một số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ môi trờng kinh doanh VEMR môi trờng kinh doanh số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trÝ t ViƯt nam theo h−íng héi nhËp kinh tÕ quốc tế trần hồng minh* ngô văn giang** nguyễn hơng giang*** C ó thể nói, lịch sử phát triển nhân loại lịch sử phát triển tri thức; văn minh ngày thành trình tích lũy kế thừa tri thức qua thời đại Ngày nay, quốc gia giới ý thức đợc giá trị tầm quan trọng sản phẩm trí tuệ ngời tạo ra, đà không ngừng nỗ lực khuyến khích hoạt động sáng tạo bảo vệ thành nhiều biện pháp, có luật pháp Việt Nam trình đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trờng, hội nhập sâu rộng vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ h−íng tíi kinh tế tri thức Vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) đợc Đảng, Nhà nớc, cấp, ngành toàn xà hội ngày quan tâm Trong năm qua, hệ thống pháp luật quyền SHTT đà không ngừng đợc hoàn thiện mà bật đời Luật SHTT năm 2005 văn hớng dẫn thi hành Hệ thống pháp luật đà bớc đáp ứng chuẩn mực quốc tế, phát huy tác dụng tích cực, đóng góp vào phát triển kinh tế - xà hội đất nớc nhiều vấn đề cần giải Bài viết phân tích khái quát thực trạng hệ thèng ph¸p lt vỊ qun SHTT ë ViƯt Nam, so sánh với Hiệp định khía cạnh liên Số 13 (3+4/2007) quan đến thơng mại quyền SHTT (TRIPs) WTO, từ đó, đề xuất số giải pháp ®ỉi míi hƯ thèng nµy theo h−íng héi nhËp kinh tế quốc tế Thực trạng pháp luật bảo hộ quyền SHTT so sánh với Hiệp định TRIPS****** 1.1 Về ban hành văn pháp luật Cho đến trớc Luật SHTT đợc ban hành (tháng 11/2005), hệ thống pháp luật SHTT Việt Nam cha đáp ứng đợc hai chuẩn mực TRIPs "tính đầy đủ" "tính hiệu quả" Các quy định SHTT nằm rải rác, tản mạn nhiều văn khác nhau, phần lớn văn quy phạm dới luật với hiệu lực thực thi thấp, tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn Cụ thể, quy định bảo hộ quyền SHTT chủ yếu đợc đề cập đến Bộ luật Dân số nghị định Chính phủ Các quy định chủ yếu nguyên tắc quy định liên quan đến khÝa c¹nh * Trần Hồng Minh, Thạc sỹ Kinh tế, Phó giám đốc Trung tâm Thông tin - T liệu, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng ** Ngô Văn Giang, Thạc sỹ Kinh tế, Bộ Kế hoạch Đầu t *** Nguyễn Hơng Giang, Trung tâm Thông tin - T liệu, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng Quản lý kinh tế 51 .VEMR môi trờng kinh doanh tuệ số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ dân quyền SHTT, cha có quy định thủ tục hành chính, thủ tục xác lập bảo hộ quyền SHTT Ngoài ra, hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHTT Việt Nam thiếu nội dung quan trọng đợc quy định Hiệp định TRIPs nh tín hiệu vệ tinh mang chơng trình đợc mà hóa, chủng vi sinh, Thứ ba, Bộ luật Dân năm 2005 đà rút bớt nhiều điều khoản so với Bộ luật Dân năm 1995, giữ lại quy định nguyên tắc xác lập quyền SHTT giao dịch dân SHTT, nhiên, tiềm ẩn nguy dẫn đến mâu thuẫn, chồng chéo hai đạo luật, đặc biệt quy định văn hớng dẫn thi hành luật Bên cạnh đó, nội dung thực thi quyền SHTT đợc đánh giá điểm yếu hệ thống pháp luật quyền SHTT Việt Nam, không phù hợp với Phần III "Thực thi quyền SHTT" TRIPs (từ Điều 41 đến Điều 61) Thứ t, Luật SHTT quy định ba quan nhà nớc chịu trách nhiệm quản lý nhà nớc bảo hộ quyền SHTT, bao gồm Bộ Khoa học Công nghệ (chủ trì, phối hợp quản lý, thực quản lý quyền sở hữu công nghiệp), Bộ Văn hoá - Thông tin (về quyền tác giả quyền liên quan), Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (về giống trồng); nhiên, cha xác định rõ mối quan hệ quan quản lý nhà nớc Trung ơng với quyền địa phơng, quan chuyên môn với quan thực thi, hoạt động tra chuyên ngành SHTT với công an, hải quan, quản lý thị trờng Điều dễ làm phát sinh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm chồng chéo thẩm quyền giải quyết, khó khắc phục đợc tình trạng yếu quản lý nhà nớc vốn đà tồn từ lâu Luật SHTT đà khắc phục hạn chế nêu trên, cụ thể đà thống quy định bảo hộ quyền SHTT có nhiều văn pháp luật khác nhau, quy định đầy đủ đối tợng quyền SHTT, quy định thực thi quyền SHTT, theo hớng phù hợp với Hiệp định TRIPs Tuy nhiên, so với chuẩn mực Hiệp định, Luật SHTT số điểm cha hoàn toàn tơng thích Thứ nhất, Luật SHTT đà đề nguyên tắc có tính chất tự vệ nhằm bảo vệ quốc phòng, an ninh, phòng bệnh, chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu cấp thiết xà hội hoạt động mang tính phi thơng mại mục đích cộng đồng nh: hạn chế chống lạm dụng quyền SHTT; quyền nhân danh Nhà nớc sử dụng sáng chế; ®iỊu kiƯn b¾t bc chun giao qun sư dơng ®èi với sáng chế Những quy định nh cần thiết nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia trớc sức ép cờng quốc trình hội nhập, nhiên, nhìn chung, chúng cha hoàn toàn tơng thích với quy định Hiệp định TRIPs Thứ hai, quy định thực thi quyền SHTT Chơng XVI, Phần V Luật cha đáp ứng đợc yêu cầu Hiệp định TRIPs "nguyên tắc thực thi quyền SHTT", định quy định chung bảo vệ quyền SHTT coi "nguyên tắc thực thi quyền SHTT" 52 Quản lý Kinh Tế 1.2 Về hiệu lực thực thi Hoạt động đăng ký xác lập quyền SHTT đà có bớc phát triển đáng kể, kể quyền sở hữu công nghiệp quyền tác giả Trong bối cảnh kinh tế phát triển theo định hớng thị trờng hội nhập kinh tế nh Việt Nam, bớc phát triển cha tơng xứng nhiều hạn chế Thứ nhất, số lợng đơn đăng ký xác lập quyền SHTT nh số độc quyền giấy chứng nhận đợc cấp cho chủ thể quyền SHTT kinh tế nhỏ bé đất nớc có 80 triệu dân 200 nghìn doanh nghiệp (Bảng 1) Bên cạnh đó, số đơn đăng ký xác lập quyền SHTT số bảo hộ đợc cấp cho chủ thể quyền ngời Việt Nam thấp mối tơng quan so sánh với ngời nớc ngoài, chủ yếu do: (1) Trình độ Số 13 (3+4/2007) số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ khoa học công nghệ Việt Nam thấp, hoạt động nghiên cứu triển khai có hiệu thấp; (2) Trình độ hiểu biết quyền SHTT tổ chức, cá nhân, đặc biệt tổ chức nghiên cứu triển khai, doanh nghiệp, hạn chế, cha ý thức đợc quyền lợi đăng ký bảo hộ quyền SHTT; (3) Cơ chế thị trờng cha tác động đủ mạnh đến hoạt động nghiên cứu triển khai, ®ỉi míi c«ng nghƯ m«i tr−êng kinh doanh VEMR ®Ĩ từ tạo nhu cầu đăng ký bảo hộ quyền SHTT; (4) Hệ thống quy định pháp luật đăng ký xác lập quyền SHTT nhiều bất cập cấu trúc văn pháp luật thủ tục đăng ký xác lập quyền; (5) Ngoài chức quản lý nhà nớc, Cục Sở hữu Trí tuệ Cục Bản quyền tác giả Văn học - Nghệ thuật phải hoàn thành khối lợng lớn công việc để đảm bảo phát triển SHTT dịch vụ công Bảng 1: Đăng ký quyền SHTT Việt Nam giai đoạn 1995-2005 Ngời nộp đơn Việt Nam Ngời nộp đơn nớc ngo i Tổng số Ngời nộp đơn Việt Nam Ngời nộp đơn nớc ngo i Tổng số Sáng chế 666 12.799 13.465 117 5.091 5.208 Giải pháp hữu ích 632 494 1.126 191 193 384 Kiểu dáng c«ng nghiƯp 9.879 2.220 12.099 5.760 1.136 6.896 Nh n hiƯu h ng ho¸ 55.441 34.365 89.806 30.056 24.087 54.143 66.618 49.878 116.496 36.124 30.507 66.631 SHTT Tỉng Ngn: Cơc Së h÷u TrÝ t ViƯt Nam (2006) Thø hai, ViƯt Nam đợc đánh giá quốc gia có mức độ vi phạm quyền SHTT cao giới Vi phạm xảy hầu hết lĩnh vực, liên quan đến nhiều loại hàng hoá, dịch vụ chủ thể xà hội, gây tác hại không nhỏ môi trờng kinh doanh, ảnh hởng tiêu cực đến lợi ích chủ thể quyền SHTT bị vi phạm, Chính phủ ngời tiêu dùng, gây cản trở phát triển số ngành, lĩnh vực ; chí, không trờng hợp, vi phạm quyền SHTT gây hiểm họa sức khoẻ nhân dân an toàn xà hội Trong đó, việc phát xử lý vi phạm đạt hiệu thấp, khoảng 1020% số vụ vi phạm bị phát hiện, không 1%1 đợc xử lý triệt để Số vụ vi phạm quyền SHTT đợc mang giải án không đáng kể, số tiền phạt hành nhỏ Nguyên nhân chủ yếu do: (1) yếu hệ thống quy định pháp luật bảo hộ quyền SHTT ViÖt Nam; (2) hiÖu lùc Sè 13 (3+4/2007) thùc thi thấp hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHTT phần xuất phát từ yếu hệ thống quy định pháp luật bảo hộ quyền SHTT phần xuất phát từ lực kinh nghiệm hạn chế quan thực thi pháp luật: (3) mức độ xử phạt vi phạm quyền SHTT nhẹ, tác dụng răn đe, ngời vi phạm sẵn sàng vi phạm để có lợi nhuận cao; (4) ý thức chấp hành luật pháp quan, đơn vị ngời dân hạn chế Quan điểm đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ theo hớng hội nhập quốc tế Việt Nam đà trở thành thành viên WTO sau chặng đờng 11 năm chuẩn bị Để gặt hái đợc thành này, Việt Nam đà có nỗ lực vợt bậc lĩnh vực, có việc đổi hoàn thiện hƯ thèng ph¸p lt vỊ qun SHTT So víi HiƯp định khía cạnh liên quan đến thơng mại quyền sở hữu trí tuệ Quản lý kinh tế 53 .VEMR môi trờng kinh doanh tuệ số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs), hệ thống luật pháp quyền SHTT Việt Nam đà đáp ứng đợc tiêu chí đề Đặc biệt, việc thông qua Luật SHTT 2005, hệ thống bảo hộ quyền SHTT Việt Nam đà tơng đối phù hợp với quy định khuôn khổ Hiệp định TRIPs Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, hiƯu lùc thùc thi qun SHTT ë ViƯt Nam yếu, bất cập lớn hệ thống bảo hộ quyền SHTT Chính vậy, Việt Nam đà trở thành thành viên WTO, trình đổi hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật bảo hộ quyền SHTT phải tiếp tục phải trình thờng xuyên Căn vào thực trạng nh triển vọng dài hạn kinh tế, Việt Nam cần có biện pháp khắc phục điểm thiếu sót hệ thống pháp luật quyền SHTT, đặc biệt lĩnh vực cỡng chế thực hiện, đồng thời có chiến lợc khai thác lợi mà việc bảo hộ quyền SHTT thông qua Hiệp định TRIPs đem lại 2.1 Đảm bảo tính hiệu hệ thống pháp luật quyền SHTT Với nỗ lực tìm kiếm hội mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với toàn giới, Việt Nam nằm WTO đơng nhiên, việc tuân thủ quy định WTO nói chung nh quy định Hiệp định TRIPs nói riêng bảo hộ quyền SHTT yêu cầu bắt buộc Bằng việc ban hành Luật SHTT 2005, số quy định pháp luật nằm rải rác luật khác, hệ thống pháp luật SHTT Việt Nam đà đầy đủ theo yêu cầu Hiệp định TRIPs Tuy nhiên, để quy định quyền SHTT vào sống vấn đề phải thực thi có hiệu quy định Và yêu cầu cốt yếu khác mà Hiệp định TRIPs đòi hỏi nớc thành viên WTO phải thực Thực thi nghiêm túc quyền SHTT mặt đáp ứng đợc yêu cầu Hiệp định TRIPs, mặt khác mang lại lợi ích cho Việt Nam việc thúc đẩy phát triển khoa 54 Quản lý Kinh Tế học công nghệ nớc, tạo môi trờng thuận lợi để thu hút thêm nhiều nhà đầu t nớc Tuy nhiên, vấn đề thực thi lại điểm yếu lớn hƯ thèng ph¸p lt vỊ qun SHTT cđa ViƯt Nam, nhiều nguyên nhân khác Đây điểm không tơng thích lớn hệ thống pháp luật vỊ qun SHTT cđa ViƯt Nam so s¸nh víi HiƯp định TRIPs, điểm yếu hệ thống bảo hộ quyền SHTT Việt Nam Điều tiềm ẩn nguy lớn Việt Nam gia nhập vào hệ thống thơng mại toàn cầu Khi đà thành viên WTO, giống nh thành viên khác, Việt Nam có trách nhiệm bảo hộ tài sản trí tuệ tác nhân nớc Do vËy, nÕu phÝa ViÖt Nam cã bÊt cø vi phạm từ cá nhân hay tổ chức dẫn đến việc chủ thể quyền nớc yêu cầu quyền họ kiện Việt Nam trớc quan giải tranh chấp WTO2 Và tất nhiên, hậu lúc nặng nề phơng diện kinh tế mà ảnh hởng tới uy tín Việt Nam nói chung Bên cạnh đó, Việt Nam không nâng cao đợc lực thực thi bảo hộ quyền SHTT dẫn đến tình trạng nhà đầu t hạn chế chuyển luồng đầu t khỏi Việt Nam, làm ảnh hởng không nhỏ đến môi trờng đầu t đất nớc Chính vậy, khuôn khổ pháp luật tốt, song hành hệ thống thực thi đồng tơng thích yêu cầu thiết đặt để đảm bảo hoàn thiện môi trờng đầu t kinh doanh Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế ngày sâu rộng 2.2 Gắn vấn đề bảo hộ quyền SHTT với việc bảo vệ mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội Các sách quyền SHTT có liên quan chặt chẽ tới vấn đề kinh tế phát triển, không mang yếu tố luật pháp đơn Bởi vậy, trình xây dựng thực thi hệ thống luật pháp quyền SHTT, mặt, Việt Nam phải cố Số 13 (3+4/2007) số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ gắng đạt tới chuẩn mực quốc tế, mặt khác cần phải tìm cách kiềm chế mức thấp tác động tiêu cực ban đầu việc phải bảo hộ quyền SHTT chủ thể nớc Nói cách khác, việc áp dụng yêu cầu bảo hộ phạm vi hẹp có thể, đồng thời khôn khéo áp dụng bảo lu, giới hạn, ngoại lệ quyền phạm vi rộng Bởi việc quy định phạm vi quyền rộng giới hạn quyền hẹp có nghĩa lợi ích quốc gia đợc đảm bảo, tuyệt đại đa số ngời có quyền đợc bảo hộ chủ thể nớc ngoài3 Ngoài ra, mức độ định, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp nớc dễ bắt chớc công nghệ tiên tiến nớc khác Kinh nghiệm Đài Loan, Hàn Quốc thập niên 1960, 1970 1980 nhập chép công nghệ, hay Nam Phi Braxin chế tác loại dợc phẩm đà cho thấy tác dụng cách tiếp cận Điều đòi hỏi Việt Nam phải khai thác đợc linh hoạt ngoại lệ mà Hiệp định TRIPs cho phép, quy định đối xử đặc biệt khác biệt dành cho nớc phát triển, để đạt đợc lợi ích tối đa từ việc thực thi Hiệp định giảm thiểu bất lợi mà Hiệp định đem lại Quả thực, vấn đề quan trọng nan giải không việc phải đổi míi hƯ thèng ph¸p lt vỊ qun SHTT cho phï hợp với xu hớng hội nhập quốc tế, điều đòi hỏi Việt Nam phải có chuyên gia giỏi lĩnh vực luật pháp SHTT để đa sách khôn ngoan để đạt đợc hai mục tiêu đầy khó khăn nói Các nhóm giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ theo hớng hội nhập quốc tế phục vụ mục tiêu phát triển Việt Nam 3.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền SHTT theo hớng tuân thủ quy định Hiệp định TRIPs - Bổ sung quy định pháp luật giải vấn đề nảy sinh trình Số 13 (3+4/2007) môi tr−êng kinh doanh VEMR thùc hiÖn LuËt SHTT LuËt SHTT 2005 tổng hợp quy định liên quan đến SHTT từ nhiều văn pháp luật Có thể nói, văn toàn diện, mang tính tổng hợp cao, đồng thời đầy đủ cụ thể Rất nhiều quy phạm pháp luật cụ thể đến mức thi hành đà đợc thể hiƯn Lt Trong thêi gian tíi, t theo yªu cầu cụ thể lĩnh vực, Bộ ban hành thông t để hớng dẫn giải vấn đề nảy sinh trình thực Hệ thống văn bảo đảm cho việc thực thi quy định Luật SHTT đợc tiến hành đồng bộ, bảo đảm tính khả thi đạo luật thực tế Việc xây dựng khung pháp lý hoàn thiện bảo hộ SHTT với đầy đủ quy định quản lý, chế tài xử phạt dễ áp dụng thực tiễn cần thiết Điều không nâng cao hiệu lực bảo hộ SHTT mà đáp ứng yêu cầu héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ - Tõng b−íc chØnh sửa lại số quy định Luật SHTT cho phù hợp với Hiệp định TRIPs So với chuẩn mực Hiệp định TRIPs, Luật SHTT 2005 số điểm cha hoàn toàn tơng thích mà nguyên nhân xuất phát từ nhu cầu tự vệ, bảo hộ kinh tế phát triển trình độ thấp trớc quy định khắt khe Hiệp định TRIPs Điều hoàn toàn đáng nớc phát triển nh Việt Nam Tuy nhiên, bớc chân vào sân chơi WTO, nghĩa Việt Nam phải chấp nhận luật chơi quốc tế, quy định tự bảo vệ cho Việt Nam nh lại vi phạm nguyên tắc Hiệp định Chính vậy, Việt Nam cần chuẩn bị có sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật SHTT 2005 cho phù hợp với cam kết quốc tế, đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực (có thể) kinh tế quốc gia thời gian đầu thực thi Hiệp định TRIPs - Tham gia công ớc quốc tế SHTT Việt Nam cần phải có kế hoạch chuẩn bị gia nhập số công ớc quốc tế khác theo quy định Hiệp định TRIPs, nh Công ớc Rome Công ớc UPOV Bảo hộ giống trồng Quản lý kinh tế 55 .VEMR môi trờng kinh doanh tuệ số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ - Quy định tên miền Internet Hiện nay, có mét vÊn ®Ị qun SHTT rÊt quan träng ®ang nỉi lên mà Hiệp định TRIPs cha đề cập tới, tên miền Internet Tuy nhiên, nhận thức đợc ý nghĩa vấn đề này, nhiều quốc gia đà có quy định luật pháp điều tiết quyền SHTT tên miền Do tên miền chứa đựng nhiều thông tin liên quan đến tên, nhÃn hiệu công ty nên tên miền không đợc coi nh địa túy Ngay từ đời tên miền đà đợc coi tài sản doanh nghiệp việc đăng ký tên miền mục đích thơng mại đà diễn Đối với vấn đề tên miền Internet, Việt Nam cần có quy định pháp luật cụ thể, bổ sung vấn đề vào nghị định thích hợp mà Chính phủ đà ban hành 3.2 Tăng cờng hiệu lực thực thi quy định bảo hộ quyền SHTT 3.2.1 Các nhóm biện pháp nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng quyền SHTT - Giáo dục, đào tạo phổ biến pháp luật quyền SHTT nhằm tạo dựng văn hoá SHTT Trong tất lĩnh vực, để thực thành công, yếu tố ngời luôn đóng vai trò cốt yếu Chính vậy, công tác giáo dục, đào tạo phổ biến pháp luật quyền SHTT cần thiết Điều quan trọng phải tạo đợc nhận thức chúng quyền SHTT, từ ngời dân doanh nghiệp công chức nhà nớc Do vậy, cần có phân chia đối tợng tiến hành hình thức giáo dục, tuyên truyền phù hợp cho loại nhằm nâng cao nhận thức họ việc cần phải tôn trọng nội dung quyền SHTT Về vấn đề này, mô hình Trung Quốc đáng lu ý; đa chơng trình giáo dục quyền SHTT vào trờng học cấp, tuyên truyền qua phơng tiện thông tin đại chúng - Tăng cờng khả nhận thức doanh nghiệp vấn đề quyền SHTT.: Các doanh nghiệp phải ý thức đợc trách 56 Quản lý Kinh Tế nhiệm quyền lợi vấn đề bảo hộ quyền SHTT phải coi tài sản trí tuệ tài sản quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh, không họ bị thua thiệt nhiều Vấn đề trở nên cấp bách doanh nghiệp bớc thị trờng giới Thí dụ việc thơng hiệu công ty lớn nh Vinataba, Cà phê Trung nguyên đà bị hÃng nớc đăng ký trớc thị trờng nớc học cụ thể mà doanh nghiệp Việt Nam cần rút kinh nghiệm Ngoài ra, để giành lại quyền SHTT hợp pháp bị xâm hại, doanh nghiệp cần lu trữ hồ sơ (có liên quan tới trình sáng tạo) cẩn thận Đây đợc coi biện pháp hữu hiệu để chứng minh trớc tòa án sản phẩm trí tuệ đối tợng tranh chấp tài sản trí tuệ họ Để doanh nghiệp hiểu thấu đáo vấn đề quyền SHTT, bên cạnh nỗ lực thân doanh nghiệp, cần có hỗ trợ đồng Chính phủ nh: xây dựng hệ thống thông tin thờng xuyên nội dung liên quan đến quyền SHTT, đa hệ thống thông tin lên mạng Internet để doanh nghiệp có thĨ thùc hiƯn x¸c lËp qun SHTT mét c¸ch tèt Hiện nay, Chính phủ thực chơng trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp Đây chơng trình lớn đợc thực từ 2005 tới 2010 với mục tiêu nâng cao nhận thức hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam việc tạo ra, khai thác, bảo vệ phát triển tài sản trí tuệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh - Tăng cờng công tác t vấn, hỗ trợ doanh nghiệp vấn đề quyền SHTT Cùng với việc tăng c−êng nhËn thøc cđa doanh nghiƯp vỊ tÇm quan träng bảo hộ quyền SHTT, việc đẩy mạnh hoạt động t vấn quyền SHTT hoạt động cần thiết có tác động trực tiếp tới hình thành, khai thác bảo vệ quyền SHTT doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp cần có t vấn vấn đề quyền SHTT liên quan Số 13 (3+4/2007) số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ môi trờng kinh doanh VEMR đến việc tiếp cận họ tới thị trờng giới, nh giải vấn đề SHTT thị trờng nội địa doanh nghiệp Ngoài ra, quyền quyền liên quan, cần thiết phải có tổ chức chuyên nghiệp có chức t vấn, làm trung gian cho nhà xuất việc giao dịch, thỏa thuận vấn đề quyền quyền liên quan với đối tác nớc Trờng hợp số nhà xuất Việt Nam bị phía nớc kiện vi phạm quyền thời gian qua học cần đợc nhà xuất nghiêm túc rút kinh nghiệm sở Đây vấn đề cần thiết lẽ hoạt động liên quan đến quyền SHTT diễn tác động tới tất lĩnh vực kinh tế, xà hội, công nghệ Nguyên tắc điều chỉnh hoạt động cần thèng nhÊt vµ quy vỊ mét mèi ViƯc quy vỊ mối quan quản lý quyền SHTT tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể quyền với thủ tục xác lập quyền đơn giản thuận tiện hơn, đồng thời giúp thực thi tốt luật quyền SHTT, tránh đợc chồng chéo chức quan quản lý Về khía cạnh này, kinh nghiệm Xingapo đáng đợc tham khảo - Thúc đẩy vai trò tổ chức xà hội hỗ trợ thực bảo hộ quyền SHTT Để đổi hoàn thiện máy thực thi việc bảo hộ quyền SHTT, vai trò c¸c tỉ chøc x· héi cã ý nghÜa rÊt quan träng ë c¸c n−íc cã nhiỊu hiƯp héi nh− HiƯp hội đại diện Patent châu (APAA), Hiệp hội nhÃn hiệu hàng hoá Cộng đồng châu Âu (ECTA), Hội nhÃn hiệu hàng hoá quốc tế (INTA), Các hiệp hội hỗ trợ cho quan phủ nhằm bảo ®¶m thùc thi cã hiƯu qu¶ qun SHTT ë ViƯt Nam, số tổ chức nh Trung tâm bảo vệ quyền tác giả đà vào hoạt động bắt đầu phát huy tác dụng Thực tế nhiều nớc cho thấy rằng, hoạt động t vấn, dịch vụ pháp lt qun SHTT cã ý nghÜa quan träng viƯc xà hội hoá dịch vụ quyền SHTT Vì vậy, việc tiếp tục nâng cao lực tổ chức t vấn mở rộng dịch vụ quyền SHTT điều kiện cần thiết để thùc thi cã hiƯu qu¶ viƯc b¶o qun SHTT Trong thời gian tới, việc xà hội hoá công tác bảo hộ quyền SHTT cần đợc tăng cờng thông qua việc huy động tiềm tất lực lợng xà hội vào công tác - Tăng cờng lực hoạt động quan quản lý thực thi quyền SHTT 3.2.2 Các nhóm biện pháp nhằm đổi nâng cao lực quan đảm bảo thực thi quyền SHTT Về phía ngành hải quan, cần tăng cờng việc thực thi quyền SHTT biên giới, biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn hành vi xâm phạm quyền SHTT Việt Nam cần phối hợp hoạt động với Tổ chức Hải quan giới để giải thực thi quyền - Thiết lập quan thống quản lý quyền SHTT, kiện toàn hệ thống quản lý nhà nớc SHTT từ trung ơng đến Số 13 (3+4/2007) + Đào tạo bồi dỡng nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà nớc thực thi quyền SHTT: cần xây dựng chơng trình đào tạo, bồi dỡng nhân lực hoạt động lĩnh vực quyền SHTT phù hợp với đối tợng khác nh cán tòa án, cán chuyên trách quản lý lĩnh vực quyền SHTT cấp từ trung ơng đến địa phơng doanh nghiệp + Tăng cờng lực tòa án lực lợng hải quan: tòa án cần đợc trao quyền sử dụng công cụ, biện pháp chế tài đủ mạnh để ngăn chặn hành vi xâm phạm quyền SHTT phải trở thành quan chđ u viƯc gi¶i qut tranh chÊp vỊ quyền SHTT; cần có chơng trình đào tạo đội ngũ thẩm phán luật s có lực chuyên môn cao vấn đề quyền SHTT Các án cần triển khai việc nghiên cứu vấn đề nảy sinh phức tạp trình xét xử tranh chấp quyền SHTT nh định giá tài sản trí tuệ, xác định thiệt hại vi phạm quyền SHTT gây Quản lý kinh tế 57 .VEMR môi trờng kinh doanh tuệ số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ SHTT Tổ chức đà ban hành văn pháp lý hải quan để giúp cho thành viên việc tổ chức thực quy định Hiệp định TRIPs + Kiện toàn hệ thống thông tin vấn đề quyền SHTT: cần thiết phải xây dựng hoàn thiện công cụ tra cứu phù hợp với tập quán quốc tế với điều kiện Việt Nam Mặt khác, cần đầu t cho việc cải cách đại hóa hệ thống thông tin t liệu quyền SHTT nhằm đáp ứng nhu cầu tra cứu thông tin liên quan đến SHTT nh nhÃn hiệu, thơng hiệu, tránh trùng lặp cấp văn bảo hộ Ngoài ra, quan quản lý thực thi quyền SHTT cần trọng tới việc tổ chức, biên soạn tài liệu hớng dẫn, giải thích lý luận sách pháp luật thực tiễn lĩnh vực quyền SHTT - Thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực quyền SHTT Là nớc phát triển, Việt Nam thiếu nguồn lùc cịng nh− kinh nghiƯm ®Ĩ thùc thi qun SHTT Do vậy, Việt Nam cần đến hỗ trợ, hợp tác chia sẻ kinh nghiệm từ phía nớc khu vực giới, đặc biệt nớc phát triển Nếu tận dụng khai thác triệt để giúp đỡ tỉ chøc qc tÕ vỊ ngn nh©n lùc, vËt lùc cịng nh− häc hái kinh nghiƯm thùc thi qun SHTT nớc phải lâu Việt Nam bắt kịp với khu vực giới lĩnh vực Thông qua chơng trình hợp tác song phơng đa phơng, lực hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHTT Việt Nam đợc nâng cao bốn nội dung pháp lý, quản lý, thực thi luật pháp nâng cao nhận thức 3.3 Khai thác quy định mềm dẻo ngoại lệ Hiệp định TRIPs phục vụ mục tiêu phát triển Là nớc bắt đầu tiến hành trình công nghiệp hóa, đại hóa, Việt Nam cần phải cố gắng tận dụng quy 58 Quản lý Kinh Tế định mềm dẻo ngoại lệ Hiệp định TRIPs khôn khéo "lách" quy định để tối đa hoá lợi ích từ việc bảo hộ quyền SHTT, tránh phải chịu thiệt thòi không đáng có Việt Nam thực hoá đợc mục tiêu số lĩnh vực sau: - Thực thi việc bảo hộ văn học nghệ thuật dân gian Nguồn di sản văn học dân gian Việt Nam đợc đánh giá phong phú, có giá trị lớn, vậy, việc bảo tồn, phát triển khai thác kho tàng có ý nghĩa quan trọng Do Công ớc Bern không đặt vấn đề bảo hộ không cấm bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian khuyết danh sau 50 năm kể từ tác phẩm đợc công bố, nên nớc đặt quy định bảo hộ cho tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian Theo quy định điều 23 khoản 2, Luật SHTT 2005, vô hình chung Việt Nam đà tạo điều kiện cho nớc khác hởng lợi làm tổn hại đến lợi ích kinh tế cộng đồng đà có công tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian4 Vấn đề cần đợc xem xét nghiêm túc cần có sửa đổi bổ sung theo hớng phải bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian - Khai thác quy định dành cho nớc phát triển cho phép chép, dịch tác phẩm nớc Công ớc Bern quy định cho phép nớc phát triển chép, dịch tác phẩm nớc số trờng hợp để đáp ứng nhu cầu công chúng mà không cần đồng ý ngời có quyền Trên thực tế, quy định có lợi cho nớc phát triển có Việt Nam, vậy, cần phải tận dụng ngoại lệ mức nhiều Ưu đÃi có giá trị vòng 10 năm tính tõ lóc gia nhËp C«ng −íc Song, kĨ tõ Công ớc Berne có hiệu lực Việt Nam, gần nh đơn vị sử dụng đến quyền u tiên Họ giao dịch, thỏa thuận tác quyền với đối tác gần nh sòng phẳng, nên giá quyền mua đợc Số 13 (3+4/2007) số giải pháp đổi hệ thống pháp luật qun së h÷u trÝ t vÉn cao ë møc từ 8% trở lên Nếu so với mức giá Philípin đà mua 3% đơn vị Việt Nam cần phải học tập - Thu hẹp giới hạn cấp sáng chế Do Hiệp định TRIPs không cho phép can thiệp vào cách mà nớc giải thích điều khoản Hiệp định Hiệp định TRIPs quy định tiêu chuẩn tối thiểu nhng không quy định mức trần thứ đợc cấp sáng chế, vậy, Việt Nam vào nhu cầu đất nớc trình độ phát triển ngành để áp dụng cho phù hợp Chẳng hạn, Achentina, Braxin số nớc khác Nam Mỹ không cấp sáng chế vật liệu đợc tìm thấy tự nhiên, tìm thấy nơi biệt lập, không đáp ứng đợc yêu cầu "các sáng chế" - Khai thác quy định "cấp phép bắt buộc" (hay gọi lixăng bắt buộc) để giảm bớt độc quyền chủ sở hữu tài sản trí tuệ Điều 31 Hiệp định TRIPs quy định phủ bên thứ ba đợc phép phđ cã thĨ sư dơng c¸c s¸ng chÕ c¸c tình khẩn cấp trờng hợp sử dụng công cộng không mang tính thơng mại với số điều kiện định mà không cần phải có đồng ý ngời nắm giữ quyền SHTT Quy định cấp phép bắt buộc coi nh giải pháp cho phép Chính phủ hạn chế độc quyền ngời nắm giữ quyền, lĩnh vực dợc phẩm với loại thuốc điều trị bệnh nh HIV/AIDS, để sản xuất sản phẩm phục vụ dân sinh với giá rẻ rÊt nhiỊu so víi møc ph¶i tr¶ tiỊn b¶n qun Kinh nghiệm Nam Phi vấn đề đáng đợc tham khảo.5 Từ quan điểm cách tiếp cận nh đà nêu tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền SHTT nh»m phï hỵp víi xu thÕ héi nhËp nãi chung Hiệp định TRIPs nói riêng, vấn đề đặt Việt Nam phải tích cùc thùc hiƯn c¸c cam kÕt qc tÕ vỊ qun SHTT, đặc biệt lĩnh vực mà Số 13 (3+4/2007) môi trờng kinh doanh VEMR bảo hộ quyền SHTT hiệu đem lại lợi ích lớn cho ngời dân cộng đồng doanh nghiệp, tăng cờng thực thi biện pháp nhằm hạn chế thiệt hại liên quan đến việc không đánh giá không hiểu biết thấu đáo vấn đề quyền SHTT Bên cạnh đó, Việt Nam cần khai thác triệt để có hiệu quy định linh hoạt ngoại lệ Hiệp định TRIPs nhằm phục vụ mục tiêu phát triển Để thành công, Việt Nam phải có nỗ lực vợt bậc nhiều lĩnh vực để nắm bắt hội giảm thiểu tác động tiêu cực qúa trình thực thi quy định pháp luật bảo hộ quyÒn SHTT Theo Thêi b¸o kinh tÕ Sài Gòn, số 38, 2005 Nguyễn Tú Anh (2005), Gia nhập WTO vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền SHTT Việt Nam, Tạp chí Quản lý kinh tÕ, Sè 3, trang 46 Ph¹m Duy Nghĩa (2005), Tản mạn Dự luật SHTT, Tạp chí Tia sáng, số 16 Theo Cù Huy Hà Vũ (2006) Luật thuốc chữa bệnh nớc đà tận dụng đợc quy định mềm dẻo Hiệp định TRIPs để bắt buộc chủ sở hữu phải cấp giấy phép cho phép nhập hàng tơng đơng thuốc (nhập phiên gốc phiên loại mà không cần có ủy quyền ngời sở hữu sáng chế) Luật cịng cho phÐp Bé tr−ëng y tÕ thu håi qun sáng chế thuốc chữa bệnh Nam Phi thuốc đợc cho đắt Mặc dù quy định nặng, song luật Nam Phi đợc cho phù hợp với Hiệp định TRIPs (Ngân hàng Thế giíi, 2004) Tài liệu tham khảo: Đại häc Quèc gia H Néi v ViÖn Konrad Adenauer (2004), ViƯt Nam v tiÕn tr×nh gia nhËp WTO, Nh xt b¶n ThÕ giíi, H Néi Kamil Idris (2004), Së hữu trí tuệ- công cụ phát triển kinh tế hữu hiệu, Cục Sở hữu trí tuệ Lê Hồng Hạnh (2004), Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam: vấn đề lý luận v thực tiễn, Nh xuất Chính trị Quốc gia, H Nội Lê Xuân Thảo (2005), Đổi v ho n thiện pháp luật sở hữu trí tuệ, Nh xuất T pháp, H Nội Quản lý kinh tế 59 .VEMR môi trờng kinh doanh tuệ số giải pháp đổi hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuÖ Michalopoulos C (2001), Developing countries in the WTO, Palgrave, New York Ng©n h ng thÕ giíi (2004), Sổ tay phát triển, thơng mại v WTO, Nh xuất Chính trị Quốc gia, H Nội Nguyễn Bá Diến (2006), "Các nguyên tắc chế thực thi quyền sở hữu trí tuệ", Tạp chí Nh n−íc v Ph¸p lt, sè Ngun Thanh Tâm, Tính thơng mại quyền sở hữu công nghiệp, Tạp chí Thơng mại, Số 45, 2003 Nguyễn Tú Anh (2005), "Gia nhập WTO v vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam", Tạp chí Quản lý Kinh tế, số 10 Nh xuất Lao động - X hội (2006), Tìm hiểu Luật Sở hữu trí tuệ, H Nội 11 Quốc Đạt, (2005), Giải đáp vấn đề thủ tơc gia nhËp WTO, Nh xt b¶n ThÕ giíi, H Néi 12 South Center (2006), The use of flexibilities in TRIPs by developing countries, Geneva 13 Thomas G Field (2006), What is intellectual property? http://vietnamese.usembassy.gov 14 Uû ban quèc gia hợp tác kinh tế quốc tế (2004), Tìm hiểu Tổ chức thơng mại giới (WTO), Nh xuất ChÝnh trÞ quèc gia, H Néi 15 Wang Mengkui (2002), China: accession to the WTO and economic reform, Foreign Languages Press Beijing số giải pháp sách thúc đẩy thÞ tr−êng cỉ phiÕu (tiÕp theo trang 76) KĨ từ ngày 1/1/2007, Luật Chứng khoán có hiệu lực thi hành Theo dự thảo Nghị định hớng dẫn chi tiết thi hành Luật đợc xây dựng Tác giả viết có số trao đổi đề xuất số nội dung dự thảo Nghị định nh sau: - Một công ty đáp ứng đủ tiêu chuẩn niêm yết nên cho phép đợc niêm yết cổ phiếu hai Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Bởi hai Trung tâm đợc nâng cấp, tiêu chuẩn quản lý giám sát nh Trong tơng lai gần, hai trung tâm đợc kết nối với nhau, tức kết nối hai thị trờng, bao gồm hợp hệ thống báo cáo giao dịch yết giá giao dịch - Một số điều kiện niêm yết công ty cổ phần Sở giao dịch chứng khoán nợ hạn, nên chuyển thành quy định nợ hạn cha đợc trích lập quỹ dự phòng rủi ro Bởi phần lớn 60 Quản lý Kinh Tế công ty, NHTM cổ phần, công ty cho thuê tài cổ phần, có nợ hạn Vấn đề nợ hạn đà đợc trích lập dự phòng rủi ro theo quy định theo thông lệ quốc tế hay cha - Một điều kiện để thành lập công ty quản lý quỹ phải có vốn (điều lệ) 30 tỷ đồng cao Bởi loại hình doanh nghiệp có hoạt động đòi hỏi hàm lợng chất xám trình độ quản lý cao, vậy, quy định điều kiện phải có số vốn lớn làm nản lòng doanh nhân thành lập loại hình doanh nghiƯp nµy Tài liệu tham khảo: Trang Web số Công ty chứng khoán: www.ssi.com.vn; bvsc.com.vn B¸o c¸o cđa UBCKNN v trang Web cña mét sè NHTM: www.acb.com.vn ; www.saombank.com.vn , www.eab.com.vn; www.vpbank.com.vn Thông tin Trung tâm Giao dịch chứng khoán H Néi, TP.HCM: www.hastc.org.vn; www.hostc.org.vn Sè 13 (3+4/2007) 61 ... đáp ứng đợc yêu cầu Hiệp định TRIPs "nguyên tắc thực thi quyền SHTT", định quy định chung bảo vệ quyền SHTT coi "nguyên tắc thực thi quyền SHTT" 52 Quản lý Kinh TÕ 1.2 VỊ hiƯu lùc thùc thi Ho¹t... nơi biệt lập, không đáp ứng đợc yêu cầu "các sáng ch? ?" - Khai thác quy định "cấp phép bắt buộc" (hay gọi lixăng bắt buộc) để giảm bớt độc quyền chủ sở hữu tài sản trí tuệ Điều 31 Hiệp định TRIPs... ViƯt Nam gia nhËp vào hệ thống thơng mại toàn cầu Khi đà thành viên WTO, giống nh thành viên khác, Việt Nam có trách nhiệm bảo hộ tài sản trí tuệ tác nhân nớc ngoµi Do vËy, nÕu phÝa ViƯt Nam cã