GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND TP VĨNH LONG - TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG LÊ MINH LUÂN Đề tài GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH LONG - TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Vĩnh Long, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG LÊ MINH LUÂN Đề tài GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH LONG - TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHƯỚC MINH HIỆP Vĩnh Long, 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Phước Minh Hiệp Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ khảo sát cán công chức, báo cáo tài liệu quan ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Trường đại học Cửu Long không liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền tơi gây q trình thực (nếu có) Vĩnh Long, ngày 15 thành 08 năm 2016 Tác giả Lê Minh Luân ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận nhiều ủng hộ gia đình giúp đỡ Quý thầy cô, bạn, cán công chức lãnh đạo UBND thành phố Vĩnh Long Tôi xin chân thành cám ơn Quý thầy Trường đại học Cửu Long hết lịng truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian học nhà trường, đặt biệt PGS.TS Phước Minh Hiệp hướng dẫn tận tình phương pháp khoa học nội dung đề tài Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tập thể cán cơng tác Phịng đào tạo sau đại học tập thể giảng viên Khoa Quản Trị Kinh Doanh Trường đại học Cửu Long tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành chương trình đào tạo sau đại học Luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp hội đồng bảo vệ luận văn tốt nghiệp sau đại học Trường đại học Cửu Long Xin chân thành cảm ơn! Vĩnh Long, ngày 15 thành 08 năm 2016 Tác giả Lê Minh Luân iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ CHI TIẾT CBCC CÁN BỘ CÔNG CHỨC DN DOANH NGHIỆP ĐT ĐÀO TẠO HĐND HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN KT-XH KINH TẾ - XÃ HỘI NNL NGUỒN NHÂN LỰC NV NHÂN VIÊN NN NHÀ NƯỚC PT PHÁT TRIỂN UBND ỦY BAN NHÂN DÂN HCNN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC iv MỤC LỤC Lời cam đoan……………………………………………………………………… i Lời cảm ơn………………………………………………………………………… ii Danh mục từ viết tắt ………………………………………………………… iii Mục lục……………………………………….……………….………………… iv Danh mục bảng …… …………………………………………………….… vii Danh mục hình vẽ, đồ thị………………………………………………….….viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU KẾT CẤU LUẬN VĂN PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mục tiêu vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Nội dung đào tạo nguồn nhân lực 11 1.1.4 Nội dung phát triển NNL 23 1.1.5 Đặc điểm nguồn nhân lực đơn vị hành Nhà nước 25 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo phát triển NNL 27 1.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 1.2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 31 1.2.2 Phương pháp thống kê mô tả 34 Tóm tắt chương 34 v CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND THÀNH PHỐ VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 35 2.1 TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ VĨNH LONG 35 2.1.1 Vị trí địa lý thành phố Vĩnh Long 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 37 2.1.3 Bộ máy tổ chức 43 2.1.4 Thực trạng cấu NNL UBND thành Phố Vĩnh Long 47 2.1.5 Tình hình cơng tác đào tạo CBCC UBND thành Phố Vĩnh Long năm (2011-2015) 53 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NNL TẠI UBND THÀNH PHỐ VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2011- 2015 54 2.2.1 Thực trạng xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo UBND thành phố Vĩnh Long 56 2.2.2 Tình hình xây dựng thực kế hoạch đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long 57 2.2.3 Phân tích tình hình triển khai thực hoạt động đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long 58 2.2.4 Phân tích kết đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long 63 2.2.5 Đánh giá chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND thành Phố Vĩnh Long 64 Tóm tắt chương 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NNL TẠI UBND THÀNH PHỐ VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 68 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NNL TẠI UBND THÀNH PHỐ VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 68 3.1.1 Quy hoạch phát triển NNL tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 68 vi 3.1.2 Quy hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ hệ thống trị UBND thành phố Vĩnh Long đến năm 2020 69 3.2 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NNL TẠI UBND THÀNH PHỐ VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 71 3.2.1 Cơ sở đề xuất số giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND thành phố Vĩnh Long đến năm 2020………………………….71 3.2.2 Một số giải pháp công tác đào tạo nguồn nhân lực UBND thành phố Vĩnh Long đến năm 2020 71 3.2.3 Một số giải pháp công tác phát triển nguồn nhân lực UBND thành phố Vĩnh Long đến năm 2020 78 3.3 Kiến nghị đề xuất 82 3.3.1 Đối với UBND tỉnh Vĩnh Long Sở, ngành 82 3.3.2 Đối với UBND thành phố Vĩnh Long 82 Tóm tắt chương 86 PHẦN KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Mối quan hệ đào tạo phát triển tổ chức 11 Bảng 2.1 Số liệu thu thập phân theo giới tính 47 Bảng 2.2 Số liệu thu thập phân theo vị trí công tác 48 Bảng 2.3 Số liệu thu thập phân theo độ tuổi 49 Bảng 2.4 Số liệu thu thập phân theo trình độ đào tạo 51 Bảng 2.5 Tình hình cơng tác đào tạo CBCC UBND thành phố Vĩnh Long năm (2011-2015) 54 Bảng 2.6 Kết khảo sát xác định nhu cầu đào tạo 56 Bảng 2.7 Kết khảo sát lập kế hoạch cho đào tạo 57 Bảng 2.8 Kết khảo sát đội ngũ giáo viên đào tạo 58 Bảng 2.9 Kết khảo sát CBCC phương pháp đào tạo 59 Bảng 2.10 Đánh giá hỗ trợ ứng dụng kiến thức vào công việc CBCC 60 Bảng 2.11 Đánh giá mức độ đảm bảo NNL đủ số lượng cấu hợp lý UBND thành phố Vĩnh Long 61 Bảng 2.12 Đánh giá trình độ chun mơn CBCC thành phố Vĩnh Long 61 Bảng 2.13 Đánh giá kỹ làm việc nhóm CBCC Thành Phố 62 Bảng 2.14 Đánh giá nhân cách, đạo đức CBCC thành phố Vĩnh Long 63 Bảng 2.15 Đánh giá kết đào tạo NNL UBND thành phố Vĩnh Long 64 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực…………………………………… 11 Hình 1.2 Sơ đồ quy trình đào tạo tổ chức…………………………………… 20 Hình 1.3 Sơ đồ quy trình đào tạo bên ngồi tổ chức…………………………… 20 Hình 1.4 Tiến trình nghiên cứu .33 Hình 2.1 Vị trí trung tâm hành thành phố Vĩnh Long…………………… 35 Hình 2.2 Bản đồ hành thành phố Vĩnh Long……………………………… 36 Hình 2.3 Sơ đồ tổ chức UBND thành phố Vĩnh Long…………………….… 44 Hình 2.4 Cơ cấu lao động theo giới tính CBCC thành phố Vĩnh Long…… 48 Hình 2.5 Cơ cấu lao động theo vị trí cơng tác CBCC thành phố Vĩnh Long….49 Hình 2.6 Cơ cấu lao động theo độ tuổi CBCC thành phố Vĩnh Long…………50 Hình 2.7 Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo CBCC……………………….51 Hình 2.8 Cơ cấu lao động theo thâm niên công tác CBCC thành phố Vĩnh Long……………………………………………………………………………… 52 Hình 2.9 Sơ đồ quy trình đào tạo UBND thành phố Vĩnh Long………………55 Hình 3.1 Sơ đồ quy trình đào tạo tổ chức…………………………………… 73 Hình 3.2 Sơ đồ Mơ hình quy trình tuyển dụng đề xuất………………….……… 76 PHẦN MỞ ĐẦU SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Sự phát triển quốc gia cần dựa nhiều yếu tố (điều kiện kinh tế xã hội, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa địa lý, nguồn nhân lực…) Trong nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng Vì cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn có ý nghĩa định nhân tố người: Đó chủ thể tất sáng tạo, “nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận đất nước Qua phát triển người mục tiêu quan trọng để phát triển kinh tế xã hội phương tiện tốt để thúc đẩy phát triển, không phạm vi quốc gia mà cịn tồn giới Trong tổ chức nhận thấy công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển tổ chức doanh nghiệp Bên cạnh cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực không đem lại nhiều lợi ích cho tổ chức mà cịn giúp cho người lao động cập nhật kiến thức, kỹ mới, áp dụng thành công thay đổi cơng nghệ, kỹ thuật Nhờ có đào tạo phát triển mà người lao động tránh đào thải trình phát triển tổ chức, xã hội Đồng thời, cịn góp phần làm thỏa mãn nhu cầu phát triển cho người lao động Vì để phát triển bền vững, xây dựng đội ngũ CBCC tiên tiến đại công việc đặt lên vị trí hàng đầu phải quan tâm đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực người cốt lõi hành động Nếu tổ chức có nguồn nhân lực trình độ kỹ thuật cao, có ý thức trách nhiệm, có sáng tạo…thì tổ chức làm chủ biến động kinh tế xã hội nguồn nhân lực tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy q trình đổi tồn diện đất nước Địi hỏi công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần phải có nỗ lực lớn để đảm bảo số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu kinh tế ngày phát triển Tuy nhiên, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực khối quan nhà nước nhìn chung nhiều bất cập như: Việc đánh giá lực CBCC cịn thiếu tính khách quan khoa học, chưa phân tích điểm mạnh, điểm yếu; cơng tác bố trí nhân bất hợp lý, cịn thiên tình cảm mang tính chủ nghĩa bình qn,… điều làm động lực cạnh tranh lành mạnh đội ngũ CBCC Do từ bây giờ, cần đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC Thành phố đề giải pháp nhằm tăng cường công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn để đáp ứng phát triển thành phố thời gian tới đội ngũ CBCC thành phố Vĩnh Long chủ thể tiến hành công vụ cụ thể bảo đảm cho cơng vụ có tính hiệu lực, đạt hiệu cao Xuất phát từ thực tế trên, xin thực nghiên cứu đề tài “Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng NNL từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển NNL cho thành phố Vĩnh Long thời gian tới Mục tiêu cụ thể Mục tiêu 1: Đánh giá thực trạng công tác đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long, từ tìm điểm mạnh điểm yếu cơng tác đào tạo phát triển NNL Thành phố; Mục tiêu 2: Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long, nhằm tìm hội thách thức tác động đến công tác đào tạo phát triển NNL Thành phố; Mục tiêu 3: Từ mục tiêu mục tiêu tác giả đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long CÂU HỎI NGHIÊN CỨU (1) Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long nào? (2) Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long? (3) Những giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long thời gian tới? ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU a Đối tượng nghiên cứu: hoạt động liên quan đến công tác đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long b Đối tượng khảo sát: Lãnh đạo, cán làm công tác đào tạo phát triển NNL, công chức phịng, ban chun viên (đối với bậc đại học) cán (đối với bậc cao đẳng trung cấp) c Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian Đề tài thực từ tháng 1/2016 đến tháng 8/2016 với số liệu sơ cấp thu thập từ việc vấn CBCC phòng, ban UBND thành phố Vĩnh Long thông qua phiếu khảo sát năm 2016 số liệu thứ cấp thu thập khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 Phạm vi không gian Đề tài thực thông qua việc khảo sát thực tế Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long cách vấn trực tiếp đội ngũ CBCC làm việc phịng, ban đơn vị thơng qua bảng câu hỏi thiết kế sẵn Phạm vi nội dung Đề tài tập trung vào nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo phát triển NNL Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long để làm sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long thời gian tới LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU - Nguyễn Xuân Bắc (2012), Phát triển nguồn nhân lực uỷ ban nhân dân Huyện Trà Bồng Tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng, Khoa Quản Trị Kinh doanh, đề tài hệ thống hoá vấn đề lý luận bản, mục tiêu nghiên cứu có liên quan đến phát triển nguồn nhân lực đơn vị tổ chức, phân tích thực trạng phát triển phát triển nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp phân tích so sánh, điều tra, thống kê, phương pháp khác Kết nghiên cứu cho thấy, công tác phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Trà Bồng ảnh hưởng yếu tố bao gồm: (1) Nhóm yếu tố bên (2) Nhóm yếu tố bên ngồi Trong đó, nhóm yếu tố bên bao gồm: Chế độ chế sách nhà nước, cán bộ, công chức, UBND huyện, công tác quy hoạch bổ nhiệm đề bạt bổ nhiệm cịn bất cập, tuyển dụng bố trí sử dụng luân chuyển cán chưa hợp lý, Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa thường xun cịn nhóm yếu tố bên bao gồm: xu phát triển kinh tế đất nước; qui mô tốc độ phát triển dân số - cấu dân số; Cơ chế quản lý hệ thống pháp luật; mức độ cạnh tranh tổ chức khác, văn hóa - xã hội; trình độ phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ Dựa sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Trà Bồng thời gian tới [1] - Hồ Văn Nam (2013), Giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực UBND Thị xã Long Khánh đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Đại Học Lạc Hồng, Khoa Quản Trị Kinh Doanh, đề tài đưa số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho Thị xã Long Khánh đến năm 2020, đề tài hệ thống hoá vấn đề lý luận quản trị nguồn nhân lực, đánh giá thực trạng việc quản trị nguồn nhân lực UBND Thị xã Long Khánh, đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực UBND Thị xã Long Khánh thời gian tới Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra, thống kê, phương pháp khác Kết nghiên cứu cho thấy, công tác quản trị nguồn nhân lực UBND Thị xã Long Khánh ảnh hưởng yếu bên bao gồm (môi trường vĩ mô như: Môi trường kinh tế, dân số, lực lượng lao động, sách pháp luật Nhà nước, yếu tố văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật công nghệ Môi trường vi mô: Khách hàng, cạnh tranh quan NN ngành, đối thủ tiềm ẩn, cung ứng NNL sở đào tạo) Còn yếu tố bên trong: Chính sách tổ chức nhà nước cán bộ, cơng chức, sách nhân sự, văn hóa tổ chức, tài chính, cơng tác quy hoạch bổ nhiệm nhiều bất cập, tuyển dụng bố trí cán chưa hợp lý, cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán chưa thường xuyên [5] - Đỗ Hoàng Sơn (2014), Phát triển nguồn nhân lực Viễn thơng Bình Dương đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Đại học Bình Dương, Khoa quản trị kinh doanh, đề tài hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực đơn vị tổ chức, đánh giá tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực Viễn thơng Bình Dương thời gian qua, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Viễn thơng Bình Dương đến năm 2020, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Viễn thơng Bình Dương đến năm 2020 Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, định lượng, vật biện chứng, điều tra, tổng hợp, phân tích ma trận SWOT, suy luận logic Kết nghiên cứu cho thấy, công tác quản trị nguồn nhân lực Viễn thơng Bình Dương ảnh hưởng nhóm nhân tố (1) Nhóm yếu tố vĩ mơ (bao gồm: Môi trường kinh tế, dân số, đường lối chủ trương Đảng nhà nước, pháp luật sách nhà nước, khoa học cơng nghệ, văn hố, xã hội điều kiện tự nhiên) (2) Nhóm yếu tố vi mô (bao gồm: cạnh tranh thu hút nguồn lực tổ chức, khã cung ứng nguồn lực sở đào tạo), (3) Nhóm yếu tố mơi trường nội (chính sách thu hút nguồn nhân lực, chế độ bố trí, sử dụng nguồn nhân lực, chế độ đào tạo đào tạo lại, chế độ đãi ngộ, mơi trường văn hố tổ chức, tiềm lực tài chính, lực cơng nghệ) Dựa sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Viễn thơng Bình Dương thời gian tới [6] 6 KẾT CẤU LUẬN VĂN Gồm phần: phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Trong đó, phần nội dung gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nhân lực Trong chương tác giả trình bày khái niệm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nội dung đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đặc điểm, vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực, yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển NNL Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND thành phố Vĩnh Long Trong chương tác giả trình bày sơ lược UBND thành phố Vĩnh Long, thực trạng công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND thành phố Vĩnh Long nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND thành phố Vĩnh Long Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long Trong chương tác giả trình bày giải pháp nhằm hồn thiện công tác đào tạo phát triển nhân lực Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long đề xuất số kiến nghị bên có liên quan 7 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để tìm hiểu sâu công tác đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long tác giả giới thiệu khái niệm NNL, đào tạo NNL, phát triển NNL, nội dung yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển NNL UBND thành phố Vĩnh Long Đồng thời tác giả giới thiệu phương pháp nghiên cứu luận văn chương 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Một số khái niệm Ngày có thêm nhiều chứng nhận thức rõ đào tạo giáo dục khoản đầu tư chiến lược chủ chốt cho phồn vinh dân tộc Sự thành công vượt trội nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, v.v minh chứng hùng hồn cho thắng lợi họ đầu tư vào giáo dục đào tạo Các khái niệm đào tạo, phát triển đề cập đến trình tương tự như: giúp cho người tiếp thu kiến thức, kỹ thay đổi quan điểm hay hành vi nâng cao khả thực công việc cá nhân Tuy nhiên, thực tế lại có nhiều quan điểm khác giáo dục, đào tạo phát triển: Phát triển nguồn nhân lực (theo nghĩa rộng) tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm tạo thay đổi hành vi làm việc người lao động Theo Cherrington, giáo dục mang tính chất chung, cung cấp cho học viên kiến thức chung sử dụng vào lĩnh vực khác Đào tạo liên quan đến việc tiếp thu kỹ năng, kiến thức đặc biệt, nhằm thực công việc cụ thể Phát triển liên quan đến việc nâng cao khả trí tuệ cảm xúc cần thiết để thực công việc tốt [2] Wayen không tán thành quan điểm truyền thống, coi đào tạo dành cho nhân viên cấp dưới, phát triển nhân viên cấp cao khác biệt đào tạo phát triển chỗ: đào tạo trọng vào kỹ tay chân, phát triển trọng vào kỹ giao tiếp, định,v.v Theo Wayne, khái niệm đào tạo phát triển, thay đổi cho bao hàm chương trình hoạch định nhằm hồn thiện việc thực cơng việc cấp: cá nhân, nhóm tổ chức [2] Theo quan điểm Cenzo Robbins, điểm tương đồng đào tạo phát triển chúng có phương pháp tương tự, sử dụng nhằm tác động lên trình học tập để nâng cao kiến thức, kỹ thực hành Tuy nhiên đào tạo có định hướng vào tại, trọng vào công việc thời cá nhân, giúp cá nhân có kỹ cần thiết để thực tốt cơng việc Cịn phát triển nhằm trọng lên công việc tương lai tổ chức, doanh nghiệp Khi người thăng tiến lên chức vụ mới, họ cần có kiến thức, kỹ theo yêu cầu công việc Công tác phát triển nhân viên giúp cho cá nhân chuẩn bị sẵn kiến thức, kỹ cần thiết [2] Trước hết, phát triển NNL toàn hoạt động học tập tổ chức cung cấp cho người lao động Các hoạt động cung cấp vài giờ, vài ngày chí tới vài năm, tùy vào mục tiêu học tập; nhằm tạo thay đổi hành vi làm việc cho người lao động theo hướng lên, tức nâng cao khả trình độ nghiệp vụ cho họ Như vậy, xét nội dung, phát triển NNL bao gồm ba loại hoạt động là: giáo dục, đào tạo phát triển Từ quan điểm ta rút số khái niệm NNL, đào tạo phát triển NNL sau đây: Nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực tổng thể tiềm người gồm thể lực, trí lực, nhân cách người nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức cấu kinh tế - xã hội định Đào tạo nguồn nhân lực: Đào tạo nguồn nhân lực việc huấn luyện, tập huấn, giảng dạy cho cá nhân, tổ chức làm cho họ trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định để thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Phát triển nguồn nhân lực: tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (trí tuệ, thể chất phẩm chất tâm lý xã hội), nhằm đáp ứng đòi hỏi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển Đào tạo phát triển: hoạt động để trì nâng cao chất lượng NNL tổ chức, điều kiện định để tổ chức đứng vững thắng lợi biến động kinh tế xã hội Do tổ chức, công tác đào tạo phát triển cần phải thực cách có tổ chức có kế hoạch Tóm lại, từ quan điểm hiểu rằng, đào tạo hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Phát triển hoạt động học tập vượt khỏi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức phát triển nghề nghiệp cho họ 1.1.2 Mục tiêu vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.2.1 Vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đào tạo phát triển nhân biện pháp tích cực tăng khả thích ứng tổ chức trước thay đổi môi trường Đào tạo phát triển cung cấp cho doanh nghiệp tổ chức nguồn nhân chất lượng cao góp phần nâng cao khả cạnh tranh Đào tạo coi vũ khí chiến lược tổ chức nhằm nâng cao khả cạnh tranh trước đối thủ, góp phần thực tốt chiến lược chung nhân doanh nghiệp, tổ chức cao chiến lược chung nhân quốc gia Ngày đào tạo coi khoản đầu tư vào nguồn vốn nhân lực tổ chức Các nghiên cứu cho thấy hiệu nhân viên đào tạo ngang với nhân viên có kinh nghiệm Đồng thời, Đào tạo tạo nguồn lực tương lai cho tổ chức Ngày có nhiều chứng kinh tế chứng tỏ việc đầu tư cho Đào tạo gắn liền với khả sinh lợi lâu dài bền vững cho tổ chức 1.1.2.2 Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực Giúp cho CBCC thực công việc tốt hơn, đặc biệt CBCC thực công việc không đáp ứng tiêu chuẩn mẫu CBCC nhận công việc 10 Cập nhật kỹ kiến thức cho nhân viên, giúp họ áp dụng thành công thay đổi công nghệ, kỹ thuật cơng việc Tạo cách nhìn mới,tư cơng việc CBCC, kích thích sáng tạo công việc thỏa mãn nhu cầu phát triển cho nhân viên Khi trang bị kỹ chuyên môn cần thiết kích thích cho nhân viên làm việc tốt - Mục tiêu chung đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực có nâng cao tính hiệu tổ chức thông qua việc giúp cho CBCC hiểu rõ tổ chức, nắm vững nghề nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ cách tự giác hơn, thái độ tốt hơn, nâng khả thích ứng họ với công việc tương lai  Có nhiều lý để nói cơng tác đào tạo phát triển quan trọng cần quan tâm mức tổ chức Trong có ba lý chủ yếu là:  Để đáp ứng yêu cầu công việc tổ chức hay nói cách khác để đáp ứng nhu cầu tồn phát triển tổ chức  Để đáp ứng nhu cầu học tập, phát triển CBCC  Đào tạo phát triển giải pháp có tính chiến lược tạo lợi cho tổ chức trước thách thức xã hội  Đào tạo phát triển điều kiện định để tổ chức tồn lên tương lai Đào tạo phát triển nguồn nhân lực giúp cho tổ chức: - Nâng cao lực làm việc, thực cơng việc có hiệu - Nâng cao chất lượng thực công việc - Nâng cao tính ổn định động tổ chức - Duy trì nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Tạo điều kiện cho áp dụng tiến kỹ thuật quản lý vào tổ chức  Đối với CBCC, vai trò đào tạo phát triển NNL thể chỗ: - Tạo gắn bó CBCC tổ chức - Tạo tính chuyên nghiệp CBCC - Tạo thích ứng CBCC cơng việc tương lai