VẬN DỤNG mô HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ nước tốt ở UBND PHƯỜNG HỒNG hà, THÀNH PHỐ hạ LONG, TỈNH QUẢNG NINH THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA NGƯỜI HỌC VẬN DỤNG MƠ HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỐT Ở UBND PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Mã số đề tài: ĐTSV.2022.09 Chủ nhiệm đề tài Lớp Cán hướng dẫn : Lê Đình Thảo Hà Nội, 14 tháng 04 năm 2022 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA NGƯỜI HỌC VẬN DỤNG MÔ HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỐT Ở UBND PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Mã số đề tài: ĐTSV.2022.09 Chủ nhiệm đề tài Thành viên tham gia Lớp Hà Nội, 14 tháng 04 năm 2021 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đề tài nghiên cứu khoa học: “Vận dụng Mơ hình Quản trị nhà nước tốt UBND phường Hồng Hà, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Thực trạng giải pháp” cơng trình nhóm nghiên cứu chúng tơi viết thực hướng dẫn khoa học thầy Lê Đình Thảo, kết quả, nội dung trình bày đề tài nghiên cứu đảm bảo tính trung thực chưa cơng bố hình thức nào, tư liệu sử dụng đề tài nghiên cứu khóa học trung thực, có xuất xứ rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 14 tháng 04 năm 2022 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Hoàng Bách Việt TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài nghiên cứu này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc lời cảm ơn chân thành tới thầy Lê Đình Thảo – người hướng dẫn giúp đỡ chúng em q trình nghiên cứu hồn thành đề tài Chúng em xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cô Khoa Khoa học Chính trị, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình dạy bảo chúng em thời gian qua Kết đạt nghiên cứu tảng quan trọng để chúng em tiếp tục có nghiên cứu chuyên sâu vấn đề thực tiễn áp dụng vào sống Trong trình làm đề tài, chúng em có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi cịn có sai sót Vì vậy, mong Thầy, Cơ góp ý để chúng em tiếp tục hoàn thiện hoàn thiện đề tài Thay mặt nhóm nghiên cứu, chúng em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 14 tháng 04 năm 2022 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Hoàng Bách Việt TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt PAPI THCS THPT NCCVCM HĐND UBND TTHC CNTT DVCTT (mức độ) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài dự kiến CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ MƠ HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỐT 1.1 Khái niệm, đặc điểm mô hình quản trị nhà nước tốt 1.1.1 Khái niệm Mơ hình quản trị nhà nước 1.1.2 Đặc điểm mơ hình quản trị nhà nước tốt 1.2 Sự cần thiết phải áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt hoạt động quan hành nhà nước địa phương 1.2.1 Áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt sở, động lực xây dựng quan hành nhà nước địa phương sạch, vững mạnh 1.2.2 Áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt sở giúp địa phương thực đầy đủ, đắn chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước 1.2.3 Áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt sở giúp quan hành nhà nước cấp phát huy tiềm năng, lợi địa phương, người dân, doanh nghiệp đồng tình, ủng hộ Tiểu kết chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỐT Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 2.1 Các nhân tố tác động đến việc áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thống sử dụng nội dung vận dụng hay áp dụng khuyến nghị vận dụng 2.1.1 Quy định Đảng, Nhà nước quyền hạn, trách nhiệm quan hành nhà nước địa phương 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội phường Hồng Hà 2.1.3 Phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà 2.2 Kết áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà nguyên nhân 2.2.1 Kết áp dụng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà 2.2.2 Nguyên nhân kết đạt áp dụng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà 2.3 Những hạn chế áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà 2.3.1 Những hạn chế áp dụng mô hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà 2.3.2 Nguyên nhân yếu áp dụng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà Tiểu kết chương CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN MƠ HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỐT Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân mơ hình quản trị nhà nước tốt 3.2 Xây dựng quy định phù hợp, thuận lợi để người dân, doanh nghiệp tham gia vào công việc quản lý Ủy ban nhân dân phường 3.3 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, lực quản lý cán bộ, công chức phường 3.4 Nâng cao tính minh bạch đội ngũ đào tạo quản lý , tính thứ bậc chặt chẽ Tiểu kết chương TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Long cho thấy số điểm phản ánh hạn chế Việc buộc phải làm theo luật dẫn tới sách khơng thể linh hoạt định Trong 0.5% trường hợp di dời nêu cho thấy chủ yếu chủ thể kinh tế bị buộc luật phần sách, việc khơng linh hoạt luật ban hành dẫn tới sách khơng cịn hỗ trợ việc dẫn tới cưỡng chế giải toả chưa công cho chủ thể kinh tế nêu Trong trường hợp luật định có tính linh hoạt hơn, sách linh hoạt tương tự khơng có tình trạng chủ thể bị cưỡng chế, điều minh chứng ngược lại quy chế làm việc theo luật định Sâu trường hợp luật định vi phạm chủ thể kinh tế liên quan đến Luật Đất đai hoạt động bền vững ven biển đất quy hoạch, dấu hiệu vi phạm Luật Môi trường số văn khác việc chống lại thi hành cơng vụ việc di dời năm kể từ lần đầu bắt thông báo di dời Mặc dù sách chuyển đổi tích cực giúp ích cho chủ thể lên bờ lập nghiệp thay phải hoạt động biển việc buộc họ lên bờ ép buộc theo luật định sách dẫn tới khả tài quyền, lợi ích bị giảm thiểu tối đa khiến họ thực dẫn tới phải cưỡng chế Hoặc trường hợp khác tính đồng thuận nhà nước người dân vấn đề chung, ghi nhận nhiều kết quả, song việc bất đồng xảy điều chứng minh cho thấy khả lực hạn chế chủ thể tham gia Ngoài ra, làm việc theo luật định phản ánh tới đặc điểm khác mơ hình cho thấy đặc điểm Nhà nước pháp quyền (làm việc theo luật định) phản ánh tới đặc điểm khác, số liệu cho thấy lượng nhỏ ảnh hưởng đặc điểm việc luật định có buộc chung tới chủ thể mong muốn đáp ứng cầu lợi ích kết đáp ứng thể có tới 66 chủ thể chưa đáp ứng nhu cầu QSDĐ vấn đề luật định, trường hợp có nêu số tài liệu phản ảnh khiếu nại tố cáo có nội dung hộ dân tranh chấp sử dụng đất dai vào mục đích cư trú hay xây nhà để nhiên lại vấn phải việc sử dụng phần đất theo quy định dẫn tới không hưởng quyền sử dụng đất chịu thiệt thịi phần diện tích thuộc đất nhà nước đất dân sinh thông thường TIEU LUAN MOI download47 : skknchat@gmail.com Hạn chế hạn chế số lượng chủ thể tham gia vào nhà nước cơng tác hành Ở kết phản ánh số lượng nhỏ chủ thể chưa khơng tn theo hoạt động hành Việc chủ thể không giải theo hướng dẫn nhà nước thay phi nhà nước thấy rõ có số lượng tăng Theo mơ hình quản trị nhà nước tốt hạn chế tham gia chủ thể hạn chế lớn vì: Thứ 1, chủ thể không tham gia nghĩa đánh giá mức độ hiệu mơ khơng thể biết phụ thuộc vào nhà nước chủ thể, chủ thể không tham gia tương đương việc nhà nước đáp ứng nhu cầu tạo đồng thuận dẫn tới phi nhà nước hoá chủ thể Phản ánh điều nằm chỗ việc sử dụng biện pháp giải phi tư pháp số PAPI 2019 2020 tăng từ 2% lên 5.6% tăng lên cao năm 2021 dịch bệnh lệnh hạn chế, với số 14000 nhân tham gia đánh giá 1% nhiều so với hạn chế chủ thể tham gia Ngoài ra, năm trước cho số liệu tương tự mức trung bình 2.8% Hạn chế cuối hạn chế chuyển đổi CNTT, nói nhiều phần kết hạn chế công nghệ thông tin yếu tố hạn chế lớn mơ hình quản trị nhà nước tốt việc áp dựng mơ hình địi hỏi nguồn lực thông tin nguồn lực ứng công nghệ, việc ứng dụng cao dẫn tới việc hiệu chủ thể 2.3.2 Nguyên nhân yếu áp dụng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà Nguyên nhân yếu áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt UBND phường Hồng Hà đến từ chủ thể tham gia vào mơ hình Điều kiện tiên cho hiệu mơ hình tham gia chủ thể phụ thuộc vào ý chí chủ thể tham gia Đây nguyên nhân lớn việc áp dụng mơ hình muốn hiệu phải thơng qua chủ thể, thân khơng có kết nghĩa khơng có tham gia, tham gia chất lượng kém, thực kết Từ phía chủ thể người dân chủ yếu tới từ tâm lý họ tham gia vào hoạt động kinh tế nhà nước, từ kết phân tích cho thấy số lượng chủ thể tham gia tạo nên yếu TIEU LUAN MOI download48 : skknchat@gmail.com áp dụng nhỏ lại nguồn lớn mệnh đề mơ hình quản trị nhà nước tốt dẫn nhữung ngun nhân yếu áp dụng Cịn từ phía quyền địa phương chưa thực làm tốt việc tạo điều kiện đáp ứng cần thiết cho người dân, nói kết tốt song phản ánh từ kết lại chưa tốt từ hạn chế từ phía người dân cho thấy kết yếu áp dụng Ngồi ra, yếu cịn nằm tác động mơ hình mơ hình u cầu nói q cao so với tiêu chuẩn khả UBND phường phản ánh thực tế áp dụng dẫn tới yếu Bản thân mơ hình u cầu móng có sẵn Mơ hình hành cơng - quản trị cơng truyền thống T.W.Wilson; M.Weber F.W.Taylor phải thay đổi nguyên tắc hoạt động sang hoạt động tập thể cao đa từ xuống, chiều khả đồng lúc toàn đặc điểm để đạt tới tối đa hoá mơ hình Trên thực tế, thân cấp phường xã cấp mà Việt Nam cấp thấp hoạt động tối giản hoá so với quyền cấp cao nên áp dụng mơ hình triệt để lại khơng cần thiết nhiều dẫn tới đào thải, ngồi ra, việc áp dụng mơ hình cũ hình thành lâu đời dẫn tới việc sử dụng thực so với việc phải chuyển đổi bắt đầu lại từ đầu nhằm cải thiện hệ thống Mặc dù mơ hình mang nhiều đặc điểm ứng dụng muốn tránh yếu phải có tham gia đồng thuận chủ thể không phân biệt họ đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho họ thời điểm từ nguồn để giải yếu Ngồi cịn có ngun nhân khách quan tác động tới mơ phân bổ địa hành chính, dân số, trình độ phát triển,… Tiểu kết chương Giống nhiều địa phương khác, quản trị nhà nước tốt phường Hồng Hà có thay đổi sâu rộng Phường hồng hà áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt đạt thành tựu lĩnh vực Các kết đạt kinh tế tích cực đồng mở rộng thu ngân sách Phường Hồng Hà ngày mở rộng hoàn thiện kết cấu hạ tầng nhằm đáp ứng hoạt động đầu tư, mở cửa chào đón doanh nghiệp nước nước ngoài, TIEU LUAN MOI download49 : skknchat@gmail.com góp phần ổn định đời sống người dân Những kết đạt nỗ lực không ngừng Đảng ủy phường hướng dẫn, đạo hệ thống trị hồn thiện mục tiêu, sách phát triển lấy người dân trung tâm lợi ích tồn dân Nhân dân địa bàn phường tích cực tham gia vào hệ thống hành nhà nước Trong năm gần tham gia nhân dân cải thiện đáng kể bình diện lập pháp thực tiễn Bên cạnh cịn có số hạn chế áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà Đó hạn chế quy chế làm việc theo luật, hạn chế sách, hạn chế mức độ tham gia chủ thể xã hội, hạn chế hợp tác giải tín giảm khơng mấtt nội dung chương tăng TIEU LUAN MOI download50 : skknchat@gmail.com CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MƠ HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỐT Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân mô hình quản trị nhà nước tốt Đối với giải pháp này, việc Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân mơ hình quản trị nhà nước tốt cần phải thực tích cực tun truyền tồn diện đổi mơ hình nhà nước thơng qua tun truyền đổi nhà nước cải cách hành Việc nâng cao nhận thức cán bộ, công chức cần nâng cao Thông qua lớp học cử cán tham gia bồi dưỡng quản lý nhà nước nâng cao quản lý phục vụ lãnh đạo hội thảo, kỳ họp,… phối hợp kỳ công tác với doanh nghiệp tổ chức hướng dẫn kiến tạo tổ chức Khảo sát thực tiễn cho thấy 10 thực thể khởi nghiệp số cải thiện mơ hình theo hướng đại hố mơ hình quản trị nhà nước tốt biên thuận thành điều lệ chung nhằm hướng tất chủ thể tham gia vào tổ chức thực thuận theo y chí tổ chức đó, đồng thời phương pháp cho hoạt động máy Ngồi ra, việc cử cán tham gia vào chương trình doanh nghiệp cho thấy mức độ hiệu việc tổ chức kinh tế linh hoạt sách mơi trường so với nhà nước áp dụng phần định vào hoàn thiện mơ hình nhà nước Ngồi ra, việc tun truyền chương trình cải cách khơng cụ thể khơng rõ ràng khơng có hướng dẫn tốt từ cấp khác quan đồng cấp khác nhau, khuyến nghị thử nghiệm với quy mô nhỏ phù hợp mức độ định khuyến khích Mơ hình quản trị nhà nước tốt mơ hình khơng khó áp dụng nhiên cần chủ thể cán nhà nước tham gia tích cực mạnh dạn chuyển đổi cấu thơng qua việc thực hành tích cực mơ hình Việc thực hành nên tự chủ thực chuyển đổi vừa tiết kiệm vừa hiệu từ kinh nghiệp nâng cao cán quan quan TIEU LUAN MOI download51 : skknchat@gmail.com Thực tiễn cho thấy cấp quyền đị phương đặc biệt quan cấp phường xã quan có mức độ thay đổi linh hoạt hoạt động đáng kể so với cấp cao cấp xã, thị trấn, thân quyền cấp phường có tiềm lực thay đổi, ghi nhận thấy tình hình dịch bệnh có diễn biến thun giảm số ca mắc tăng mạnh biện pháp mở cửa nên cần có tổng hợp truy vết ca bệnh nhằm tạo sở liệu dân cư phục vụ cho sở y tế tìm nguồn lực chữa bệnh bệnh dịch phổ biến nhờ vắc xin biện pháp sức khoẻ khác Ghi nhận cho thấy cán UBND phường Hồng Hà tích cực tác nhờ nguồn lực thay dổi từ truy vết kiểu truyền thống ghi giấy tới nhà nhận thông báo lại từ người dân thành công thông tin điện tử tiếp nhận điền phiếu mẫu trực tuyến đơn giản mà lại tiết kiệm cho thấy việc nâng cao cán thay đổi phương pháp làm việc thực hành dẫn tới nâng cao cán phương pháp cho phường xã khác cải thiện lực Điều kiện nâng cao cơng nghệ thơng tin nhóm cho thấy nên bổ sung liên tục nhờ ưu công nghệ thông tin cán trẻ tiếp thu nhanh so với nhóm người lớn tuổi trung niên Việc có lợi cơng nghệ lợi thay đổi lợi nâng cao nhận thức cán bộ, tài nguyên mạng vô tận cần củng cố Đảng quan Đảng tuyên truyền phổ biến cơng nghệ thơng tin theo ý chí Đảng hướng dẫn Đảng nhà nước công nghệ thông tin Đối với tầng lớp nhân dân, chủ thể quan trọng khó khăn việc nâng cao phổ biến Tính tới nay, qua nhiều năm phát triển sử dụng sách tạo chênh lệch già trẻ mạnh mẽ, việc có nhiều người thuộc từ 55 tuổi trở lên người sau đổi (1986) thường khó tiếp cận với thay đổi đại đặc biệt thủ tục hành (việc khơng bao gồm chủ thể có trình độ học thức cao hiểu biết) thay đổi liên tục đột ngột năm 2010 2016 dẫn tới thủ tục xin giấy tờ xử lý khó khăn trước đồi hỏi người dân phải hiểu biết rõ pháp lý rõ ràng TIEU LUAN MOI download52 : skknchat@gmail.com Chính thế, việc hỗ trợ xử lý cần phải nâng cao cho người dân họ tham gia vào công tác hành chính, hướng dẫn đưa khuyến khích hợp lý nâng cao nhận thức cho người dân mô hình Ngược lại lứa tuổi trẻ nhạy bén việc tun truyền khuyến khích tương tự nhiên cần nhắm tới tâm lý họ lợi ích thay đổi xây dựng vào cơng tác cải cách 3.2 Xây dựng quy định phù hợp, thuận lợi để người dân, doanh nghiệp tham gia vào công việc quản lý Ủy ban nhân dân phường Để người dân doanh nghiệp tham gia vào công việc quản lý Ủy ban nhân dân phường, cán bộ, cơng chức phải có đóng góp tích cực, khơng ngừng nghỉ tích cực triển khai phong trào, hoạt động địa phương Các quan bám sát quy trình, quy định để xây dựng pháp luật, đảm bảo tiến độ, chất lượng Các dự án luật bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, nhằm tháo gỡ điểm nghẽn mà thực tiễn đặt Đề nghị quan trình dự thảo tiếp tục tiếp thu ý kiến, tranh thủ tối đa trí tuệ đại biểu, sở hồn thiện dự án luật; tiếp tục phối hợp với quan liên quan trình hoàn thiện, lấy ý kiến, kể ý kiến phản biện để bổ sung, hoàn thiện đảm bảo chất lượng, phù hợp với tình hình thực tiễn đảm bảo tiến độ Thực thi hiệu sách đào tạo, thu hút, trọng dụng cán khoa học công nghệ, khơi dậy sức sáng tạo, nâng cao trách nhiệm tôn trọng khác biệt công tác nghiên cứu khoa học xã hội Tháo gỡ vướng mắc sách đào tạo, thu hút sử dụng nhân lực khoa học công nghệ, đặc biệt nhân lực có trình độ chun mơn cao, nhà khoa học đầu ngành Xây dựng, triển khai chương trình cụ thể để thu hút phát huy có hiệu nhà khoa học, chuyên gia giỏi người nước người Việt Nam nước Đối với vấn đề cịn có ý kiến khác tổ chức thêm hội thảo, tranh thủ ý kiến quan, nhà quản lý, chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, tinh thần dân chủ, tôn trọng lẫn nhau, tranh thủ trí tuệ để luật đảm bảo sát thực tiễn, triển khai có hiệu quả.Các quan truyền thông phối hợp với quan trình, thẩm định để thơng tin xác, kịp thời, tồn diện; khơng khí sơi nổi, trách nhiệm, tâm huyết TIEU LUAN MOI download53 : skknchat@gmail.com trình xây dựng pháp luật, tạo đồng thuận toàn xã hội Hồn thiện quy trình, quy định, trình tự đôn đốc bộ, ngành xây dựng thể chế, đảm bảo tiến độ, chất lượng; hoàn thiện chế độ, sách, tạo điều kiện tốt cho cơng tác xây dựng pháp luật, hoàn thiện thể chế, xứng tầm với nhiệm vụ đột phá chiến lược 3.3 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, lực quản lý cán bộ, cơng chức phường Cán bộ, cơng chức tích cực tham gia phong trào thi đua u nước, xố đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách công vụ hội nhập quốc tế Trong thời gian tới cần bám sát trị, pháp lý yêu cầu thực tiễn lực cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý, là: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý phải gắn với cơng cải cách hành chính, cải cách cơng vụ; kết hợp hài hòa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý với đào tạo, bồi dưỡng công chức khác tránh trùng lặp nội dung chương trình, kiến thức; đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý phải vào tiêu chuẩn, chức danh lãnh đạo, quản lý vị trí việc làm gắn với đặc thù ngành nghề, lĩnh vực địa phương việc hồn thiện sách quản lý cơng chức theo vị trí việc làm Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực gắn với kế hoạch, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Trong đó, trọng phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực, trọng dụng nhân tài Xây dựng công khai hệ thống thông tin dự báo nhu cầu nhân lực tỉnh; kết nối với trung tâm dự báo thông tin cung, cầu nhân lực ngành, tỉnh/thành phố nước Nguồn nhân lực tài nguyên quý giá nhất, phải đào tạo sử dụng nhân lực, biến nguồn nhân lực thành lợi cạnh tranh địa phương Đây nhiệm vụ hệ thống trị, trách nhiệm cấp lãnh đạo quản lý, nhà trường, doanh nghiệp, gia đình thân người lao động xã hội Cần nghiêm túc nghiên cứu quán triệt định hướng, chủ trương Đảng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo Xây dựng chiến lược, kế hoạch TIEU LUAN MOI download54 : skknchat@gmail.com tổ chức triển khai, tiếp tục tăng cường đào tạo đội ngũ cán quan, đơn vị cách liên tục, khoa học, lâu dài, chiến lược Chú trọng đào tạo cán có lực chuyên ngành, lĩnh vực mũi nhọn, trọng bồi dưỡng kỹ năng, tăng cường thực hành, cập nhật kiến thức thực tiễn, kinh nghiệm xử lý vấn đề, tình huống; gắn đào tạo bồi dưỡng cán với công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ cán lãnh đạo Đổi thay đổi cách tiếp cận, tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Mỗi cán tham gia tích cực, chủ động vào trình đào tạo, bồi dưỡng, phải chủ động tiếp thu kiến thức, chia sẻ kinh nghiệm vận dụng có hiệu kiến thức, kinh nghiệm vào thực chức trách, nhiệm vụ giao Từ đó, cần xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chức danh, vị trí việc làm Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán phải xây dựng đáp ứng yêu cầu bổ sung kiến thức, kĩ mà cán cịn thiếu hụt, khơng cung cấp kiến thức, kĩ mà họ biết, có khơng cịn phù hợp Đổi chế độ tuyển dụng, sử dụng, trọng dụng nhân tài quản lý, quản trị nhà nước, khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến phương pháp hữu ích cho cải thiện lực quản lý tham gia vào môi trường khác Đổi quy trình xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Nếu bước xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng xác bước trình đào tạo, bồi dưỡng như: xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đánh giá đào tạo, bồi dưỡng xác, đáp ứng mục tiêu đề Quy trình xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cần lưu ý: Thiết kế, đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tổ chức khảo sát, đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; tổng hợp, phân tích số liệu, thơng tin thu thập so sánh với khung lực vị trí để xác định cần phải bổ sung Tiếp tục đổi phương pháp giảng dạy học tập, phát huy tính chủ động, sáng tạo, chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Tức chuyển sang hướng dẫn, huấn luyện người học tự nghiên cứu theo định hướng, hướng dẫn, sau trao đổi, thảo luận chia sẻ kinh nghiệm tìm biện pháp giải tối TIEU LUAN MOI download55 : skknchat@gmail.com ưu cho vấn đề Tăng cường áp dụng khoa học công nghệ kỹ thuật, công nghệ thông tin vào đào tạo cán bộ, thời kỳ cách mạng cơng nghiệp 4.0, đa dạng hóa hình thức đào tạo trực tuyến qua Internet, truyền hình hội nghị, hệ thống mơ trực quan, từ triển khai nhiều lớp học chất lượng cao từ nhà khoa học, chuyên gia, giảng viên đầu ngành đến với nhiều đối tượng địa bàn khác nhau; liên kết liệu, số liệu thực tế để người học dễ hiểu, dễ hình dung, dễ tiếp thu vận dụng thực tiễn; Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nhân tài, xây dựng đội ngũ cán công việc quan trọng hàng đầu tạo nguồn sức mạnh nội sinh to lớn cho doanh nghiệp nói riêng, đất nước, dân tộc nói chung Gắn liền công tác giáo dục, đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực, nhân tài, xây dựng đội ngũ cán đủ lực làm việc bối cảnh hội nhập chuẩn bị tảng chắn để phát triển cách bền vững 3.4 Nâng cao tính minh bạch đội ngũ đào tạo quản lý , tính thứ bậc chặt chẽ nâng cao khả tiếp cận thơng tin xác, kịp thời người dân, đảm bảo đáp ứng từ phía Nhà nước yêu cầu cung cấp thơng tin từ phía người dân Cơng khai minh bạch thông tin yêu cầu quan trọng quản trị nhà nước tốt, ngoại trừ thông tin có ảnh hưởng tới đảm bảo an ninh quốc gia bảo mật thơng tin cá nhân tính cơng khai minh bạch làm cho máy công quyền hoạt động hiệu hơn, tính minh bạch đáp ứng bên liên quan, hướng tới đồng thuận hiệu lực hiệu Tiếp tục đẩy mạnh thực phân cấp, phân quyền, ủy quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm để đảm bảo hiệu quản trị nhà nước, khuyến khích động, sáng tạo phát huy tính tích cực, chủ động cấp quyền địa phương thực quản trị địa phương theo tinh thần Đại hội XIII Đảng đổi mạnh mẽ phân cấp, phân quyền, ủy quyền nâng cao hiệu phối hợp công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền TIEU LUAN MOI download56 : skknchat@gmail.com bảo đảm quản lý thống nhất, phát huy tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm cấp, ngành Rà sốt đơn giản hóa TTHC tất lĩnh vực quản lý nhà nước, đặc biệt TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp; triển khai thực có hiệu Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh Trung tâm Hành cơng cấp huyện, bảo đảm thực theo hướng Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt chỗ nhằm rút ngắn thời gian, quy trình giải quyết, hồ sơ giải TTHC Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng Bảo đảm kinh phí cho việc thực đề án, dự án, chương trình thực CCHC tỉnh giai đoạn Huy động nguồn lực phục vụ cho việc thực có hiệu cơng tác CCHC Thực tốt sách tiền lương, thu nhập tăng thêm để tạo động lực thực cho CBCC, viên chức thực nhiệm vụ, cơng vụ có chất lượng hiệu Tiểu kết chương Mục đích cuối quản trị nhà nước tốt đáp ứng yêu cầu cho phát triển bền vững quốc gia nhằm tạo lập, trì củng cố giá trị cần thiết cho phát triển bền vững Đổi quản trị quốc gia theo hướng đại, cạnh tranh hiệu trọng tâm đột phá mà Đại hội XIII Đảng ta xác định Để thực thành công việc đổi quản trị quốc gia cần đổi tư lẫn hành động tất cấp, ngành Dưới góc độ quản trị quyền địa phương việc nâng cao lực quản trị quyền địa phương góp phần vào việc thực thắng lợi đột phá mà Đại hội XIII đề Hiệu quản trị địa phương thể thơng qua việc xác định tầm nhìn chiến lược, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển, trực tiếp quản lý công việc địa phương, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực địa phương; tổ chức thực thi pháp luật, triển khai thực định Chính phủ địa phương, phản ánh tâm tư nguyện vọng, lợi ích nhân dân tạo điều kiện để nhân dân có nhiều hội tham gia vào công việc Nhà nước; hướng tới chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực công bình đẳng xã hội địa phương TIEU LUAN MOI download57 : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Mơ hình quản trị nhà nước tốt mơ hình coi hệ thống điều chỉnh quản trị nhà nước hiệu bền vững số mơ hình tiếp nhận giới Là mơ hình chưa đầu nhiên giá trị ứng dụng vào thực tiễn đạt kết tích cực, nhìn nhận qua lý thuyết, đóng góp vào chương trình hành động cải cách cho thấy góc nhìn cụ thể mơ hình Trong khn khổ đề tài, nhóm nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu mơ hình quản trị nhà nước tốt từ sở, tảng lý luận áp dụng với UBND phường Hồng Hà địa phương khu vực nghiên cứu đề tài tìm kết áp dụng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà, nguyên nhân kết đạt áp dụng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà, Những hạn chế áp dụng mô hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà, hạn chế áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà, nguyên nhân yếu áp dụng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà Và từ sở lý luận khảo sát thực trạng, sở nguyên tắc, đề tài đề xuất nhóm giải pháp sau: Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân mơ hình quản trị nhà nước tốt; Xây dựng quy định phù hợp, thuận lợi để người dân, doanh nghiệp tham gia vào công việc quản lý Ủy ban nhân dân phường; Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, lực quản lý cán bộ, cơng chức phường, nâng cao tính minh bạch đội ngũ đào tạo quản lý, tính thứ bậc chặt chẽ Như vậy, nhóm nghiên cứu hồn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ban đầu đề cảu đề tài kết luận danh mục chỉnh lại\ TIEU LUAN MOI download58 : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài liệu Dự thảo báo cáo Ban Thường vụ thành uỷ công tác tổ chức Đại hội đại biểu Đảng phường lần thứ XII nhiệm kỳ 2020 – 2025 ngày 12/03/2020 Cuốn sổ tay Chỉ số CCHC 2020 phường, xã, thị trấn đại bàn Thành phố Hạ long, tỉnh Quảng Ninh ngày 19/03/2020 Các chương trình Tổng thể Cải cách Hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010; 2011-2020; 2021-2030 Dự thảo Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng phường Hồng Hà Đại hội Đại biểu lần thứ XII nhiệm kỳ 2020 – 2025 ngày 26/12/2019 Dự thảo Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng phường Hồng Hà đại hội Đại biểu lần thứ XII nhiệm kỳ 2020 – 2025 ngày 12/03/2020 Hiến pháp 2013 Khoa học – Xã hội – Nhân văn, Viện Ngôn ngữ, Từ điển Tiếng việt (Tái lần thứ 3), NXB Từ điển Bách Khoa, Hà Nội Luật Môi trường năm 2015 sửa đổi bổ sung 2019 Luật Đất đai 10 Nguyễn Thị Thu Hà (2014), “Minh bạch quản trị nhà nước, yêu cầu tất yếu xu hội nhập phát triển”, Học viện Hành Quốc gia, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Số 226 11 Nhóm nghiên cứu thực địa thuộc Khoa Địa chất Ứng dụng, “Phát triển mơ hình khái niệm cách sử dụng sở liệu Tính năng, Sự kiện Quy trình (FEP) chung để đánh giá tác động tiềm tàng nứt vỡ thủy lực tầng chứa nước ngầm”, Đại học Goettingen, Đức 12 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia, Viện Ngôn ngữ học, Từ điển Anh – Việt (English – Vietnamese Dictionary), Nhà xuất Tp Hồ Chí Minh 13 Tập hợp kết quả, giải ý kiến, kiến nghị cử tri tháng đầu năm, tháng cuối năm 2016-2019 14 Tập hợp kết báo cáo công tác CCHC nhiệm kỳ 2015-2016 UBND phường Hồng Hà TIEU LUAN MOI download59 : skknchat@gmail.com 15 Từ điển Merriam - Webster định nghĩa Mơ hình 16 Văn Tất Thu (2018), “Vai trị nhà nước cung ứng dịch vụ cơng”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 2/2018 17 Số 77/2015/QH13 Luật Tổ chức quyền địa phương có sửa đổi bổ sung sửa đổi bổ sung 2019 18 Số 506/UBND V/v cho hộ dân sinh sống biển khu vực phường Hồng Hà thuê nhà khu tái định cư làng chào Hà Phong ngày 07/08/2018 19 Số 591/UBND V/v xác minh nguồn gốc cư trú, nhà đất hộ dân sinh sống biển khu vực bến cá cọc phường Hồng Hà ngày 20 Số 77/KH-UBND KH lập lại trật tự đô thị, giải toả chợ tự phát địa bàn phường Hồng Hà ngày 09/10/2017 21 Số 367/UBND V/v báo cáo rà sốt cơng tác chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn phường Hồng Hà ngày 15/06/2018 22 101/UBND V/v thực sách hỗ trợ Tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội năm 2018 ngày 27/02/2018 23 Số 362/UBND V/v xác minh nhà ở, đất 06 hộ dân thuộc đối tượng sách, người có cơng với Cách mạng, ngày 29/06/2017 24 Số 312/UBND V/v triển khai thực sách An sinh xã hội địa bàn Phường ngày 09/06/2017 25 Số 112/UBNd V/v triển khai thực sách hỗ trợ số đối tượng trẻ em chưa thuộc diện hưởng sách hành Nhà nước địa bàn Tỉnh QN, ngày 19/04/2016 26 Số 10/UBND Đề nghị cấp thẻ BHYT cho người 75 tuổi trở lên khơng có lương hưu, khơng hưởng trợ cấp BHXH trợ cấp XH hàng tháng chưa cấp thẻ BHYT quy định sách khác, ngày 15/01/2016 27 Số 195/KH-UBND Kế hoạch triển khai thực nghị số CP ngày 30/8/2021 phủ thực nghị quốc hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021 - 2025; chương trình hành động số 06CTR/tu ngày 19/8/2021 ban chấp hành đảng tỉnh thực nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, ngày 15/10/2019 TIEU LUAN MOI download60 : skknchat@gmail.com 28 Hans Freudenthal (1951), Khái niệm vai trị mơ hình Tốn học Khoa học Tự nhiên Xã hội , trang 8-9 29 Elizabeth Drake, Ambreen Malik, Ying Xu, Ioanna Kotsioni Rasha El- Habashy, and Vivek Misra, LSE Masters students, “Good Governance and the World Bank”, tháng 02/2001 30 Những vấn đề đổi quản trị quốc gia nước ta nay, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/824506/nhung-vande-co-ban-ve-doi-moi-quan-tri-quoc-gia-o-nuoc-ta-hien-nay.aspx, truy cập ngày: 12/11/2021 31 Quản trị nhà nước tốt việc áp dựng Việt Nam, http://www.issi.gov.vn/quan-tri-nha-nuoc-tot-va-viec-ap-dung-o-viet-nam-hiennay_t164c2717n3044tn.aspx?currentpage=1, truy cập ngày: 12/11/2021 32 Từ điển Cambridge mở rộng Nhà xuất Đại học Cambridge, https://dictionary.cambridge.org/vi/, truy cập ngày: 12/11/2021 33 Mơ hình, https://vi.wiktionary.org/wiki/m%C3%B4_h%C3%ACnh#Ti% E1%BA%BFng_Vi%E1%BB%87t, truy cập ngày: 12/11/2021 34 Chỉ số PAPI, https://papi.org.vn/ho-so-tinh/?y=2020&tinh=quang- ninh&lang=vi, truy cập ngày: 12/11/2021 35 Nền móng kinh tế học: Trường phái tân cổ điển hay Keynes ?, https://finaz.vn/nen-mong-kinh-te-hoc-truong-phai-tan-co-dien/, truy cập ngày: 12/11/2021 TIEU LUAN MOI download61 : skknchat@gmail.com ... mơ hình quản trị nhà nước tốt thực trạng áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Đề xuất số giải pháp hoàn thiện mơ hình quản trị. .. áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt quan hành nhà nước địa phương Phân tích kết hạn chế áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt Ủy ban nhân dân phường Hồng Hà, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. .. CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỐT Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 2.1 Các nhân tố tác động đến việc áp dụng mơ hình quản trị nhà nước tốt