnh sát New Zealand Hàn Quốc, trường hợp mà cảnh sát chia sẻ liệu với quan Chính phủ khác Thụy Điển, trường hợp bang Indiana, Hoa Kỳ, việc quản lý liệu thuê ngoài, thực khu vực tư nhân 51 Bảng - Những ví dụ quản lý liệu Tích hợp với hệ thống CSDL khác Tình trạng sẵn có cách truy cập liệu Úc Tại Úc, liệu TNGT (“Job S cộng đường chủ yếu 2015”) trách nhiệm quyền tiểu bang Ví dụ, bang New South Wales, Trung tâm ATGT đường quản lý hệ thống CSDL TNGT đường Tại bang Victoria, VicRoads Ủy ban TNGT quản lý CSDL Không phải tất tiểu bang thiết lập liên kết liệu với hệ thống CSDL giao thơng đường Bang New South Wales tích hợp liệu TNGT đường với CSDL lái xe phục vụ mục đích nghiên cứu Mặc dù liệu TNGT bệnh viện liệu hạ tầng đường liên kết với Bang Victoria liên kết liệu TNGT đường với CSDL đường Tùy thuộc vào tiểu bang Đối với CSDL Quốc gia, truy cập mở web Tại bang New South Wales, CSDL không công khai báo cáo thống kê công khai Tại bang Victoria, truy cập qua web toàn hệ thống báo cáo thống kê thường xuyên Hà Lan Bộ Giao thông vận tải (xem ”Heinrik Môi trường - Trung G., 2016”) tâm Giao thông vận tải Hàng hải sử dụng Hệ thống Đăng ký TNGT đường Quốc gia Vị trí va chạm liên kết Truy cập mở qua Web với Hệ thống Đăng ký TNGT đường Quốc gia Thông tin phương tiện giao thông thêm vào cách sử dụng đăng ký phương tiện giao thông làm sở Dữ liệu TNGT bổ sung với liệu đến từ Hệ thống Đăng ký Y tế Quốc Gia New Zealand CAS không liên kết với hệ thống CSDL bệnh viện Các liệu thuộc tính đường bộ, vận hành giao thơng, người điều khiển phương tiện giao thơng có sẵn từ CSDL khác Quốc gia Tổ chức quản lý liệu Hệ thống phân tích TNGT đường New Zealand (CAS) trì Cơ quan Giao thơng vận tải New Zealand Bang Indiana, Cảnh sát bang Indiana Hoa Kỳ người thu thập liệu chính, liệu quản lý CSDL TNGT đường tổ chức tư nhân 52 Công chúng quyền truy cập vào danh sách TNGT mã hóa, báo cáo nhóm TNGT, báo cáo TNGT chi tiết cảnh sát thơng qua ứng dụng quy trình cấp giấy phép Các liệu đường Truy cập qua Web liên kết với CSDL nạn giao thông quản lý Sở Giao thông Vận tải bang Indiana Bộ phận quản lý CSDL, nơi bảo đảm việc tích hợp loại liệu khác triển khai sách truy cập liên kết, có vị trí thiết yếu Thơng thường, quan ATGT vận tải đường giữ vị trí Điều quan trọng phận quản lý CSDL phải có nhiệm vụ pháp lý rõ ràng, tảng công nghệ phù hợp để triển khai liên kết với CSDL khác (như người điều khiển phương tiện giao thông phương tiện giao thông) chia sẻ liệu với quan khác 3.2.2 Tổng kết chung phương pháp triển khai tốt Một nguyên tắc cho việc quản lý ATGT đường hiệu liên tục cải thiện chất lượng hệ thống liệu ATGT đường bộ, đảm bảo dễ dàng truy cập sử dụng nhiều bên liên quan có thể, đảm bảo bảo vệ liệu nhận dạng cá nhân phương tiện giao thông Dữ liệu TNGT thu thập cảnh sát, nên kết hợp liên kết với liệu ATGT đường quan trọng từ nguồn khác, chẳng hạn liệu thương tích từ ngành y tế, liệu đường bộ, phương tiện giao thông người dùng từ ngành giao thông vận tải Hệ thống CSDL TNGT quốc gia quản lý cách lý tưởng quan chủ trì ATGT đường quốc gia, quan chủ trì giám sát Cơ quan chủ trì, số quan khác nhau, phải chịu trách nhiệm cho việc trì loại liệu khác, tạo điều kiện cho việc liên kết CSDL Ngồi ra, thực thể cần có ủy nhiệm pháp lý mạnh mẽ rõ ràng, khả cơng nghệ nguồn lực để đối chiếu liệu khác từ quan khác nhau, quản lý CSDL Dữ liệu khác liệu TNGT liệu sở hạ tầng, phương tiện giao thông, hành vi người tham gia giao thông, đánh giá đường bộ, liệu ngữ cảnh dân số, số km đường bộ, số phương tiện với phận người tham gia giao thông khác nhau, thiết yếu để hiểu chất vấn đề ATGT đường thiết kế chương trình hiệu Hệ thống công nghệ Thông tin truyền thông cần tận dụng để hợp lý hóa giúp xác thực phần quy trình thu thập liệu (như việc thu thập liệu trường TNGT điện thoại di động, hợp chia sẻ liệu bên liên quan, tự động hoàn thành phạm vi liệu chọn) Tuy nhiên, biểu mẫu giấy có hiệu lực miễn biểu mẫu thiết kế quản lý để chuẩn hóa việc báo cáo Việc xếp tổ chức quan quan trọng để hỗ trợ việc điều phối quản lý liệu ATGT đường bộ, chuẩn hóa biểu mẫu định nghĩa, tài trợ bền vững, nhiệm vụ liên quan khác đào tạo thường xuyên nhập liệu, điều tra TNGT đánh giá thương tích Cần thiết lập hướng dẫn rõ ràng cho tất khía cạnh việc thu thập, báo cáo phân tích liệu, bao gồm mốc thời gian để hoàn thành nhiệm vụ khác nhau, hướng dẫn đường dây nóng để hỗ trợ truy vấn xử lý cố 53 Hệ thống quản lý liệu cần phải đủ linh hoạt để hỗ trợ việc cải thiện liên tục, tạo điều kiện liên kết tích hợp liệu, điều chỉnh số, tinh chỉnh cơng cụ phân tích Tử vong xác định chấn thương gây tử vong xảy vòng 30 ngày từ sau gặp tai nạn Chấn thương nghiêm trọng xác định nhập viện 24 bác sĩ chuyên khoa điều trị chấn động, vết rách nghiêm trọng gãy xương Các định nghĩa nên đưa vào quy trình cơng việc truyền đạt tới tất mã hóa viên điều tra viên 10 Việc đánh giá mức độ nghiêm trọng chấn thương nên thực chuyên gia y tế thay cán cơng an trường vụ tai nạn 11 Cần có cơng cụ phân tích mặc định để dễ dàng báo cáo bảng biểu đồ, báo hiệu điểm đen, quan trọng áp dụng hệ thống thông tin địa lý Mục tiêu phép phân tích tồn diện theo hướng dẫn Phương pháp tiếp cận hệ thống ATGT 12 Quản lý giám sát hệ thống phải liên tục bền vững - ví dụ tập trung vào việc đào tạo liên tục cho người thu thập liệu, đảm bảo chất lượng liệu khả bền bỉ công nghệ thông tin truyền thông 3.3 Thu thập sử dụng liệu an tồn giao thơng đường Việt Nam Đối tượng NRSO liệu TNGT đường Tuy nhiên, NRSO cần bao hàm tổng thể liệu ATGT đường khác bao gồm liệu công bố (số lượng phương tiện hay số lượng giấy phép lái xe, lưu lượng tham gia giao thông, v.v ) liệu đánh giá hiệu Dữ liệu ATGT đường quan trọng chúng: • Cung cấp phương hướng xây dựng biện pháp can thiệp hiệu mặt chi phí • Cho phép việc triển khai kết cấu hạ tầng quan trọng, phương tiện chương trình thay đổi hành vi giám sát • Cho phép đặt mục tiêu quan trọng khoảng thời gian dài Khi NRSO thành lập với chiến lược dài hạn cho ATGT đường Việt Nam, việc đưa số đánh giá an toàn cần thiết Năm loại liệu đề xuất đưa vào CSDL ATGT đường dựa mục tiêu tự nguyện thực ATGT Liên hợp quốc Vi phạm tốc độ, Vi phạm nồng độ cồn, Thắt dây đai an toàn, Mũ bảo hiểm xe máy, Chất lượng đường Dưới ví dụ số đánh giá mức cần thiết ba số tiêu này: 54 No.1 Vi phạm tốc độ Tình hình Việt Nam Phương tiện vượt tốc Dữ liệu ATGT đường chưa có sẵn độ cho phép Việt Nam Tại liệu quan trọng? Tốc độ yếu tố gây nguy hiểm nghiêm trọng vụ tai nạn giao thông, làm tăng nguy hậu va chạm Việc giảm 5% tốc độ trung bình giúp giảm 20% số vụ tai nạn giao thơng gây chết người ngun nhân Dữ liệu thu thập nào? Dữ liệu tốc độ thu thập thơng qua thiết bị kiểm soát đường, thiết bị kiểm soát tốc độ tự động ứng dụng kiểm soát phương tiện Việc nắm tốc độ giới hạn cho phép, loại phương tiện (phương tiện thô sơ xe gắn máy, xe phân khối nhỏ, xe phân khối lớn), thời gian tốc độ thực tế loại phương tiện (trong điều kiện khơng có trở ngại) hữu ích Tốc độ thực tế dùng để xác định số lượng phương tiện vượt tốc độ cho phép Ai thu thập liệu này? Dữ liệu tổ chức thu thập (tốt trung tâm nghiên cứu đáng tin cậy) quan kiểm tra giám sát tốc độ để tránh trường hợp điều chỉnh số liệu Dữ liệu sử dụng nào? Dữ liệu dùng để theo dõi trình hạn chế số lượng phương tiện vượt tốc độ cho phép thơng qua chương trình kiểm sốt tốc độ bắt buộc đưa Bộ Công an Dữ liệu sử dụng để thiết kế chương trình truyền thơng hành vi góp phần củng cố chương trình kiểm sốt Những liệu liên quan khác? Tốc độ thực tế trung bình thu thập để theo dõi tốc độ trung bình tồn mạng lưới giao thơng điều chỉnh giảm việc thay đổi tốc độ giới hạn sở hạ tầng đường xá, BGTVT Quá trình thực Việt Nam nào? Một tổ chức nghiên cứu giao phó việc thiết kế giám sát điều tra tốc độ, bắt đầu với vài dự án đầu vài loại đường giao thông khu vực nông thôn thành phố Mục tiêu cuối thiết kế điều tra thực năm quy mơ tồn quốc để đo lường giá trị thu toàn quốc địa phương 55 No.2: Vi phạm quy định nồng độ cồn Tình hình Việt Nam Kết kiểm tra tài xế Dữ liệu ATGT đường chưa có sẵn vượt nồng độ cồn cho Việt Nam phép lái xe Tại liệu quan trọng? Một người lái xe với nồng độ cồn máu 0.05, mức nồng độ cồn cho phép trước Việt Nam, làm gia tăng gấp đơi nguy tai nạn giao thơng có thương tích làm gia tăng nhiều lần với nguy tai nạn giao thông gây chết người Những người trẻ tài xế xe máy thường gặp nguy cao Dữ liệu thu thập nào? Dữ liệu mức độ cồn máu thu thập điểm kiểm tra nồng độ cồn bắt buộc, với kiểm soát hợp lý mặt thông tin sử dụng thiết bị kiểm tra bắt buộc Các thông tin loại phương tiện (phương tiện thô sơ - xe máy, xe phân khối nhỏ, xe phân khối lớn), thông tin thời gian, giới tính độ tuổi lái xe hữu ích Khảo sát phức tạp u cầu liệu thể người cần hợp tác viện nghiên cứu lực lượng cảnh sát Ai thu thập liệu này? Dữ liệu nên thu thập tổ chức (tốt trung tâm nghiên cứu đáng tin cậy) quan kiểm tra giám sát để tránh trường hợp điều chỉnh số liệu để liệu đáp ứng yêu cầu khảo sát Dữ liệu sử dụng nào? Dữ liệu sử dụng để theo dõi trình làm giảm trường hợp sử dụng rượu bia lái xe thơng qua chương trình kiểm sốt bắt buộc đưa Bộ Công an Dữ liệu sử dụng để thiết kế chương trình truyền thơng hành vi góp phần củng cố chương trình kiểm sốt Những liệu liên quan khác? Một vài quốc gia sử dụng nồng độ cồn máu tài xế qua đời tai nạn giao thông để nghiên cứu kết luận Các liệu nồng độ cồn đo trạm kiểm soát cảnh sát sử dụng để đo lường mức độ hiệu chương trình ngăn chặn bắt buộc dựa kiểm tra quy mô lớn nhằm nâng cao nhận thức rủi ro tài xế Quá trình thực Việt Nam nào? Một tổ chức nghiên cứu giao phó hợp tác với Bộ Công an để thiết kế giám sát điều tra sử dụng rượu bia lái xe bắt đầu với dự án khu vực nông thôn thành phố Mục tiêu cuối thiết kế điều tra thực năm quy mơ tồn quốc để đo lường giá trị thu toàn quốc địa phương 56 No.3: Dây đai an tồn Tình hình Việt Nam Những người ngồi Dữ liệu ATGT đường chưa có sẵn phương tiện giao thơng sử Việt Nam dụng dây đai an toàn Tại liệu quan trọng? Mức độ rủi ro chết người tổn thương nghiêm trọng khác giảm tới 45-50% với người ngồi ghế trước có thắt dây an toàn số với người ngồi ghế sau có thắt dây an tồn 25% Những người ngồi phương tiện tham gia giao thơng khơng thắt dây an tồn có tỉ lệ bị văng khỏi phương tiện tai nạn nhiều 30 lần Dữ liệu thu thập nào? Dữ liệu việc thắt dây an toàn dễ dàng thu thập thơng qua quan sát trực tiếp đường thực quan sát viên đào tạo ứng dụng camera tự động khác Dữ liệu việc thắt dây an toàn hàng ghế trước sau, thời gian giới tính hữu ích Ai thu thập liệu này? Dữ liệu nên thu thập tổ chức (tốt trung tâm nghiên cứu đáng tin cậy) quan kiểm tra giám sát việc cài dây an toàn để tránh trường hợp điều chỉnh số liệu Dữ liệu sử dụng nào? Dữ liệu sử dụng để theo dõi trình nâng cao số lượng người sử dụng dây an tồn cách thơng qua chương trình kiểm sốt bắt buộc đưa Bộ Cơng an Dữ liệu sử dụng để thiết kế chương trình truyền thơng hành vi góp phần củng cố chương trình kiểm soát Những liệu liên quan khác? Phương pháp sử dụng để thu thập thông tin việc sử dụng biện pháp thận trọng bắt buộc trẻ em Điều nên quan tâm khảo sát riêng biệt mức độ phù hợp biện pháp thận trọng kiến thức người lớn việc sử dụng chúng cách hiệu Quá trình thực Việt Nam nào? Một tổ chức nghiên cứu giao phó để thiết kế giám sát điều tra sử dụng dây an toàn bắt đầu với dự án khu vực nông thôn thành phố Mục tiêu cuối thiết kế điều tra thực năm quy mơ tồn quốc để đo lường giá trị thu toàn quốc địa phương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Nghiên cứu “Đánh giá liệu an tồn giao thơng đường Việt Nam nhằm thành lập Trung tâm Thơng tin an tồn giao thơng đường quốc gia” (NRSO) Nhóm Giao thơng Tồn cầu Ngân hàng Thế giới, với tài trợ từ Bộ Ngoại giao Thương mại Úc (DFAT) theo chương trình Đối tác chiến lược Ngân hàng Úc (ABP2), đưa đề xuất tổng thể để xác lập hệ thống CSDL quốc gia ATGT đường Hệ thống CSDL khơng làm thay đổi CSDL thành phần (như CSDL TNGT đường bộ, CSDL giấy phép lái xe ) nối chúng lại thành hệ thống cung cấp liệu qua đầu mối Cổng điện tử quốc gia để khai thác, phân tích phuc vụ nghiệp bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng NRSO đầu mối chủ quản CSDL 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đức, N.H., Hoa, D.T.M., Hương, N.T Bảo, N.N (2011) Nghiên cứu chất lượng liệu tai nạn giao thơng có Việt Nam Báo cáo Hiệp hội nghiên cứu giao thông Đông Á, [trực tuyến] Có sẵn tại: https://www.academia.edu/4140898/Study_ on_Quality_of_Ex hiện_Traffic_Accident_Data_in_Vietnam [Truy cập ngày 10 tháng năm 2020] Henrik Gudmundsson, Hall, R.P., Marsden, G Josias Zietsman (2016) Các số, khung quản lý hiệu suất vận chuyển bền vững Berlin, Heidelberg Springer Job, S., Czapski, R., Giemza, J Żukowska, J (2015) Báo cáo phát triển hệ thống thông tin an toàn đường cho Ba Lan Cơ sở an toàn đường toàn cầu Johnston, I (2010) Ngoài thực tiễn tốt nhất, tư an toàn đường quản lý hệ thống - Một trường hợp nghiên cứu thay đổi văn hóa Khoa học an tồn, [trực tuyến] 48 (9), tr.1175-1181 Montella, A., Andreassen, D., Tarko, A., Turner, S., Mauriello, F., Imbriani, L., Romero, M Singh, R (2012) Đánh giá quan trọng sở liệu cố quốc tế đề xuất cải thiện sở liệu quốc gia Ý Thủ tục - Khoa học xã hội hành vi, [trực tuyến] 53, tr 49-61 Có sẵn tại: https://www.scTHERirect.com/science/article/pii/ S1877042812043212 [Truy cập ngày 10 tháng năm 2020] WHO (Tổ chức Y tế Thế giới) (2018) Báo cáo Tình hình ATGT Tồn cầu 2018 Geneva 58 ... tế, liệu đường bộ, phương tiện giao thông người dùng từ ngành giao thông vận tải Hệ thống CSDL TNGT quốc gia quản lý cách lý tưởng quan chủ trì ATGT đường quốc gia, quan chủ trì giám sát Cơ quan... với Hệ thống Đăng ký TNGT đường Quốc gia Thông tin phương tiện giao thông thêm vào cách sử dụng đăng ký phương tiện giao thông làm sở Dữ liệu TNGT bổ sung với liệu đến từ Hệ thống Đăng ký Y tế Quốc. .. lý liệu Hệ thống phân tích TNGT đường New Zealand (CAS) trì Cơ quan Giao thông vận tải New Zealand Bang Indiana, Cảnh sát bang Indiana Hoa Kỳ người thu thập liệu chính, liệu quản lý CSDL TNGT đường